SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (21)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (21) Innehållsförteckning Motion om ungdomsverksamhet... 3 Anvisningar för nämndernas verksamhetsplaner... 4 Medborgarförslag angående Livsmedelspolicy för upphandling av råvaror... 5 Komplettering av byggnadsnämndens reglemente vid ny strandskyddslagstiftning 6 Revidering av Skövde kommuns Pensionspolicy... 7 Sammanträdesdagar Ställ krav vid offentlig upphandling (skrivelse till kommunstyrelsen)... 9 Tidplan för budget och uppföljning Detaljplan för VIPAN 4, del av, Skövde stad, Skövde kommun Detaljplan för utökning av kv Hästhoven m m, Skövde Ansökan från Läckö Educational Production om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun Remiss, Betänkandet Ta klass Förslag till förkortningar på förvaltningsnamnen Invigning av äventyrsbadet Arena Skövde Målbild för kollektivtrafiken år 2025 i Skaraborg Anmälan av beslut fattade på delegation Anmälningsärenden

2 Kommunstyrelsen (21) Plats och tid Stadshuset, KS-salen, 16:00-16:30 Deltagande ande Ersättare Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C) Åke Jönsson (S) Katarina Johansson (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Elisabeth Eriksson (S) Morgan Sjöberg (V) Ulrika Carlsson (C) Gunvor Kvick (C) Douglas Hjalmarsson (FP) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S) Sture Grönbladh (MP) Övriga deltagande Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jan Wallgren, stadsjurist Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Utses att justera Orvar Eriksson Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer Tord Gustafsson Justerande... Orvar Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunstyrelsen (21) KS /0324 Motion om ungdomsverksamhet Förslag till kommunfullmäktige Kulturnämnden få i uppdrag att utreda konkreta möjligheter för ungdomsverksamhet i Valhall med flera lokaler i Skövde kulturhus samt att rapportera detta till LQ:s politiska styrgrupp. Motionen anses därmed besvarad. Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har genom Anita Andersson och Maria Hjärtqvist inkommit med en motion om ungdomsverksamhet. Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Skövde kulturhus, eller lämpliga delar därav, ska vara Ungdomens hus samt att personella och ekonomiska resurser avsätts så att ungdomarna kan få de positiva mötesplatser och verksamheter de har rätt till. I ärendet finns yttranden från socialnämnden, utbildningsnämnden, kulturnämnden, fritidsnämnden och tekniska nämnden. Socialnämnden tillstyrker förslaget att personella och ekonomiska resurser avsätts så att ungdomarna kan få de positiva mötesplatser och verksamheter de har rätt till, men avstyrker, i avvaktan på LQ:s styrgrupps rapport om lämpliga lokaler, det andra förslaget. Utbildningsnämnden tillstyrker förslaget om ett Ungdomens hus i Skövde med placering i Skövde kulturhus. Kulturnämnden föreslår att kulturnämnden får i uppdrag att utreda konkreta möjligheter och resursbehov för ungdomsverksamhet i Valhall med flera lokaler i Skövde kulturhus. Fritidsnämnden tillstyrker motionen om ungdomsverksamhet avseende vikten av att en centralt belägen mötesplats för ungdomar skapas. Tekniska nämnden föreslår att motionen avstyrks. Motion om ungdomsverksamhet Yttrande från socialnämnden Yttrande från utbildningsnämnden Yttrande från kulturnämnden Yttrande från fritidsnämnden Yttrande från tekniska nämnden 3

4 Kommunstyrelsen (21) KS /0009 Anvisningar för nämndernas verksamhetsplaner Kommunstyrelsen beslutar att anta anvisningarna för nämndernas verksamhetsplaner I förslag till budget och strategisk plan ges kommunstyrelsen uppdrag att lämna anvisningar för nämndernas verksamhetsplaner. Miljönämnden Östra Skaraborg kan tillämpa anvisningarna i nämnda delar. Anvisningar Delges Samtliga nämnder 4

5 Kommunstyrelsen (21) KS /0293 Medborgarförslag angående Livsmedelspolicy för upphandling av råvaror Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har den 15 juni 2009 beslutat om en upphandlingspolicy för Skövde kommun och dess bolag. Vid all upphandling skall denna policy beaktas. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Bengt Gökstorp, Gökstorp Vreten, har 2006, inlämnat ett medborgarförslag om att Skövde kommun utarbetar en livsmedelspolicy för upphandling av råvaror till kommunens kök. I ärendet finns ett yttrande, daterat februari 2007, från Upphandlingsfunktionen. Upphandlingsfunktionen är av den uppfattningen att införandet av kravet att livsmedel skall uppfylla kraven för svensk djurskydds-, miljö-, och livsmedelslagstiftning skall ställas vid upphandling i kommunen, strider mot LOU:S (Lagen om offentlig upphandling) krav på att upphandling skall ske i konkurrens, affärsmässighet och objektivitet. Detsamma gäller om motsvarande krav ställs vid andra inköp än livsmedel. Medborgarförslag av Bengt Gökstorp Yttrande från Upphandlingsfunktionen Upphandlingspolicy för Skövde kommun och dess bolag 5

6 Kommunstyrelsen (21) KS /0191 Komplettering av byggnadsnämndens reglemente vid ny strandskyddslagstiftning Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att komplettera gällande reglemente för byggnadsnämnden i 3 Delegering från kommunfullmäktige med en ytterligare punkt (punkt 7): Pröva fråga om upphävande av och dispens från strandskyddet samt utöva tillsyn. Riksdagen beslutade den 29 april 2009 om ett ändrat strandskydd (prop 2008/09:119, Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden). et har inriktningen att utveckla ett ändamålsenligt strandskydd som beaktar behovet av utveckling i hela Sverige, särskilt i många landsbygder, samtidigt som ett långsiktigt skydd av strändernas natur- och friluftsvärden inte äventyras. et innebär en ökad samordning av miljöbalken och plan- och bygglagen. Med utgångspunkt från ett fortsatt generellt strandskydd i hela landet får kommunerna ansvaret för att i översiktsplanen redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, inom vilka vissa lättnader i strandskyddet avses att gälla. Redovisningen ska vara vägledande vid prövningar av upphävande- och dispensfrågor. Kommunerna har fått huvudansvaret för att pröva frågor om upphävande av och dispens från strandskyddet. Samtidigt har länsstyrelsens roll stärkts genom nya bestämmelser om att länsstyrelsen ska bevaka strandskyddets intressen vid kommunal planläggning och överpröva kommunala beslut om upphävanden och dispenser. Ändringarna träder i kraft den 1juli 2009, utom vissa av bestämmelserna om områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som träder i kraft den 1 februari BN 75/09 6

7 Kommunstyrelsen (21) KS /0212 Revidering av Skövde kommuns Pensionspolicy Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att möjligheten att växla bruttolön mot extra tjänstepension gäller samtliga anställda, under förutsättning av att lokala kollektivavtal finns. Högsta belopp att växla höjs från ett prisbasbelopp per år, till 20 % av bruttolön. Kommunfullmäktige beslutar om pensionspolicyn och förändringar av principiell karaktär. Utöver de här föreslagna förändringarna har dels anpassningar gjorts till nytt centralt pensionsavtal, dels förenklade administrativa rutiner. I nuvarande Pensionspolicy finns möjligheten att löneväxla för förvaltningschefer och övriga med motsvarande ställning. Sedan policyn antogs har det i de centrala lönekollektivavtalen öppnats upp för en sådan möjlighet för samtliga anställda. En förutsättning är att lokala parter är överens och att lokala kollektivavtal tecknas och att möjlighet ges i Pensionspolicyn. Att kunna erbjuda denna möjlighet till de som så önskar, är också ett led i att stärka rollen som attraktiv arbetsgivare. Lokala avtal har tecknats med de fackliga organisationerna. Högsta tillåtna belopp att växla har anpassats till marknaden, där 20 % av bruttolön är en vedertagen nivå. Dessa principiella förändringar återfinns på sid 9 i förslaget till reviderad pensionspolicy. Frågan har också samverkats i Centrala samverkansgruppen den 1 april 2009, 19. Fackliga organisationer hade inget att erinra mot arbetsgivarens förslag. Policyn gäller kommunala förvaltningar. Skövde kommuns Pensionspolicy 7

8 Kommunstyrelsen (21) KS /0189 Sammanträdesdagar 2010 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om sina sammanträdesdagar enligt följande. Kommunstyrelsen beslutar om sina sammanträdesdagar enligt följande. Sista KSAU KS KF kl 08.30, onsdagar kl 16.00, måndagar kl måndagar 13 jan 25 jan 8 febr 24 febr 8 mars 22 mars 7 april 19 april 3 maj 5 maj 17 maj 31 maj 26 maj 7 juni 21 juni 16 juni 16 aug 30 aug 25 aug 6 sep 27 sep 29 sept 11 okt 25 okt 27 okt 8 nov 22 nov 24 nov 6 dec 20 dec Kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige skall årligen besluta om sina sammanträdesdagar. Vid framtagandet av förslaget har hänsyn tagits till budgetprocessen samt till regionfullmäktiges sammanträden som infaller 2 februari, 16 mars, 27 april, juni, 21 september, 19 oktober, 2 november samt preliminärt den 30 november. 8

9 Kommunstyrelsen (21) KS /0194 Ställ krav vid offentlig upphandling (skrivelse till kommunstyrelsen) Kommunfullmäktige har den 15 juni 2009 beslutat om en upphandlingspolicy för Skövde kommun och dess bolag. Vid all upphandling ska denna policy beaktas. Skrivelsen anses därmed besvarad. Kommunalrådet Leif Johansson har skrivit till kommunstyrelsen och begärt att kommunstyrelsen beslutar Att svenska miljö och djuromsorgskrav ska ställas vid upphandling av livsmedel till kommunen. Att ursprungsmärkning införs i kommunens storhushåll. Att kommunen också vid andra inköp än livsmedel ställer motsvarande miljökrav/regler som gäller i Sverige. I ärendet har inkommet yttranden från upphandlingsfunktionen och från kostchefen på skolförvaltningen, dessa yttranden inkom Upphandlingsfunktionen var 2006 av uppfattningen, att införandet av kravet att svenska miljö- och djuromsorgskrav ska ställas vid upphandling till kommunen, strider mot LOU:s krav (Lagen om offentlig upphandling) på att upphandling ska ske i konkurrens, affärsmässighet och objektivitet. Detsamma gäller om motsvarande krav ställs vid andra inköp än livsmedel. Om kommunen önskar införa egen ursprungsmärkning i köken av livsmedel är detta upp till kommunen. Kostchefen hänvisade 2006 till inköpschefens yttrande avseende det lagenliga i att ställa krav motsvarande svenska djur- och djuromsorgskrav vid upphandling av livsmedel. Beträffande ursprungsmärkning i kommunens storhushåll finns det redan idag möjlighet att få information om detta för den som så önskar, exempelvis köttvarans ursprungsland. Skrivelse: Ställ krav på offentlig upphandling Yttrande från upphandlingsfunktionen Yttrande från kostchefen Upphandlingspolicy för Skövde kommun och dess bolag Delges Leif Johansson, Upphandlingsfunktionen, Kostchefen 9

10 Kommunstyrelsen (21) KS /0208 Tidplan för budget och uppföljning 2010 Kommunstyrelsen beslutar att fastställa tidplanen. Ekonomistaben har tagit fram förslag till tidplan för budget och uppföljning under Förslaget bygger på det förslag till sammanträdestider som Konsult- och serviceförvaltningen tagit fram för Tidplan för budget och uppföljning Rapportplan 2010 Delges Nämnder och förvaltningar, bolag och kommunalförbund 10

11 Kommunstyrelsen (21) KS /0186 Detaljplan för VIPAN 4, del av, Skövde stad, Skövde kommun Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen upprättat detaljplaneförslag för del av Vipan 4, daterad Planen syftar till att anpassa gränser och planbestämmelser till rådande förhållanden och att utöver befintlig industriverksamhet möjliggöra en utveckling av handels- och kontorsverksamhet inom den norra delen av fastigheten Vipan 4. Områdets lokalisering i direkt anslutning till Vadsbovägen och Hallenbergsrondellen innebär att området lämpar sig väl för etablering av handel och kontor. Planområdet ligger i Skövde stads sydvästra del i direkt anslutning till Hallenbergsrondellen och omfattar den norra delen av fastigheten Vipan 4. Området gränsar i väster till Cementas industriområde och i öster till Vadsbovägen (väg 2754). Planförslagets avgränsning motiveras av befintliga fastighetsgränser och gällande detaljplaner. Planområdet omfattar en total areal på ca 3 ha som är privatägd. Planutställning Utställningsremiss Delges PBLF 11

12 Kommunstyrelsen (21) KS /0187 Detaljplan för utökning av kv Hästhoven m m, Skövde Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen upprättat detaljplaneförslag för utökning av kv Hästhoven m m, daterad Planens syfte är att möjliggöra byggande av ca lägenheter i två-vånings flerfamiljshus och/eller radhus. Bebyggelsen ska utgöra komplement till och samspela med den omgivande småskaliga bostadsbebyggelsen. Planområdet är beläget i stadsdelen Dälderna, ca 2 km norr om Skövde centrum och gränsar till befintliga villakvarter i norr och söder, lekplats/grönområde i väster samt Kapellvägen i öster. Planområdet omfattar en total areal av cirka 2,8 hektar. All mark är privatägd. Exploateringsavtal skall upprättas för reglering av kommunens kostnader med anledning av exploateringen. Planutställning Utställningsremiss Delges PBLF 12

13 Kommunstyrelsen (21) KS /0173 Ansökan från Läckö Educational Production om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun Kommunstyrelsen avstyrker i enligt med utbildningsnämndens yttrande, ansökan från Läckö Educational Production om att starta en fristående gymnasieskola i Skövde. Utbildningsnämndens yttrande: Utbildningsnämnden avstyrker friskoleansökan från Läckö Educational Production AB med hänvisning till bilaga 09/ :1. Läckö Educational Production AB ansöker om att 2010 få starta en gymnasieskola i Skövde med totalt 152 platser per år. Skolan söker för utbildning inom följande; Program Inriktning Antal platser Specialutformat Fordonsteknik Lastbil-maskin 32 Personbil-MC Lack och karosseri Maskin Anläggning transport Specialutformat Elteknik Automation 32 Datorteknik Elektronik Elteknik Specialutformat Energiteknik VVS- och kylteknik 24 Fartygsteknik Drift och underhåll Specialutformat Hantverksteknik Mode Skrädderi/sömnad 8 Design Inredning Specialutformat Naturvetenskapsprogram Natur 24 Matematik Data och miljövetenskap Specialutformat Teknikprogram Teknik 32 IT/Datorteknik Människa - virtuell design och samhällsbyggnad 13

14 Kommunstyrelsen (21) Bilaga 09/ :1 till Skövde kommuns remissyttrande över friskoleansökan från Läckö Educational Production AB Remiss från KS, dnr 09/0173 Ansökan från Läckö Educational Production AB om en fristående gymnasieskola i Skövde kommun Bilaga 09/ :2 Elevunderlag i Skövde kommun Bilaga 09/ :3 Gymnasieskolor i Skövde kommun (inkl fristående) Bilaga 09/ :4 Sökandestatistik för kommunens gymnasieutbildningar Bilaga 09/ :5 Andel elever från närliggande kommuner som går i Skövde kommuns gymnasieskolor Bilaga 09/ :6 Ansökningsstatistik inför läsåret 2009/2010 för friskolorna inom Skövde kommun samt inom Gymnasium Skaraborg Bilaga 09/ :7 Andel elever folkbokförda i Skövde kommun redovisade i fördelning mellan kommunala gymnasieskolor, landstingens gymnasieskolor samt fristående gymnasieskolor. Bilaga 09/ :8 Antal gymnasieplatser i Skövde kommun samt inom samverkansområdet Gymnasium Skaraborg. Delges Skolinspektionen, UN 14

15 Kommunstyrelsen (21) KS /0176 Remiss, Betänkandet Ta klass Kommunstyrelsen antar Skolnämndens och Utbildningsnämndens arbetsutskotts yttrande, att avstyrka förslaget och översänder det som kommunens yttrande till Utbildningsdepartementet Skolnämndens och Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Föreslår att Skövde kommun avstyrker förslaget att dansarskolan ska bli en egen skolform och föreslår att utbildningen även fortsättningsvis är en del av grundskolan och gymnasieskolan. Yttrande över förslaget till utredningen Ta klass redovisas i bilaga dnr Skövde kommun har utsetts att yttra sig över yrkesdansarutredningens betänkande Ta klass, SOU 2009:2. Yttrande har inkommit från Skolnämndens och Utbildningsnämndens arbetsutskott som avstyrker förslaget, samt från Kulturnämnden som anser att de behov av professionella dansare som Sverige har idag och som står sig i internationell konkurrens uppfylls bättre genom den föreslagna utbildningen än den nu befintliga. En förändring av utbildningen enligt betänkande för yrkesdansare är därför nödvändigt. Remiss Skolnämndens AU yttrande 90/09 Utbildningsnämndens AU yttrande 34/09 Kulturnämndens yttrande 56/09 Delges Utbildningsdepartementet, SKN, UN, KN. 15

16 Kommunstyrelsen (21) KS /0205 Förslag till förkortningar på förvaltningsnamnen Kommunstyrelsen beslutar om förkortningar för förvaltningsnamnen enligt följande förslag: Kommunstyrelsens stab KSstab Konsult och service KOS Socialförvaltningen SOF Kulturförvaltningen KUF Fritidsförvaltningen FRF Omvårdnadsförvaltningen OVF Plan- bygg och lantmäteriförvaltningen PBLF Tekniska förvaltningen TEF Utbildningsförvaltningen UTF Skolförvaltningen SKF Miljöförvaltningen Östra Skaraborg - MÖS Som ett led i att tydliggöra det kommungemensamma och det förvaltningsspecifika beslutade kommunfullmäktige om en ny organisationsstruktur med gemensamma benämningar och definitioner. Senast den 1 juli 2009 ska nämnderna ha anpassat sina förvaltningsorganisationer enligt beslutat förslag. Förkortningarna på förvaltningsnamnen är ett komplement till den beslutade strukturen. Principen för förkortningarna har gjorts på så sätt att versaler används där bokstäver hoppas över och gemener används där bokstäver följer direkt efter varandra. Undantagen är beteckningarna för kommunstyrelsens stab och konsult och service som har förkortningar som avviker från övriga. KF 9 08/

17 Kommunstyrelsen (21) Delges Samtliga förvaltningar, informationsenheten 17

18 Kommunstyrelsen (21) KS /0285 Invigning av äventyrsbadet Arena Skövde Kommunstyrelsen beslutar att budgetera kronor till invigning av äventyrsbad inklusive relax i Arena Skövde under december 2009 och att finansieringen belastar ansvar 2510, verksamhet Den 20 september 2008 invigdes en ny entré, konferensutrymmen och garderob till Arena Skövde. Under hösten 2009 kommer bowlinghallen att öppna liksom restaurang och caféverksamhet. Den 20 december öppnar äventyrsbadet och relaxen för allmänheten. I samband med öppnandet planeras en invigningsperiod för olika målgrupper. En styrgrupp har bildats för att sammanställa ett koncept för denna invigning. Delges Informationsenheten 18

19 Kommunstyrelsen (21) KS /0190 Målbild för kollektivtrafiken år 2025 i Skaraborg Kommunstyrelsen beslutar att Skövde kommun är positiv till de fyra frågeställningarna som är uppräknade enligt nedan. Skaraborgs kommunalförbund har för kommunens yttrande skickat över ett förslag till Målbild för kollektivtrafiken år 2025 i Skaraborg. Remissmissivet innehåller fyra frågeställningar och avsikten är att ett yttrande skall utarbetas med ledning av de svar som kommunen vill lämna på dessa frågor. 1. Är de övergripande målen och kollektivtrafikmålen relevanta för kollektivtrafikens utveckling. 2. Bedömer kommunen att måldokumentet kan bli ett styrande dokument för kollektivtrafikens utveckling i kommunen och i Skaraborg. 3. Är kommunen beredd att i högre grad prioritera kollektivtrafikens behov i arbetet och planeringen med markanvändningen (ÖP). 4. Är utpekade stråk och anslutningar de mest angelägna för Skaraborgs utveckling. Remiss Förslag till Målbild för kollektivtrafiken år 2025 i Skaraborg Yttrande till Skaraborgs Kommunalförbund Delges Skaraborgs Kommunalförbund 19

20 Kommunstyrelsen (21) KS 139 Anmälan av beslut fattade på delegation Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under maj Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under juni KSAU:s protokoll , och

21 Kommunstyrelsen (21) KS 140 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna Protokoll från Jämställdhetsrådet och Jämställdhetsplan 2009 för Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen. 21