- PDF Gratis nedladdning

Transkript

1 YTTRANDE 1 (6) Diarienr Bilaga 7 Remissyttranden över Swedegas AB:s komplettering till koncessionsansökan om att även omfatta LNG-ledning med förgreningar samt remissyttranden över naturgasledningen och Swedegas AB:s bemötande på dessa yttranden Swedegas AB har ansökt om koncession för en LNG-terminal i Göteborgs Hamn och en naturgasledning, mellan LNG-terminalen och stamledningen för naturgas vid Ytterhamnsmotet, i Göteborgs stad i Västra Götalands län, men vill i komplettering utöka sin koncessionsansökan till att även omfatta rörledningar ut till kajplatser. Denna bilaga är en sammanställning av de remissyttranden som kommit in till Energimarknadsinspektionen (Ei) i ärende med diarienummer avseende komplettering till koncessionsansökan om att utöka ansökan till att även omfatta LNGrörledningar mellan LNG-terminalen och kajplatserna Två remissinstanser Preem AB och och St1 Refinery AB har inkommit med synpunkter på naturgasledningen. Ei har skickat ansökan på remiss till Elsäkerhetsverket, Försvarsmakten, Boverket, Fortifikationsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kustbevakningen, Luftfartsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturvårdsverket, Post- och telestyrelsen, Riksantikvarieämbetet, Statens energimyndighet, Sveriges Geologiska Undersökning, Sjöfartsverket, Statens geotekniska institut, Trafikverket, Transportstyrelsen, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Göteborgs Stad, Räddningstjänsten Storgöteborg, APM Terminals Gothenburg, DB Schenker AB, Gryaab AB, Br. Bergman Group AB, Contisol Industri AB, Göteborg City Airport, Göteborg Energi AB, Göteborgs Hamn AB, Göteborg Landvetter Airport, Inter Terminals Sweden AB, Logent Ports & Terminals AB, Nordic Storage, Nynäs AB Depå, Odec, Rodhe Tankrengöring AB, Preem AB, Saybolt Sweden AB, Stena Oil AB, Scanlube, St1 Refinery AB, Tankclean AB, TeliaSonera Skanova Access AB, TRL-transportledningar Göteborg, Naturskyddsföreningen, samt ägare och innehavare av särskild rätt till de fastigheter som berörs av ledningen. Försvarets radioanstalt har informerats om ansökan. Ei 2060 v Ansökan har kungjorts i GP. Nedan redogörs för de synpunkter som tillfört ärendet något, utöver vad som framkommit i ansökan. Box 155, Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel registrator@ei.se. Org.nr

2 YTTRANDE 2 (6) Inkomna synpunkter Statens energimyndighet (Energimyndigheten) tillstyrker koncessionsansökan. Sjöfartsverket tillstyrker anläggande av rörledningar till kajerna i syfte att uföra bunkring av LNG. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har inga ytterligare synpunkter i ärendet med anledning av kompletteringen men lämnar följande information. Om de blir aktuellt med vattenverksamhet behöver en anmälan om vattenverksamhet göras till länsstyrelsen om det inte är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas. Göteborgs Stad, Kretslopp och vatten, har inget att tillägga utöver de synpunkter som tidigare lämnats. Göteborgs Stad, Miljöförvaltningen, har framfört följande. Förvaltningen har inte haft några invändningar över tillåtlighet och lokalisering för LNG-terminalen i samband med tidigare miljöbalksprövning, som resulterade i miljötillstånd av miljöprövningsdelegationen. Förvaltningen översänder yttrande till länsstyrelsen, om ändringstillstånd enligt miljöbalken för bunkring av LNG vid kaj , för kännedom. Av synpunkterna till länsstyrelsen framgår i sammanfattning att det finns behov av att skärpa några av bolagets villkorsförslag för de olika etableringsfaserna och hanteringen vid kaj och att vissa skyddsåtgärder bör införas i ett tidigare skede än vad bolaget har redovisat. Vidare att bolaget även inför driftstart av fas 1 ska ha redovisat den närmare utformningen av placeringen av system för uppsamling av läckage och spill av LNG inklusive volym och skyddsåtgärder för länsstyrelsen och räddningstjänsten. Det är lämpligt att denna redovisning tas fram parallellt med beredskapsplan för hantering av släck- och kylvatten. Förvaltningen anser att villkor bör föreskrivas om att bunkring av LNG till fartyg vid kaj enbart sker till ett fartyg åt gången och endast på en kaj i taget. Det är enligt förvaltningen oklart i ansökan om ändringstillstånd om det som försiktighetsmått finns begränsningar av vad det är för gods som får hanteras i samband med bunkring av LNG och hur riskerna ser ut om godset utgörs av petroleumprodukter eller av brandfarliga, explosiva, oxiderande produkter. Det bör föreskrivas om hur omfattande utlastningen av LNG till fartyg får vara under faserna 1 och 2 eftersom det i villkoret endast finns reglerat vad antal bunkringar får vara som högst för en fullt utbyggd LNG-terminal. Avslutningsvis är förvaltningen tveksam till det förslag som föreslås om att det först inför driftstart av fas 3 ska finnas en strategi för utrymning av närliggande områden, samt skyddsåtgärder mot påverkan på angränsade verksamheter till följd av läckage av LNG och brand enligt de krav som finns i standarden EN Göteborgs Energi Nät AB har framfört följande. I kommande detaljprojekt ska bestämmelser vid markarbeten beaktas och om åtgärd krävs ska det bekostas av Swedegas. Göteborgs Energi Gasnät AB (GEGAB) har inga ytterligare synpunkter mot vad bolaget tidigare har lämnat.

3 YTTRANDE 3 (6) Göteborgs Hamns AB (Göteborgs Hamn) håller fast vid tidigare inlämnade synpunkter men vill med anledning av kompletteringen lämna följande förtydligande. Ledning från terminal till kaj får inte hindra drift och utveckling av Energihamnen. Befintliga ledningsstråk är att föredra. Hanteringen av LNG i Energihamnen ska följa föreskrifterna som regleras i Driftföreskrifter för Energihamnen i Göteborg samt LNGdriftsföreskrifter inklusive LNG-bunkring, Energihamnen i Göteborg. Inter Terminals Sweden AB (ITS) har inga synpunkter på kompletteringen men framför önskemål om information och samråd om planerade ändringar. Preem AB har framfört följande. Preem utgår ifrån att Swedegas iakttar allmän försiktighet under byggperioden, samt i god tid kontaktar Preem för samråd i det fall aktiviteterna kan antas ha en inverkan av betydelse för Preems stationsverksamhet. Preem önskar vidare ta del av protokoll från provtryckning av naturgasledningen innan denna tas i drift. I övrigt hänvisas i tillämpliga delar till det yttrande Preem lämnat 1 februari St1 Refinery AB har fört fram följande. St1 Refinery AB's entydiga krav är att de planerade LNG-verksamheterna, inom Rya- och Skarvikshamnarna, under inga som helst omständigheter får påverka raffinaderiets verksamheter, anläggningar eller personal inom området. Detta gäller såväl vid uppförande som drift av planerade verksamheter i samtliga projektets faser. Vi har i tidigare skrivelser i ärendet, både till Ei och Swedegas ombud, redogjort för våra verksamheter, inom Rya-/ Skarvikshamnarna, samt våra krav mm för uppförande av en LNG-terminal med tillhörande rörledningar inom området. Vi har även i tidigare skrivelser lämnat våra krav mm beträffande planerad anslutningsledning, mellan planerad LNG terminal och befintligt naturgasnät. Raffinaderiet har ännu inte erhållit klarläggande om exakt sträckning av planerad naturgasledning, mellan planerad LNG-terminal och befintligt naturgasnät. Inte heller har något klarläggande erhållits om hur den planerade gasledningen ska passera raffinaderiets råoljeledning på berörd sträcka. Vidare har inte heller något klarläggande erhållits om hur grundvattensituationen, inom vår ballastanläggning, ska säkerställas vid uppförandet av LNG-terminalen, varken i bygg- eller driftskede. Innan någon byggnation kan påbörjas krävs alltså klarlägganden, beträffande ovan, där det klart framgår att raffinaderiets krav mm blir tillgodosedda. Älvsborgs Egnahemsförening har framfört följande. Älvsborgs Egnahemsförening representerar ca. 400 boendefamiljer inom stadsdelen Älvsbo.rg på södra älvstranden, mitt emot Energihamnen. Föreningen ser inte att den senaste kompletteringen med rörledningar förändrar saken i stort, men vi saknar fortfarande tillgång till den önskvärda överblick för hela Energihamnsområdets samlade olyckspotential som vi ändå inser existerar. Energihamnen ligger geografiskt ganska centralt i Göteborg. Avståndet mellan de närmast liggande delarna i Älvsborg och Energihamnen understiger 1000 m över öppet vatten och vi skulle gärna se en översiktlig beskrivning av riskerna och möjliga dominoeffekter med avseende på tänkbara explosioner. bränder och utsläpp av gas och farliga kemikalier. Vi önskar alltså se en sådan redogörelse, utfärdad av myndighet med

4 YTTRANDE 4 (6) överblick över den samlade situationen, vilken kan presenteras och förstås av intresserade medlemmar. Älvsborgs Egnahemsförening är intresserade av att sammanträffa med den som kan bistå i detta ärende. Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Göteborg Energi Fjärrvärme, Göteborg Energi GothNet AB, Räddningstjänsten Storgöteborg, Gryab har ingen erinran mot komplettering till ansökan avseende LNG-rörledningar ut till kajplatserna Havs- och vattenmyndigheten, Naturvårdsverket har avstått från att yttra sig. Övriga remissinstanser har inte svarat på remissen.

5 YTTRANDE 5 (6) Swedegas AB:s bemötande på synpunkter ang. LNG-ledningen med förgreningar och naturgasledningen Sökanden har fått tillfälle att bemöta de synpunkter som har kommit in och har framfört följande. Bemötande på Länsstyrelsens synpunkter Swedegas avser lämna in anmälan om vattenverksamhet till länsstyrelsen för det fall arbeten i vatten kan komma att påverka allmänna eller enskilda intressen. Bemötande på Göteborgs Stad, Miljöförvaltningens synpunkter Swedegas har tidigare bemött på Miljöförvaltningens synpunkter och vidhåller vad som tidigare har anförts. Vad gäller översänd kopia på Miljöförvaltningens yttrande till länsstyrelsen om ändringstillstånd enligt miljöbalken (dnr ) rör frågor som inte tillhör nu aktuell koncessionsprövning. Bemötande på GRYAAB:s synpunkter GRYAAB har gjort en korrekt tolkning av ansökan och komplettering avseende att den kommande anläggningen inte kommer beröra Ryaverket. Bemötande på Göteborg Energi med dotterbolags synpunkter Swedegas har uppmärksammat synpunkterna och avser att följa alla relevanta krav. Exakt hur arbetena går till bestäms i ett senare skede vid detaljprojekteringen. Bemötande på Göteborg Nät AB:s synpunkter Exakt hur arbetena går till bestäms i ett senare skede vid detaljprojekteringen, men Swedegas kommer att beakta 10 kv-ledningen och den nätstation som finns i området. Bemötande på Göteborg Energi GothNet AB:s synpunkter Hänsyn kommer att tas till de optokablar och rör som finns i området vid detaljprojekteringen. Bemötande på Göteborgs Hamns synpunkter Ledningar ut till kaj kommer utformas i enlighet med gällande standarder (LNGA 2015, SS-EN-1473, SS-EN-13645, AFS 2016:1 för respektive fas med de skyddsavstånd som är aktuella. För närmare beskrivning hänvisas till den tekniska beskrivningen. Bemötande på Inter Terminals Sweden AB:s synpunkter Swedegas har tidigare bemött de synpunkter Inter Terminals Sweden AB hänvisar till. Bemötande på Preem AB:s synpunkter Swedegas avser att iaktta allmän försiktighet och samråd kan hållas med Preem om det bedöms nödvändigt. Det ska påminnas att Swedegas och Preem redan har en upparbetad rutin för möten. Protokoll från protryckning av naturgasledningen kan tillställas Preem innan idrifttagning. Vad gäller hänvisning till Preems tidigare yttrande i samrådsgenomgången beaktades Preems synpunkter vid upprättandet av koncessionsansökan med bilagor.

6 YTTRANDE 6 (6) Bemötande på St1 Refinery AB:s (St1) synpunkter Ledningssträckningen för naturgasledningen har tidigare besvarats av Swedegas. Ledningssträckningen anges med ett koncessionsområde inom vilken ledningen kommer att förläggas. Exakt dragning bestäms under detaljprojekteringen och följaktligen är det inte möjligt att ange någon exakt ledningssträckning. Förläggningen av naturgasledningen kommer utformas så underhåll och tillgänglighet för St1:s råoljeledning inte påverkas negativt. Detaljprojekteringen kommer att ske i nära samarbete med St1. Risken är mycket liten att planerad gasledning kommer att påverka grundvattensituationen negativt i området. St1:s ballastanläggning ligger norr om området i omedelbar anslutning till LNGH-anläggningen. Planerad ledningsdragning där innebär att ledningen kommer förläggas ovan mark inom Skarvikshamnen varför påverkan på grundvattnet kring ballastanläggningen är obefintlig. Bemötande på synpunkter Älvsborgs Egnahemsförening Swedegas välkomnar Älvsborgs Egnahemsförenings positiva inställning till aktuell komplettering samt Swedegas utredningar av vilka det framgår att inga säkerhetsåtgärder behövs än de som redan har planerats. Övriga lämnade synpunkter är inte riktade till Swedegas.