MÖTESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Socialnämnden Birgitta Liivlaid

Transkript

1 1 / 27 Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken kl. 09:30 ande ledamöter Birgitta Sjögren (S) (ordförande) 20-21, 24-25, 29-30, 41 Sven Sandelius (S) (vice ordförande) Gun Olofsson (S) Jonas With (S) Birgitta Liivlaid (V) Elisabeth Larsson (C) Sonja Martinsson (S) 22-23, 26-28, 31-40, 42 ersätter Birgitta Sjögren (S) (ordförande) Kerstin Henriksson (VF) , 42 ersätter Per-Erik Persson (VF) Ej tjänstgörande ersättare Sonja Martinsson (S) 20-21, 24-25, 29-30, 41 Marianne Eklind (S) Maud Lyberg (S) Mikael Ahnström (S) 22-28, Jenny Ahlström (S) Övriga närvarande Katarina Persson (socialchef) Rebecca Lindberg (verksamhetschef) Carina Nelltoft (verksamhetschef) Terhi Jonsson (verksamhetschef) Joakim Lindkvist (verksamhetsutveckare) Madeleine Olsson (ekonom) Mona Engholm (anhörigkonsulent) Marie Strömberg (medicinskt ansvarig sköterska) 29 Kristina Kamsten (sekreterare) Underskrifter Sekreterare... Kristina Kamsten Ordförande.... Birgitta Sjögren, 20-21, Sven Sandelius, 22-23, 24-25, 29-30, , 31-40, 42 Justerande.... Birgitta Liivlaid Kerstin Henriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Centralarkivet protokollet Underskrift... Kristina Kamsten

2 2 / 27 Blad 2 Utses att justera Birgitta Liivlaid Kerstin Henriksson Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, :30 Protokollet omfattar 20-42

3 3 / 27 ÄRENDELISTA 20 Kontroll av jäv/intressekonflikt 21 Redovisning av ekonomi och sjukskrivningar 22 Preliminärt bokslut för socialnämndens verksamheter Internkontrollplan Information om anhörigstöd 25 Förslag till revidering av riktlinjer för anhörigstöd 26 Uppföljning av verksamhet, hemtjänst 27 Aktuell information 28 Verksamhetsberättelse 2017 från Patientnämnden och Etiska nämnden, Landstinget Västernorrland 29 Patientsäkerhetsberättelse för kommunal hälso- och sjukvård Uppföljning av tidigare beslut 31 Information från dataskyddsombudet 32 Handlingsplan för höjning av hyror i särskilt boende 33 Anhörigbidrag förutsättningar 34 Rapport från samrådsgrupper 35 Komplettering av samrådsgrupper inom socialnämndens verksamheter 36 Övriga frågor 37 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering 16 kap 6 SoL 38 Förslag till investeringsprocess 39 Redovisning av delegeringsbeslut 40 Delgivningar 41 Delgivning av socialnämndens arbetsutskotts protokoll 42 Stimulansmedel för ökad bemanning inom vård och omsorg om äldre

4 4 / Kontroll av jäv/intressekonflikt (SN 18/1) Ingen anmäler jäv/intressekonflikt. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Samtliga nämnds- och styrelsemöten inleds med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.

5 5 / Redovisning av ekonomi och sjukskrivningar (SN 18/2) Godkänna redovisning av ekonomi och sjukskrivningar. Kommunens ekonomi Kommunens ekonomi inför bokslut och årsredovisning 2017 visar ett preliminärt resultat där kommunen klarar målen för god ekonomisk hushållning. Också bolagens resultat är goda. De ekonomiska förutsättningarna för 2018, enligt skatteunderlagsprognos i februari, innebär 3,1 mkr mer än det förslag som kommunfullmäktige godkände i november. Kommunstyrelsen har lagt förslag till fördelning. Budgetarbetet för 2019 har startat. Underlag till partierna kommer senast 19 mars och mål, ramar och investeringar beslutas i fullmäktige den 18 juni. Socialnämnden Förvaltningen redovisar ekonomiskt utfall, samt orsaker till utfall. Socialchef och verksamhetschefer redogör för utfall under januari i respektive verksamhet. Början av året har inneburit en del justeringar i redovisningen för att stämma överens med nytt HR-system som togs i bruk i november Sjukfrånvaro redovisas. Nyckeltal för Socialnämndens verksamheter redovisas.

6 6 / Preliminärt bokslut för socialnämndens verksamheter 2017 (SN 18/37) Bokslut och verksamhetsberättelse för socialnämnden 2017 fastställs vid nästa möte den 26 mars. Preliminärt bokslut för socialnämndens verksamheter 2017 redovisas. Totalt för socialnämnden inklusive ensamkommande levererades ett överskott på 2 miljoner. Prognos för Socialnämndens ordinarie verksamhet exklusive ensamkommande barn beräknades till 2 miljoner kronor. Resultat blev - 2,3 miljoner i underskott. Största orsak till underskottet i ordinarie verksamhet är de ökade kostnaderna för personlig assistans. 1,9 miljoner, ökat behovet av hemtjänst och en ökad semesterlöneskuld. Viktiga händelser i verksamheten under året har varit det ökade behovet av äldreomsorg, demensboende på Hallstaborg stod klart efter renovering, omtag av arbetsmodellen smartare bemanning, försäkringskassans strängare regler för personlig assistans, avveckling av två HVB-hem för ensamkommande barn och unga och ett ökat antal familjehemsplaceringar. Via god samverkan kring personer med försörjningsstöd har också fler kommit vidare till egen försörjning.

7 7 / Internkontrollplan 2018 (SN 17/151) Fortsatt handläggning av ärendet. Internkontrollplan för socialnämndens verksamhet 2018 ska fastställas. Verksamheten fortsätter att handlägga ärendet. Tidigare beslut: , 152. Förslag till internkontrollplan 2018 antogs. et innebar en komplettering av internkontrollplanen med ytterligare en punkt, fallförebyggande arbete , 6. Komplettering med mätetal för fallförebyggande arbete antogs. Förvaltningen fick i uppdrag att komplettera mättalen för biståndshandläggning ytterligare till nästa nämndsmöte.

8 8 / Information om anhörigstöd (SN 18/40) 1. Tacka för informationen. 2. Årlig information från anhörigstöd läggs till i nämndens årshjul. Anhörigkonsulenten Mona Engholm informerar om verksamheten anhörigstöd. Verksamheten utgår från lagen SoL 5 kap 10: Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre, eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Anhörigkonsulentens övergripande roll är att : Bidra med ett anhörigperspektiv och ett anhörigvänligt förhållningssätt till socialförvaltningens olika verksamheter Synliggöra anhöriga o. deras behov av stöd Fungera som länk mellan socialförvaltningens olika verksamheter Hänvisa anhöriga till stöd som kan sökas enligt Socialtjänstlagen 5 kap 10 En viktig grupp att nå under året är yrkesverksamma och yngre anhöriga som behöver stöd för Egen God Omvårdnad (EGO). En ny form av aktivitet kommer att provas för att nå målgruppen, med bland annat aktiviteter i naturen, med naturen som kraftkälla.

9 9 / Förslag till revidering av riktlinjer för anhörigstöd (SN 18/39) 1. Godkänna revidering av Riktlinjer för anhörigstöd. 2. Godkänna Funktionsbeskrivning för anhörigkonsulent. Förslag till revidering av Riktlinjer för anhörigstöd och Funktionsbeskrivning för anhörigkonsulent. All personal inom socialnämndens verksamheter som möter anhöriga ska uppmärksamma och erbjuda stöd till anhöriga som hjälper, vårdar eller stödjer sina närstående. Detta ska vara självklart och en naturlig del av arbetsuppgifterna. Detta ska syfta till att inkludera samt stärka anhöriga i deras roll. Personalen har ett ansvar att erbjuda och förmedla kontakt med kommunens anhörigstöd när behov uppstår. Det övergripande syftet med anhörigstödet är att höja och bevara livskvaliteten för både anhöriga och närstående. Målet för anhörigstödet är att anhöriga ska få en förbättrad livssituation och att risken för ohälsa ska minska. Den anhöriga ska känna sig respekterad, delaktig samt uppskattad. Expedieras till Anhörigkonsulenten Socialnämdens verksamheter

10 10 / Uppföljning av verksamhet, hemtjänst (SN 17/44) Redovisa samma typ av nyckeltal igen i maj, för utvärdering i nämnden. Uppföljning av hemtjänst och handlingsplanen Koll på hemtjänsten. Verksamhetschefen redovisar förslag till nyckeltal för hemtjänsten för att följa upp verksamheten. Återkommer med redovisning av samma typ av nyckeltal i maj, för fortsatt utvärdering.

11 11 / Aktuell information (SN 18/3) Tacka för informationen. Information från socialnämndens verksamhet. Ensamkommande Avvecklingsprocess för HVB-boenden pågår. 59 ungdomar finns i verksamheten just nu, varav 23 är asylsökande. Tillsyn på HVB-boenden från IVO, med fokus säkerhet och dokumentation, har genomförts under februari. Nytt beslut i kommunstyrelsen under våren om ensamkommande asylsökande 18 år eller äldre ska fortsätta ingå i verksamheten. Smartare bemanning Arbete pågår med att planera och införa den förnyade arbetsmodellen Smartare bemanning. Ett intensivt schemaarbete pågår just nu. Start 2 april Tidigare plus och minustid i systemet jobbas bort innan start. Många frågor från personalen som besvaras löpande. Nya lokala avtal (LOK), är tecknade. Trygg och säker hemgång Den nya lagen om samverkan vid ut- in skrivning från sluten hälso- och sjukvård har trätt i kraft från 1 januari. Överenskommelse om samverkan har gjorts mellan landstinget och länets kommuner. Lagen innebär bland annat att kommuerna och primärvården lokalt har kortare tid för att planera för och ta emot utskrivna patienter. Enligt verksamhetschef för kommunal hälso- och sjukvård fungerar inte rutinerna bra ännu. Rekryteringar Rekrytering av verksamhetschef stöd och omsorg pågår fortfarande. Enhetschefer till individ och familjeomsorg och kommunal hälso- och sjukvård rekryteras. Fysioterapeut och arbetsterapeut rekryteras också. Verksamheten deltar i ett forskningsprojekt på Mittuniversitetet (MIUN) kring chefers hälsa. Trelleborg har infört ny hantering för ekonomiskt bistånd arbetsmarknadsperspektiv, i stället för bidragsperspektiv. bidragsrobot som hanterar 75% av ansökningar om ekonomiskt bistånd. Verksamhetschefen för Individ- och Familjeomsorg följer det intressanta arbetet.

12 12 / 27

13 13 / Verksamhetsberättelse 2017 från Patientnämnden och Etiska nämnden, Landstinget Västernorrland (SN 18/35) 1. Lägga Verksamhetsberättelse 2017 för Patientnämnden-Etiska nämnden i Landstinget Västernorrland till handlingarna. 2. Delge kommunstyrelsen Verksamhetsberättelse 2017 för Patientnämnden-Etiska nämnden i Landstinget Västernorrland. Patientnämnden-Etiska nämnden i Landstinget Västernorrland (nedan kallad PEN) är en del av landstinget, men har en opartisk och fristående ställning i förhållande till vårdgivarna. Varken vårdgivarna eller landstingets beställarfunktioner har något inflytande över nämndens arbete. Verksamheten är lagreglerad och har två huvuduppgifter: Den ena är att hjälpa och stödja patienter och anhöriga som vill framföra klagomål eller synpunkter, eller har frågor om den landstingsfinansierade sjukvården i Västernorrland. Syftet är att bidra till en ökad förståelse mellan patienter och vårdgivare, genom att beskriva, informera, reda ut och förklara. Den andra huvuduppgiften, som också innebär en myndighetsutövning, är att utse och utbilda stödpersoner till patienter som vårdas enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård (LPT), lagen om rättspsykiatrisk vård (LRV) samt enligt smittskyddslagen. Patientnämnden är även anmälningsinstans vid beslut om tvångsvård. Ånge kommun har ett avtal med Landstinget Västernorrland om patientnämndsverksamhet. sunderlag Verksamhetsberättelse Patientnämnden, Etiska nämnden

14 14 / Patientsäkerhetsberättelse för kommunal hälso- och sjukvård 2017 (SN 18/38) Godkänna Patientsäkerhetsberättelse för kommunal hälso och sjukvård i Ånge kommun Vårdgivaren/socialnämnden ansvarar för att patienter får en god och säker vård inom den kommunala hälso- och sjukvården. Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) ska en patientsäkerhetsberättelse upprättas för varje år. Medicinskt ansvarig sköterska Marie Strömberg redovisar information ur patientsäkerhetsberättelsen. Under året har fokus varit på att systematisera det vårdhygieniska arbetet. Detta genom utökning av egenkontroller och utbildningar. Ett annat fokusområde har varit att systematisera och säkerställa för patienter med blåsdysfunktion (urininkontinens) och att dessa får en utredning. För övrigt har patientsäkerhetsarbetet bedrivits med bland annat registrering och mätning av läkemedelsanvändning, uppföljning genom enkäter, förebyggande arbete för fall, trycksår, undernäring och ohälsa i munnen, avvikelsehantering, utbildningar, samt uppföljning av resultat för vård i livets slutskede.

15 15 / Uppföljning av tidigare beslut (SN 18/8) Ärendet utgår. Socialnämnden gör en uppföljning av beslut som socialnämnden tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp ska rapporteras av ansvarig handläggare i socialnämnden. Ingen uppföljning denna gång då beslut i augusti 2017 följdes upp vid mötet i januari 2018.

16 16 / Information från dataskyddsombudet (SN 18/41) Tacka för informationen. Information från dataskyddsombudet Matts Boman. EU:s dataskyddsförordning GDPR (General Data Protection Regulation) börjar gälla den 25 maj Förordningen ersätter nuvarande EG-direktiv 95/46/EG och personuppgiftslagen (1998:204). Förordningen blir direkt tillämplig i medlemsstaterna. Enligt Dataskyddsförordningen ska kommunen tillhandahålla ett dataskyddsombud. För att kommunerna i Medelpad ska uppnå förordningens krav har ett avtal tecknats med Medelpads Räddningstjänstförbund för att arbeta med specifika arbetsuppgifter som dataskyddsombud.

17 17 / Handlingsplan för höjning av hyror i särskilt boende (SN 17/80) Tacka för informationen. Handlingsplan för förändring av hyror i särskilt boende. Verksamhetsutvecklaren ger en lägesrapport. Tidigare beslut Socialnämnden gav uppdrag till verksamhetschef för särskilt boende (SÄBO) att utreda hyrorna på särskilt boende och ge förslag till justering ur ett rättviseperspektiv Förvaltningen får i uppdrag att ta fram handlingsplan för höjning av hyror enligt alternativ tre, som innebär en mindre årlig procentökning i redan ingångna avtal och en marknadsanpassad hyressättning vid nya avtal.

18 18 / Anhörigbidrag förutsättningar (SN 18/27) Verksamheten får i uppdrag att ge nämnden två förslag att ta ställning till. Ånge kommun ger idag inte anhörigbidrag till vård av anhöriga i hemmet idag. Verksamhetsutvecklaren har sammanfattat förutsättningar för anhörigbidrag som stöd. Om nämnden beslutar att införa ett anhörigbidrag behöver den ta ställning till: Vilken lägstanivå av stöd ska anhörigbidraget omfatta, i timmar eller antal insatser per dag och över tid? Vilka ska vara berättigade att utföra uppgifterna, sammanboende, släkting, eller granne/bekant? Vilka specifikationer på insatser som den behövande kan söka för? Tidigare beslut Ge verksamheten i uppdrag att utreda möjligheter för att eventuellt införa anhörigbidrag som stöd inom äldreomsorg. 2.Inriktning för anhörigbidrag ska vara äldre, eftersom det i yngre åldrar finns andra stödalternativ. Utredningen omfattar inte anhöriganställningar. Expedieras till Verksamhetsutvecklaren sunderlag Anhörigbidrag, förutsättningar

19 19 / Rapport från samrådsgrupper (SN 18/4) Tacka för rapporterna. Rapport från samrådsgrupper. Mikael Ahnström och Sonja Martinsson har deltagit i samråd Spångbrogårdens särskilda boende. Punkter från tidigare samråd är fortfarande aktuella. Många av frågorna rör fastigheten och snöröjningen i området fram till Konsum. Måltiderna fungerar bättre nu och deltagande i aktiviteteter direkt efter lunch har ökat. Ökad personalkontinuitet tack vare att man jobbar våningsvis. Förslag till annan användning av terapilokaler. Maud Lyberg har deltagit i samråd på Parkbackens särskilda boende. Punkter som togs upp vid mötet var bland annat utemiljöerna vid boendet, som inte är bra, och aktiviteter som fungerar bättre när de anpassas individuellt för de boende. Synpunkter på omklädningsrum för personalen togs också upp men hänvisas tillbaka till berörd chef.

20 20 / Komplettering av samrådsgrupper inom socialnämndens verksamheter (SN 18/36) Samrådsgrupperna kompletteras: Gläntan-Utsikten: Sonja Martinsson, Jenny Ahlström. Hemvård väst: Elisabet Larsson, Mikael Ahnström. Gruppboende Fränsta-Torpshammar: Sven Sandelius, Jenny Ahlström. Medlemmar i samrådsgrupper inom socialnämndens verksamheter ska kompletteras. Samrådsgrupper med politiker, representanter för boende, anhöriga och enhetschef finns för socialnämndens verksamhetsställen. Syftet med samrådsgrupperna är att stärka den enskildes och dennes anhöriges delaktighet. Möjlighet till detta ges i samrådsgrupperna, där brukare och anhöriga ges utrymme att lyfta frågor, synpunkter och önskemål som känns angelägna. Dessutom är samrådsgruppen ett forum för socialnämnden och förvaltningen att informera i aktuella ärenden. Expedieras till Enhetschefer sunderlag Riktlinjer för samrådsgrupper(62040)_tmp

21 21 / Övriga frågor (SN 18/7) Tacka för informationen. Ledamöter och ersättare ställer verksamhetsfrågor inom socialnämndens område. Daglig verksamhet har genomgått en del förändringar den senaste tiden. Fortsatt arbete med planering inför framtiden pågår. Enhetschefen bjuds in till nämnden vid ett senare tillfälle. Information om fält- och stödteamet och öppenvården efterfrågas. Presentation vid ett kommande möte. Birgitta Liivlaid har besökt en av distriktssköterskorna i kommunens hälso- och sjuktvård och följt med i arbetet under en dag. Många uppgifter ingår i arbetet som distrikssköterska. Verksamheten kommer att genomlysa arbetsuppgifterna för distriktssköterskorna för att se om arbetsuppgifter kan fördelas eller minskas. Förslag till beslut Tacka för informationen.

22 22 / Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering 16 kap 6 SoL (SN 17/112) 1. Godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut. 2. Delge rapportering av ej verkställda beslut till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h, är kommunerna skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Kvartalsrapport 4, Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna sunderlag Rapportering till revisorerna och kommunfullmäktige av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 Socialtjänstlagen, kvartal

23 23 / Förslag till investeringsprocess (SN 17/163) Socialnämnden har inga synpunkter på förslag till investeringsprocess. Kommunfullmäktige beslutade i september 2014 om investeringsregler. Reglerna innehåller: - Kommunens definition av vad en anläggningstillgång är - Vem som beslutar - Avskrivningsregler - Klassificeringsregler - Uppföljning Ekonomienheten har tagit fram förslag till investeringsprocess. I förslaget till finns: - Kategorisering av investeringar - Process från behovsanalys till utvärdering och förvaltning - Roller och ansvar - Vad ska en investeringskalkyl innehålla Förslaget har tagits fram för att tydliggöra regler och process ytterligare samt för att kunna presentera bättre underlag inför de politiska besluten. Expedieras till Kommunstyrelsen

24 24 / Redovisning av delegeringsbeslut (SN 18/5) Godkänna redovisade delegeringsbeslut och lägga till handlingarna. Redovisning av tagna delegeringsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområden. Delegeringsbeslut nr 1-21 januari 2018.

25 25 / Delgivningar (SN 18/6) Godkänna delgivningarna och lägga till handlingarna. Följande ärenden delges socialnämnden: Verksamhetsberättelse 2017 Brizard behandlingskonsult, dnr SN 18/30 Överenskommelse rörande medicinteknisk service, dnr SN 18/42 Motion om hemtagningsteam - trygg övergång från sjukhus, dnr SN 18/34

26 26 / Delgivning av socialnämndens arbetsutskotts protokoll (SN 18/25) Delges och läggs till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde

27 27 / Stimulansmedel för ökad bemanning inom vård och omsorg om äldre (SN 18/44) Rekvirera stimulansmedel från Socialstyrelsen enligt förvaltningens förslag. Regeringen gav i juni 2015 Socialstyrelsen i uppdrag att fördela stimulansmedel för ökad bemanning inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Statsbidraget omfattar kronor för år Fördelningen utgår från den sk. standardkostnaden för äldreomsorg i det kommunala utjämningssystemet. Beloppen framgår av bilagan Fördelningsnyckel 2018, vilket möjliggör att socialnämnden kan rekvirera kronor för innevarande år. Målet med stimulansmedlen är att öka kvaliteten inom äldreomsorgen, öka tryggheten för äldre kvinnor och män samt förbättra förutsättningarna för en jämställd, likvärdig och jämlik äldreomsorg. Förvaltningen föreslår att medlen ska användas till utökning av nattbemanning vid ett av kommunens boende, inom hemtjänsten samt till den kommunala hemsjukvården. Varje kommun ska senast den 4 februari 2019 redovisa till Socialstyrelsen hur 2018 års stimulansmedel har använts. Kommunen kan bli återbetalningsskyldig om medlen inte använts enligt de krav som gäller. Expedieras till Carina Nelltoft, verksamhetschef Terhi Jonsson, verksamhetschef Joakim Lindkvist, verksamhetsutvecklare Madeleine Olsson, Ekonom sunderlag rekvisition-2018 anvisningar-2018 Kopia av fordelningsnyckel-2018 Regeringsbeslut