Jonny Paulsson. FoU-samordnare Sveriges Kommuner och Landsting. Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad. Tfn ,

Transkript

1 Jonny Paulsson FoU-samordnare Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Tfn ,

2 Hur kan EU hjälpa till att förbättra den lokala och regionala konkurrenskraften? Seminarium i Karlstad 14/ EU Hur kan EU:s sjunde ramprogram för FoU passa in i kommuners, landstings och regioners utvecklingsarbete? Disposition Slutsatser Kort om SKL och min roll; FoU-rådet, internt FoUnätverk etc Bakgrund SKL:s arbete med FP7, FP7: Fokus på Samarbete och framförallt Regions of Knowledge Vad gör SKL nu? Sammanfattning av slutsatserna 2

3 Slutsatser Utgå från de regionala strategier och prioriteringar ni redan har (RUP/RTP etc.) Se därefter på initiativ som staten & EU erbjuder Regions of Knowledge är ett smörjmedel men kan växlas upp med FP7, strukturfonder etc. 3

4 Kommuner, landsting och regioners ansvarsområden Arbetsgivare Folkhälsa, Miljö, Näringsliv, Turism, Arbetsmarknadspolitik Samhällsplanering Kommun/landsting region Vatten Miljö Tillsyn Arbetsrätt Personalförsörjning Samhällsbyggnad Serviceproducent Sjukvård, omsorg Socialtjänst Skola, utbildning infrastruktur 4

5 Inflytande över EU-beslut Sveriges Kommuner och Landsting Sv. Delegationen i Regionkommittén Regionkommittén styrelser beredningar experter Brysselkontor Kommissionen Europaparlamentet Regeringen - rådet Kommuner, landsting och regioner EU-påverkan 5

6 Bevakade frågor EG-lagstiftning Inre marknaden Offentlig upphandling Konsumentfrågor Allmännyttiga tjänster Tjänstedirektivet Fri rörlighet för patienter Arbetskraftsmobilitet Arbetsgivarfrågor Jämställdhet Anställningsskydd Deltids- och visstidsdirektivet Arbetsmiljö Arbetstidsdirektivet Fri rörlighet för: Varor Tjänster Personer Sammanhållningspolitik, regional utveckling Miljö, energi och transport (TEN) Soft law Skola, utbildning Socialpolitik Forskning och utveckling e-europe Sysselsättning, arbetsmarknad Krishantering/Räddningstjänst Integration, asylfrågor Folkhälsa, den åldrande befolkningen Hälso- och sjukvård, etc. Mainstreamade frågor Decentraliserat samarbete Institutionella frågor Lokalt och regionalt självstyre (vänorter, etc.) 6

7 Prioriterade politikområden inom EU för avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad (TS) Sammanhållningspolitiken Forskningspolitiken Landsbygdsutveckling Informationsteknologi - egovernment Transportpolitik Miljöpolitik 7

8 SKL:s arbete med FoU-frågor Nationell forskningspolitik EU:s forskningspolitik Gemensamt FoU-råd, våren 2007 Internt FoU-nätverk 8

9 EU:s forskningspolitik sedan 1983 In med bilder och text här 9

10 Erfarenheter från FP5 Utveckling i gränsöverskridande nätverk Ca 25 av 600 projekt innehöll k, l och r varav ca 5 koordinerade. Miljö, energi, IT i fokus Slutsatser av projekten: Lärorikt och givande men även vissa utmaningar Projekt måste vara förankrade i prioriteringar Slutsatser för SKL: Behov av mötesplatser och arenor för erfarenhetsutbyte Mer information om möjligheterna i EU:s forskningspolitik behövs Ett långsiktigt perspektiv krävs för att dels stimulera medlemmarnas deltagande och dels kunna möjliggöra intressebevakning 10

11 Syftet med EU:s forskningspolitik Lissabonstrategin och skapandet av kunskapssamhället - kunskap och dess exploatering ses som nycklar för tillväxt och hållbar utveckling och konkurrenskraften hos företag och arbetskraft - forskning och teknologisk innovation är kärnan i kunskapssamhället. EU behöver satsa mer på forskning och utveckling (3% av BNP i alla MS det s.k. Barcelonamålet) Kräver en ordentlig satsning i FP7 fördubblad budget föreslogs, ca 70 mdr Euro 11

12 SKL:s nio positioner (nr 1-5) Kommuner och landsting/regioner samt SME måste i högre grad ges möjlighet att delta i FoU-programmen på europeisk nivå, t.ex. genom att förenkla administrationen. De mindre instrumenten måste bibehållas i FP7. 15 procent av FP7-budgeten bör avsättas till SME för att säkerställa möjlighet till medverkan även i befintliga teknikplattformar (TP). Möjligheten att kombinera strukturfondsmedel med ramprogrammet bör finnas kvar. Utrymmet för Marie Curie -åtgärder bör öka bland annat för att minska underrepresentation av kvinnor och för att väcka ungas intressen för forskning redan på gymnasiet. 12

13 SKL:s nio positioner (nr 6-9) EU bör ta ledningen internationellt avseende forskning kring temaområden såsom den åldrande befolkningen samt de sociala och ekologiska dimensionerna av hållbar utveckling, såsom integration och naturen som en resurs. Sverige bör utforma nationella stödstrukturer för stöd till aktörer vid framtagandet av ansökningar till strategiska FP7-projekt och till medfinansiering av projekt. Sverige bör verka för: Europa satsar på världsledande forskningsinfrastruktur för att möte global konkurrens Nationellt stöd från regeringen, oberoende av ERC, bör fortsatt att ges till forskarförberedande utbildning och forskningsområden som ligger inom kommuners och landsting/regioners verksamhetsområden. 13

14 Preliminär analys visar att Kommuner och landstings verksamheter berörs (7 av 10 teman: hälsa, IT, energi, miljö och klimatförändring, transporter, säkerhet, socio-ekonomisk och humanistisk forskning) SKL:s positioner beaktas relativt väl Åldrande befolkning (Tema hälsa bl.a.) Integration Hållbar utveckling positioner om SME, mindre projekttyper etc Regions of Knowledge lyfts fram Synergier mellan strukturfonder FP7 lyfts fram 14

15 FP7-fyra delprogram: Samarbete, Idéer, Människor och Kapacitet 1. Samarbete: Nio teman: Hälsa; Livsmedel, jordbruk och bioteknik; IT; Nanovetenskap etc.; Energi; Miljö; Transport; Samhällsvetenskap & humaniora samt Rymd & säkerhet Teknikplattformar/JTI ERA NET etc. 2. Idéer: Europeiskt forskningsråd; excellens, forskarstyrt 15

16 FP7-fyra delprogram: Samarbete, Idéer, Människor och Kapacitet 3. Människor: Stimulera forskarrörlighet, Attrahera nya etc. 4. Kapacitet (6 delar): Forskningsinfrastruktur, FoU för SME, Kunskapsregioner (skapa regionala forskningsdrivna kluster), Forskningspotential, Vetenskap och Samhälle samt Internationellt samarbete 16

17 Regionkommitténs (ReK) yttrande i nov-2005 ReK är positivt till kontinuiteten från FP6, budgetförstärkningen, förenklingsambitionerna och den övergripande inriktningen med de fyra programmen. Följ upp frågan om kunskapsöverföring! Den ekologiska och sociala dimensionen av hållbar utveckling; naturen som en resurs, integrationsfrågor och utmaningarna med en åldrande befolkning lyfts. Stadsutveckling, samverkan forskning och praktik etc. Risk för otydliga kopplingar mellan FP7 och CIP! ERC bra, men se till att sprida forskningsresultaten! Initiativet kunskapsregioner positivt men liten budget! SMURP en nyhet i FP7? Användardriven kunskapsutveckling för långsiktiga samhällsbehov 17

18 SMURP:ar vad är det? SMRP Societally Motivated Research Platforms en nyhet i FP7!!! Användardriven kunskapsutveckling för långsiktiga samhällsbehov komplement till Teknologiplattformar Seminarium i Bryssel i februari 2006, uppföljning 21/11! 18

19 SMURP vad händer? Theodius Lennon, Direktör, DG Forskning Kommissionen positiva, men SMRP behöver bli konkreta! SYDSAM aktiva på temat den åldrande befolkningen och integration V:a Götaland på gång inom miljö? 19

20 Arbetsprogrammet för Regions of Knowledge SYFTE: att stärka Europas regioners forskningspotential genom att stimulera och uppmuntra till utvecklingen av regionala forskningsdrivna kluster (Research Driven Clusters RDC) som inbegriper regionala myndigheter, universitet/högskolor, forsk-ningscentra, företag och andra relevanta intressenter. MÅL: Öka de europeiska regionernas kapacitet att investera i och utveckla deras åtagande för forskning Särskilt fokus: Att integrera existerande regionala planer för FoU i ett europeiskt sammanhang 20

21 Aktiviteternas inriktning Aktiviteterna har som mål att: öka integrationen mellan forskningsaktörer och det lokala/regionala näringslivet, t.ex. i projekt stimulera transnationella och gränsöverskridande samarbete mellan regionala partners (FoU-center, företag, lokala/regional myndigheter) inom områden som rör t.ex. globalisering av marknader öka transnationellt och gränsöverskridande lärande mellan regionala aktörer i utvecklandet av befintliga eller skapandet av nya RDC skapa mentorskap mellan regioner med mindre resp. mer utvecklad forskningsprofil, genom bl.a. erfarenhetsutbyte Utveckla gemensamma handlingsplaner på EU-nivån för att öka den regionala konkurrenskraften genom medel ur FP7, strukturfonder eller andra källor. 21

22 Definition och formalia Definitionen av RDC: RDC är koncentrat av forskningsorganisationer (t.ex. offentliga forskningsinstitut, universitet, ickevinstdrivna enheter), företag (stora företag och SME), lokala och regionala myndigheter (kommuner, landsting, regioner, regionförbund, länsstyrelser m.fl.) och även t.ex. handelskammare, sparbanker och banker Befintliga eller nya RDC Privata aktörer kan koordinera men då krävs avtal med en offentlig aktör som arbetar med regional utveckling Särskilt fokus på innovativa angreppssätt som stimulerar hållbara ekonomiska aktiviteter. Forskningsaktörer behöver vara involverade redan i FoU-aktiviteter som stöds av regionala, nationella eller EU-program som berör aktuellt område. 22

23 Stöd ges till enskilda RDC som samlar lokala och regionala aktörer från olika Europeiska länder för att skapa multinationella RDC. De syftar till att åtgärda efterfrågestyrda eller regionala problem kring särskilda vetenskapliga eller tekniska områden eller sektorer. konsortier bestående av regionala aktörer som är involverade i RDC från hela Europa som handhar gemensamma frågor rörande t.ex. normativa frågor såsom dialog mellan intressenter, utmaningar utifrån teknisk utveckling eller globalisering etc. vid behov kan nya testbäddar för att skapa nya RDC sstödjas. Målet är lokal/regional kapacitetsuppbyggnad som RDC sedan kan byggas upp utifrån. 23

24 Innehåll i utlysningar Aktivitet 3.1. Analys, mentorskap och integrering av forskningsaktörer två ämnesområden: Förse SME:s med forskningens fördelar Forskning och landsbygdsekonomier Deltagare: Konsortier av RDC eller ett enskilt RDC i ett multinationellt partnerskap ( ett Europeiskt RDC ) Storlek: Minst sex deltagare (två regionala RDC eller sex partners från olika europeiska länder som tillsammans associeras i ett ett Europeiskt RDC - Längd på projekt: ca 36 månader i normalfallet 24

25 Konkreta aktiviteter i Analys och utveckling av forskningsagendor för regionala eller gränsöverskridande kluster, t.ex. att definiera utgångspunkten för RDC, göra prioriteringar, identifiera potentiella aktörer, SWOT-analyser, befintliga FoU-policies etc. 2. Mentorskap, t.ex. konferenser, work shops, studier, utbytestjänstgöring etc 25

26 Konkreta aktiviteter i Initiativ för att främja integration - projektdeltagarna ska skapa en gemensam handlingsplan för FoUaktiviteter där man t.ex. ska öka forskarrörligheten, stödja FoU-projekt, förbättra forskningsinfrastruktur, förbättra kunskapsöverföring till SME, skapa en affärsplan där det definieras hur den gemensam handlingsplanen ska finansieras (stöd av FP7, strukturfonder eller annan nationell finansiering) OBS att handlingsplanens genomförande i sig kommer ej att kunna finansieras av Regions of Knowledge där är tanken att annan finansiering ska till. 26

27 Förväntat utfall av 3.1 En global analys inklusive en SWOT-analys, inkl. analys av befintliga och potentiella kluster en lista på utbud och efterfrågan av FoU En analys av RDC-aktörernas komplementaritet En definition av behov av FoU för att öka konkurrenskraften för ett särskilt område/tema där det skapas en gemensam handlingsplan för att identifiera mål, aktiviteter, ansvar och förslag till affärsplan där handlingsplanen finansieras Skapa en handbok med råd till teknologiskt mindre utvecklade regioner 27

28 Innehåll i utlysningar Aktivitet 3.2. Möjliggöra framväxten av nya kluster och gemensam information -Stödja nya RDC, stimulera ömsesidigt lärande, interaktion mellan liknande projekt och andra relevanta EU-program (analys, syntes-work shops, rundabordssamtal, skrifter etc.) -Ena eller båda ämnesområdena: FoU och SME samt FoU och landsbygd i 3.1 -Deltagare: Offentlig myndighet, forskningsaktör eller RDC -Längd på projekt: ca 24 månader i normalfallet 28

29 Innehåll i utlysningar, forts. 3.2 Typ av aktivitet: Skapa nytt RDC Analys Work shop/seminarie Rundabordssamtal Expertgruppsmöte Spridning av kunskap inkl. web Förväntat utfall Fler regioner deltar i Regions of Knowledge Ömsesidigt lärande genom info.utbyte 29

30 Budget Indikativ budget totalt i detta call 9,5 miljoner Euro (3.1) 1,0 miljoner Euro (3.2) EU-stödet kan utgöra Från 0.2 miljoner Euro (Aktivitet 3.2), till 1,5 miljoner Euro (Aktivitet 3.1) Per projekt, upp till max tre år. EU-stödet kan uppgå till Max 100 % av de totala stödberättigade kostnaderna ( eligible costs ) 30

31 Utlysningens deadline Utlysningen publiceras: februari 2007 Deadline: 15 maj 2007 Utvärdering förväntas vara klar ca 3 månader efter deadline Kontrakt förväntas vara undertecknade efter ca 8 månader Övrigt: Aktiviteten kring NCP-nätverket har budget på 0,5 miljoner Euro (berör VINNOVA) 31

32 Utlysningen 2008 Förväntas innehålla följande teman: Maximera fördelarna av forskningsinfrastruktur för utvecklingen av regionerna Kommersialisera resultat av offentligt finansierad FoU 32

33 Intressanta områden? Kapacitet: Forskningspotential ännu ett nytt initiativ Målet är att stimulera den fulla forskningspotentialen som finns i den utvidgade unionen (EU25) genom att utveckla forskningspotentialen i de s.k. Konvergens- och perifera regionerna (inom strukturfonderna) och att bidra till att stärka deras forskares kapacitet att framgångsrikt delta i forskningsaktiviteter på EU-nivån. Aktiviteter: Utbyte av erfarenheter och know-how genom transnationella dubbelriktade utbyten av anställda Workshops och seminarier för kunskapsöverföring etc. 33

34 Vad gör SKL nu? Informerar brett (föredrag och regionala seminarier) SKL ingår i en nationell referensgrupp i Vinnovas / Europaprogrammens regi Försöker utveckla SMURP:arna som koncept, med i arbetsprogrammet för SSH (tema 8) 34

35 Slutsatser Gräv där ni står! Plocka russinen i kakan Spring inte på alla bollar Utgå från de regionala strategier och prioriteringar ni redan har (RUP/RTP etc.) Se därefter på initiativ som staten & EU erbjuder Vilka initiativ ger bäst utväxling (medel) och vilka är smörjmedel? Regions of Knowledge är ett smörjmedel men kan växlas upp med FP7, strukturfonder etc. 35

36 Mer info om FP7 index_sv.html 36

37 Tack för uppmärksamheten! Jonny Paulsson FoU-samordnare Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Tfn ,