Socialnämnmden

Transkript

1 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(13) Plats och tid Kommunförvaltningen, , kl ande Anna Kumpula Kostet, V Johny Lantto, S Karin Magnström, S Göte Eriksson, S Maria Alldén, V Irene Lundholm, KD Anita Sköld, M Övriga deltagande Maj-Lis Ejderlöf, socialchef Åke Kangas, Revisor, 2 Sixten Haara, Revisor, 2 Bengt Larsson, Revisor, 2 Barbro Nygård, Revisor, 2 Jenny Krispinsson, PwC, 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-11 Inga-Lill Ängsund Ordförande... Anna Kumpula Kostet Justerare Anita Sköld Karin Magnström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Inga-Lill Ängsund

2 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(13) Ärenden 1 Årsredovisning Revisionsrapport Placerade barn och unga samverkan avseende hälso- och sjukvård 3 Budget Uppföljning av verksamheterna 5 Kvalitet i särskilt boende 6 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 7 Riktlinjer för vuxna med beroendeproblematik 8 Riktlinjer för Socialt kontrakt, hyresgaranti samt social förtur 9 Val av representant till Minoritetsrådet 10 Anmälan av delegationsbeslut tiden Chefsrapport

3 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(13) 1 Dnr SOC Årsredovisning 2016 Resulltatet visar på ett underskottmotsvarande 2,4 mkr mot budget. Äldre omsorgen visar ett underskott på 4,7 mkr, varav största delen är på äldreboenden 3,8 mkr. Myndighetgruppens resultat är 800 tkr. Övriga verksamheter visar på ett överskott motsvarande 3.1 mkr där funktionhindersområdet står för merparten 2,7 mkr Socialnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att särskilt redovisa löneökningar per år i alla verksamheter samt att underskotten skall analyseras. Uppdrar vidare till förvaltningen att anpassa äldreboendeverksamheten till de ekonomiska förutsättningar som medges. Återkoppling av åtgärder redovisas vid socialnämnden Socialnämnden beslutar vidare överlämna årsredovisning 2016 till kommunstyrelsen. Protokoll skickas till Kommunstyrelsen

4 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(13) 2 Dnr SOC Revisionsrapport Placerade barn och unga samverkan avseende hälso- och sjukvård Förtroendevalda revisorer i Pajala kommun har genomfört en granskning avseende samverkan mellan kommun och landsting kring hälso- och sjukvård för placerade barn och unga. Vår sammanfattande bedömning är att samverkan mellan kommun och landsting i begränsad utsträckning är tillräcklig och att det finns en betydande utvecklingspotential inom området. Brister i samverkan mellan kommun och landsting, inom det granskade området, kan innebära risk för att barn och ungas hälsobehov inte uppmärksammas och identifieras. Med anledning av iakttagelser som görs i revisionsrpporten rekommenderar revisorerna; Att nämnden säkerställer att hälsoundersökningar erbjuds och genomförs enligt den rutin som finns samt att rutinen är känd av de som berörs av den. Att nämnden säkerställer att samverkan är ändamålsenlig och tillräcklig på övergripande nivå avseende barn och unga som placerats i HVB eller familjehem. Att nämnden säkerställer att samverkan är ändamålsenlig och tillräcklig på individnivå avseende barn och unga som placerats i HVB eller familjehem. Att nämnden ser över behovet av ytterligare uppföljning avseende samverkan kring barn och unga som placerats. sunderlag Revisionsrapport november Revisionsskrivelse Socialnämndens arbetsutskotts protokoll , 4. Socialnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att upprätta en åtgärdsplan som presenteras för nämnden Protokoll skickas till Socialchef Maj-Lis Ejderlöf

5 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(13) 3 Dnr SOC Budget 2017 Förslag på budgetfördelning inom socialnämnden för 2017 per område är enligt följande: Äldreboende får en utökad ram år 2017 med + 3,8 mkr och hemtjänst + 0,3 mkr mot föregående år, vilket är rimligare budgetar jämfört med utfall HSL har förstärkts där två nya 75 %-iga tjänster har införts under kvartal De hade ett överskott år 2016 men en förstärkning om + 0,1 mkr krävdes ytterligare för dessa tjänster. Politisk verksamhet får en minskning om ca 50 tkr vilket är en anpassning mot faktiskt utfall år Gemensam administration minskar vilket beror på övergång av bemanningsenheten till kommunstyrelsen. Här finns också ett utökat utrymma för satsningar/omstruktureringar budgeterat. Myndighetsgruppen får en minskad ram med 0,5 mkr. Funktionsnedsättning får största minskningen av ramen och detta med 1,9 mkr. Ädreboende Hemtjänst HSL och hemsjukvård Politisk verksamhet Gemensam administration Myndighetsgruppen Funktionsnedsättning Summa sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll , 1. Socialnämnden beslutar godkänna ramfördelningen för år 2017.

6 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(13) 4 Uppföljning av verksamheterna Bemanningsenheten startade våren Till en början var det inkörningsproblem, nya rutiner skulle implementeras, ett nytt tankesätt skulle implementeras, information till alla vikarier, samverkan med fackliga företrädare. En projektgrupp fanns inom förvaltningen som hade till uppdrag att lösa de utmaningar man kom i kontakt med. Våren 2015 anställdes en person till i bemanningsenheten. Kost- och hygien gick med i TC pool, efter en tid gick också förskolorna in i TC pool. Bemanningsenheten fick ett utökat ansvar i form av att en person blev ansvarig för vikarierna, skrev anställningsavtal, lönesatta och avslutade anställningar. Detta var arbetsuppgifter som enhetscheferna tidigare haft. Under 1:a kvartalet 2017 kommer en enkätundersökning att göras om TC pool bland enhetschefer och medarbetare. Det förändringar man kan se är bland annat att: Vikarierna nyttjas effektivare eftersom de introduceras på fler ställen. Detta är möjligt eftersom Bemanningsenheten har ett helhets perspektiv. Tidigare hade respektive chef sin vikarielista. Vi har kontroll på att vikarier inte arbetar mer än heltid, vilket var omöjligt tidigare då enhetscheferna inte visste om /när vikarierna jobbade på andra arbetsplatser. Möjligheten att stuva om bland vikarierna finns nu i och med helhetssynen. Vikarierna har en tillhörighet, de vet vart de ska vända sig om det är något de vill ta upp. Samordning av vikarier inom de olika verksamheterna, socialförvaltningen, kost- och hygien och förskola har möjliggjorts Ett utvecklat samarbete med arbetsförmedlingen vad avser arbetssökande, praktikplatser m.m. Arbetsförmedlingen har en (1) väg in. Deltidsanställda har ökad möjlighet att jobba fyllnadstid. Bättre planering av inskolningar utifrån behov. Övriga uppdrag som förstudie av äldreboenden, förändringar i distriktsindelning inom hemtjänst, genomgång av personlig assistans och analys av biståndsbedömningar och avgifter redovisas. Socialnämnden beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

7 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(13) 5 Dnr SOC Kvalitet i särskilt boende För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram en rekommendation. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Socialstyrelsens uppdrag med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre. Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvalitén enligt följande fyra punkter; - Koll på läget - Planera utifrån individens behov - Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter - Ledarskap. SKL kommer under 2017 att ge stöd till landets kommuner avseende tillämpningen av rekommendationen. Förbundsstyrelsen rekommenderar Sveriges 290 kommuner att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. sunderlag Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskild boende för äldre. Socialnämndens arbetsutskotts protokoll , 6. Socialnämnden beslutar anta andemeningen i rekommendationerna i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boende för äldre nattetid.

8 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(13) 6 Dnr SOC Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Syftet med riktlinjerna är rättssäkerhet och likabehandling. Riktlinjerna anger vad som är skälig levnadsnivå i normalfallet men ska inte tolkas som absoluta regler. Enligt Socialtjänstlagen ska en individuell behovsprövning alltid göras. Utgångspunkten vid den individuella behovsprövningen är vad som skiljer den enskilde från andra i samma situation med hela kommunen som jämförelseunderlag. Även de krav som ställs på den biståndssökande ska anpassas efter dennes individuella förmåga och förutsättningar. sunderlag Förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Bilaga 1; Riksnormen för försörjningsstöd Bilaga 2; Riktlinjer för ekonomiskt bistånd till begravningskostnader. Socialnämnden beslutar anta Riktlinjer för ekonomiskt bistånd.

9 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(13) 7 Dnr SOC Riktlinjer för vuxna med beroendeproblematik Riktlinjerna skall tillämpas vid handläggning av ärenden inom kommunens verksamhet för vuxna med missbruk- och/eller beroendeproblematik. Riktlinjerna skall ha sin utgångspunkt i Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), Nationella riktlinjer för missbruksoch beroendevård (2007), rättspraxis samt kommunens mål och ambitioner. Syftet med riktlinjerna är att informera sökande, anhöriga och medborgarna om socialtjänstens tjänsteutbud, och vara vägledande för socialtjänstens arbete med målgruppen utan att inskränka på den individuella prövningen och utformningen av insatserna. sunderlag Förslag till riktlinjer för vuxna med beroendeproblematik. Bilaga 1; Författningssamling (SOSFS 2009:27) Bilaga 2; Gemensamma riktlinjer för missbruks- och bereoendevården samt psykiatriverksamheten. Socialnämnden beslutar anta Riktlinjer för vuxna med beroendeproblematik.

10 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(13) 8 Dnr SOC Riktlinjer för Socialt kontrakt, hyresgaranti samt social förtur Enligt socialtjänstlagen 2 kap 1 är det kommunen som har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp de behöver. Detta innebär inte att rätten till bistånd enligt socialtjänstlagen är avsedd att tillhandahålla bostad åt bostadslösa, om personen inte har särskilda svårigheter att på egen hand skaffa bostad. Socialtjänsten har därför inte ansvar för att tillgodose behov av bostad som beror på allmän bostadsbrist. Enligt socialtjänstlagen är det bara personer med särskilda svårigheter som har rätt till hjälp. Allmänna svårigheter räcker inte. De som hamnar i gruppen med allmänna svårigheter är exempelvis unga människor på väg att flytta hemifrån, personer som skiljer sig, egenbosatta flyktingar och trångbodda. Utöver dessa ingår även personer med svårigheter på grund av psykisk ohälsa som inte bedöms så grava att de omfattas av anna lagstriftning. sunderlag Förslag till riktlinjer för socialt kontrakt, hyresgranti samt social förtur. Bilaga 1; Överenskommelse om avstående från besittningsskydd Bilaga 2; Avstående avtal Bilaga 3; Hyresavtal Bilaga 4; Avtal om socialt kontrakt Bilaga 5; Statligt bidrag Bilaga 6; Vägledning för hyresgarantier Socialnämnden antar Riktlinjer för Socialt kontrakt, hyresgaranti samt social förtur.

11 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(13) 9 Val av representant till Minoritetsrådet Socialnämnden har att utse representant till Minoritetsrådet. Minoritetsrådet är likställd Tillgänglighets- och pensionärsrådet och är organiserad inom kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutar utse Johny Lantto till representant till Minoritetsrådet. Protokoll skickas till Minoritetsrådet

12 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(13) 10 Anmälan av delegationsbeslut tiden Hemtjänst; Matdistribution Hjälp i hemmet Ledsagare Anhörigvård Hemma hos Kontaktperson Särskilt boende; Tidsbegränsat boende Avslag Ej verkställda beslut Individ- och familjeomsorg Ordförandebeslut , 5. Ordförandebeslut , 1. Socialnämndens arbetsutskott , 1-8. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisning av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll , 10.

13 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(13) 11 Chefsrapport Förstudie inom äldreomsorg. Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Gränsdragning mellan socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m fl, LMA. Kvalitetsledningssystem. Informationen till handlingarna.