VERKSAMHET I SAMVERKAN LULEÅ

Transkript

1 VERKSAMHET I SAMVERKAN LULEÅ

2 Innehållsförteckning Organisering av samverkan utifrån överenskommelse 1 Budget och personella resurser för samverkan 1-2 Huvudsaklig ansvarsfördelning mellan parterna 2 Övergripande strategiska mål för samverkan mellan parterna och gemensamma metod. 2-3 Samverkan kring tre fokusområden. 3 Fokusområde Förebyggande insatser år. 3 Fokusområde kommunala aktivitetsansvaret 3-4 Fokusområde Gemensamma processer Facklig samverkan... 6

3 1 Organisering av samverkan utifrån överenskommelsen Styrgrupp Kommunen: Avdelningschef/er, Vuxenutbildningschef, Gymnasiechef Arbetsförmedlingen: AF - chef Sunderby Folkhögskola: Rektor Adjungerade: Samordnare (medel söks inom DUA) Adjungerade: Näringslivsrepresentant Strategisk grupp Kommunen: Verksamhetschef, Utvecklare, HR-funktion personalkontoret, rektor Arbetsförmedlingen: Sektionschef, Verksamhetsutvecklare Sunderby Folkhögskola: Studierektor Samordnare (medel söka av DUA) Arbetsgruppen I det operativa arbetet kommer personer som i dag arbetar med ungdomsgruppen från respektive organisation övergå till att vara del av arbetet i denna överenskommelse och bidra till den process som har till mål att uppfylla de fokusområden som vi valt att bygga vår överenskommelse på. Även redan befintlig samverkan i samordningsförbund kommer att anpassas så att det tydligt blir en del av den gemensamma processen. Samordnaren får i uppdrag att utveckla och underlätta för den operativa gruppen att samverka kring individer vad gäller gemensamma lösningar Referensgrupper Sammakallas vid behov: Unga i våra verksamheter Unga utanför våra verksamheter Näringslivsrepresentanter och arbetsgivare Övriga myndigheter Budget och personella resurser för samverkan Kommunen går in med befintliga personella resurser inom arbetsmarknad, vuxenutbildning och gymnasiet som jobbar med målgrupperna och de insatser som skall ingå i samverkan. En prioritering av befintliga medel för subventionerade anställningar riktas mot målgruppen och kan med fördel kombineras med utvecklingskontrakt och trainee jobb. Under kommer extra medel för anställningar att tillföras gruppen ungdomar som uppbär försörjningsstöd. Arbetsförmedlingen går in med befintliga personella resurser och aktivitetsstöd för arbetsmarknadspolitiska åtgärder riktade mot målgruppen. Sunderby Folkhögskola går in med befintliga personella resurser som jobbar med målgruppen.

4 2 Övrigt: Medel för en samordningstjänst kommer i samband med överenskommelsen att sökas från DUA:s medel. Parterna kommer dessutom att tillsammans utreda möjligheter att söka extra medel från EU:s strukturfonder mm. Huvudsaklig ansvarsfördelning mellan parterna Parterna i överenskommelsen kommer inte att frångå sina ordinarie ansvarsområden eller huvuduppdrag. Ansvarsfördelningen kommer att ligga kvar på respektive part i överenskommelsen utifrån nu rådande förutsättningar. Parterna förbinder sig däremot att inom ramen för samverkan hitta möjligheter att tillsammans skapa överbryggande verksamheter som gör att ungdomar inte hamnar mellan stolarna och överenskommelsens gemensamma mål uppnås. Därför kommer vissa av uppdragen att bedrivas i samverkan och ytterligare områden att utvecklas i samverkan. Övergripande strategiska mål för samverkan mellan parterna och gemensamma övergripande metod Genom att ha en tydlig organisatorisk struktur (se rubriken Organisering av samverkan utifrån överenskommelsen) som stödjer och följer upp det fortlöpande arbetet skall förutsättningar ges att nå mål och målsättningar i den lokala överenskommelsen och därmed minska andelen unga som varken arbetar, studerar eller är undersysselsatta i Luleå. Styrgrupp, strategisk grupp samt arbetsgrupp och referensgrupper skall ha tydligt formulerade mötesfrekvens, formulera de andra gruppernas uppdrag och ansvarsområden och tidsbestämda uppdrag och ha en tydlig ansvarsfördelning så att det framgår för såväl parter som målgruppen vem som gör vad i arbetet att nå målen. Syftet med samverkan skall vara att skapa förutsättningar att öka andelen unga år som går till arbete eller studier. Inga unga skall ramla mellan stolarna. Samverkansparterna kommer inom ramen för denna överenskommelse att söka medel från Delegationen för Unga till Arbete för att anställa en Studievägledare/samordnare som även har till uppdrag att fungera som en länk mellan målgruppen och parternas personal. Studievägledare/samordnare skall även kunna bidra med att peka ut behov av kopplingar och förbättringsområden mellan parternas processer. Parterna kommer inte att fysiskt samlokalisera sig i nuläget utöver den befintliga samlokalisering som Arena Ungdom har. Däremot kan det, om behovet visar sig, utredas och genomföras. Parterna väljer istället i nuläget att på andra sätt genom t.ex. gemensamma informationstillfällen, gemensamt informationsmaterial marknadsföra och tydliggöra det hela utbudet som erbjuds i samverkan såväl det gemensamma som det som respektive part redan idag genomför samt kombinationer av flera parters utbud utifrån individens behov. Stort fokus kommer att läggas på att parternas personal systematiskt får kunskap och kännedom om andra parters utbud och möjligheter genom sammaställning av information för internt bruk samt arenor för möten och samverkan bland annat genom regelbundna studiebesök i varandras verksamheter. När den gemensamma samordnaren/studie- och yrkesvägledarens tidsbestämda uppdrag går ut är målet att samverkanspartrenas personal skall ha tillräckligt mycket kännedom om de övriga

5 3 verksamheterna för att underlätta gemensamma lösningar för individerna samt för att långsiktigt nå det strategiska målet: Luleå Kommun, Arbetsförmedlingen och Sunderby folkhögskola har valt att bygga sin överenskommelse på tre fokusområden. Fokusområde Förebyggande insatser år I detta fokusområde ligger målet att öka andelen unga folkbokförda i Luleå som slutför sin gymnasieexamen inom tre år (exklusive IM-program) från 73 % succesivt med 2 % per år fram till Detta skall göras i samverkan mellan Luleå Gymnasiekola, Arbetsmarknadsförvaltningen och Arbetsförmedlingen. Arbetsmarknadsförvaltningen och Arbetsförmedlingen har för avsikt att bedriva arbetsmarknadskunskap i gymnasieskolans olika program, eventuellt med fokus på IM-programmen vilket Luleå gymnasieskola välkomnar. För elever som riskerar att halka efter och som extra stöd till nyanlända kan sommarskola vara ett alternativ till feriejobb. Sommarskola kan bedrivas i samverkan mellan SFI, feriejobb och gymnasiet med flera. Redan idag deltar Arbetsmarknadsförvaltningens personal vi utskrivningssamtal med elever som gör planerade avbrott. Här finns ett utvecklingsområde att även Arbetsförmedlingen deltar för att förbereda eleven för inskrivning om avbrott sker så att vi inte tappar dem. Arbetsförmedlingens och Arbetsmarknadsförvaltningens personal kommer att medverka i dessa insatser och övriga förebyggande insatser som kan bli aktuella i gymnasiekolan utifrån den omfattning som de aktuella personella resurserna hos Arbetsförmedlingen medger. Det finns önskemål från gymnasieskolans interna förebyggande arbete att öppna upp bra vägar till arbetsförmedlingen för de elever på IM-program som står längst ifrån en gymnasieexamen, men även till Socialförvaltningen, LSS handläggare och Landstinget. Fokusområden Kommunala Aktivitetsansvaret Parterna avser att samverka för att nå målen och målsättningarna i fokusområdet på följande sätt: Luleå kommun är ansvarig för kommunala aktivitetsansvaret på så sätt att man upprätthåller information om samtliga personer år som inte fullföljer sina gymnasiestudier samt elever på IM-program. Kring de individer som finns på denna informationslista får man ingen kontakt med ca 50% ur denna målgrupp. För att kunna erbjuda aktivitet samt förhindra ett tidigt utanförskap är det av största vikt att utöka antalet personer som nås och motivera dem att återuppta sina studier i någon form. Därför är detta ett mål i den lokala överenskommelsen som man avser att samverka kring. Luleå Kommun avser att tillsammans med Arbetsförmedlingen utforma ett samtyckesdokument för de sökande som ej har gymnasieexamen och är under 20 år. Detta dokument ger Arbetsförmedlare möjlighet att informera ansvarig medarbetare på Luleå Kommun att personer har kontaktat

6 4 Arbetsförmedlingen samt huruvida personen blivit inskriven och fått eller planerar insatser för att kunna skriva in korrekt information i de kommunala uppföljningslistorna. Öka andelen unga som vi får kontakt med så att vi kan erbjuda aktiviteter från nuvarande 50 % av målgruppen. Två ungdomar ur målgruppen kommer att anställas av Luleå Kommun för att arbeta uppsökande främst mot gruppen år som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret. De kommer tillsammans med parterna utveckla metoder att nå dessa unga på de arenor de befinner sig samt övriga ur målgruppen med prioritet på de unga år utan känd aktivitet. Sedan tidigare finns en romsk brobyggare som kommer att samverka med uppsökarna i arbetet att nå unga romer. Första prioritet är att motivera dem att avsluta sin gymnasie- eller grundskolestudier i någon skolform. Förutom ungdomsgymnasiet finns även möjlighet för målgruppen år att delta i Folkhögskolans studiemotiverande kurser (SMF). Från 18 års ålder kan man studera Allmän linje på Folkhögskolan. I undantagsfall kan avtal skrivas för eleven med Luleå gymnasieskola för att de på så sätt kan påbörja studier på Allmän linje från 16 års ålder om det vanliga gymnasiet inte är ett alternativ. För målgruppen som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret är detta extra viktigt att fånga upp den unges behov och motivera till att återuppta sina studier i någon form. Genom samverkan kan parterna visa på ett större utbud av möjligheter kring studiealternativen Inom ramen för det kommunala aktivitetansvaret och denna lokala överenskommelse kommer ett närmare samarbete med Folkhögskola och Vuxenutbildningen kring utbildning att upprättas för målgruppen. Parterna kommer gemensamt att bjuda in målgruppen till informationsträffar kring utbildning, riktad information om feriejobb, studiebesök hos utbildningsanordnare m.m. För de unga ur målgruppen som parterna kommer i kontakt med erbjuds aktiviteter från hela utbudet i den lokala överenskommelsen som de utifrån sin ålder har tillgång till. Fokusområde Gemensamma processer för att få fler unga i arbete eller studier Den övergripande utvecklings frågan i överenskommelsen är att utarbeta en gemensam process där ungdomar innan 90 dagar har fått ett erbjudande om en aktivitet. Aktiviteten kan bestå av orienteringskurser, vägledningsinsatser, praktik, subventionerade anställningar, studier samt kombinationer av dessa i form av utbildningskontrakt eller traineejobb. Själva arbetet skall utkristallisera sig i en processkarta där ansvarsområden gemensamma och part specifika synliggörs. Luleå kommun har i samverkan med AF påbörjat ett utvecklingsarbete (se nedan) för att synkronisera den med arbetsförmedlingens processer. Målsättningen är att inkludera nya parter och tillsammans utveckla kopplingar mellan parternas processer.

7 5 Anvis ning Kartlägga Behov Upprätta utvecklingsplan Studiebesök på praktik Följa upp utvecklingsplan Initiera aktiviteter Uppdatera utvecklingsplan Förlängning Avslut Arbetsträningspraktik Arbete Yrkespraktik Studier Insikt Introduktion Självinsikt Arbetsplatsens lockelser Intressetest & yrkeskunskap Beslut & målsättning Åter uppdrags givaren Utsikt Vägar till utbildning och arbete Att söka jobb CV-stuga Anställnings intervjuer Studiebesök Annan orsak Individuella aktiviteter Omvänd matchning Karriärvägleding Hälsoprofil Jobbprocessen Luleå Kommun Luleå Kommun har arbetat fram en Jobbprocess för de individer som anvisas eller självmant söker insatser från Arbetsmarknadsförvaltningen. Centralt i jobbprocessen är individens väg mot arbete eller studier där deras personliga arbetsmarknadskonsult upprättar en individuell utvecklingsplan för tiden de befinner sig i processen. Planen gör individen delaktig i sin väg mot arbete eller studier och har samtidigt en utvärderande funktion då varje ingående aktivitets syfte följs upp att det är uppnått. Alla inblandade funktioner på Arbetsmarknadsförvaltningen kan stödja individen mot dennes mål. Utbildning Parterna i överenskommelsen kommer att samverka kring unga som inte har avslutade gymnasiestudier. Målsättningen är att erbjuda individanpassade kombinationer av studiemöjligheter

8 6 för att underlätta inträde i gymnasiestudier, både inom och utom ramen för utbildningskontrakt. I samverkan är även parterna överens om att vägledningsinsatser ska prioriteras för denna målgrupp. Utbildningsnivån bland unga är följande: - två tredjedelar (66 %) av samtliga ungdomar år i Luleå hade en gymnasial utbildning i oktober Totalt 242 personer (28 %) hade lägre utbildningsnivå än gymnasiet. - I den yngre åldersgruppen år hade en högre andel gymnasieutbildning (75 %) jämfört med 63 % för åringarna. - Två tredjedelar av de i den förgymnasiala gruppen var unga män. - 1/3 av de unga i målgruppen saknar gymnasieexamen. Unga under 25 år är en stor andel av eleverna på Vuxenutbildningen, 36 procent av alla elever på Vuxenutbildningen är under 25 år och andelen varierar per skolform. Flest unga finns på gymnasial nivå där de utgör 47 procent av eleverna. Många av dem påbörjar utbildning, avbryter och påbörjar igen. Den enskilt vanligaste avbrottsoraken är inaktivitet d v s att eleven inte längre är studieaktiva trots upprepade försök att kontakta eleven. Med utbildningskontrakt skulle det kunna finnas ytterligare möjligheter att få kontakt med den unge för att återuppta studierna eller hitta andra lösningar för att till exempel kombinera studier med praktik. Folkhögskolan spelar en betydande roll vid övergången till fortsatta studier, den särskilda pedagogiken och studiemiljön på Sunderby folkhögskolas Allmänna linje kan erbjuda ett alternativ för unga människor att uppnå gymnasiekompetens. Alla unga som saknar gymnasiekompetens får information vid kartläggnings- och/eller inskrivningssamtalet om att: - Allmän linje vid Sunderby folkhögskola finns som ett alternativ för att uppnå grundläggande behörighet till högskola, universitet eller yrkeshögskola. - Studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF-kurs) finns för dem som är i behov av en motiverande och orienterande prova-på-kurs. - Att både SMF och Allmän linje kan ingå i ett utbildningskontrakt. Sunderby folkhögskola erbjuder insatser för nyanlända invandrare att underlätta och påskynda etablering i arbetslivet. Facklig samverkan Arbetsmarknadsavdelningen har en god relation till fackliga organisationer. Vid jämna mellanrum träffas parterna för att uppdatera varandra men även skaffa sig en samsyn kring olika uppdrag och åtgärder. Kommunal har varit delaktig kring upprättandet av den lokala överenskommelsen genom medverkan i den strategiska gruppen under hösten Deras medverkan kommer att fortsätta under 2016.