Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Ledamöter Arvika Näringslivscentrum, hörsalen kl Enligt bifogade närvarolista Övriga närvarande Göran Bryntesson, sekreterare JanÅke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, biträdande kommundirektör Sigbrith Martinsson, ekonomi- och finanschef Gunilla Nilsson, personalchef Per-Joel Sewelén, verksamhetschef för lärande och stöd Eva Nilsson, verksamhetschef för vård och omsorg Anders Jonasson, miljöchef Ulf Richardson, vd Arvika Fastighets AB Lennart Rönning, vd Arvika Teknik AB och Arvika Fjärrvärme AB Justerare Justeringens plats och tid Paragrafer Carina Bönström och Rolf Bergfjord Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 7 september Underskrifter Sekreterare Göran Bryntesson Ordförande Sten Fransson Justerare Carina Bönström Rolf Bergfjord ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Arvika kommun, Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift

2 FULLMÄKTIGE NÄRVAROLISTA 1 (2) mandatperioden Kommunfullmäktiges sammanträde den 29 augusti 2011 Närvarande Frånvarande 1 S Claes Pettersson x 2 S Aina Wåhlund x 3 M Jan Wettmark x 4 S Sten Fransson x 5 C Mona Smedman x 6 S Margareta Asserwall x 7 M Christer Bylund x 8 S Lars-Ove Jansson x 9 FP Gösta Frödin x 10 S Marie-Louis Johansson x 1 11 V Christina Wallin Ohlsson x 12 M Kari Back x 13 S Nils-Gunnar Andersson x 14 C Per-Olov Ålander x 15 MP Sara Andersson x 16 S Elisabeth Hjalmarsson x 17 M Peter Joensuu x 18 S Kenneth Wåhlund x 19 SD Håkan Holmström x 2 20 S Eva Svensson x 21 S Anders Söderström x 22 M Jan Lindblad x 3 23 FP Lisbeth Öjstrand x 24 C Camilla Axelsson x 25 S Inger Hjerpe x 26 V Tommy Karlsson x 27 S Mats Johansson x 4 28 M May-Britt Bruce x 29 S Carina Bönström x 30 S Håkan Jivesand x 31 MP Ursula Friberg x 32 S Kerstin Svensson x 33 M Vladimir Stacho x 34 C Ingela Jonsson x 35 S Ulf Ekmalm x 36 S Gerd Karlsson x 37 M Börje Wahlund x 38 SD Leif Åhlin x 39 S Peter Söderström x 40 FP Curt Edenholm x 41 KD Emile Savelkouls x 5 42 S Emelie Asplund x 43 V Gert Raiml x 44 C Rolf Bergfjord x 45 S Jonas Ås x 46 M Jan Westergren x 47 S Linda Hjalmarsson Fjeldstad x 48 S Henrik Axelsson x 49 M Thomas Broström x

3 NÄRVAROLISTA 2 (2) Kommunfullmäktiges sammanträde den 29 augusti 2011 Tjänstgörande ersättare: Närvarande, inte tjänstgörande ersättare: 1 S Lena Kandergård S Hans Forssell 2 SD Ingen ersättare närvarande S Margaretha von Wachenfeldt 3 M Olof Lindh S Maria Rönnehäll 4 S Irene Söderström S Göran Andersson 5 KD Harry Eklöf Närvarande, inte tjänstgörande revisorer: S Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson

4 KF 101 Dnr KS 2011/6 101 Allmänhetens frågestund En fråga ställs om vad som kommer att göras åt den störande nattliga biltrafiken. Claes Pettersson (S) besvarar frågan genom att informera om vilka insatser som i samverkan med polisen gjorts för att stävja den störande nattliga biltrafiken. Fråga av den 16 juli Claes Petterssons svar Frågan och svaret läggs till handlingarna.

5 KF 102 Dnr KS 2011/ Interpellation om Galaxens konkurs, Leif Åhlin (SD) Leif Åhlin (SD) ställer en interpellation om Galaxens konkurs. Leif Åhlins interpellation av den 14 augusti Claes Petterssons interpellationssvar av den 17 augusti Under överläggningen yttrar sig Leif Åhlin (SD), Claes Pettersson (S) och Gösta Frödin (FP). Interpellationen och svaret läggs till handlingarna. Utdrag till Leif Åhlin

6 KF 102 forts Dnr KS 2011/ Interpellation om revisionsrapport avseende försörjningsstöd, Leif Åhlin (SD) Leif Åhlin (SD) ställer en interpellation om revisorernas rapport om försörjningsstöd. Leif Åhlins interpellation av den 14 augusti Claes Petterssons interpellationssvar av den 17 augusti Under överläggningen yttrar sig Leif Åhlin (SD) och Claes Pettersson (S). Interpellationen och svaret läggs till handlingarna. Utdrag till Leif Åhlin

7 KF 103 Dnr KS 2011/ Fråga om inlinespel i ishallen, Peter Söderström (S) Peter Söderström (S) ställer en fråga om möjligheten att utnyttja ishallen till inlinespel under den isfria perioden. Claes Pettersson (S) besvarar frågan och informerar om möjligheter och kostnader att utrusta ishallen för inlinespel. Peter Söderströms fråga den 2 augusti 2011 Claes Petterssons svar Frågan och svaret läggs till handlingarna. Utdrag till Peter Söderström

8 KF 103 (forts) Dnr KS 2011/ Fråga om vad som händer med Rackstadsmuseet, Kerstin Svensson (S) Kerstin Svensson (S) ställer en fråga om vad som händer med Rackstadsmuseet i framtiden. Claes Pettersson (S) besvarar frågan och informerar om diskussioner som förts med Rackstadsmuseet om hur kommunen på olika sätt ska kunna ge Rackstadsmuseet stöd, men att ännu inga beslut har tagits. Kerstin Svenssons fråga Claes Petterssons svar Frågan och svaret läggs till handlingarna. Utdrag till Kerstin Svensson

9 KF 103 (forts) Dnr KS 2011/ Fråga om matbrickorna i Centralskolans matsal, Carina Bönström (S) Carina Bönström (S) ställer en fråga om varför matbrickorna tagits bort i Centralskolans matsal. Sten Fransson (S) besvarar frågan och informerar om de skäl som medfört att brickorna tagits bort. Carina Bönströms fråga Sten Franssons svar Frågan och svaret läggs till handlingarna. Utdrag till Carina Bönström

10 KF 103 (forts) Dnr KS 2011/ Fråga om sly längs vägar, Christer Bylund (M) Christer Bylund (M) ställer en fråga om varför det har blivit mer sly längs kommunala vägar och vägar som sköts av vägsamfällighet. Claes Pettersson (S) besvarar frågan och informerar om de planer och rutiner som gäller vid kantklippning av kommunala vägar och vägar som sköts av vägsamfällighet. Christer Bylunds fråga Claes Petterssons svar Frågan och svaret läggs till handlingarna. Utdrag till Christer Bylund

11 KF 104 Dnr KS 2011/ Motion om hjälpmedel för hörsel- och synskadade, Leif Åhlin (SD) Leif Åhlin (SD) föreslår i en motion att kommunen undersöker möjligheten till hjälpmedel för att hörsel- och synskadade ska kunna ta del av Kommunfullmäktiges sammanträden på webben. Leif Åhlin föreslår att webbåtergivningen textsätts samt att en fokuserad närbild av talaren återges. Vidare föreslår Leif Åhlin att en hörslinga installeras i Hörsalen på Arvika Näringslivscentrum. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att en hörslinga redan är installerad i Hörsalen. Vidare att det vid en sammanvägning av faktorer inte bedöms vara motiverat att textsätta webbåtergivningen av fullmäktiges sammanträden. När det gäller filmningen av fullmäktiges sammanträden medger inte den nuvarande tekniska och praktiska lösningen närbilder på den som talar, men motionärens synpunkt i denna del kommer att beaktas i framtida diskussioner om filmningen. Leif Åhlins motion den 5 april Kommunfullmäktiges protokoll den 26 april 2011, 64. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 26 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 13 juni 2011, 121. Kommunstyrelsens protokoll den 15 augusti 2011, Den del av motionen som rör installation av en hörslinga i Hörsalen på Arvika Näringslivscentrum är tillgodosedd då det finns en hörslinga installerad. I denna del är motionen besvarad. forts

12 KF 104 forts Dnr KS 2011/ Vid en sammanvägning av faktorer såsom kostnad och intresse från hemsidans besökare görs bedömningen att det i nuläget inte är motiverat att textsätta webbåtergivningen av fullmäktiges sammanträden. I denna del avslås motionen. 3. Den nuvarande tekniska och praktiska lösningen när det gäller filmningen av fullmäktigesammanträdena är ett medvetet val som motiveras av kostnadsskäl och att filmningen ska underlättas men som tyvärr inte medger närbilder på den som talar. I framtida diskussioner om filmningen kommer motionärens synpunkt att beaktas. I denna del avslås motionen. Utdrag till Leif Åhlin

13 KF 105 Dnr KS 2010/ Medborgarförslag om subventionering av plastlock till slambrunnar I ett medborgarförslag föreslås att kommunen subventionerar inköp av plastlock med lås till slambrunnar. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att det i dagsläget inte finns utrymme i budget för den kostnad som en subvention skulle innebära. Medborgarförslag den 5 juli Kommunfullmäktiges protokoll den 30 augusti 2010, 137. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 13 juni 2011, 120. Kommunstyrelsens protokoll den 15 augusti 2011, 164. Byte av slambrunnslock kommer inte att subventioneras. Utdrag till Privatperson + yttrande

14 KF 106 Dnr KS 2011/ Kommuninvest förtydligande av medlemsansvar Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Arvika kommun blev medlem i Kommuninvest ekonomisk förening år Kommuninvest skapades utifrån grundidén att tillsammans får svenska kommuner och landsting bättre villkor för sina investeringar än vad de får var och en för sig. Idag har föreningen 262 medlemmar. Kommuninvests förmåga att bistå medlemmarna med stabil och kostnadseffektiv finansiering baseras på dess mycket höga kreditvärdighet. Avgörande för finansmarknadens förtroende för Kommuninvest är den solidariska borgen som krävs för ett medlemskap i Kommuninvest. Borgensåtagandet innebär att medlemmarna har ett solidariskt ansvar för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Sedan verksamheten startade har sättet att arbeta med finansiering ändrats på många olika sätt. Omvärlden ser annorlunda ut. Medlemmarnas krav på finansiering har förändrats. De har önskemål om snabb lånehantering samtidigt som inga bindande låneåtaganden lämnas i förväg. För Kommuninvests del ställer detta krav på en högre betalningsberedskap. Vidare använder Kommuninvest idag olika typer av försäkringsinstrument, så kallade derivat, för att minska riskerna i upplånings- och utlåningsverksamheten samt likviditetsförvaltningen. forts

15 KF 106 Dnr KS 2011/ Därutöver har medlemmarna i ägardirektiven angivit att Kommuninvest vid alla tillfällen ska ha en tillfredsställande likviditet. Krav på likviditet föreligger även från myndigheter och kreditvärderingsföretag. Genom de förändringar som har skett i verksamheten och de krav som i övrigt ställs, behöver medlemmarna ingå de två nya avtalen. Därigenom tillförsäkras att medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden blir tydligt även i framtiden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Kommuninvest gör den bedömningen att genom de två nya avtalen ska någon ytterligare ändring av de avtal som rör medlemsansvaret inte behöva göras inom överskådlig tid. Föreningsstämmans beslut att ingå de två avtalen har föregåtts av utredningar och diskussioner i föreningsstyrelsen samt har presenterats vid de 22 medlemssamrådsmöten som hållits under våren Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 27 juni 2011, 137. Kommunstyrelsens protokoll den 15 augusti 2011, Nytt regressavtal ingås med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB. 2. Regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj forts

16 KF 106 forts Dnr KS 2011/ Avtal ingås med Kommuninvest i Sverige AB gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 4. Kommunstyrelsens ordförande och ekonomi- och finanschefen i förening bemyndigas att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning. Utdrag till Kommuninvest ekonomisk förening Kommunstyrelsens ordförande Ekonomi- och finanschefen

17 KF 107 Dnr KS 2011/ Rambeslut om kommunal borgen avseende Arvika Lokal och Mark AB För att förenkla hanteringen i samband med omsättning av lån, som innebär en oförändrad skuldbörda, kan Kommunfullmäktige fastställa en ram inom vilken omsättning av lån får ske. Fullmäktige har tidigare fattat ett motsvarande beslut avseende kommunal borgen gentemot Arvika Fastighets AB. Arvika Lokal och Mark AB har idag en låneskuld på 83,5 miljoner kronor fördelat på tre lån. Med nuvarande rutin krävs ett nytt beslut i fullmäktige varje gång ett lån ska omsättas. Kommunförvaltningen föreslår att fullmäktige fastställer en ram för inom vilken omsättning av lån får ske. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 27 juni 2011, 138. Kommunstyrelsens protokoll den 15 augusti 2011, 161. Borgen ingås, såsom för egen skuld, för Arvika Lokal och Mark AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 83,5 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. Utdrag till Arvika Lokal och Mark AB Kommuninvest Ekonomi- och finanschefen

18 KF 108 Dnr KS 2011/ Avgifter för Tillståndsenhetens tillsynsarbete Den 1 augusti 2010 ändrades tobakslagen och den 1 januari 2011 ändrades alkohollagen. Lagändringarna innebär ökade krav på service från Tillståndsenhetens sida samt ökade krav på kontroll av försäljningsställen och serveringar. Tillståndsenhetens verksamhet ska vara avgiftsfinansierad. Lagstiftarens höjda krav på service och kontroll ger anledning till att se över kommunens avgifter för denna verksamhet. Tillståndsenheten har upprättat ett förslag på avgifter för ansökan om serveringstillstånd samt tillsyn av servering av alkoholdrycker och försäljning av folköl och tobaksvaror. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 10 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 27 juni 2011, 129. Kommunstyrelsens protokoll den 15 augusti 2011, 162. Föreslagna avgifter antas för ansökan om serveringstillstånd samt tillsyn av servering av alkoholdrycker, försäljning av folköl och försäljning av tobaksvaror. Avgifterna innebär 100 % kostnadstäckning. Utdrag till Alkoholinspektören Ekonomifunktionen Författningarna

19 KF 109 Dnr KS 2011/ Rapportering av ej verkställda gynnande beslut Enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6h och 28 f-g ska socialtjänsten och verksamheten Vård och omsorg till kommunfullmäktige lämna en rapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Av rapporten ska framgå vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Under andra kvartalet 2011 har verksamheten Vård och omsorg elva beslut som ej har verkställts samt tre som har verkställts. Under andra kvartalet 2011 har verksamheten Lärande och stöd två beslut som ej har verkställts Statistikrapport av den 17 augusti Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. Utdrag till Sekr. i Utskottet Lärande och stöd Sekr. i Utskottet Vård och omsorg

20 KF 110 Dnr KS 2011/ Motion om Arvika Cup, Ingela Jonsson (C) och Christer Bylund (M) Ingela Jonsson (C) och Christer Bylund (M) föreslår i en motion att kommunen ser över förutsättningarna att stödja IK Arvika Fotboll i deras ambitioner för Arvika Cup samt gör det praktiskt möjligt för föreningen att förlägga Arvika Cup till den av dem önskad helg. Motion av den 6 juli Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

21 KF 111 Dnr KS 2011/ Motion om en kommunal festival, Leif Åhlin (SD) Leif Åhlin (SD) föreslår i en motion att kommunen undersöker möjligheten att arrangera någon form av festival i samband med en årlig födelsedagsfest. Motion av den 14 augusti Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

22 KF 112 Dnr KS 2011/ Motion om att riva upp beslutet om invallning av Kyrkviken, Leif Åhlin (SD) Leif Åhlin (SD) föreslår i en motion att planläggningen av invallningen av Kyrkviken stoppas. Motion den 16 augusti Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

23 KF 113 Dnr KS 2011/ Motion om husbilsparkering på Solbergsholmen, Jan Wettmark (M) Jan Wettmark (M) föreslår i en motion att kommunen tillsammans med båtföreningarna ser över möjligheten att förlägga en husbilsparkering på Solbergsholmen under sommarmånaderna. Motion den 16 augusti Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

24 KF 114 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om skyddsåtgärder vid Kattviken I ett medborgarförslag föreslås att någon form av skydd sätts upp mot Kattviken utmed gång- och cykelbanan i den del av Stadsparken där aktivitets- och lekparken finns. Medborgarförslag av den 6 juli Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning och beslut i Kommunfullmäktige.

25 KF 115 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om cykelväg vid Dotteviksskolan I ett medborgarförslag föreslås att cykelvägen, som tidigare gick över Dotteviksskolans skolgård, öppnas igen. Förslagsvis görs en passage, som är inhägnad längs båda sidor och där skolbarnen får passera via ett övergångsställe. Medborgarförslag av den 27 juli Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning och beslut i Kommunfullmäktige.

26 KF 116 Dnr KS 2011/ Länsstyrelsens beslut om ny ledamot i Kommunfullmäktige Länsstyrelsen beslutar den 8 juli 2011 att, efter avgående ledamoten Linda Perlström, utse Leif Åhlin till ny ledamot i Kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna från och med den 8 juli 2011 till och med den 31 oktober Någon ny ersättare kunde inte utses. Länsstyrelsens protokoll av den 8 juli Länsstyrelsens protokoll läggs till handlingarna. Utdrag till Personalfunktionen Valpärmen

27 KF 117 Dnr KS 2011/ Avsägelse av uppdrag, Britt Magnell (S) Britt Magnell (S) avsäger sig uppdraget som ledamot i Kommunrevisionen. Britt Magnells avsägelse av den 8 augusti Britt Magnell avtackas och entledigas från sitt uppdrag. 2. Valberedningen ges i uppdrag att utse ny ledamot i Kommunrevisionen. Utdrag till Britt Magnell Valberedningen

28 KF 118 Dnr KS 2011/ Redovisning av medborgarförslag där Kommunstyrelsen fattat beslut Av arbetsordning för Kommunfullmäktige framgår att då Kommunfullmäktige remitterar ett medborgarförslag fattar fullmäktige samtidigt beslut om vilken instans (fullmäktige eller styrelse/nämnd) som ska avgöra ärendet. En styrelse/nämnd som handlägger sådana ärenden ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärendena. Styrelsen/nämnden ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år från det att ärendet väcktes i fullmäktige. Kommunstyrelsen har under april och maj fattat beslut i följande medborgarförslag: KS 97 Dnr KS 2010/ KS 98 Dnr KS 2010/ KS 124 Dnr KS 2011/ Redovisningen läggs till handlingarna.

29 KF 119 Dnr KS 2011/ Motion om att inrätta en tjänst som äldre- och tillgänglighetskonsult, Curt Edenholm (FP) Curt Edenholm (FP) föreslår i en motion att kommunen inrättar en tjänst för en äldre- och tillgänglighetskonsult senast under januari 2012 samt att Handikapporganisationernas Samarbetsorgan, HSO, och Kommunala Handikapprådet, KHR, får insyn och helst medbestämmande vid tillsättandet av tjänsten. Motion den 24 augusti Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

30 KF 120 Dnr KS 2011/ Motion om att höja vissa ersättningar i försörjningsstödet, Harry Eklöf (KD) Harry Eklöf (KD) föreslår i en motion att kommunen höjer en del av ersättningarna i försörjningsstödet för familjer med barn och ungdomar i åldern 7-20 år. De höjningar som föreslås avser ersättning för fritid/lek, personlig hygien och livsmedel. Motionären föreslår också att diabetestillägget återinförs och höjs. Motion den 25 augusti Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

31 KF 121 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om att förbättra rastplatserna vid Arvikas infarter I ett medborgarförslag föreslås att kommunen sätter upp toaletter på rastplatserna vid infartsvägarna till Arvika och röjer sly vid dessa infarter. Förslagsställaren vill också att Taserudsstaken, på rastplatsen vid Gate, förses med ljus. Medborgarförslag av den 19 augusti Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning och beslut i Kommunfullmäktige.

32 KF 122 Dnr KS 2011/ Information om möte angående regionfrågan Gösta Frödin (FP) rapporterar från möte i Vänersborg den 23 augusti 2011 angående regionfrågan. Gösta Frödins information Informationen läggs till handlingarna Utdrag till Gösta Frödin

33 KF 123 Dnr KS 2011/ Avsägelse av uppdrag, Vladimir Stacho (M) Vladimir Stacho (M) avsäger sig uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktiges framtidsgrupp Trivsel, trygghet och bärkraft. Vladimir Stachos avsägelse av den 29 augusti Valberedningens förslag till ny ledamot 1. Vladimir Stacho avtackas och entledigas från sitt uppdrag. 2. Börje Wahlund (M) utses till ny ledamot i Kommunfullmäktiges framtidsgrupp Trivsel, trygghet och bärkraft. Utdrag till Vladimir Stacho Börje Wahlund Sekr. i Kommunfullmäktiges framtidsgrupp Trivsel, trygghet och bärkraft Personalfunktionen Valpärmen

34 KF 124 Tack för uppvaktning Jonas Ås (S), Börje Wahlund (M) och Tommy Karlsson (V) tackar för den uppvaktning de fått från Kommunfullmäktige på sina födelsedagar. Utdrag till Jonas Ås Börje Wahlund Tommy Karlsson