Licensjakt efter lodjur i Norrbottens län år 2016

Transkript

1 1 (15) Enligt sändlista Licensjakt efter lodjur i Norrbottens län år 2016 Beslut Länsstyrelsen i Norrbottens län beslutar om licensjakt på högst åtta (8) lodjur i delar av Norrbottens län. Beslutet fattas med stöd av 5 b, 9 b, 23 c, 23 d och 24 d jaktförordningen (1987:905) och Naturvårdsverkets beslut om delegering av rätten att fatta beslut om licensjakt efter lodjur till länsstyrelserna i Norra rovdjursförvaltningsområdet den 5 november 2015 (dnr. NV ). I beslutet beaktas skyddsreglerna i artikel 12 i rådets direktiv (92/43/EEG) om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, undantagsreglerna beträffande jakt och förvaring av jaktbyte i artikel 16 i samma direktiv, och Naturvårdsverkets föreskrifter om ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2010:15) för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter lo (NFS 2014:25). Länsstyrelsen beslutar vidare att nedan angivna villkor ska gälla för beslutet. Jakt som inte följer dessa villkor sker utan stöd av beslutet och i strid med fredningsbestämmelserna i 3 jaktlagen (1987:259). Straffbestämmelserna för jaktbrott finns i 43 och 44 samma lag. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 59 jaktförordningen att detta beslut ska gälla utan hinder av att beslutet överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga C. Villkor 1. Jakttid Jakten får bedrivas från och med den 1 mars 2016 till och med den 15 april 2016, eller den tidigare tidpunkt då jakten i respektive delområde avlyses. Länsstyrelsen erinrar om att lodjur enligt 9 jaktförordningen bara får jagas under tiden från och med en timme före solens uppgång till och med en timme efter solens nedgång. Under timmen efter solens nedgång får jakten endast bedrivas som vaktjakt eller smygjakt. 2. Jaktområde och tilldelning Jaktkvoten på åtta (8) lodjur som får fällas oavsett kön och ålder, delas upp på två områden enligt nedanstående delkvoter, se även kartan i bilaga A: Delområde I (Tornedalen): Haparanda, Kalix, Överkalix, Övertorneå och Pajala kommun: 3 lodjur POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E-POST INTERNET LULEÅ Stationsgatan norrbotten@lansstyrelsen.se

2 2(15) Delområde II (Södra inlandet): Arvidsjaur kommun samt den del av Arjeplogs kommun som ligger nedanför odlingsgränsen: 3 lodjur Delområde III (Norra fjällkedjan): det området av Kiruna och Gällivare kommun som ligger ovanför odlingsgränsen: 2 lodjur Jakten får bedrivas i ovan angivna delar av länet med undantag av de skyddade områden där föreskrifterna förbjuder rovdjursjakt. 3. Vem får jaga lodjur? Personer som har jakträtt i områden som omfattas av detta beslut (se kartan i bilaga A) har rätt att jaga lodjur i dessa områden under förutsättning att jakträtten omfattar jakt efter lodjur. Jakt får inte bedrivas utan att en ansvarig jaktledare utsetts på förhand vid varje jakttillfälle. Vid ensamjakt är den ensamme jägaren jaktledare. Den som tänker bedriva licensjakt efter lodjur ska enligt 49 jaktförordningen registrera sig i Naturvårdsverkets Jägarregister 1. Det tidigare undantaget att bara jaktledaren behöver vara registrerad för lodjursjakt gäller inte längre. Anmälan kan göras via Naturvårdsverkets talsvar: (välj djurart och ange personnummer); Naturvårdsverkets kundtjänst: (ange personnummer); e-post till jagarregistret@naturvardsverket.se (ange personnummer); inloggning med Bank-ID på 4. Lodjursjägarens ansvar Den som jagar lodjur ska hålla sig informerad om hur många djur som återstår av tilldelningen i det delområde där lodjursjakten bedrivs. Om man av oaktsamhet inte hållit sig informerad kan den som fäller ett lodjur efter att jakten har avlysts komma att dömas för jaktbrott eller grovt jaktbrott enligt 43 och 44 jaktlagen. 5. Jaktledarens ansvar I 7 Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2014:25 förtydligas jaktledarens ansvarsområden rörande lodjursjakt. Jaktledaren ansvarar för att: 1. informera samtliga jaktdeltagare före jaktens början om villkoren för jakten, kommunikationsbestämmelser, otillåtna skjutriktningar, gränsförhållanden samt om övriga regler som kan behövas för jaktens genomförande. Jaktledaren ska vidare informera om skyldigheten att inneha vapenlicens, giltigt statligt jaktkort och att samtliga jaktdeltagare har registrerat sig för lodjursjakt i Jägarregistret informera skytten om dennes ansvar att rapportera påskjutet eller fällt lodjur till länsstyrelsen i enlighet med 5 b jaktförordningen. 3. försäkra sig inför varje jakttillfälle om att en hund som är särskilt tränad i att spåra skadat vilt ska kunna finnas på skottplatsen inom högst två timmar från påskjutningen i enlighet 17 andra stycket jaktförordningen. 1 Jaktkortsregistret samkörs med jägarexamensregistret i en ny databas med namnet Jägarregistret

3 3(15) 4. informera varje jaktdeltagare om riskerna med skadeskjutning av lodjur, uppmana jaktdeltagarna att vid jakt med kulgevär endast skjuta med stöd och endast skjuta mot stillastående lodjur med rena sidoskott samt, vid jakt med hagelvapen, inte skjuta på avstånd över 20 meter. 5. informera varje jaktdeltagare om att han eller hon bör vara ansvarsförsäkrad, bör bära röda band eller motsvarande kännetecken under jakten samt att han eller hon årligen före jakten förvissat sig om att kulvapen är inskjutet och att han eller hon har tillräcklig skjutskicklighet för att bedriva jakt efter lodjur. 6. kommunikationsvägarna under jakten säkerställer att villkoren för jakten efterlevs. 7. informera sig minst en gång varannan timme om hur många lodjur som återstår av tilldelningen i det område där jakt efter lodjur bedrivs. 6. Aktuell information om återstående tilldelning Länsstyrelsen tillhandahåller en telefonsvarare med aktuell information om hur många djur som fällts och vad som återstår av tilldelningen. Denna telefonsvarare nås via telefonnummer Informationen uppdateras minst en gång per dygn. 7. Jaktredskap och jaktmetoder Av Naturvårdsverkets föreskrifter och Allmänna råd om jakt och statens vilt (NFS 2002:18) framgår vilken ammunition som är godkänd för jakt efter lodjur. Hund får användas vid jakt efter lodjur enligt detta beslut från och med den 1 mars till och med den 15 april 2016 eller till och med det tillfälle då jakten avlyses i jaktområdet. Högst två hundar som ställer eller förföljer ett och samma lodjur får användas samtidigt. Hundarna får inte bytas under jakt på ett och samma lodjur under en och samma dag. Jakt med hjälp av fångstredskap är inte tillåten vid licensjakten efter lodjur. Länsstyrelsen beslutar vidare att tillåta användning av motordrivet fordon för att på befintligt vägnät och på befintliga skoterleder söka efter lodjursspår. Det utgör ett undantag enligt 24 d andra stycket jaktförordningen från förbudet i 31 jaktlagen (1987:259) att bedriva jakt från motordrivet fortskaffningsmedel. I samband med jakt med stöd av detta beslut får djur sökas från motordrivet fordon som färdas på väg eller skoterled som återfinns på lantmäteriets karta i skala 1: eller på lantmäteriets karta i skala 1: i områden där kartor i skala 1: inte finns. Motordrivet fordon har samma betydelse som i 2 lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Detta undantag innebär att sökande efter lodjursspår längs med väg eller skoterled får ske för så kallad ringning av lodjur för att fastställa djurets ungefärliga vistelseplats. Undantaget ger inte rätt att från motordrivet fordon skjuta, spåra, förfölja eller genskjuta lodjur. Undantaget ger inte heller rätt att nyttja motordrivet fordon för att förhindra att lodjuret kan undkomma eller för att avleda dess uppmärksamhet från den som jagar. Undantaget ger inte heller rätt att med motordrivet fordon söka efter lodjursspår före den 1 mars Länsstyrelsen erinrar om att skjutvapen inte får medföras vid färd med motordrivet fordon i terräng enligt 22 jaktförordningen.

4 4(15) 8. Anmälan av påskjutet eller fällt lodjur Lodjursskytten ska anmäla påskjutet lodjur snarast till Länsstyrelsen. Påskjutning definieras i detta beslut enligt följande: Skott har avlossats mot lodjur med avsikt att fälla denna och det kan inte uteslutas att skottet har träffat lodjuret, men lodjuret har inte fällts. Lodjursskytten ska anmäla fällt lodjur till Länsstyrelsen snarast och senast inom en timme från den tidpunkt då lodjuret fällts. Länsstyrelsen nås på telefonnummer: Vid anmälan ska anges följande: 1. Namn, adress och telefonnummer till skytten; 2. Namn, adress och telefonnummer till ansvarig jaktledare; 3. När lodjuret fälldes eller påsköts (datum och klockslag); 4. Var lodjuret fälldes eller påsköts (jaktområde enligt detta beslut, samt koordinater och geografiskt angiven plats som går att hitta på en karta i skalan 1: ); 5. Lodjurets kön och ålder, om det är möjligt att fastställa; 6. Vilket jaktsätt som användes. I samband med anmälan om fällt lodjur informerar Länsstyrelsen om hur det fällda lodjuret ska hanteras vidare. Länsstyrelsens besiktningsman kontaktar skytten angående tidpunkt och plats för besiktningen. 9. Platsundersökning och eftersök av påskjutet lodjur Den som påskjutit lodjur ansvarar tillsammans med jaktledaren för att platsundersökning genomförs för att undersöka om lodjuret är skadat eller inte. De ska säkerställa att spår på skott- och fallplats inte förstörs. Den som påskjutit lodjur ansvarar tillsammans med jaktledaren för att eftersök genomförs om platsundersökningen eller andra omständigheter visat på att det påskjutna lodjuret är skadat. Eftersök ska genomföras tills dess: a. lodjuret påträffats dött, b. lodjuret påträffats skadat och avlivats c. vid jakt med kulvapen, kulans anslagsplats eller nedslagsplats från det avlossade skottet är så belägen att den utesluter att lodjuret skadats, eller d. lodjuret inte kan anträffas. Hundar som används vid eftersök av påskjutna lodjur bör i lämpligaste mån vara särskilt tränade i att spåra lodjur. Jaktledaren ska på begäran uppvisa skottplatsen för länsstyrelsens besiktningsman. Jaktledaren ska till Länsstyrelsens besiktningsman redovisa hur platsundersökning och eftersök genomförts samt dokumentera dessa åtgärder på blankett Påskjuten lo platsundersökning och eftersök (bilaga L3).

5 5(15) 10. Avräkning Länsstyrelsen beslutar huruvida ett påskjutet lodjur ska avräknas från kvoten eller inte. Påskjutet lodjur avräknas såvida det inte har påvisats genom Länsstyrelsens fältkontroll att djuret är oskadat. Djur som påskjutits i ett jaktområde och faller i ett annat jaktområde avräknas i det jaktområde där djuret faller om tilldelning återstår i detta jaktområde. Om jakten är avlyst eller inte varit tillåten i det område där djuret faller avräknas djuret i det område där djuret påskjutits. Fälls djur med stöd av andra beslut, annan lagstiftning eller dödas på annat sätt under den tid då licensjakt efter lodjur är tillåten, avräknas dessa djur inte från licensjaktstilldelningen. 11. Besiktning av fällt lodjur Länsstyrelsens besiktningspersonal besiktar samtliga fällda lodjur. Besiktningspersonal fyller tillsammans med skytten i blankett Registrering av fälld lo (bilaga L1) och blankett Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga L2) Skytten ska inom ett dygn från det att lodjuret fällts uppvisa hela det fällda lodjuret för Länsstyrelsens besiktningspersonal. Besiktningspersonal tar vid besiktningen ett hudprov (ca 1x3 cm) och märker lodjursskinnet med ett mikrochip vid sidan av flåsnittet vid buk eller bröst. Märkningen fungerar som ett bevis på att djuret fällts lagligt, varvid blanketten Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga L2) ifylls. Flådd kropp inklusive huvudet sänds till Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA) genom besiktningspersonalens försorg. Flådd kropp ska om möjligt inte frysas och inre organ får inte tas ur. Del av skinn som är eller kan misstänkas vara angripet av skabb ska också skickas in. Delarna skickas i två försändelser där hudprovet skickas separat och övriga delar skickas tillsammans. I varje försändelse bifogas en kopia av blanketten Registrering av fälld lo (bilaga L1). I försändelsen av djurkroppen ska även bifogas en kopia av blanketten Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga L2). Om besiktningsmannen så begär ska skottplats respektive fallplats omgående uppvisas. Om skytten på besiktningsmannens begäran inte uppvisar skottplats/fallplats eller om denna inte kan återfinnas eller om skytten vägrar att visa djurkroppen eller lämna ifrån sig alla proverna, tillfaller hela lodjuret staten. Lodjur alternativt delar av lodjur som inte märks enligt bestämmelserna ovan tillfaller staten. 12. Jakträttshavarens rätt till delar av lodjuret Under förutsättning att ovan nämnda uppgifter har rapporterats, att samtliga prover har insamlats samt att jakten i övrigt har skett i överensstämmelse med jaktlagstiftning och med villkoren i detta beslut, tillfaller skinnet av det fällda lodjuret jakträttshavaren. Jakträttshavaren får överlåta ett fällt lodjur till annan person. SVA genomför åldersbestämning av djuret, genom analys av en hörntand, varefter jakträttshavaren, alternativt den som jakträttshavaren har överlåtit kraniet till, kan få kraniet tillbaka mot en avgift. Önskar skytten att få tillbaka kraniet ska det anges särskilt på blanketten Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo (bilaga L2). Kraniet märks med mikrochip av SVA.

6 6(15) 13. Försäljning av skinn och kranium Kommersiella aktiviteter som annonsering, köp, byte, försäljning av lodjursskinn eller andra delar av lodjur samt kommersiell förevisning av lodjur är förbjudna enligt artikel 8.1 i rådets förordning (EG) 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem. För lodjur skjutna i enlighet med detta beslut kan Jordbruksverket meddela undantag från förbudet genom ett CITES-intyg. CITES-intyget gäller för handel inom EU. För export av lodjur eller produkter av lodjur till länder utanför EU krävs ett särskilt exporttillstånd från Jordbruksverket. Ytterligare information om CITES-intyg och exporttillstånd finns på Jordbruksverkets hemsida ( 14. Avlysning Länsstyrelsen avlyser jakten för respektive delområde då det totala antalet lodjur fällts eller påskjutits och avräknats från kvoten, eller om jakttiden löpt ut. Länsstyrelsen informerar om avlysningen via telefonsvarare på Rekommendationer För att undvika skadeskjutningar av lodjur rekommenderar Länsstyrelsen att jägare som avser att delta i lodjursjakt övningsskjuter på lodjursfigur. Länsstyrelsens motiv för beslutet Skäl för licensjakt Enligt svensk jaktlagstiftning ska eventuella problem och skador som förorsakas av jaktbart vilt i första hand regleras genom jakt. I propositionen En ny rovdjursförvaltning (prop. 2008/09:210) skriver regeringen att jakt kan hålla rovdjursstammar på en nivå som inte leder till oacceptabla förhållanden mellan människa och rovdjur. En välreglerad jakt kan vara ett sätt att minska rovdjurens påverkan på bytesdjur, att bibehålla deras skygghet för människor, att stärka lokalbefolkningens delaktighet i rovdjursförvaltningen och att öka acceptansen för rovdjur. I propositionen En hållbar rovdjurspolitik (prop. 2012/3:191) bedömer regeringen att samtliga rovdjursarter i Sverige har uppnått gynnsam bevarandestatus och utökar Naturvårdsverkets möjlighet till delegering av licensjakt. Länsstyrelserna besitter kunskap om regionen och skadeproblematiken i området och kan därför ansvara för lämpliga jaktkvoter inom respektive län. Juridiska förutsättningar för licensjakt efter lodjur Art- och habitatdirektivet förbjuder avsiktligt dödande av bland annat lodjur. De möjligheter till undantag från förbudet som direktivet medger genomförs med motsvarande bestämmelser i jaktlagen (1987:259) och jaktförordningen (1987:905). I 23 c jaktförordningen regleras förutsättningarna för licensjakt efter stora rovdjur. Om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde får beslut om jakt meddelas. Jakten ska vara lämplig med hänsyn till stammarnas storlek och sammansättning och ske selektivt och under strängt kontrollerade former. Bestämmelsen motsvarar Art- och habitatdirektivets artikel 16.1.e. Artikeln stadgar att om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga

7 7(15) utbredningsområde, får beslut om undantag från fredning meddelas. Ytterligare förutsättningar är att undantaget tillåts under strängt kontrollerade förhållanden, selektivt och i begränsad omfattning. Undantaget får enbart röra vissa exemplar av arten i en begränsad mängd, som fastställs av de behöriga nationella myndigheterna. Enligt 23 d jaktförordningen får Naturvårdsverket besluta om licensjakt efter lodjur. Enligt 24 a i samma förordning får Naturvårdsverket delegera rätten att besluta om licensjakt efter lodjur till länsstyrelserna i ett rovdjursförvaltningsområde under förutsättning att arten anses ha uppnått gynnsam bevarandestatus på nationell nivå och antalet familjegrupper för arten i aktuellt rovdjursförvaltningsområdet överstiger den av Naturvårdsverket fastställda miniminivån. Inkomna förslag Inför årets beslut om licensjakt efter lodjur har inga förslag inkommit till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens bedömning Naturvårdsverket har överlämnat rätten att besluta om licensjakt efter lodjur till länsstyrelserna i det Norra rovdjursförvaltningsområdet under perioden 5 november 2015 till 15 april Delegering av beslutsrätten sker mot bakgrund av riksdagens beslut av den 10 december 2013 om regeringens proposition En hållbar rovdjurspolitik (prop. 2012/13:191). Där uttalas bland annat att delegering av beslut om licensjakt bör ske till samtliga länsstyrelser som ingår i ett rovdjursförvaltningsområde utan begränsning när den sammantagna miniminivån för detta område har uppnåtts. Lodjursinventeringen 2014/15 visade att det fanns minst 94,5 familjegrupper i det Norra rovdjursförvaltningsområde, vilket med god marginal överstiger miniminivån på 66,5 familjegrupper. Naturvårdsverket betonar i sitt delegeringsbeslut avseende licensjakten efter lodjur i Norra förvaltningsområdet att det ankommer på respektive länsstyrelse att se till så att de beslut om licensjakt som fattas med stöd av delegeringsbeslutet uppfyller de förutsättningar för jakt som anges i 23 c jaktförordningen. Länsstyrelsen bedömer att det finns utrymme för en begränsad licensjakt i år med förutsättningen att den riktas mot de områden där lodjursstammen är tätast. Antalet lodjur som får fällas Länsstyrelsen anser att beräkningen av populationsstorleken av länets lodjursstam ska baseras på de tre senaste årens inventeringsresultat. Länsstyrelsen menar dock även att den naturliga variationen i antalet familjegrupper, senare årens avskjutning samt kunskap om övrig dödlighet ska vägas in i resonemanget. Länsstyrelsen gör med detta som grund bedömningen att lodjurspopulation i Norrbottens län ligger nära men under förvaltningsmålet på 32 årliga familjegrupper, vilket motsvarar en populationsstorlek mellan 160 och 210 lodjur. Den kända dödligheten utgörs under senare år enbart av licens- och skyddsjakt. Enligt den senaste rapporten från det Skandinaviska lodjursprojektet 2 beräknas den årliga populationstillväxten för lodjursstammen i det Norra rovdjursförvaltningsområdet till 0 % (-4 % 4 %, 95 % konfidensintervall), skydds- och licensjakt ej 2 Andrén, H Prognoser för lodjurspopulationen 2016 och 2017 i norra rovdjursförvaltningsområdet vid olika beskattningsnivåer Version Rapport, Grimsö forskningsstation, SLU, Riddarhyttan

8 8(15) medtaget. Under åren 2012 och 2013 beskattades lodjursstammen i Norrbottens län med sammantaget mer än 50 lodjur. Detta innebar att lodjursstammen då reducerades med cirka 20 %. Länsstyrelsen bedömer att syftet att minska lodjursstammen har uppnåtts i Norrbottens län. Efter licensjakten 2013 fälldes åtta lodjur per år och ingen licensjakt genomfördes år Länsstyrelsen i Norrbottens län utgår ifrån att lodjursstammen har haft en positiv tillväxt i Norrbottens län under de senaste två åren. Lodjursförvaltningen i länet strävar nu efter att bibehålla lodjurspopulationen kring förvaltningsmålet på 32 familjegrupper. Vilken nivå det maximalt hållbara uttaget för den nuvarande lodjursstammen i Norrbottens län kan ligga på beror på olika faktorer, där omfattningen av påverkan delvis inte är känd. Erfarenheter från avskjutningen i länet under de senaste två åren har visat att en sammantagen årlig beskattning på åtta lodjur inte verkar ha haft en nämnvärd effekt på antalet familjegrupper. För att minska risken att länets lodjurspopulation kommer att överstiga den övre förvaltningsgränsen på 43 familjegrupper framöver, anser därför Länsstyrelsen att årets totala uttag under skyddsoch licensjakt kan vara större än åtta lodjur. I år har det hittills fällts 3 lodjur på skyddsjakt inom Norrbottens län. Länsstyrelsen gör den samlade bedömningen att en kvot för licensjakten på åtta lodjur samt ett sparsamt uttag av skadegörande individer på skyddsjakt bör begränsa lodjursstammen tillräckligt för att hålla populationen i länet nära förvaltningsmålet på 32 familjegrupper. Områdesindelning I Norrbottens län orsakar lodjur enbart skada för renskötseln. En indelning av jaktområdet för licensjakt bör därför följa lodjursstammens utbredning i länet för att styra jakten till de områden där predationstrycket från lodjur förväntas vara högst. Områdesindelning kan också användas för att minska jakttrycket i områden där lodjursstammen är glesare. Med hänsyn till skadebilden för renskötseln, lodjurstätheten och den relativ låga jaktkvoten riktas licensjakten i år till delområden där lodjur orsakar mest problem för renskötseln. Länsstyrelsen anser att årets licensjakt efter lodjur ska bedrivas i tre delområden. Den totala jaktkvoten på åtta (8) lodjur fördelas mellan delområdena för att undvika risken för en för hög beskattning i något av dessa områden. I delområde I (Tornedalen) är länets lodjursstam som tätast och trots att avskjutningen under åren 2012 och 2013 har varit högst där verkar stammens utbredning där inte ha påverkats märkbart. I delområde II (Södra inlandet) har berörda skogssamebyar ett högt lokalt rovdjurstryck och Länsstyrelsen avser med avgränsningen en minskning av lodjurstätheten i just detta område. Inom delområde III (Norra fjällkedjan) finns vissa arealer med en tät lodjursstam. Tillhörande delkvot är lägre för detta ytmässigt största område eftersom Länsstyrelsen tidigare i år har beviljat skyddsjakt på två lodjur i Kiruna kommun. För de delar av länet som är undantagna från årets licensjakt anser Länsstyrelsen att lodjur bör få möjlighet att sprida sig dit eller etablera en tätare stam. Hundanvändning Under senare år har det utvecklats jaktmetoder där det används ett flertal drivande hundar vid jakt, framför allt på björn men även på lodjur. Användandet av koppel där ett

9 9(15) flertal hundar släpps för att på plats ställa eller driva fram djuret skiljer sig starkt från den i Sverige traditionella hundjakten med en eller högst två hundar. En jakt med få hundar är att föredra ur ett etiskt perspektiv. Enligt 27 i jaktlagen ska jakt bedrivas på så sätt att viltet inte utsätts för onödigt lidande. Länsstyrelsen föreskriver en begränsning i hundanvändningen för att jakten ska genomföras inom de djuretiska ramarna. Fångstredskap Naturvårdsverket har överlämnat rätten att besluta om användning av fångstredskap vid licensjakt efter lodjur. Länsstyrelsen bedömer dock att fällor och andra fångstredskap inte ska användas i årets licensjakt på grund av att det i dagsläge inte har klarlagts huruvida fällfångst av lodjur kan anses som en djuretiskt godtagbar metod. Länsstyrelsen anser att risken för att fångade djur kan utsättas för onödigt lidande är för stor. Motordrivna fordon Länsstyrelsen beslutar att tillåta användning av motordrivet fordon för att på befintligt vägnät och på befintliga skoterleder söka efter lodjursspår. Motivet är att stora områden i länet annars blir svåra att nå då de ligger så pass otillgängligt till. Detta är också i enlighet med Naturvårdsverkets beslut om licensjakt på lodjurför år 2010 och samtliga läns beslut under åren inom det Norra rovdjursförvaltningsområdet. Bakgrund Lodjur i Sverige Naturvårdsverket har den 16 december 2013 (NV ) bedömt att referensvärdet för gynnsam bevarandestatus för lodjur i Sverige ska vara 870 individer. Det innebär att lodjursstammen inte ska underskrida detta värde för att kunna bibehålla sin gynnsamma bevarandestatus i framtiden. Lodjursstammen i Sverige beräknas för nuvarande ligga på cirka 1020 lodjur 3. Riksdagens målsättning varit att lodjursstammen ska minska i renskötselområdet på grund av dess påverkan på renskötseln. Samtidigt ska stammen tillåtas att öka i främst det södra förvaltningsområdet, för att inte riskera lodjurets gynnsamma bevarandestatus. Av den senaste nationella inventeringsrapporten 3 framgår att lodjursstammen nationellt har minskat från 290 familjegrupper inventeringssäsongen 2008/09 till 172 säsongen 2014/15. Antalet familjegrupper inom renskötselområdet var 150,5 respektive 94,5. Samtidigt som lodjursstammen har minskat i renskötselområdet har den inte alls ökat som tänkt i södra Sverige. Stammen utanför renskötselområdet omfattade 139,5 familjegrupper 2008/09 men hade i stort sett halverats till 2014/15 då antalet var 77,5. Lodjursstammen i Norrbottens län Naturvårdsverket har i sitt beslut den 8 december 2014 (NV ) fastställt en miniminivå på 17 familjegrupper för lodjur inom Norrbottens län. Länets Viltförvaltningsdelegation har den 14 april 2015 (dnr ) beslutat om ett förvaltningsmål på 32 familjegrupper med ett förvaltningsintervall mellan 18 och 43 3 Anon Inventering av lodjur i Bestandsstatus för stora rovdjur i Skandinavien s. Rapport, Rovdata och Viltskadecenter, Trondheim och Grimsö.

10 10(15) familjegrupper. Förvaltningsnivåerna anges i antal familjegrupper då det är dessa som inventeras, det vill säga honor med årsungar. I Norrbottens län har antalet familjegrupper av lodjur under åren varierat mellan 20 och 40, se figur 1. Denna variation är dels naturlig i och med att antalet honor som föder ungar och överlevnaden hos ungarna skiljer sig från år till år på grund av exempelvis födotillgången. Dels är inventeringen i sig beroende av gynnsamma spårningsförhållanden och resultaten kan påverkas därigenom. Dessutom har kraven för en godkänd familjegrupp ändrats från och med säsongen 2012/13. Licens- och skyddsjakt efter lodjur har inte bedrivits i någon nämnvärd omfattning sedan Figur 1. Antal familjegrupper av lodjur i Norrbottens län under perioden Observera att resultatet för inventeringen 2015/16 på 21,5 familjegrupper är preliminärt (12 februari 2016). Förvaltningsmålet för lodjursstammen på 32 familjegrupper ligger inom intervallet mellan 18 och 43 familjegrupper. Vid inventeringen 2011/12 dokumenterades 50 familjegrupper, och förvaltningsstrategin var att sänka stammen med hjälp av licensjakt. Vid inventeringssäsongen 2013/14 låg antalet familjegrupper just på länets miniminivå på 17 familjegrupper och därför genomfördes ingen licensjakt under Det senaste inventeringsresultatet från säsongen 2014/15 låg på 33 familjegrupper. Två av dessa delades ned Norge och Finland. Resultatet visar att lodjursstammen troligen inte var så liten som 17 familjegrupper säsongen innan indikerade. För lodjursinventeringen 2014/15 tillämpades 5 STFS 2013:2 i Västra och Östra Kikkejaur samebyar 4. 5 innebär att väderleksförhållandena varit så undermåliga att inventeringsresultatet inte är godtagbart. Bedömningen av antalet familjegrupper baseras då istället på de tre senaste årens inventeringsresultat i respektive sameby. Lodjursforskningen har tagit fram omräkningsfaktorer för att kunna beräkna lodjursstammens storlek utifrån antalet inventerade familjegrupper 5. För norra Sverige är omräkningsfaktorn 6,14, det vill säga 4 Länsstyrelse i Norrbottens län Inventering av järv, lo, varg och kungsörn i Norrbottens län Slutrapport för inventeringssäsongen Rapport, Dnr , Jokkmokk 5 Andrén, H., J. D. C. Linell, O. Liberg, P. Ahlqvist, R. Andersen, A. Danell, R. Franzén, T. Kvam, J. Odden, P. Segerström Estimating total lynx Lynx lynx population size from censuses of family groups, Wildlife Biology 8:4

11 11(15) en lodjursfamiljegrupp motsvarar i genomsnitt 6,14 lodjur i närområdet. Med hänsyn till variationen i inventeringsresultat är det vedertaget att beräkna lodjursstammens storlek baserat på genomsnittet av antalet familjegrupper under de tre senaste åren, se figur 2. Figur 2. Antalet lodjursindivider i Norrbottens län mellan åren 1998 och 2015 inklusive 95 % konfidensintervall. Populationsberäkningen bygger på de tre senaste inventeringsresultat samt den av lodjursforskningen framtagna omräkningsfaktorn för norra Sverige. Ensamma lodjur kan förekomma var som helst i hela länet. Stammen har däremot en ojämn fördelning med de högsta koncentrationerna i östra delen, södra delen samt delar av fjällkedjan. I dessa kärnområden inventeraras regelbundet familjegrupperna. Speciellt unga lodjurshonor etablerar egna revir inte långt ifrån där de föddes. En samlad bild över var de tre senaste årens familjegrupper hittades visar på lodjursstrammens huvudfästen i länet (figur 3). Figur 3. Familjegrupper av lodjur i Norrbottens län som kvalitetssäkrades under de tre senaste inventeringarna (2012/ /15). Fördelningen återspeglar lodjursstammens huvudfästen i Tornedalen, det södra inlandet samt längs med fjällkedjan.

12 12(15) Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas till Naturvårdsverket, se bilaga C. De som deltagit i beslutet Beslut i detta ärende har tagits av Ulf Bergelin, chef för Naturvårdsenheten. I den slutliga handläggningen av ärendet har i övrigt deltagit, Lena Bondestad, Anna Danell, Mattias Nilsson och Alexander Winiger, den sistnämnde som föredragande. Beslutet är digitalt signerat och är därmed rättsgiltigt. Bilagor: Bilaga A Bilaga B Bilaga C Bilaga L1 Bilaga L2 Bilaga L3 Karta över jaktområdet Lathund för lodjursjägare 2016 i Norrbottens län Hur man överklagar Blankett Registrering av fälld lo Blankett Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo Blankett Påskjuten lo - platsundersökning och eftersök Sändlista: Ledamöterna i Norrbottens Viltförvaltningsdelegation Polismyndigheten i Norrbottens län Länsstyrelsen i Västerbottens län Länsstyrelsen i Jämtlands län Länsstyrelsen i Västernorrlands län Finlands viltcentral, Riista Troms fylkeskommune Nordland fylkeskommune Sveriges veterinärmedicinska anstalt Viltskadecenter Skandinaviska lodjursprojektet Beslutet laddas upp i Naturvårdsverkets databas för jaktbeslut.

13 13(15) Bilaga A Karta över jaktområdet och tilldelning för delområdena I, II och III under licensjakt efter lodjur i Norrbottens län år 2016.

14 14(15) Bilaga B Lathund för lodjursjägare 2016 i Norrbottens län Kontrollera före jakten: Jaktledare: Vem är jaktledare? Jakttid: 1 mars 15 april 2016 Fr.o.m. en timme före solens uppgång t.o.m. en timme efter solens nedgång Jaktkvot: Hundar: Fällor: Eftersök: Fällavgift: Efter skottet: Glöm ej: Anmälan: Påskjutning: Fällt lodjur: Besiktning: Prover: Märkning: Blanketter: Försäljning: Ta reda på hur många lodjur som återstår! Telefonsvararen nås på Högst två hundar på samma lodjur under samma jaktdag Ej tillåtna under årets licensjakt Var och hur snabbt kan en tränad eftersökshund vara på plats? Kan fastställas av jakträttsupplåtaren Märk ut skjut- och skottplats! Anmälan ska ske enligt följande till Länsstyrelsen på Anmäl snarast. Skytten ansvarar med jaktledaren för platsundersökning och eftersök. Anmälan snarast och senast inom en timme efter djuret har fällts Fällt lodjur ska besiktigas utan dröjsmål Flådd kropp inkl. huvud skickas till SVA; hudprov tas av besiktningspersonal Skinn märks av besiktningspersonal, kraniet av SVA Fyll i blanketter Registrering av fälld lo och Besiktning, provtagning och märkning av fälld lo. Vid påskjutning använd blanketten Påskjuten lo platsundersökning och eftersök CITES-intyg från Jordbruksverket krävs Länsstyrelsen i Norrbottens län 2016

15 15(15) Bilaga C Du kan överklaga beslutet Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos Naturvårdsverket. Observera att du ska skicka eller lämna överklagandet till Länsstyrelsen i Norrbottens län, Luleå. Du kan även skicka in överklagandet via e-post till norrbotten@lansstyrelsen.se. Det ska du göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till Naturvårdsverket. Tiden för överklagande Ditt överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ditt överklagande kan du be om att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att du överklagar. Sedan är det Naturvårdsverket som beslutar om tiden kan förlängas eller inte. Om någon annan part överklagar beslutet, till exempel en kommun eller annan myndighet, är tiden tre veckor från det datum som står på beslutet. Ditt överklagande ska innehålla: vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer hur du vill att beslutet ska ändras varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter, om du inte tidigare lämnat dem: personnummer adress till bostaden telefonnummer där du kan nås eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till dig Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din uppfattning, bör du skicka med kopior på dessa. Ombud Du har rätt att anlita ett ombud för att sköta överklagandet åt dig. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från dig samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ytterligare upplysningar Behöver du veta mer om hur du ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefon Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.

16 REGISTRERING AV FÄLLD LO 1. Ifylld blankett lämnas till länsstyrelsens besiktningsman som registrerar relevanta uppgifter i Rovbase 2. Besiktningsmannen sänder kopia till SVA tillsammans med proverna. DATUM då lon fälldes År Månad Dag Klockslag Tim Min Länsstyrelsens Id-nr Bilaga L1 FÄLLD MED STÖD AV ANMÄLAN Licensjakt myndighetsbeslut Annat, ange vilket. Rovbase ID M Djur som fälls med stöd av 40 b JF, 9 JL och 24 kap BrB ska anmälas till polismyndigheten och det är polisen och inte länsstyrelsen, som har ansvar för dokumentation och hantering av dessa djur. Detsamma gäller trafikdödat djur och djur som påträffas dött (fallvilt). Tidpunkt då lon anmäldes År Månad Dag Klockslag Tim Min Anmäld till Namn Telefon Mobiltelefon SKYTT Adress Postnr Postadress e-postadress Land om annat än Sverige JAKT- LEDARE Namn Telefon Mobiltelefon Adress Postnr Postadress Skottplats (ange namn som finns på karta 1: ) Kommun PLATS Län Sameby Skottplats Koordinater Rikets nät (RT 90) l l l l l l l l l l l l l l l l Om skott- & fallplats är olika, ange koordinater för båda. Fallplats Koordinater Rikets nät (RT 90) l l l l l l l l l l l l l l l l Riktad lojakt Annan jaktform (ange vilken) Drevkedja Passkyttar JAKTSÄTT m.m. (flera x kan anges) Skjuten från postställe Skjuten vid gå/smygjakt Hund använd Antal hundar Antal deltagande jägare Antal avlossade skott Antal lo i såten då jakt inleddes MÄRKT DJUR KÖN OCH ÅLDER VIKTER (vägda) Tatuerad på insidan av läpparna - ange nr Öronmärke V/H öra ange färg och nr Radiohalsband ange nr Hane Hona 0-1 år (årsunge) 1-2 år Äldre än 2 år Uppskatta åldern Totalvikt kg (inte flådd) Flådd kropp (skrott) med huvud (kg) Om lodjuret är märkt, kontakta Grimsö forskningsstation, Lodjursprojektet MÅTT, VIKTER OCH PROVER TAS INTE OM HELA LODJURET TILLFALLER STATEN MÅTT 1. Bröstomfång l cm cm 2. Kroppslängd cm N A T U R V Å R D S V E R K E T, B L A N K E T T L1, R E G I S T R E R I N G A V F Ä L L D LO, V E R S I O N

17 MÅTTHJÄLP Mät på oflådd lo. Använd plastmåttband samt lämplig våg. Vägda vikter anges i kg med minst en decimal. Bilaga L1, sidan 2 1. Bröstomfång Mät strax bakom frambenen. 2. Kroppslängd Avstånd från nosspets till svansrot genom att följa kroppens kontur. KOMPLET- TERANDE INFORMATION

18 Bilaga L2 BESIKTNING, PROVTAGNING OCH MÄRKNING AV FÄLLD LO 1. Blanketten fylls i av länsstyrelsens besiktningsman som registrerar relevanta uppgifter i Rovbase. 2. Besiktningsmannen sänder kopia till SVA tillsammans med proverna. 3. Blankett i original behålls av ägaren till skinnet. Besiktningsdatum och klockslag År Månad Dag Klockslag Tim Min Länsstyrelsens Id-nr DATUM ANMÄLAN BESIKTNING AV BESIKTNING VAR KONTROLL AV LÄMNADE UPPGIFTER SKJUT- AVSTÅND OCH AVLOSSADE SKOTT Besiktningsmannen fick kännedom om fälld lo År Månad Dag Klockslag Tim Min Rovbase ID M Helkropp (oflådd) Skinn med dynor och klokapslar Kropp med skalle Skottplats Fallplats På skottplatsen/fallplatsen På annan plats. Ange var! Skyttens personuppgifter Jaktsätt Platsangivelser Djurets ev. märkning Djurets kön Djurets ålder Djurets vikt Eventuella rättelser/kompletter. skrivs under anmärkning nedan Skjutavstånd. Avstånd mellan skytt och lo, då djuret påsköts med första skottet? Hur många skott avlossades mot lon? Färska skador med kulvapen st med hagelvapen m st Hur reagerade lon? Stod still Gick i normal takt Sprang Användes stöd vid första skottet? Ja Nej Skador på klor Inga skador på klor NOTERA SYNLIGA SKADOR Äldre skador Skabbangripen (ange också var) Inga synliga skador FOTODOKU- MENTATION KRANIET? PROVER Hela lodjuret Klor och tassar Skottplats Fallplats Inga foton tagna Skytten önskar få tillbaka kraniet från SVA. Kostnad 600 kronor + frakt. Vid frakt utanför EU tillkommer kostnad för CITES export tillstånd Skyttens underskrift (krävs för retur) Kropp inkl. skalle, svanskotor och tåben Vid hane också testiklar Kropp sänt till SVA (ange datum) Besiktningsmannens referensprov (hud ca 1x4 cm) Referensprov sänt till SVA (ange datum) ANMÄRKNING IDENTIFIERING EV. TIDIGARE MÄRKNING MÄRKNING VID BESIKTNING LO- SKINNETS ÄGARE Öronmärke eller tatuering Ange nr: Ange mikrochipnr Skinn - mikrochipnr Skanning av kropp efter ev. tidigare Nr på eventuellt CITES-tillstånd mikrochip (ange placering) Nymärkning med synligt mikrochip (ange placering om annat än flåsnitt) Namn Personnummer Telefon - Adress Postnr Postadress e-postadress Land om annat än Sverige Ej kontrollerad BESIKTNING OCH MÄRKNING UTFÖRD AV Besiktningsman Mobiltelefon Länsstyrelse Underskrift e-postadress N A T U R V Å R D S V E R K E T, B L A N K E T T L2, B E S I K T N I N G, P R O V T A G N I N G O C H M Ä R K N I N G A V F Ä L L D LO, V E R S I O N

19 KOMPLETTERANDE MÄRKNING AV FÄLLD LO 1. Blanketten fylls i av den som utför märkningen och originalet sändes till Naturvårdsverket, Stockholm. 2. Kopia behålls av ägaren Chipnr. vid kompletterande märkning Synligt mikrochip Dolt mikrochip Eventuell streckkod Bilaga L2, sidan 2 KOMPLET- TERANDE MÄRKNING ÄGARE AV DEL AV DÖD LO Ange vilken del av djuret som är märkt Placering av mikrochip Namn Personnummer Telefon - Adress Postnr Postadress e-postadress Land om annat än Sverige ANMÄRKNING MÄRKNING UTFÖRD AV Underskrift Märkning utförd av (ange myndighet) Namnförtydligande KOMPLETTERANDE MÄRKNING AV FÄLLD LO 1. Blanketten fylls i av den som utför märkningen och originalet sändes till Naturvårdsverket, Stockholm. 2. Kopia behålls av ägaren Chipnr. vid kompletterande märkning Synligt mikrochip Dolt mikrochip Eventuell streckkod KOMPLET- TERANDE MÄRKNING ÄGARE AV DEL AV DÖD LO Ange vilken del av djuret som är märkt Placering av mikrochip Namn Personnummer Telefon - Adress Postnr Postadress e-postadress Land om annat än Sverige ANMÄRKNING MÄRKNING UTFÖRD AV Underskrift Märkning utförd av (ange myndighet) Namnförtydligande

20 PÅSKJUTEN LO - PLATSUNDERSÖKNING OCH EFTERSÖK 1. Ifylls av länsstyrelsens besiktningsman tillsammans med skytt och jaktledare då lodjur påskjutits, men inte påträffats dött eller avlivats på skottplatsen. Blanketten ifylls även vid skyddsjakt. Relevanta uppgifter registreras av besiktningsmannen i Rovbase. 2. Kopia sänds till SVA oberoende av om prover insamlats eller ej. då lon År Månad Dag DATUM påsköts ANMÄLAN PÅSKJUTEN MED STÖD AV PLATSUNDERS. /EFTERSÖK Tidpunkt då påskjutningen anmäldes Licensjakt myndighetsbeslut År Månad Dag Annat, ange vilket? Klockslag Klockslag Tim Min Länsstyrelsens Id-nr Tim Min Anmäld till Rovbase ID M Bara plats- Platsundersökning Djur som fälls med stöd av 40 b JF, 9 JL och 24 kap BrB ska anmälas till polismyndigheten, som ansvarar för undersökning och eftersök dokumentation och hantering av dessa djur. Detsamma gäller trafikdödat djur och djur som påträffas dött (fallvilt). Namn Telefon Mobiltelefon Bilaga L3 SKYTT Adress Postnr Postadress e-postadress Land om annat än Sverige Namn Telefon Mobiltelefon JAKTLEDARE Adress Postnr Postadress Skottplats (ange namn som finns på karta 1: ) Detaljerad karta över platsunder- Koordinater Rikets nät (RT90) sökning och eftersök ska bifogas Jaktområde (vid licensjakt) Län Kommun PLATS OCH AVLOSSADE SKOTT Skjutavstånd. Avstånd mellan skytt och lodjur då lodjuret påsköts med första skott? Hur många skott avlossades mot lodjuret? Ange var skottet/skotten troligtvis träffade? Tecknade lodjuret för träff efter skott/skotten? Klockslag då eftersöket startade m Hur regerade lodjuret? Stod still Gick i normal takt Sprang med Användes stöd vid med Ja kulvapen st första skottet? hagelvapen st Skott 1 Skott 2 Skott 3 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Tim Min Klockslag då eftersöket avslutades Tim Nej Min Eftersöksjägarens namn Telefon Mobiltelefon PLATSUNDER- SÖKNING OCH EFTERSÖK Användes hund vid eftersöket? Ange hundras och om flera hundar använts ange ordningsföljd Ja Nej Tillhörde hund och hundförare det egna jaktlaget? Hund 1 Hund 2 Hund 3 Enbart löshund Enbart spårhund Spårhund och löshund Ja Nej PROV RESULTAT ELLER BEDÖMNING AV LODJURETS SKADOR UNDER- SKRIFTER Var eftersöksekipaget utbildat/ testat på rovdjur? Lämnade lodjuret synligt blodspår då den lämnade skottplatsen? Hur långt kunde lodjuret spåras från skottplats till sista lodjursspår? Har prover/material från det påskjutna lodjuret insamlats? Har prover/material överlämnats till besiktningsmannen? Eftersök har genomförts till dess Jaktledarens bedömning av lons skador då djuret inte påträffats dött eller avlivats? Besiktningsman Namnförtydligande Ja Nej Var eftersöksekipaget tränat på annat sätt? Ja Nej m Hur långt kunde blodspåret följas? Har avlossade kulor återfunnits? Ange antal och var. Ja Nej Blod Hår Kött/vävnad Spillning Ja Nej Insamlade prover sändes snarast till SVA (ange datum) Ja Nej År Månad Dag Lodjuret påträffats dött Lodjuret påträffats skadat och avlivats Lodjuret har inte anträffats Lodjuret är oskadat Lodjuret är lätt skadat Lodjuret är allvarligt skadat Det är krav på att grunden för jaktledarens bedömning ovan utförligt ska motiveras på sidan 2 Jaktledare Namnförtydligande m Naturvårdsverket, Blankett L3, påskjuten lo platsundersökning och eftersök, Version

21 KOMPLET- TERANDE INFORMA- TION Bilaga L3, Sida 2