Kommunförbundet Skåne, Baravägen 1, Lund Kl

Transkript

1 Styrelsen (15) Plats och tid Närvarande Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Kommunförbundet Skåne, Baravägen 1, Lund Kl Stefan Lundgren (m), ordförande Péter Kovács (m) Urban Widmark (m) Carina Zachau (m) Maria Winberg Nordström (fp) Kjell-Åke Persson (c) Per Einarsson (kd) Cecilia Lind (s) Inger Nilsson (s) Kent Mårtensson (s) Margareta Dovsjö (s) Tommy Johansson (s) Yngve Petersson (mp) Bo Polsten (fp) Liss Böcker (c) Kerstin Fredriksson (s) Torbjörn Lövendahl (s) Ulrika Thulin (s) Övriga deltagare Stig Ålund, sekreterare Marianne Ivarsson Sven-Erik Johansson, 198 Utses att justera Carina Zachau Underskrifter: Sekreterare... Paragrafer: Stig Ålund Ordförande... Stefan Lundgren Justerande... Carina Zachau

2 Styrelsen (Dnr ) 208 Arbetsutskottet Markavtal Ledningsdragning i landets tätorter sker regelmässigt i gatumark och annan allmän platsmark. Det är i de flesta fall önskvärt och ändamålsenligt att använda dessa utrymmen för ledningsändamål. Utvecklingen mot fler ledningsägare har inneburit att konkurrensen om utrymmet har ökat. Flera olika ledningsägare har även medfört ett behov av samordning mellan olika ledningsägares och kommunens arbeten. Förekomsten av ledningar i kommunens mark medför besvär och arbete för kommunen. Förbundskansliet har i samarbete med Sveriges Kommuner och Landsting samt ett antal kommuner påbörjat ett arbete med att utforma ett ramavtal om markupplåtelse, förfarande vid flyttning av ledningar, kostnadsfördelning, m.m. Principen för ett sådant avtal bör vara att varje verksamhet ska bära de kostnader som verksamheten ger upphov till men även att de besparingar som verksamheten ger upphov till ska fördelas mellan ledningsägarna och kommunen. Beredningen för samhällsbyggnadsfrågor beslutade att informera styrelsen om det pågående arbetet med markavtal. att informera kommunerna i frågan. Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

3 Styrelsen (Dnr ) 200 Arbetsutskottet Beslut om firmateckning och attesträtt. att Kommunförbundet Skånes firma tecknas av styrelsens ordförande Stefan Lundgren och förbundsdirektör Stig Ålund var för sig; i fall då styrelsen så särskilt beslutar tecknar dessa tillsammans Kommunförbundet Skånes firma, att huvudattest tecknas av Stig Ålund utom vad gäller Ålunds egna reseräkningar, vilka ordföranden attesterar, att respektive ansvarig handläggare har attesträtt upp till kronor per faktura inom ramen för budgeterade medel enligt attestplan (bilaga 200), att Kommunförbundet Skånes bankräkningar, plusgiro, bankgiro, donationsfonder och värdepostförsändelser tecknas av Stig Ålund, Dorthy Carlsson och Marianne Bengtsson var för sig, att fullmakt för kvittering av försändelser ges till Bo Bengtsson och Boris Svensson i Klippan och Marianne Ivarsson i Lund var för sig, samt att utse följande personer att teckna Kommunförbundet Skånes firma vid ansökan om bidrag till projekt inom förbundets verksamhetsområden, samt redovisning av nedlagt arbete och rekvisition av beviljade bidrag: Jon Andersson, Dorthy Carlsson, Sofia Floreby, Christer Grankvist, Kenneth Gravin, Sven-Erik, Johansson, Dag Juhlin, Karen Lagercrantz, Cecilia Ljungh, Göran Orup, Bo Persson, Lilian Persson, Katarina Rasmusson, Monica Rydlund, Ingela Sjöberg och Siv Wilborgsson. Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

4 Styrelsen (Dnr ) 201 Arbetsutskottet Närvarostatistik för styrelsen, beredningar m.m. Alla kommuner i Skåne är representerade i politiska organ, som styrelsen för Kommunförbundet Skåne utser representanter i, såväl interna (beredningar, styrgrupper m.m.) som externa (d.v.s. sådana som förbundet har erbjudits platser i av annan huvudman). Rapporter från sådana organ inkommer till styrelsen regelbundet och behandlas (oftast i form av en anmälan) vid styrelsens sammanträden. Styrelsen beslutade att i början av varje år göra en uppdatering av närvarostatistiken. Förbundskansliet överlämnar en sådan sammanställning. I huvudsak speglar sammanställningen förhållanden från senaste valet eller, för bolagen, senaste bolagsstämman. att lägga närvarostatistiken till handlingarna. Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

5 Styrelsen (Dnr ) 202 Arbetsutskottet Lokalerna i Lund. Region Skåne har sålt Regionhuset i Lund, där förbundet är hyresgäst. Med anledning härav har Kommunförbundet Skåne sagts upp för avflyttning Styrelsen beslutade att utreda frågan om förbundets lokaler. En arbetsgrupp inom förbundskansliet har utrett frågan. Arbetsutskottet behandlade frågan varvid beslutades att återuppta den sedan oklarheter beträffande Wihlborgs (ny ägare) planer för Regionhuset blivit klarlagda. På arbetsutskottets sammanträde gav Stig Ålund en lägesrapport i frågan. Besked hade då ej kunnat erhållas från Wihlborgs AB om framtida användning av fastigheten på Baravägen 1 och ej heller om möjligheterna att temporärt förlänga nuvarande hyreskontrakt. Styrelsen beslutade att utse Stefan Lundgren, Thomas Håkansson, Tommy Johansson och Carina Zachau att i samråd med förbundsdirektören utarbeta förslag i frågan. Lokalgruppen har hållit två sammanträden och inhämtat offerter från de fyra alternativ som redovisas i förbundskansliet pm (bilaga 1). Gruppens sammantagna bedömning är att förbundets kontor i Klippan och Lund skall samlokaliseras, samt att alternativet på Porfyrvägen 8 i Lund bäst motsvarar förbundets behov av kontorslokaler med avseende på läge, lokalernas utformning, hyresnivå och minsta olägenhet i fråga om resor mellan bostad och arbetsplats för förbundets anställda. att kontoren i Klippan och Lund samlokaliseras från och med , att förbundet från och med (alternativt ) förhyr lokaler av fackförbundet Byggnads på Porfyrvägen 8 i Lund i huvudsak enligt offert (bilaga 2),

6 Styrelsen att förbundsdirektören får i uppdrag att i samråd med personalen detaljutforma lokalerna och teckna slutligt hyresavtal, att personalen med anställningsort Klippan under en övergångstid om sex månader ( medges rätt till ersättning för förlängda resor mellan bostad och arbetsplats, på arbetstid, enligt gällande resereglemente; om ej kollektiva transportmedel används skall samåkning ske så långt detta är möjligt; förbundsdirektören får i uppdrag att detaljutforma ersättningsreglerna samt att svara för tillämpningen av dem, att förbundsdirektören får i uppdrag att vidta de övriga åtgärder som kan gagna en sammanslagning och integration mellan personalen i Klippan och Lund, att förbundsdirektören får i uppdrag att inventera kommunernas möjligheter att i ökad utsträckning upplåta lokaler för förbundet kurs- och konferensverksamhet, samt att förbundsdirektören får i uppdrag att förebereda en översyn av organisationen för förbundets verksamhet, varvid särskild vikt skall fästas vid utveckling av samverkan mellan olika verksamhetsområden, arbetsmetoder, ledning etcetera. Arbetsutskottet beslutar vidare att uppdra åt förbundsdirektören att genomföra förhandlingar enligt medbestämmandelagen, MBL, i frågan. Stig Ålund meddelar att MBL-förhandlingar genomförts med SKTF och JUSEK på grundval av arbetsutskottets förslag. Förhandlingen slutade i oenighet mellan parterna om att Klippankontoret skall flytta till Lund. Assistentgruppen vid Klippankontoret har i skrivelse uttryckt sina synpunkter på sammanslagningen (bilaga 3). Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag, samt att meddela assistentgruppen vid Klippankontoret att man mottagit skrivelsen.

7 Styrelsen (Dnr ) 205 Arbetsutskottet Skånskt forum för arbetsmarknadsfrågor. Styrelsen har vid sammanträde den 11 december 2009 uppdragit åt förbundskansliet att förbereda förslag till genomförande av skånskt forum för arbetsmarknadsfrågor. I beslut den 17 december 2009 har regeringen gett Region Skåne i uppdrag att etablera en kompetensplattform under 2010 inom kompetensförsörjning och utbildningsplanering på kort och lång sikt i syfte att ta fram kunskapsunderlag och behovsanalyser. Samverkan skall ske med relevanta regionala och lokala aktörer. I ett informationsbrev till Kommunförbundet Skåne den 28 januari 2010 inbjuder Region Skåne till samverkan för att utveckla kompetensförsörjningsplattformen. I ett e-postbrev daterat den 7 januari 2010 till förbundets kansli meddelar länsstyrelsen, på uppdrag av landshövdingen, att länsstyrelsen kommer att etablera en myndighetsgrupp med representanter från Arbetsförmedlingen, Kommunförbundet Skåne, Region Skåne, länsstyrelsen och utbildningssätena i Skåne. Syftet avses vara att inventera och strukturera utbildningsutbudet, inventera kompetensbehoven och matcha dessa mot befintligt och tillkommande utbildningsbehov. Ett första möte planeras under februari månad. Det noteras därutöver att ytterligare regionala strukturer med anknytning till utbildnings- och kompetensutvecklingsområdena, Kunskapsregion Skåne och Regionala kompetensrådet, är etablerade i Skåne. Arbetsutskottet befarar att de olika initiativen och uppdragen kan komma att konkurrera med varandra och att det finns en risk för en suboptimering av resurserna. Istället bör insatserna samordnas i ett organ. att tillsvidare avvakta med beredning och genomförande av skånskt forum för arbetsmarknadsfrågor, att vid en inbjudan, med utgångspunkt i Region Skånes regeringsuppdrag och regionala utvecklingsansvar, ställa sig positiv till att medverka i ovan redovisade kompetensplattform, samt

8 Styrelsen att ge styrelsens ordförande i uppdrag att i skrivelse till landshövdingen meddela att förbundet tills vidare avstår från att medverka i länsstyrelsens ovan redovisade myndighetsgrupp. Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

9 Styrelsen (Dnr ) 206 Arbetsutskottet Skrivelse till regeringen angående skatteavtalet mellan Sverige och Danmark. I oktober 2003 träffades det svensk-danska skatteavtalet om fördelningen av skatteinkomster för gränsgångare i Öresundsregionen. Detta avtal reglerar hur löneinkomster och pensionsinkomster skall beskattas för gränsgångare och inflyttare. Svenska staten har suverän rätt att teckna avtal om dessa frågor med andra länder men bör om de är ogynnsamma för Sveriges kommuner kompensera dessa med hänvisning till finansieringsprincipen. Kommunförbundet Skåne kan nu konstatera att avtalets konstruktion och tillämpning är mycket ogynnsamt för landets kommuner och särskilt för de kommuner i Öresundsregionen som har många gränsgångare. Beredningen för kommunalekonomiska frågor har gjort en utredning som visar att skattekompensationen för Öresundspendlare som arbetar i Danmark men är bosatta i Sverige, ligger långt under de 32 % som är den genomsnittliga kommunal- och landstingsskatten i landet. Kompensationen 2008 ligger under 10 %. Beredningen för kommunalekonomiska frågor beslutade vid sitt sammanträde att föreslå styrelsen att göra en framställan till regeringen att staten fullt ut kompenserar Sveriges kommuner för bortfallet samt att man tillför hela detta skatteunderlag till de kommuner där pendlarna är bosatta. att tillskriva regeringen med anledning av skatteavtalet mellan Sverige och Danmark i enlighet med förslaget från beredningen för kommunalekonomiska frågor (bilaga 206). Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

10 Styrelsen (Dnr ) 209 Arbetsutskottet Behov av studentbostäder. Tillgången till högutbildad arbetskraft är en av ett antal framgångsfaktorer för en region. Det har dessutom en självgenererande effekt, vilket gör den ännu viktigare och på sikt kanske den allra viktigaste framgångsfaktorn. Välutbildade människor har ofta stor rörlighet och deltar i en mängd nätverk genom vilka de sprider en positiv bild av sin del av världen, om den motsvarar de krav som de ställer. Människor söker sina bostäder inom ett ganska stort område, under förutsättning att de erbjuds goda möjligheter att resa mellan bostad och arbete. För de flesta hänger valet av bostadsort inte samman med kommunindelningen. I Skåne, liksom sannolikt i andra delar av Sverige, anses studentbostadsfrågan vara en angelägenhet för universitets- och högskoleorterna. I undantagsfall har andra kommuner erbjudit studentbostäder, men det har då varit i situationer med ett besvärande bostadsöverskott och det har oftast varit endast under en begränsad tid. Vid styrelsekonferensen i september 2008 väcktes frågan om huruvida insatser skulle kunna göras i syfte att stimulera byggandet av studentbostäder i kommuner utanför universitets- och högskoleorterna. Förbundskansliet har låtit utföra en utredning i frågan. Bilaga 209. att bevaka frågor kring bostadsförsörjning och då med särskild inriktning på studentbostäder, att bidra till ökad kunskap hos de regionala aktörerna på bostadssidan, i första hand kommuner och bostadsföretag, om vikten och nyttan av att ha studenter boende inom sin kommun och i sitt bostadsbestånd, att verka för att underlätta för bostadssökande studenter att hitta en bostad genom ett samordnat utbud av bostäder, samt att medverka i bevakningen av studenternas intressen i sammanhang där bostäder i allmänhet och studentbostäder i synnerhet diskuteras. Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag, samt att uppmärksamma statliga myndigheter på situationen beträffande studentbostadsförsörjningen.

11 Styrelsen (Dnr ) Avsägelse från Maria Winberg Nordström som ledamot i Sydsams styrelse. Maria Winberg Nordström har i skrivelse begärt befrielse från sitt uppdrag som ledamot i Sydsams styrelse. Styrelsen beslutar att bevilja avsägelsen, samt att utse Bo Polsten (fp), Staffanstorp som ledamot i Sydsams styrelse.

12 Styrelsen (Dnr ) Radiokommunikationssystemet RAKEL. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har beslutat att från och med den 1 juli 2010 avveckla RAKELs kundstödsenhet i Sollefteå. Det innebär bl.a. att programmering utanför MSB nu är enda alternativet och att kostnaden för programmering flyttas från MSB till kunden, bl.a. kommunerna. I den årliga abonnemangsavgiften ingår ett antal tjänster, t ex tillgång till RAKEL-nätet och programmering av mobilstationer. Programmeringstjänsten gäller vid driftsättning av nya terminaler samt vid olika typer av uppgraderingar. Fortsättningsvis kommer terminalleverantörerna att erbjuda programmeringstjänsten till en kostnad som i dagsläget inte är prissatt. Ett alternativ är att användaren (kommunen) investerar i utrustning och tillhandahåller arbetstid för att programmera. Ovanstående är enligt förbundskansliet ett avtalsbrott och förbundet bör framhålla att abonnemangsavgiften skall sänkas eftersom abonnenterna drabbas av ytterligare kostnader samtidigt som MSB sparar pengar på nedläggningen i Sollefteå. Som användare måste kommunerna få reducering av abonnemangsavgiften p.g.a. att positioneringstjänsten inte varit tillgänglig. Kommunförbundet Skåne har på olika sätt kommunicerat frågan med MSB:s RAKEL-enhet, dock utan att få svar. Styrelsen beslutar att tillskriva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, bilaga 206.

13 Styrelsen (Dnr ) Inbjudan LRF Skånes årsstämma Kommunförbundet Skåne har fått inbjudan till LRF Skånes årsstämma Styrelsen beslutar att utse Kjell-Åke Persson (c), Hörby att närvara vid årsstämman.

14 Styrelsen (Dnr ) Ledamot i Sydsams utjämningsgrupp. Utvärdering och utredning av det kommunalekonomiska utjämningssystemet pågår genom en parlamentarisk utredning. Sydsams styrelse har beslutat att bl.a. påbörja ett arbete i syfte att dels följa den statliga utredningens arbete och dels att ta initiativ till att kommunalekonomiska frågor av betydelse för sydsvenska kommuner och landsting blir belysta. Sydsams styrelse har beslutat att en styrgrupp med en representant för var och en av avtalsparterna/medlemmarna i Sydsam, skall bildas. Gruppen skall biträdas av en tjänstemannagrupp med representanter för medlemmarna. Styrelsen har vidare beslutat att hemställa hos Kommunförbundet Skåne att leda och samordna arbetet. Styrelsen beslutar att ta på sig uppgiften att leda och samordna arbetet, att utse Thomas Håkansson (m), Lomma, som ledamot i Sydsams utjämningsgrupp, samt att uppdra åt förbundsdirektören att ombesörja att gruppen ges administrativt stöd.

15 Styrelsen Anmälningar a) Minnesanteckningar beredningen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor b) Minnesanteckningar beredningen för samhällsbyggnadsfrågor c) Nyhetsbrev januari 2010, Entris. d) Kommunförbundet Skåne, revisionsplan för 2009, Öhrlings Pricewaterhouse Coopers. e) Förslag till åtgärdsplaner för transportinfrastruktur , Region Skåne. f) Protokoll Regionfullmäktige g) Protokoll , Skåne NordVäst. h) Protokoll , Sydöstra Skånes samarbetskommitté. att lägga anmälningarna till handlingarna. Styrelsen lägger med godkännande ovanstående anmälningar samt följande tillkommande anmälningar till handlingarna. i) Protokoll , Sydöstra Skånes samarbetskommitté. j) Minnesanteckningar , Regional politisk samverkansgrupp för vård och omsorg. k) Protokoll , Samarbetskommittén Skåne Nordost. l) Hemsjukvårdens ansvar och uppdrag, Socialstyrelsen. m) Protjekt Baltic Youth Goes Europé. n) Synpunkter och förslag gällande de skånska kommunernas förutsättningar för att utveckla insatserna för ensamkommande flyktingbarn. o) Protokoll Arbetsutskottet p) Kallelse Sydöstra Skånes samarbetskommitté