Granskningsutlåtande

Transkript

1 Antagandehandling Dnr: 2016:228 Granskningsutlåtande Detaljplan för Spädbarnet 1 Öxnehaga, Jönköpings kommun 1

2 Hur samrådet har bedrivits Ett planförslag upprättades över fastigheten Spädbarnet 1. Stadsbyggnadsnämnden informerades i ärendet och beslutade att skicka ut planförslaget på samråd under tiden Samrådshandlingarna skickades till Länsstyrelsen, kommunstyrelsen, berörda förvaltningar och myndigheter samt berörda fastighetsägare. Ett allmänt samrådsmöte ägde rum den på Öxnehagaskolan. Handlingarna fanns tillgängliga i kommunens utställningslokal i Juneporten. Informationen fanns dessutom tillgänglig på kommunens hemsida. Hur granskningen har bedrivits Efter samrådet justerades planhandlingarna. Stadsbyggnadsnämnden informerades i ärendet och beslutade att skicka ut planförslaget på granskning under tiden Granskningshandlingarna skickades till Länsstyrelsen, kommunstyrelsen samt de förvaltningar, myndigheter och berörda fastighetsägare som yttrade sig under samrådstiden. Handlingarna fanns även tillgängliga i kommunens utställningslokal i Juneporten och på kommunens hemsida. Inkomna skrivelser Vid granskningstidens slut har nedanstående skriftliga synpunkter/svar inkommit. Nedan finns förteckning av inkomna yttranden. 1. Länsstyrelsen , ingen erinran 2. Räddningstjänsen , ingen erinran 3. Kommunstyrelsen , ingen erinran 4. Miljö- och hälsoskyddsnämnden , ingen erinran 5. Kommunala lantmäterimyndigheten Tekniska nämnden , ingen erinran Sakägare

3 Inkomna yttranden med kommentarer Nedan redovisas inkomna yttranden i sin helhet tillsammans med kommunens kommentarer. De som inte haft någon erinran redovisas inte nedan. 5. Kommunala lantmäterimyndigheten Rubricerad detaljplan har översänts till lantmäterimyndigheten för granskning enligt plan- och bygglagen 5 kap. 18 och 22a. Lantmäterimyndigheten har följande erinringar: Plankartan; Fastighetsbeteckningar saknas eller är otydliga, halva kvartersnamn bl.a. Grundkarta är äldre än 2 månader, bör uppdateras. Planbeskrivning; Sid 27, fastighetsrättsliga konsekvenser, behöver ändras och uppdateras. I övrigt har lantmäterimyndigheten inget att erinra mot planförslaget. Kommentar Fastighetsbeteckningarna har förtydligats på plankartan. Grundkartan har uppdaterats så den är mindre än två månader gammal. I planbeskrivningen har avsnittet fastighetsrättsliga frågor uppdateras. 7. Yttrande över detaljplan för bostäder Spädbarnet 1, Öxnehaga, Jönköpings kommun. 1. Planen medför en icke acceptabel miljöförsämring för oss boende på fastigheten Vi vill att höjderna på höghusen minskas. Om tre hus med 5-6 våningar byggs samman i linje skulle skugginverkan på vår fastighet minska betydligt. Ändå skulle lägenheter kunna inrymmas. 2. I planbeskrivningen under omgivningspåverkan/solstudier gör kommunen bedömningen att uppkommen skuggpåverkan inte är betydande och därmed skall MKB enligt miljöbalken inte upprättas. Vi hävdar av två skäl enligt a) och b) nedan att så skall ske. a) Under punkten Miljömål God bebyggd miljö anges att byggnader och anläggningar skall lokaliseras och utformas på ett miljömässigt sätt och så att en långsiktig och god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Här främjar inte solens resurser oss utan i stället motverkar förslaget våra möjligheter att tillvarata solens resurser. Därför skall en MKB upprättas. b) Den kompletterande sol- och molnstudien är bristfällig och inte tillfyllest som beslutsunderlag för att inte upprätta en MKB. 2

4 Vilka skuggeffekter uppstår t,ex på vår fastighet samt fastighetens tak, förutom under vintermånaderna, under en månadföre vårdagjämningen den 20 mars samt en månad efter höstdagjämningen den 29 september. Dessa två månader är ju tider då solens strålar kan ge betydande tillskott. Även den totala skuggtiden på vår fastighet under dessa två månader är ju även intressant av miljöskäl. 3. En viktig otydlighet finns i detaljplanen som kräver ett klarläggande för att få klarhet i skuggpåverkan. Det anges i detaljplanen att två punkthus med 8-9 våningar och 68 lägenheter skall uppföras. Avses då ett hus med 8 våningar och ett med 9 våningar? Eller avses att två 9 våningshus kan byggas? Jämfört med tidigare föreslagen detaljplan med två punkthus på 9-10 våningar gäller motsvarande frågeställning. Avsågs ett hus med 9 våningar och ett med 10? Eller avsågs två 10 våningshus? Ett klargörande krävs. Skulle med nuvarande skrivning två 9 våningshus kunna byggas har ingen sänkning av någon som helst relevant betydels skett. Vilken hushöjd har man utgått ifrån i dem kompletterande sol- och molnstudien. Är det 8,9 eller 10 våningars hushöjd som belysts? Vänliga hälsningar Huskvarna Som bilaga bifogas tidigare yttrande över detaljplan 31 maj Bilaga 3

5 Kommentar Yttrandet besvaras samlat under det kompletterande yttrandet. 8. Yttrande över detaljplan för bostäder Spädbarnet 1, Öxnehaga, Jönköpings kommun. Den föreslagna byggnationen av två höga punkthus bryter starkt mot bebyggelsen i området vilket inte endast medför oacceptabel skuggbilning utan även ett ur skönhetssynpunkt negativt inslag för boende i närområdet. En maximal byggnadshöjd på 6 våningar i en långsmal huskropp skulle ge en betydligt trevligare inslag då det inte skulle avvika så markant från övrig bebyggelse och inte påverka skuggbildningen lika drastiskt. Enligt Vätterhems VD skulle en huslänga på 6 våningar i stället för två punkthus kraftigt fördyra byggnationen. Hur stor denna fördyring skulle bli redovisas ej. Vi anser att det skall utarbetas ett jämförande förslag på en sådan byggnation. Vi anser att en sådan lösning skulle bli billigare ur produktionssynpunkt! 4

6 Vi närboende känner oss i dagsläget helt överkörda om inte ett alternativ utarbetas. Vi skulle gärna se att byggnadsnämndens deltagare gör ett studiebesök på plats för att själva bilda sig en uppfattning om bästa husläge och byggnation som därmed ger minsta störningar i närområdet. Detta yttrande är ett komplement till vårt tidigare yttrande daterat Vänliga hälsningar Kommentar Svar på yttrandet delas in i fem rubriker. Skuggpåverkan, miljökonsekvensbeskrivning, god bebyggd miljö, våningshöjder samt bebyggelsen i förhållande till omkringliggande miljö. En del synpunkter är återkommande från samrådet och svararen kommer därför återupprepas. Skuggpåverkan Stadbyggnadskontoret bedömer skuggpåverkan på omkringliggande fastigheter som acceptabel. Under sommarhalvåret, 20 april till 22 augusti, kommer inte fastigheten påverkas av skugga. Under vinterhalvåret, från sep till mars, påverkas fastighet och huvudbyggnad cirka 4 timmar per dag under tidspannet Avståndet mellan byggnaderna gör att viss tid mitt på dagen skuggas inte fastigheten. Tiden och tidspannet varierar dock lite beroende på månad. På eftermiddagen i mars och september kommer endast halva utemiljön skuggas och huvudbyggnaden skuggas inte. Enlig sol- och skuggstudien når inte skuggan huvudbyggnadens tak från ungefär mitten av mars till mitten av september. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att det enskilda intresset, i det här fallet skuggfri fastighet, inte väger tyngre än det allmänna intresset av att bygga bostäder. Med anledning av bostadsbristen behöver tätorten förtätas. Det är då svårt att undvika att närliggande fastigheter tidvis kan komma att skuggas. Att fastigheten skuggas några timmar vissa tider på året anses som acceptabelt. På grund av detta har det enskilda intresset, skuggfri fastighet, inte prioriterats. Miljökonsekvensbeskrivning En MKB upprättas i de fall planen antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kommunen har gjort bedömningen att detaljplanen inte medför en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har i sitt samrådsyttrande instämt i den bedömningen. Att närliggande fastigheter påverkas av skuggbildning anses alltså leda till att planen inte medför betydande miljöpåverkan. God bebyggd miljö Stadsbyggnadskontoret anser att miljömålet God bebyggd miljö följs. För att kunna arbeta mer konkret med styrningen mot en god bebyggd miljö har regeringen tagit fram tio preciseringar. Eftersom planförslaget uppfyller flertal av de preciseringar miljömålet avser att behandla anses detaljplanen ligga linje med vad som kan anses vara en god bebyggd miljö. De preciseringar som berörs i denna detaljplan är bland annat en hållbar bebyggelsestruktur. Området är i översiktsplanen utpekat som ett omvandlingsområde, vilka ska eftersträva 5

7 en hög exploateringsgrad för att uppnå en ökad markhushållning. På så sätt bidrar byggnationen till en hållbar bebyggelsestruktur genom att det leder till en ökad markhushållning. Ytterligare preciseringar som berörs i detaljplanen är att bebyggelse ska ligga i närheten av grönområden, att det ska finnas tillgång till kollektivtrafik, gång- och cykelvägar samt människor inte ska utsättas för hälsorisker såsom höga ljudnivåer. Området ligger i närheten av grönområden, kollektivtrafik, gång- och cykelvägar samt har acceptabla bullernivåer. Väst ) +208 Cirka 8 vån ) +211 Cirka 9 vån Öst Våningshöjder Samrådsförlaget tillät en bebyggelse upp till en totalhöjd på 214 meter, vilket motsvarade en byggnad upp till 10 våningar. I granskningsförslaget har höjden sänkts och bebyggelsens utformning styrts så att varje byggnad får två olika höjder. Den västra delen av byggnaden tillåts vara upp till 208 meter i nockhöjd, vilket motsvara cirka 8 våningar, och östra delen av byggnader tillåts vara upp till 211 meter i nockhöjd, vilket motsvarar cirka 9 våningar. Sol- och skuggstudien har utgått från höjden 211 meter vilket innebär att skuggpåverkan kan bli något lägre än studien visar. Till vänster finns en illustration som förtydligar våningsantalet, vilken även har lagts till i planbeskrivningen. Förenklad illustration över våningshöjder. Sett från söder. Bebyggelsen i förhållande till omkringliggande miljö Detaljplanen möjliggör för en byggnation som är högre än omkringliggande bebyggelsen, vilket kommer innebära att det tillförs en ny typ av bebyggelse som skiljer sig från den närliggande. Bebyggelsen innebär således att en ny typ av bebyggelsekaraktär tillförs i området. I översiktsplanen finns det riktlinje om att förtäta med en hög exploateringsgrad för att hushålla med markresurserna. I Jönköpings kommun finns det bostadsbrist och för att lösa detta behöver kommunen se till olika alternativ. Eftersom det finns ett allmänt intresse av att bygga bostäder i kommunen är stadbyggnadskontorets bedömning att det är motiverat att området har en högre bebyggelse än omkringliggande fastigheter. 9. Yttrande över detaljplan för bostäder Spädbarnet 1, öxnehaga, Jönköpings kommun. 1. Planen medför en icke acceptabel miljöförsämring för oss boende på fastigheten Vi vill att höjderna på höghusen minskas. Om tre hus med 5-6 våningar byggs samman i linje skulle skugginverkan på vår fastighet minska betydligt. Ändå skulle lägenheter kunna inrymmas. 2. I planbeskrivningen under omgivningspåverkan/solstudier gör kommunen bedömningen att uppkommen skuggpåverkan inte är betydande och därmed skall MKB enligt miljöbalken inte upprättas. Vi hävdar av två skäl enligt a} och b} nedan att så skall ske. a) Under punkten Miljömål God bebyggd miljö anges att byggnader och anläggningar skall lokaliseras och utformas på ett miljömässigt sätt och så att en långsiktig och god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Här främjar inte solens resurser oss utan i stället motverkar förslaget våra möjligheter att tillvarata solens resurser. Därför skall en MKB upprättas. 6

8 b) Den kompletterande sol- och molnstudien är bristfällig och inte tillfyllest som beslutsunderlag för att inte upprätta en MKB. Vilka skuggeffekter uppstår t,ex på vår fastighet samt fastighetens tak, förutom under vintermånaderna, under en månadföre vårdagjämningen den 20 mars samt en månad efter höstdagjämningen den 29 september. Dessa två månader är ju tider då solens strålar kari ge betydande tillskott. Även den totala skuggtiden på vår fastighet under dessa två månader är ju även intressant av miljöskäl. 3. En viktig otydlighet finns i detaljplanen som kräver ett klarläggande för att få klarhet i skuggpåverkan. Det anges i detaljplanen att två punkthus med 8-9 våningar och 68 lägenheter skall uppföras. Avses då ett hus med 8 våningar och ett med 9 våningar? Eller avses att två 9 våningshus kan byggas? Jämfört med tidigare föreslagen detaljplan med två punkthus på 9-10 våningar gäller motsvarande frågeställning. Avsågs ett hus med 9 våningar och ett med 10? Eller avsågs två 10 våningshus? Ett klargörande krävs. Skulle med nuvarande skrivning två 9 våningshus kunna byggas har ingen sänkning av någon som helst relevant betydels skett. Vilken hushöjd har man utgått ifrån i dem kompletterande sol- och molnstudien. Är det 8,9 eller 10 våningars hushöjd som belysts? Vänliga hälsningar Huskvarna Kommentar Svar på yttrandet delas in i fyra rubriker. Skuggpåverkan, miljökonsekvensbeskrivning, god bebyggd miljö samt våningshöjder. En del synpunkter är återkommande från samrådet och svararen kommer därför återupprepas. Enligt fastighetsförteckningen bor sakägaren på och inte. Stadsbyggnadskontoret har därför i sitt svar utgått från Skuggpåverkan Stadbyggnadskontoret bedömer skuggpåverkan på omkringliggande fastigheter som acceptabel. Under sommarhalvåret, 20 april till 22 augusti, kommer inte fastigheten påverkas av skugga. Under vinterhalvåret, från sep till mars, påverkas fastighet och huvudbyggnad cirka 4 timmar per dag under tidspannet Avståndet mellan byggnaderna gör att viss tid mitt på dagen skuggas inte fastigheten. Tiden och tidspannet varierar dock lite beroende på månad. På eftermiddagen i mars och september kommer endast halva utemiljön skuggas och huvudbyggnaden skuggas inte. Enlig sol- och skuggstudien når inte skuggan huvudbyggnadens tak från ungefär mitten av mars till mitten av september. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att det enskilda intresset, i det här fallet skuggfri fastighet, inte väger tyngre än det allmänna intresset av att bygga bostäder. Med anledning av bostadsbristen behöver tätorten förtätas. Det är då svårt att undvika att närliggande fastigheter tidvis kan komma att skuggas. Att fastigheten skuggas några timmar vissa tider på året anses som acceptabelt. 7

9 På grund av detta har det enskilda intresset, skuggfri fastighet, inte prioriterats. Miljökonsekvensbeskrivning En MKB upprättas i de fall planen antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kommunen har gjort bedömningen att detaljplanen inte medför en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har i sitt samrådsyttrande instämt i den bedömningen. Att närliggande fastigheter påverkas av skuggbildning anses alltså leda till att planen inte medför betydande miljöpåverkan. God bebyggd miljö Stadsbyggnadskontoret anser att miljömålet God bebyggd miljö följs. För att kunna arbeta mer konkret med styrningen mot en God miljö har regeringen tagit fram tio preciseringar. Eftersom planförslaget uppfyller flertal av de preciseringar miljömålet avser att behandla anses detaljplanen ligga linje med vad som kan anses vara en god bebyggd miljö. De preciseringar som berörs i denna detaljplan är bland annat en hållbar bebyggelsestruktur. Området är i översiktsplanen utpekat som ett omvandlingsområde, vilka ska eftersträva en hög exploateringsgrad för att uppnå en ökad markhushållning. På så sätt bidrar byggnationen till en hållbar bebyggelsestruktur genom att det leder till en ökad markhushållning. Ytterligare preciseringar som berörs i detaljplanen är att bebyggelse ska ligga i närheten av grönområden, att det ska finnas tillgång till kollektivtrafik, gång- och cykelvägar samt människor inte ska utsättas för hälsorisker såsom höga ljudnivåer. Området ligger i närheten av grönområden, kollektivtrafik, gång- och cykelvägar samt har acceptabla bullernivåer. Våningshöjder Samrådsförlaget tillät en bebyggelse upp till en totalhöjd på 214 meter, vilket motsvarade en byggnad upp till 10 våningar. I granskningsförslaget har höjden sänkts och bebyggelsens utformning styrts så att varje byggnad får två olika höjder. Den västra delen av byggnaden tillåts vara upp till 208 meter i nockhöjd, vilket motsvara cirka 8 våningar, och östra delen av byggnader tillåts vara upp till 211 meter i nockhöjd, vilket motsvarar cirka 9 våningar. Sol- och skuggstudien har utgått från höjden 211 meter vilket innebär att skuggpåverkan kan bli något lägre än studien visar. På sidan 6 finns en illustration som förtydligar våningsantalet, vilken även har lagts till i planbeskrivningen. 10. Synpunkter på reviderat förslag till detaljplan för bostäder, Spädbarnet 1, Öxnehaga har bett i anledning av ny detaljplan för Spädbarnet 1, Öxnehaga. biträda dem Jag får härmed inkomma med deras synpunkter. 1. Inledning Stadsbyggnadsnämnden i Jönköpings kommun (härefter nämnden) har tagit fram förslag till detaljplan för Spädbarnet 1 (planområde 0:502). 8

10 Planområdet är ca kvadratmeter stort ligger och ligger i nedre Öxnehaga, längs med Hästhagsgatan som är en återvändsgata. Närområdet är naturskönt och ligger i nära anslutning till Bondbergets naturreservat. Området kännetecknas av låg bebyggelse, företrädesvis radhus med 1-2-våningar. Den i dag gällande detaljplanen för området medger allmänt ändamål med en maximal byggnadshöjd om 5 meter. Platsen är i dag obebyggd. Tidigare har där legat en förskola. Förslaget till detaljplan innebär att två höghustorn som tillåts vara 9-10 våningar höga ska uppföras på platsen. Efter att och och ett stort antal andra berörda sakägare inkommit med synpunkter på detaljplaneförslaget har nämnden reviderat sitt förslag. Den revidering som gjorts av förslaget innebär enligt nämnden en sänkning från 9-10 våningar till 8-9 våningar. följande. hänvisar till sina tidigare synpunkter och tillägger 2. Översiktsplanens riktlinjer för byggnation av höga byggnader 2.1 Tillämpliga bestämmelser En översiktsplan ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Planen ska ge vägledning för beslut om hur markoch vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras (3 kap. 2 plan-och bygglagen /2010:9 00/, PBL). Av översiktsplanen ska framgå bl.a. grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden och kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras (3 kap. 5 PBL). En översiktsplan är inte bindande (3 kap. 3 PBL). Riktlinjer för översiktsplan väger dock tungt vid t.ex. beslut om detaljplan. En planbeskrivning ska innehålla en redovisning av om planen avviker från översiktsplanen, på vilket sätt den i så fall gör det och skälen för avvikelsen ( 4 kap. 33 första stycket p. 5 PBL). Eventuell avvikelse från översiktsplanen ska även anges i kungörelse av planförslaget och i underrättelse inför granskning (5 kap. 11 b första stycket p. 2 och 19 p. 2) Synpunkter Det aktuella området betecknas på gällande översiktsplan, som antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den 20 juni 2016, som ett omvandlingsområde. Översiktsplanens riktlinjer för omvandlingsområden anger bl.a. att platser eller noder som är lämpliga för byggnation av höga hus framförallt är centrumnära platser där höga byggnader kan bidra till den urbana känsla som eftersträvas i centrala miljöer. Riktlinjerna anger vidare att höga hus kan bli ett landmärke som ger identitet till en särskild plats som också underlättar orienteringen i staden. Det är uppenbart att nedre Öxnehaga med sin låga bebyggelse inte är någon urban, central miljö. Det är inte heller någon plats som behöver två höghus som landmärke. Det är vidare svårt att se på vilket sätt två höghus på Öxnehaga skulle underlätta orienteringen i Huskvarna och Jönköpings stadskärnor. 9

11 Det är tydligt att nämnden också inser att detaljplaneförslaget inte har stöd i översiktsplanen eftersom nämnden i Samrådsredogörelsen på flera ställen anger att riktlinjen har plockats bort i planbeskrivningen då den inte gäller för detta område. Nu är det förstås så att översiktsplanen och dess riktlinjer för omvandlingsområden gäller även för det aktuella området. Det går inte att plocka bort riktlinjen som nämnden gjort. Planbeskrivningen ska innehålla en redovisning av om planen avviker från översiktsplanen, på vilket sätt den i så fall gör det och skälen för avvikelsen. Detta ska även framgå i kungörelse av planförslaget och i underrättelse inför granskning. Den reviderade planbeskrivningen saknar helt föreskriven redovisning av den uppenbara avvikelse från översiktsplanen som det innebär att uppföra två höghustorn i området. 3. Betydande olägenheter för de närboende 3.1 Tillämpliga bestämmelser Vid planläggning ska hänsyn tas till både enskilda och allmänna intressen (2 kap. 1 PBL). Planläggning ska främja en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse och bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap. 3 och 6 PBL). En byggnad får inte placeras eller utformas så att den eller dess avsedda användning medför betydande olägenheter för omgivningen (2 kap. 9 PBL). Förhållanden som ska beaktas är exempelvis olägenheter för grannar i form av skymd sikt och sämre ljusförhållanden. Också möjligheterna för en angränsande fastighet att använda en befintlig solfångaranläggning ska beaktas. Vid bedömningen av vad som i det enskilda fallet är att betrakta som betydande olägenhet måste man även beakta områdets karaktär och förhållandena på orten (se prop. 1985/86: 1 s. 484). Betydande skuggning av befintlig bebyggelse under stor del av året har i rättspraxis ansetts utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 PBL. En detaljplan ska vara utformad med skälig hänsyn till befintliga bebyggelse-, äganderätts och fastighetsförhållanden som kan inverka på planens genomförande ( 4 kap. 36 PBL) Synpunkter Höghusen avviker markant från den låga bebyggelsen i området. De främjar inte en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelsen och de är utformade på ett sätt som är klart olämpligt med hänsyn till hur området och övrig bebyggelse ser ut. Nämnden gör bedömningen att den uppkomna skuggpåverkan inte är betydande (s. 16 i granskningshandling Planbeskrivning). I Samrådsredogörelsen anges i kommentaren till tidigare synpunkter att skuggpåverkan är acceptabel (s. 25). 10

12 Nämnden grundar sin bedömning på en Sol- och skuggstudie daterad som redovisar skuggor från byggnadskroppar vid fyra tidpunkter vid vårdagsjämning den 20 mars, sommarsolstånd den 21 juni, höstdagjämning den 22 september och vintersolstånd den 21 december. I studien anges att de båda punkthusen kommer att påverka fastigheterna Slöjdläraren 54, 55 och 56. Det anges vidare att ungefär mellan den 20 april fram till den 20 augusti kommer punkthusen inte att fälla någon skugga som når fastigheterna och att det är under vår, höst och vinter som de påverkas av skuggan från byggnaderna. I Samrådsredogörelsen (s. 25) anger nämnden att den även tittat på hur fastighet påverkas av skuggbilden från bebyggelse i 8-9 våningar vid kl i mars, april, augusti, september samt oktober. Om bebyggelsen byggs enligt föreslagen utformring kommer avståndet mellan byggnaderna göra att fastigheten knappt eller endast delvis skuggas kl i mars, april, september och oktober. Från 20 april till 22 augusti påverkas fastigheten inte alls av skuggbildningen. I granskningshandling Planbeskrivning anges på s. 13 att husens höjd och ytterligare solstudier har studerats i 3D-modell. Har en ny eller kompletterande studie gjorts finns den i vart fall inte bland de handlingar som nämnden gjort tillgängliga på sin hemsida. Det är oklart om nämnden tittat på höghus som är 8 eller 9 våningar höga och vad som i så fall skiljer sig åt i skuggningshänseende. Det framgår inte heller vad nämnden menar med att fastigheten knappt eller endast delvis skuggas. Alldeles oavsett detta står det klart att höghustornen, även efter den sänkning (?) från 9-10 till 8-9 våningar som nämnden hävdar har gjorts, fortfarande kommer att skugga och fastighet under större delen av året, och detta på betydande sätt. och vill här understryka att behovet av sol och ljus inte inskränker sig till ett fåtal sommarmånader. Det är tvärtom under den mörka och kalla delen av året som behovet av solen är som störst. och byggde nyligen till sitt radhus med ett inglasat uterum och glasade in balkongen, just för att de ska kunna tillgodogöra sig solen och ljuset även när det är för kallt att vara utomhus. Skulle höghustornen uppföras har de gjort denna investering, som uppgick till kr, till mycket begränsad nytta. Det är därtill givet att höghusens skuggeffekt kommer att ha en negativ påverkan för solcellerna på taket till deras huvudbyggnad. Det är svårt att förstå hur nämnden kommit fram till slutsatsen att så inte är fallet (s. 25 i Samrådsredogörelsen). Det är uppenbart att den skuggpåverkan som uppkommer är en betydande olägenhet och det framstår som anmärkningsvärt att nämnden kan dra slutsatsen att skuggpåverkan är acceptabel. Förutom skuggpåverkan kommer det att bli problem med insyn. Två höghus kommer att torna upp sig mitt emot och fastighet och ett stort antal hyresgäster kommer att få insyn och kunna blicka ner på dem då de t.ex. är ute i trädgården. Också detta är en betydande olägenhet. och anser att nämnden bagatelliserat det obehag som därmed uppkommer för dem (s. 26 i Samrådsredogörelsen). Höghustornen kommer självfallet också att få en negativ påverkan på värdet på deras fastighet. 11

13 4. Slutsats Sammanfattningsvis strider ett uppförande av två höghus på nedre Öxnehaga mot den tydliga avsikt som slagits fast i översiktsplanen och som innebär att höga byggnader ska ligga i stadsområden. Höghusen avviker markant från den låga bebyggelsen i området. De främjar inte en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelsen och de är utformade på ett sätt som är klart olämpligt med hänsyn till hur området och övrig bebyggelse ser ut. Höghusen innebär också betydande olägenheter för och och andra närboende. Det är med andra ord flera bestämmelser i PBL som kommer att överträdas om höghustornen blir verklighet. Bilaga - Fullmakt Kommentar Yttrandet besvaras utifrån rubriker, Översiktsplanens riktlinjer samt betydande olägenheter från de närboende. En del synpunkter är återkommande från samrådet och svararen kommer därför återupprepas. Översiktsplanens riktlinjer Stadsbyggnadskontoret bedömer att planförslaget ligger i linje med översiktplanen då det följer översiktsplanens riktlinjer eftersom området är utpekat som omvandlingsområde, bidrar till markhushållning, ligger i ett kollektivtrafiknära läge och har närhet till service. Planområdet ligger inom den befintliga tätorten och är utpekat som omvandlingsområde. Byggnation på platsen följer därmed översiktsplanen. Översiktsplanen anger generella riktlinjer för hela kommunen vilket innebär att alla riktlinjer inte är möjliga att applicera på alla platser och att varje detaljplan ska följa alla riktlinjer. Att centrumnära platser är lämpliga för hög bebyggelse utgör endast en riktlinje för var en hög exploatering kan tillkomma. Att den plockats bort beror på att den inte ansågs gälla för detta område då det inte ses som en centrumnära plats. Det finns däremot andra riktlinjer för omvandlingsområden som planförslaget följer och som anger att det är lämpligt med en hög exploatering på platsen. I den första riktlinjen för omvandlingsområden anges bland annat att inom dessa områden ska en hög exploatering eftersträvas för att bidra till en ökad markhushållning, om det kan ske med hänsyn till platsens karaktär och 12

14 stadsbild. Genom att tätorten exploateras inom redan exploaterad mark kan en mer sammanhållen bebyggelsestruktur skapas. Att bygga en högre bebyggelse på platsen bidrar således till att hushålla med markresurserna och hindra att tätorten glesas ut. Det innebär också att de som flyttar in i de nya lägenheterna får närhet till befintlig service som skola, Öxnehaga centrum, rekreationsområde och närhet till många arbetsplatser. Precis som står i yttrandet finns radhus 1-2 våningar i planområdets närhet men förutom det finns även bebyggelse i 4 våningar direkt öster om planområdet. Detaljplanen möjliggör för en byggnation som är högre än omkringliggande bebyggelsen, vilket kommer innebära att det tillförs en ny typ av bebyggelse som skiljer sig från den närliggande. I Jönköpings kommun finns det bostadsbrist och för att lösa detta behöver kommunen se till olika alternativ. Eftersom det finns ett allmänt intresse av att bygga bostäder i kommunen är stadbyggnadskontorets bedömning att det är motiverat att området har en högre bebyggelse än omkringliggande fastigheter. En annan riktlinje för omvandlingsområden är att utmed ett välutvecklat kollektivtrafikstråk ska ges en särskilt hög exploatering för att erbjuda boende närhet till service. Det motiveras ytterligare med att De som bor inom en zon på 400 meter från en stark kollektivtrafiklinje har en så pass god kollektivtrafikservice att den många gånger kan konkurrera med bilens bekvämlighet. Därför ska all nybyggnation inom 400 meterszonen ges en hög exploatering. Inom 400 meter från planområdet finns tre kollektivtrafiklinjer. Cirka 70 meter från planområdet finns linjerna 12 och 15 som går via Huskvarna centrum och cirka 175 meter från planområdet nås busslinje 2 som går till Jönköpings centrum. Översiktsplanen utgår från åtta planeringstrategier varav en av dessa är hållbar byggnation. I strategin anges att nybyggnation ska i första hand göras genom förtätning och omvandling inom de befintliga tätortsområden samt att där kollektivtrafiken är bra ska en hög exploatering tillämpas. Att planförslaget har en hög exploatering ligger således i linje med översiktsplanen då det ligger inom den befintliga tätorten och finns god tillgänglighet till kollektivtrafik. Ytterligare en riktlinje för omvandlingsområden är Om en förtätning görs inom en stadsdel/kommundel som endast har en typ av upplåtelseform eller hustyp så ska den typ av upplåtelseform och hustyp som det finns brist på i området prioriteras för att tillgodose behovet av olika typer av bostäder inom varje stadsdel. Hälften av lägenheterna i planförslaget är tänkt att vara bostadsrätter. I området finns möjlighet att äga radhus och hyra lägenhet, däremot ingen möjlighet att äga en lägenhet. Planförslaget möjliggör således för en upplåtelseform som det finns brist på i området. En annan planeringstrategi i översiktsplanen är blandad bebyggelse, vilket bland annat kan handla om en variation av upplåtelseformer och arkitektur. Bebyggelsen bidrar således till att det skapa en varation av upplåtelseformer och ligger därmed i linje med ytterligare en planeringsstrategi. Eftersom planförslaget följer två av översiktsplanen övergripande planeringsstrategier bedömer stadsbyggnadskontoret att förslaget följer översiktsplanens riktlinjer. 13

15 Betydande olägenheter för närboende Sol- och skuggstudien i samrådet visade hur skuggpåverkan blev med en bebyggelse upp till +214 meter, vilket motsvarar cirka 10 våningar. I granskningshandlingen uppdaterades studien med bilder för en bebyggelse upp till +211 meter, vilket motsvarar cirka 9 våningar. Studien kompletterades även med bilder för vintersolståndet och hur skuggpåverkan är samtliga fyra tidpunkter under året kl 18. Sol- och skuggstudien visar alltså en bebyggelse med en plushöjd på 211 meter vilket motsvarar cirka 9 våningar. Plankartan är reglerad så byggnaderna består av en byggnadsdel i väster som tillåter en plushöjd på 208 meter och en byggnadsdel i öster som tillåter 211 meter. Det innebär att byggnaden är utformad så att en del blir max 8 våningar och en del som är max 9 våningar (se illustration sidan 6). Stadsbyggnadskontoret har alltså utgått från byggnadens högsta höjd, plus 211 meter, även om delar av huskropparna kommer vara lägre, 208 meter. Det innebär alltså att skuggpåverkan kan bli något lägre än vad sol- och skuggstudien visar. I samrådsredogörelsen stod att Om bebyggelsen byggs enligt föreslagen utformning kommer avståndet mellan byggnaderna göra att fastigheten knappt eller endast delvis skuggas kl 12 i mars, april, september och oktober. Med knappt eller endast delvis menas att beroende på vilken månad det är så faller skuggan antingen på en mindre bit av trädgården eller upp mot ungefär halva trädgården, medan resterande fastighet nås av sol. Studien visar att inte skuggas av bebyggelse upp till en höjd på motsvarande 8-9 våningar mellan slutet av 20 april till 22 augusti. För att förtydliga hur fastighetens byggnad och uterum påverkas av skuggbildningen har stadsbyggnadskontoret studerat hur skuggbildningen påverkar den 20:e varje månad. Under vinterhalvåret, från oktober till februari, påverkas fastighetsägarens uterum och huvudbyggnad cirka 3 timmar per dag under tidspannet Avståndet mellan byggnaderna gör att vissa timmar mitt på dagen skuggas inte uterummet alls. Tiden och tidspannet varierar dock lite beroende på månad. I mars och september skuggas uterummet cirka 1 timme per dag under förmiddagen. Enlig sol- och skuggstudien når inte skuggan huvudbyggnadens eller uterummets tak från slutet av mars till mitten av september. Under dessa månader kommer alltså inte solcellerna på taket att påverkas. Stadsbyggnadskontoret bedömer skuggpåverkan som acceptabel då fastigheten under sommarhalvåret inte påverkas alls av skuggning och under övriga månader under endast vissa timmar per dag. Enligt plan- och bygglagen ska de allmänna intressena vägas mot de enskilda intressena. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att det enskilda intresset, i det här fallet skuggfri fastighet, inte väger tyngre än det allmänna intresset av att bygga bostäder. Med anledning av bostadsbristen behöver tätorten förtätas. Det är då svårt att undvika att närliggande fastigheter tidvis kan komma att skuggas. På grund av detta har det enskilda intresset, skuggfri fastighet, inte prioriterats. Avståndet mellan byggrätten och sakägarens fastighetsgräns är knappt 30 meter och till huvudbyggnad är det drygt 50 meter. Stadsbyggnadskontoret 14

16 bedömning är således att byggnaderna ligger med ett tilltaget avstånd från sakägarens fastighet. 12. Vätterhems byggplaner å Spädbarnet 1, Öxnehaga, Jönköping Ytterligare synpunkter på detaljplaneförslag. Hänsyn måste tas till intilliggande fastigheter vad gäller skuggning. Den genomförda sol- skuggstudien koncentrerar sig på enstaka tillfällen. Mellan 20 april och fram till 20 augusti påstås det att ingen skugga kommer att nå fastigheterna norr om höghusen. Enligt era mätningar är det under vår, höst och vinter som fastigheterna påverkas av skuggan från punkthusen. Detta är en synnerligen negativ påverkan för de boende i fastigheterna norr om höghusen. Det är väl under vår, höst och vinter som det är särskilt noga att kunna få det ljus som finns. Vi föreslår att de två punkthusen flyttas så långt söderut som möjligt. Det kan inte vara negativt för någon då intilliggande skolbyggnad inte har några fönster mot norr. Vidare bör husen ej vara mer än 5-6 våningar höga med tanke på skuggorna som faller mot norr. Punkthusen ska inte bryta mot övrig bebyggelse mer än nödvändigt. Det är av synnerligen vikt att en rondell eller motsvarande trafiklösning planeras, så att utfarten från Hästhagsgatan till Öxnehagaleden får en säkrare lösning än nuvarande. Trafiken på Hästhagsgatan kommer ju att väsentligt öka. Öxnehagaområdet behöver en alternativ anslutning för en händelse av katastrof. Om t. ex. en större trafikolycka inträffar vid korsningen Kungsängsleden och Öxnehagaleden blir hela Öxnehaga (5 000 inv.?) avspärrat för räddningsfordon i kanske många timmar. En tänkbar lösning vore att förstärka och möjligen bredda vägen från stora Nässjövägen till radio/tv masterna och ansluta vid Öxnegården. På denna väg skulle då endast tillåtas utryckningsfordon och fordon med särskilt tillstånd. Huskvarna den 8 april 2018 Bilaga 1 Bilaga 1 Synpunkter på Vätterhems byggplaner å kv Spädbarnet 1, Hästhagsgatan Öxnehaga 1. Höghusen har för få p-platser för sina boende. 2. Höghusen har för få gästparkeringar. 3. Om husen flyttas närmare den södra tomtgränsen flyttas skuggornas gräns lika mycket dvs flyttas husen t ex 5 meter flyttas skuggornas norra gräns också 5 meter söderut lägenheter kommer att öka trycket på Öxnehagaleden. Den redan farliga utfarten från Hästhagsgatan blir ännu farligare. En rondell skulle sänka hastigheterna på Öxnehagaleden och väsentligt öka säkerheten. 5. Ta bort P-förbudet på Hästhagsgatan och P-trycket skulle minska. 15

17 6. Höghusen bör inte vara högre än 6 våningar för att begränsa insyn norrut. 7. Den förtätning av populationen som 75 Igh innebär, ökar behovet av en alternativ utfart från Öxnehaga utöver Öxnehagaleden. En utfart är klart otillräckligt vid en katastrofsituation. 8. Trappan och gångstigen upp till skolorna kommer att beröras av trafiken till de nya höghusen och medför ökad trafikfara för våra skolbarn. 9. Mycket tveksamt att ha gemensam utfart för höghusen och radhusen Hhg udda ut på Hästhagsgatan. Flera av ovanstående synpunkter ligger inom kommunens ansvar men bör påtalas av Vätterhem som genom byggplanerna orsakar olägenheterna. Synpunkterna är presenterade i oprioriterad ordning. Kommentar Svar på yttrandet delas in i rubrikerna skuggpåverkan, placering av byggrätt, bebyggelsen i förhållande till omkringliggande miljö samt Öxnehagaleden. Synpunkterna i bilaga 1 besvaras i nummerordning. Skuggpåverkan Stadbyggnadskontoret bedömer skuggpåverkan på omkringliggande fastigheter som acceptabel. Från mitten av mars till början av oktober kommer sakägarens fastighet inte påverkas av skugga från den nya bebyggelsen. Under vinterhalvåret, från oktober till mars, påverkas fastigheten på förmiddagen mellan cirka medan ingen skugga når fastigheten under eftermiddagen. Tiden och tidspannet varierar dock lite beroende på månad. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att det enskilda intresset, i det här fallet skuggfri fastighet, inte väger tyngre än det allmänna intresset av att bygga bostäder. Med anledning av bostadsbristen behöver tätorten förtätas. Det är då svårt att undvika att närliggande fastigheter tidvis kan komma att skuggas. Att fastigheten skuggas några timmar vissa tider på året anses som acceptabelt. På grund av detta har det enskilda intresset, skuggfri fastighet, inte prioriterats. Placering av byggrätt Planområdets area är begränsad vilket gör att det finns få alternativa placeringar för den tillkommande byggnationen. Längst i söder är mark reserverad för underjordiska ledningar där byggnader inte kan placeras. I de södra delarna lutar marken kraftigt vilket påverkat placeringen av byggnaderna. Det har därför inte ansetts lämpligt att placera byggrätten längre söderut. Bebyggelsen i förhållande till omkringliggande miljö Detaljplanen möjliggör för en byggnation som är högre än omkringliggande bebyggelsen, vilket kommer innebära att det tillförs en ny typ av bebyggelse som skiljer sig från den närliggande. Bebyggelsen innebär således att en ny typ av bebyggelsekaraktär tillförs i området. I översiktsplanen finns det riktlinje om att förtäta med en hög exploateringsgrad för att hushålla med markresurserna. I Jönköpings kommun finns det bostadsbrist och för att lösa detta behöver kommunen se till olika alternativ. Eftersom det finns ett allmänt intresse av att bygga bostäder i kommunen är stadbyggnadskontorets bedömning att det är motiverat att området har en högre bebyggelse än omkringliggande fastigheter. 16

18 Öxnehagaleden Under 2018 kommer utfarterna från Oxhagsgatan och Kungsängsvägen på Öxnehagaleden att byggas om för att minska olycksrisken. Det är dessa utfarter som har varit mest olycksdrabbade och därför byggs de om i det första skedet. Dessa åtgärder kommer sannolikt att sänka hastigheten och därmed olycksrisken på övriga delar av Öxnehagaleden. Vi kommer att analysera framtida olycksstatistik och ser vi att det finns behov för fler åtgärder kommer vi att överväga detta. Svar på synpunkter i bilaga 1: 1 och 2. I Jönköpings kommun finns en parkeringsnorm antagen vilken anger riktlinjer för beräkning av parkering inom kommunens olika stadsdelar. I beräkningen av parkeringstal ingår även besöksparkering. Antalet parkeringsplatser inom detaljplanen ligger över riktlinjerna enligt kommunens parkeringsnorm. Detaljplanen inrymmer således det parkeringsbehov som tillkommer på grund av den nya bebyggelsen. 3. Se svar längre upp under placering av byggrätt. 4. Se svar längre upp under Öxnehagaleden 5. Boendeparkering och besöksparkering ska alltid ske på egen fastighet. Detta gäller även till Kv Spädbarnet vilket regleras enligt Jönköpings kommuns parkeringsnorm. Parkeringsförbudet på Hästhagsgatan är därför inte aktuellt att plocka bort. 6. Avståndet mellan den nya bebyggelsen och närmsta fastigheter norr om planområdet är cirka 30 meter och till huvudbyggnad är det drygt 50 meter. Byggnaderna ligger därmed med ett väl tilltaget avstånd från sakägarens fastighet. 7. En alternativ utfart från Öxnehaga med anslutning till Nässjövägen ligger utanför denna detaljplans område. Vi tar dock till oss idén för framtiden. 8. En trafiksäker väg till och från skolorna är alltid en prioriterad trafiksäkerhetsåtgärd. När trafiken ökar i området kommer dessa skolvägar att anpassas efter trafiksituationen. 9. Under arbetsgång har olika trafiklösningar för områdets tillfarter diskuterats. Det har stått mellan tre alternativ. Det ena har varit att enbart utnyttja den befintliga tillfarten i väster, det andra har varit att använda den befintliga infarten tillsammans med en ny angöring från Hästhagsgatan samt ett tredje alternativ att förlägga samtliga infarter från öster. Att placera infarten och garagenedfarten i öster har uteslutits. Detta då det alternativet bedöms vara olämpligt ur trafiksäkerhetssynpunkt eftersom det blir trångt att både ha garage och infart till markplan på samma plats. Samtidigt anses det inte lämpligt att ha tre utfarter från fastigheten till Hästhagsgatan. Alternativet innebär också att de boendes grönytor tas i anspråk som behövs för fördröjning av dagvatten vilket också bidragit till att detta alternativ inte valts. 17

19 Alternativet att enbart utnyttja befintlig tillfart från väster bedöms också vara olämplig. Detta då det ur trafiksynpunkt ses som positivt att inte leda alla rörelse till en och samma infart. Fastighetens höjdskillnader bidrar även till att det är bättre att anlägga garagenedfarten i öster eftersom terrängen då utnyttjas bättre. Fler p-platser kan skapas och färre massor behöver grävas ut. Att anlägga garagenedfarten i öster istället för väster bedöms därför vara bättre. Däremot anses inte lämpligt som tidigare nämndes att även anlägga en infart till markplan i öster. Planförslaget har därför landat i alternativet att ha en infart från väster och en garagenedfart i öster. Den tillkommande trafiken för den västra infarten kan till viss del komma att påverka närliggande fastigheter, men utveckling- och trafikavdelningen bedömer påverkan som måttlig. 13. har inget emot att tomten bebyggs. Det är emellertid viktigt för närboende att bebyggelsen passar in i miljön. Hus högre än 6 vån kommer inte på fråga. Detta på grund av bland annat skuggbild, anpassning till befintliga byggnader i området. Ett bra alternativ vore en huskropp med max 6 våningar förlagd till södra delen av området. Inga flerbostadshus finns direkt väster om tomten. Endast envåningshus med sutterängvåning. Ändringar som gjorts har inte på ett märkbart sätt tillmötesgått inkomna synpunkter. Förtätning är inte relevant (ett modeuttryck som missbrukas) då stomlinje 2 passerar långt från tomten. Endast matarlinjer är i närheten av tomten. Stadsbyggnadsnämden bör därför göra ett studiebesök då det förekommer påståenden i kommentarerna som är felaktiga. Med vänliga hälsningar Kommentar En del synpunkter är återkommande från samrådet och svararen kommer därför återupprepas. Detaljplanen möjliggör för en byggnation som är högre än omkringliggande bebyggelsen, vilket kommer innebära att det tillförs en ny typ av bebyggelse som skiljer sig från den närliggande. Bebyggelsen innebär således att en ny typ av bebyggelsekaraktär tillförs i området. I översiktsplanen finns det riktlinje om att förtäta med en hög exploateringsgrad för att hushålla med markresurserna. Att närliggande fastigheter skuggas några timmar vissa tider på året bedömer stadsbyggnadskontoret som acceptabelt. Det enskilda intresset, i det här fallet skuggfri fastighet, bedöms inte väga tyngre än det allmänna intresset av att bygga bostäder. I Jönköpings kommun finns det bostadsbrist och för att lösa detta behöver kommunen se till olika alternativ. Eftersom det finns ett allmänt intresse av att bygga bostäder i kommunen är stadbyggnadskontorets bedömning att det är motiverat att planområdet får en högre bebyggelse än omkringliggande fastigheter. Planområdets area är begränsad vilket gör att det finns få alternativa placeringar för den tillkommande byggnationen. Längst i söder är mark reserverad för underjordiska ledningar där byggnader inte kan placeras. I de södra delarna lutar marken kraftigt vilket påverkat placeringen av byggnaderna. Det har 18

20 därför inte ansetts lämpligt att placera byggrätten längre söderut. Riktlinjen i översiktsplanen är att 400 meter från kollektivtrafik är ett kollektivtrafiknära läge. Inom en 400 meterszon från planområdet finns tre busslinjer. Cirka 70 meter från planområdet finns linjerna 12 och 15 som går via Huskvarna centrum och cirka 175 meter från planområdet nås busslinje 2 som går till Jönköpings centrum. I översiktsplanen står De som bor inom en zon på 400 meter från en stark kollektivtrafiklinje har en så pass god kollektivtrafikservice att den många gånger kan konkurrera med bilens bekvämlighet. Därför ska all nybyggnation inom 400 meterszonen ges en hög exploatering. Att planförslaget har en hög exploatering ligger således i linje med översiktsplanen då det finns god tillgänglighet till kollektivtrafik. 14. Det uppges i planbeskrivningen att det har gjorts en sol- och skuggstudie för den planerade bebyggelsen på Spädbarnet 1 i Öxnehaga. Man uppger mycket riktigt att störst påverkan på sol och skugga har man då solen står lågt; höst, vår och vinter. Tyvärr visas endast sol- och skuggstudie för vårdagjämningen på sidan 16 i Granskningshandlingen. Allra störst påverkan är det vid vintersolståndet då skuggan från höghusen kan ta en stor del av den korta dagens sol under vintern, vilket är det som är dimensionerande. Detaljplanen måste därför kompletteras med en skuggbild vid vintersolståndet klockan 12. Angränsande fastigheter är 1-2 vånings enfamiljshus i soutteräng. Mer avlägset finns fastigheter med 3-4 våningar i soutteräng. Två fastigheter med 8-9 våningar är ett markant avsteg från detta och det passar inte in i miljön. Den nya bebyggelsen behöver hänga ihop med övrig bebyggelse och det gör det inte med så pass höga byggnader. I planbeskrivningen för Spädbarnet 1 anges att de ca 68 lägenheterna kommer att ha tillgång till 72 parkeringsplatser i garage och totalt 85 bilplatser. Tillfällig och stadigvarande parkering kommer därför att ske på omkringliggande parkeringar tillhörande andra fastigheter, eller på tillfartsvägen och skapa olägenhet i relativt stor utsträckning. Om det inte går att öka antalet bilplatser till den nivå som krävs måste antalet lägenheter minskas. 85 bilplatser räcker uppskattningsvis till maximalt ca 50 lägenheter om olägenhet med att felparkerade bilar på andras parkeringar eller utmed Hästhagsgatan ska undvikas. Den förtätning som föreslås i planbeskrivningen är på alldeles för hög nivå. Det ifrågavarande området på Öxnehaga har idag redan omfattande problem kopplade till för hög förtätning och koncentration av problem i samband med för stora huskomplex. Det föreslagna bygget är inte ett steg i rätt riktning utan hyreshuset skulle kunna bidra till ökade problem på området. Vi anser att byggnaderna är på tok för höga med hänsyn till hur närområdet i övrigt ser ut. Skuggbildningen verkar för oss bli oacceptabel och är dåligt beskriven i underlaget. Vi anser också att ändringarna som gjorts inte har tillmötesgått de inkomna synpunkterna. Om byggnation ska ske på fastigheten Spädbarnet 1 ska byggnadshöjden begränsas till maximalt sex våningar. Utöver detta ska byggnaderna flyttas längre söderut, så nära fastighetsgräns det går. 19

21 Med tanke på den angränsande låga bebyggelsen på västra sidan bör den västra byggnaden också flyttas österut eller slås ihop med den östra huskroppen. Kommentar Svar på yttrandet delas in i rubrikerna parkering, placering av byggrätt, skuggpåverkan samt bedömning. En del synpunkter är återkommande från samrådet och svararen kommer därför återupprepas. Parkering I Jönköpings kommun finns en parkeringsnorm antagen vilken anger riktlinjer för beräkning av parkering inom kommunens olika stadsdelar. I beräkningen av parkeringstal ingår även besöksparkering. Antalet parkeringsplatser inom detaljplanen ligger över riktlinjerna enligt kommunens parkeringsnorm, för de cirka 68 lägenheterna krävs 70 parkeringsplatser. Detaljplanen inrymmer således det parkeringsbehov som tillkommer på grund av den nya bebyggelsen. Placering av byggrätt Planområdets area är begränsad vilket gör att det finns få alternativa placeringar för den tillkommande byggnationen. Längst i söder är mark reserverad för underjordiska ledningar där byggnader inte kan placeras. I de södra delarna lutar marken kraftigt vilket påverkat placeringen av byggnaderna. Det har därför inte ansetts lämpligt att placera byggrätten längre söderut. Byggrätten är uppdelad så att byggnaderna har en del som är åtta våningar och en som är nio våningar. Byggrätten längst till väster tillåter en bebyggelse upp till 208 meter i nockhöjd, vilket motsvarar cirka åtta våningar. Se illustration sidan 6. Skuggpåverkan Bild på vintersolståndet kl 12 finns med i bilagan Sol- och skuggstudien och har nu även lagts till i planbeskrivningen. Sakägarens fastighet kommer inte att påverkas av skuggan från den nya bebyggelsen från mitten av februari till slutet av oktober. Under övriga månader, november till januari kommer fastigheten påverkas mellan cirka kl , tiden och tidspannet varierar dock något beroende på månad. Bedömning Detaljplanen möjliggör för en byggnation som är högre än omkringliggande bebyggelsen, vilket kommer innebära att det tillförs en ny typ av bebyggelse som skiljer sig från den närliggande. Bebyggelsen innebär således att en ny typ av bebyggelsekaraktär tillförs i området. I översiktsplanen finns det riktlinje om att förtäta med en hög exploateringsgrad för att hushålla med markresurserna. All nybyggnation som ligger 400 meter från ett kollektivtrafikstråk ska ges en hög exploatering. Att närliggande fastigheter skuggas några timmar vissa tider på året bedömer stadsbyggnadskontoret som acceptabelt. Det enskilda intresset, i det här fallet skuggfri fastighet, bedöms inte väga tyngre än det allmänna intresset av att bygga bostäder. I Jönköpings kommun finns det bostadsbrist och för att lösa detta behöver kommunen se till olika alternativ. Eftersom det finns ett allmänt intresse av att bygga bostäder i kommunen är stadbyggnadskontorets bedömning att det är motiverat att området har en högre bebyggelse än omkringliggande fastigheter. 20