Avgift för tjänster och service i anslutning till insatser enligt LSS

Transkript

1 Avgift för tjänster och service i anslutning till insatser enligt LSS Tierps kommun TIERP Telefon:

2 Dokumentets giltighet och beslut Dokumentnamn: Avgift för tjänster och service i anslutning till insatser enligt LSS Gäller för: LSS_insatser Gäller fr o m: Gäller t o m: Tills nytt beslut fattas Fastställd av: Fullmäktige 128/2017 Fastställd: Diarienummer: KS 2017/784 Dokumentansvar och handläggning Dokumentansvarig: Helena Carlsson, Chef Vård och omsorg Handläggare: Jenny Hedberg Dokumenthistorik Tidigare beslut: KF 14/2015 Upphäver: KF 14/2015

3 Innehållsförteckning Inledning... 4 Bakgrund... 4 Syfte... 4 Avgiftsbestämmelser... 5 Avgifter i anslutning till insatsen korttidsvistelse enl. 9 6 LSS för barn eller ungdomar... 5 Avgifter för måltider... 5 Avgifter för resor vid korttidsvistelse... 5 Avgifter i anslutning till insatsen korttidsvistelse enl. 9 6 LSS för vuxna... 5 Avgifter för måltider... 5 Avgifter i anslutning till insatsen korttidstillsyn enl. 9 7 LSS... 6 Avgifter för måltider... 6 Avgifter i anslutning till insatsen boende i familjehem eller bostad med särskild service enl. 9 8 LSS för barn eller ungdomar... 6 Omfattning och avgränsning... 6 Avgifter för måltider... 6 Avgifter för boende... 6 Avgifter i anslutning till insatsen daglig verksamhet enl LSS... 7 Avgifter för resor... 7 Lagstöd för avgifter... 8 Definitioner

4 Inledning Bakgrund De avgifter som kommunen kan ta ut av en enskild för tjänster och service som kommunen tillhandahåller i samband med insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), LSS, regleras i Enligt lagens förarbeten (prop. 1992/93:159 sid ) är utgångspunkten att människor inte ska ha merkostnader till följd av sin funktionsnedsättning. I 19 LSS står det att kommunen får ta ut skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Detta under förutsättning att den enskilde har hel allmän ålderspension, hel sjukpenning, hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek. Avgifterna får samtidigt inte överstiga kommunens självkostnad och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. I 20 LSS står att föräldrar till barn under 18 år som får omvårdnad i ett annat hem än det egna med stöd av LSS ska i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Av lagens förarbeten framgår att en skälig avgift kan tas ut även för måltider som serveras i samband med insatser enligt lagen. Kommunen får inte ta ut avgift eller ersättning i andra fall än som anges i LSS. I en del insatser ingår viss fritidsverksamhet och eller vissa kulturella aktiviteter utan kostnad för den enskilde. I övrigt betalar den enskilde själv med egna medel för de fritidsaktiviteter och kulturella aktiviteter som han eller hon deltar i. Syfte Syftet med avgiften är att fastställa den avgiftsnivå som kommunen kan ta ut för vissa tjänster och service som kommunen tillhandahåller i anslutning till insatser enligt LSS. 4

5 Avgiftsbestämmelser Avgifter i anslutning till insatsen korttidsvistelse enl. 9 6 LSS för barn eller ungdomar Avgifter för måltider För enskilda måltider avseende barn och ungdom med insatsen korttidsvistelse enligt 9 6 LSS i form av korttidsvistelse, stödfamilj och lägerverksamhet ska avgift motsvara 50 procent av ordinarie avgift för kost i ordinärt boende enligt KF beslut 130/2012. I 2017 a rs priser motsvarar det följande: Frukost 15 kr Lunch 30 kr Middag 30 kr Mellanmål 15 kr Dessert 5 kr Avgifter för resor vid korttidsvistelse För resa med kommunens bilar ska avgift motsvara kommunens interna milkostnad. För år 2017 är kostnaden 43 kronor per mil. Avgiften ska delas lika mellan samtliga som deltar på resan, inklusive kommunens medföljande personal. Avgifter i anslutning till insatsen korttidsvistelse enl. 9 6 LSS för vuxna Avgifter för måltider Fo r enskilda måltider avseende vuxna med insatsen korttidsvistelse enligt 9 6 LSS ska avgift motsvara 100 % av ordinarie avgift fo r kost i ordina rt boende enligt KF beslut 130/2012. I 2017 a rs priser motsvarar det fo ljande: Frukost 30 kr Lunch 60 kr Middag 60 kr Mellanmål 30 kr Dessert 10 kr 5

6 Avgifter i anslutning till insatsen korttidstillsyn enl. 9 7 LSS Avgifter för måltider Under skollov ska avgifter för ma ltider fo r barn och ungdom med insatsen korttidstillsyn enligt 9 7 LSS vara desamma som avgifter i anslutning till insatsen korttidsvistelse enl. 9 6 LSS för barn eller ungdomar. Under de tider på året då det inte är skollov bekostas måltiden av kommunen. Avgifter i anslutning till insatsen boende i familjehem eller bostad med särskild service enl. 9 8 LSS för barn eller ungdomar Omfattning och avgränsning Besta mmelserna omfattar kostnader fo r kost och logi fo r barn och ungdom beviljade insatsen bostad med sa rskild service enligt 9 8 LSS. Besta mmelserna omfattar inte elevhemsboende i anslutning till gymnasieskola med Rh- anpassad utbildning. Dessa elever betalar avgift fo r kost och logi till skolan med sto d av Specialpedagogiska skolmyndighetens fo reskrifter om avgifter fo r kost och logi fo r vissa elever som bor i elevhem (SKOLFS 2009:24). Besta mmelserna omfattar inte elevhemsboende eller annan inackordering pa grund av studier vid gymnasieskola pa annan ort utan sa rinriktning. Dessa elever betalar avgift fo r kost och logi till skolan och har mo jlighet att so ka inackorderingstilla gg fra n Tierps kommun med sto d av 5 kap. 32 SkolL. Avgifter för måltider Fo r kost i anslutning till insatsen bostad med sa rskild service enligt 9 8 LSS ska avgift uppga till en tolftedel av 0,3884 prisbasbelopp per ma nad. Da boende i elevhem under studietid inneba r att den unge vistas i fo ra ldrahemmet under skollov, ska den unge kompenseras genom att avgift fo r kost inte debiteras under ma naderna juni-augusti. Avgifter för boende Fo r logi vid insatsen bostad med sa rskild service enligt 9 8 LSS ska avgift uppga till en tolftedel av 0,5063 prisbasbelopp per ma nad under fo rutsa ttning att den enskilde har en inkomst enligt 19 LSS. Da boende i elevhem under studietid inneba r att den unge vistas i fo ra ldrahemmet under skollov, ska den unge kompenseras genom att avgift fo r logi inte debiteras under ma naderna juni-augusti. 6

7 Avgifter i anslutning till insatsen bostad med särskild service enl. 9 9 LSS För resa med kommunens bilar ska avgift motsvara kommunens interna milkostnad. För år 2017 är kostnaden 43 kronor per mil. Avgiften ska delas lika mellan samtliga som deltar på resan, inklusive kommunens medföljande personal. Avgifter i anslutning till insatsen daglig verksamhet enl LSS Avgifter för resor För personer beviljade resor till och från daglig verksamhet enligt 9 10 LSS ska avgift motsvara 25 procent av den månatliga totala taxikostnaden, till ett maxbelopp per månad motsvarande en 30-dagars pensionärsbiljett hos UL. För 2017 motsvaras detta av 480 kronor per månad. Resterande kostnad ska bekostas av kommunen. Maxbeloppet justeras och följer ULs prissättning för 30 dagars pensionärsbiljett. 7

8 Lagstöd för avgifter Avgiftstyp Hänvisning till insats Målgrupp Hänvisning till lagstöd för avgift Kost LSS 9 6 Barn och LSS 19-20, ungdomar HFD 2012 ref 36, Prop 1992/93:159 bilaga 1 s. 99 Kommentar Kommunen har rätt att ta ut avgift för kost i anslutning till insatsen. Avgift kan tas ut för hela boendetiden då föräldrar är skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader då barn under 18 år får omvårdnad i ett annat hem än det egna. De avgifter kommunen tar ut får inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Vuxna LSS 20, HFD 2012 ref 36, Prop 1992/93:159 bilaga 1 s. 99 För enskilda måltider för barn och ungdom ska avgift motsvara 50 % av ordinarie avgift för kost i ordinärt boende enligt KF beslut 130/2012. Kommunen har rätt att ta ut avgift för kost i anslutning till insatsen. De avgifter kommunen tar ut får inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. LSS 9 7 Barn och ungdomar LSS 19-20, HFD 2012 ref 36, Prop 1992/93:159 bilaga 1 s. 99 Fo r enskilda måltider fo r vuxna ska avgift motsvara 100 % av ordinarie avgift fo r kost i ordinärt boende enligt KF beslut 130/2012. Kommunen har rätt att ta ut avgift för kost i anslutning till insatsen. Avgift kan tas ut för hela boendetiden då föräldrar är skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader då barn under 18 år får omvårdnad i ett annat hem än det egna. De avgifter kommunen tar ut får inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. För enskilda måltider för barn och ungdom ska avgift motsvara 50 procent av ordinarie avgift för kost i ordinärt boende enligt KF beslut 130/2012. LSS 9 8 Barn och ungdomar LSS 19-20, HFD 2012 ref 36 Kommunen har rätt att ta ut avgift för kost i anslutning till insatsen. Avgift kan tas ut för hela boendetiden då föräldrar är skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader då barn under 18 år får omvårdnad i ett annat hem än det egna. De avgifter kommunen tar ut får inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Konsumentverkets referensvärde för kost till barn och unga 6-21 år, undantaget lunch vardagar, är med viktat medelvärde 1450 kr/ månad år 2017, eller en tolftedel av 0,3884 prisbasbelopp. 8

9 Resor LSS 9 6 Barn och ungdomar LSS 19-20, KL 8 kap 3b Kommunen har möjlighet att ta ut avgifter för tjänster och service som den tillhandahåller. Resor till och från samt resor vid korttidsvistelse ingår inte i insatserna men utgör en nyttighet som kommunen tillhandahåller. Vid nyttjande av kommunens egen fordonsflotta tillämpas kommunens interna milkostnad, för år 2017 beräknad till 43 kr/mil. Vid nyttjande av färdtjänst subventioneras kostnaden för den enskilde med 75 procent enligt gällande reglemente för färdtjänst. LSS 9 10 Vuxna KL 8 kap 3b-3c, RÅ 1996 ref 45 Kommunen har möjlighet att ta ut avgifter för tjänster och service som den tillhandahåller. Resor till och från daglig verksamhet ingår inte i insatserna men utgör en service som kommunen tillhandahåller. Vid nyttjande av färdtjänst subventioneras kostnaden per månad för den enskilde med 75 procent fram till en kostnadsnivå vid vilken den enskilde har ådragit sig en kostnad motsvarande en 30-dagars pensionärsbiljett hos UL. Därefter subventionerar kommunen resor till och från daglig verksamhet med 100 procent. Boende LSS 9 8 Barn och ungdomar LSS Kommunen har möjlighet att ta ut avgifter för bostad av dem som har hel allmän ålderspension, hel sjukersättning, hel aktivitetsersättning eller annan motsvarande inkomst. I 20 LSS står att föräldrar till barn under 18 år som får omvårdnad i ett annat hem än det egna med stöd av LSS ska i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Kommunens möjlighet att ta ut logi för boende styrs av den unges inkomster och innebär i praktiken att ingen avgift tas ut innan den unge beviljats aktivitetsersättning vid normalt 19 års ålder. De avgifter kommunen tar ut får inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Konsumentverkets referensvärde för boendekostnad när person bor hos vårdnadshavare är 1890 kronor/ månad år 2017, eller en tolftedel av 0,5063 prisbasbelopp. Definitioner Begrepp Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9 6 LSS Definition Korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 LSS innebär att en person med funktionsnedsättning tillfälligt, under kortare eller längre tid, vistas i ett korttidshem, hos en stödfamilj eller deltar i en lägerverksamhet. 9

10 Insatsen syftar till att erbjuda den enskilde miljöombyte, rekreation och möjlighet till personlig utveckling men även att anhöriga ska få avlösning i omvårdnadsarbetet. Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt lov enligt 9 7 LSS Boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet enligt 9 8 LSS Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig enligt 9 10 LSS Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov innebär tillsyn utanför det egna hemmet före och efter skolans slut, under lovdagar, studiedagar och längre lov då föräldrar vanligtvis arbetar. Insatsen syftar till att tillförsäkra ungdomen både en trygg situation och en meningsfull sysselsättning. Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet innebär ett boende då barnet inte kan bo kvar hemma. I insatsen ingår både omvårdnad och stöd i fritidsaktivitet och kulturella aktiviteter. Familjehem innebär att barnet bor hos en annan familj än den egna. Bostad med särskild service för barn och ungdomar innebär ett gruppboende eller elevhemsboende med tillgång till personal dygnet runt. Daglig verksamhet innebär sysselsättning och syftar till att erbjuda den enskilde stimulans, utveckling, meningsfullhet och gemenskap efter önskemål. 10