flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Ej verkställda gynnande beslut kvartal

Transkript

1

2 Protokoll 2 av 2 Innehåll 79 Justering och fastställande av föredragningslista 3 80 Resultat av rådgivande folkomröstning Revisionsreglemente för Vaxholms stad 6 82 Taxa för uthyrning av Kronängsskolans aula 7 83 Uppräkning av programpriser och strukturtillägg 2018 för 8 84 gymnasieskolan Remiss om Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Ej verkställda gynnande beslut kvartal Nybyggnad av förskola på Storäng Riktlinjer för hållbart byggande Riktlinjer för bostadsförsörjning 2017, Vaxholms stad Remiss Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, TRN Remiss om Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen Ekonomiskt utfall juni Kommunal borgen för Vaxholmsvatten AB Erbjudande om köp av aktier i Inera AB Inspektionsrapport från Länsstyrelsens inspektion av ÖFN i Värmdö 25 kommun och Vaxholms stad 95 Sammanfattad näringslivsstrategi Sammanträdestider år 2018 för arbetsutskottet, 27 planeringsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 97 Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av utestående uppdrag 29 2

3 1 av 1 79 Justering och fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsens beslut Malin Forsbrand (C) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast måndag den 18 september Utskickad föredragningslista fastställs med följande ändringar: Ärende 8A. Provisorisk paviljong uppstartsbeslut utgår. Ärende 4B. Taxa för uthyrning av Kronängsskolans aula görs om till ett A-ärende. Ärende 9A. Nybyggnad av förskola på Storäng görs om till ett B-ärende. n yrkar att Malin Forsbrand (C) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast måndag den 18 september n yrkar även att Ärende 8. Provisorisk paviljong uppstartsbeslut utgår samt att ärende 4B. Taxa för uthyrning av Kronängsskolans aula görs om till ett A-ärende. Bengt Sandell (S) yrkar att ärende 9A. Nybyggnad av förskola på Storäng görs om till ett B-ärende.

4 Änr KS 2017/ av 2 80 Resultat av rådgivande folkomröstning 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Den rådgivande folkomröstningen om bebyggelse på Norrberget genomfördes söndagen den 10 september efter föregående förtidsröstning 2-8 september. Det preliminära resultatet publicerades på stadens hemsida under kvällen den 10 september. Valnämnden sammanträdde tisdagen den 12 september för att fastställa det slutliga resultatet i den rådgivande folkomröstningen. Under den slutliga sammanräkningen granskade valnämnden fyra underkända förtidsröster från omröstningsdistrikten. Samtliga fyra röster godkändes av valnämnden. Valnämnden fastställde det slutliga resultatet i den rådgivande folkomröstningen enligt följande: JA: 1944 (43,5 %) Jag vill att planerna för bebyggelse på Norrberget ska fullföljas. NEJ: 2453 (54,9 %) - Jag vill att byggplanerna på Norrberget ska stoppas och Norrbergsskolan bevaras för kommunala ändamål. AVSTÅR: 72 (1,6 %) Jag avstår från att ta ställning i frågan. Per omröstningsdistrikt: Slutligt resultat Röstberättigade DISTRIKT JA % NEJ % AVSTÅR % OGILTIGA VALDELT % 1703 Norr , ,3 12 1, , Nordost , , , Väst ,5 12 1, , Mitt , ,5 12 1, , Sydost , ,3 14 1, , Öst , ,8 17 2, ,6 Valnämnd Totalt , ,9 72 1, Under kvällen den 10 september samt under måndagen den 11 september inkom uppgifter till valkansliet/valnämnden från flera olika personer angående att en av röstmottagarna i Vaxholm Öst (Rindö skola) agerat olämpligt under pågående röstning och försökt otillbörligen påverka hur väljare röstade. Röstmottagaren ska enligt dessa personer ha delat ut röstsedlar i entrén och samtidigt uppmanat väljarna att rösta rätt samt kryssa i mitten (NEJ). Valnämndens ordförande har varit i kontakt med röstmottagaren som har en annan syn på detta. Valnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 12 september att en polisanmälan ska lämnas in angående det inträffade. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. 4

5 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Protokollsutdrag VN/ Bilaga 1 Resultat av valnämndens granskning av underkända förtidsröster Bilaga 2 Slutligt resultat i rådgivande folkomröstning om bebyggelse på Norrberget. Kansliet För kännedom: Akt 5

6 Änr KS 2017/ av 1 81 Revisionsreglemente för Vaxholms stad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Revisionsreglemente för Vaxholms stad antas. Fullmäktige får meddela närmare föreskrifter om revisionen. Det framgår av 9 kap. 18 kommunallagen (KL). Det sker i allmänhet genom att fullmäktige antar ett revisionsreglemente. Vaxholms stad saknar idag ett gällande revisionsreglemente. Ett reglemente kompletterar lagstiftningens reglering kring revisionen med lokala föreskrifter om hur revisionen ska organiseras, förvaltas, bedrivas etc. Vaxholms stads revisorer har inkommit med förslag till revisionsreglemente. Reglementet är skrivet i enlighet med den mall som Sveriges kommuner och landsting (SKL) tagit fram. Reglementet är även avstämt med kommunfullmäktiges presidium. Kommunledningskontoret har fört över innehållet till Vaxholms stads mall för reglementen och har i övrigt inga synpunkter på förslaget. Kommunfullmäktige föreslås därför anta revisionsreglementet i enlighet med revisorernas förslag. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/ Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Förslag till revisionsreglemente för Vaxholms stad Kansliet För kännedom: Revisorerna 6

7 Änr KS 2016/ av 1 82 Taxa för uthyrning av Kronängsskolans aula Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Taxa för förhyrning av aulan i Kronängsskolan antas. Det åligger tekniska enheten att hyra ut aulan i Kronängsskolan varför en taxa för detta behöver tillkomma. Efter en utredning kring kostnad för uthyrning och en jämförande omvärldsbevakning föreslås nedan beskriven taxa. Aulan i Kronängsskolan Avgift första timman Avgift /timma Vardag ( ) samt helger kr kr I hyran ingår: Personal på plats för öppning och stängning av lokal Hjälp med ljus, ljud och bild - Tillgång till 4 mikrofoner och 6 myggor Skoskydd Städning Utöver detta finns möjlighet att boka personal som hanterar ljusshow enligt självkostnadsprincip. n yrkar bifall till nämnden för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. beslut, Tillägg taxa för Kronängsskolans aula, Alexander Wahlstedt, tekniska enheten Michael Holmström, ekonomienheten För kännedom: Lisa And, tekniska enheten Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen 7

8 Änr KS 2017/ av 1 83 Uppräkning av programpriser och strukturtillägg 2018 för gymnasieskolan Kommunstyrelsens beslut 1. Prislista för gymnasieskolan 2018 baserat på en genomsnittlig uppräkning om 1,80 procent antas. 2. Förslaget till uppräkning av strukturtillägget om 1,80 procent antas. I enlighet med nuvarande samverkansavtal ska avtalsparterna årligen besluta om eventuell justering av programpriserna efter förslag från Storsthlm. Kansliet tar fram underlag enligt fastställd beräkningsmodell och därtill görs en politisk bedömning. Storsthlms styrelse föreslår att både programpriserna för nationella program inom gymnasieskolan och strukturtillägget räknas upp med 1,80 procent inför Storsthlms styrelse beslutade den 22 juni 2017 att rekommendera samverkansområdets kommuner följande: 1. Styrelsen rekommenderar samverkansområdets kommuner att fastslå bifogad prislista för gymnasieskolan 2018 baserat på en genomsnittlig uppräkning om 1,80 procent. 2. Styrelsen rekommenderar samverkansområdets kommuner att anta förslaget till uppräkning av strukturtillägget om 1,80 procent. Den samlade bedömningen gör att Barn- och utbildningsnämnden står bakom Storsthlms rekommendationer. n yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/BUN Tjänsteutlåtande, , Monica Lalander Rekommendation till uppräkning av programpriser och strukturtillägg 2018 inom gymnasieskolan Uppräkning av programpriser och strukturtillägg på gymnasiet underlag för beslut Prislista för gymnasieskolan i Storstockholm 2018 Strukturtillägg- modell för beräkning och regelverk 2018 registrator@storsthlm.se För kännedom: Ekonomiavdelningen, Vaxholm stad Monica Lalander, monica.lalander@vaxholm.se 8

9 Änr KS 2017/ av 2 84 Remiss om Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Kommunstyrelsens beslut Vaxholms stad antar inte överenskommelsen innan den är mer genomlyst samt att det gjorts en förstudie inom området. Socialnämnden tog beslut i maj 2012 enligt rekommendation från KSL att säga upp länsöverenskommelsen mellan länets kommuner som reglerade betalningsansvaret för äldre personer som flyttar till särskilt boende i annan kommun som varit aktuell sedan Orsaken var att flera kommuner valde att säga upp överenskommensel samt att förutsättningarna för överenskommelsen hade förändrats (införande av LOV) och att frågan om stadsbidrag och folkbokföring var problematiskt. I maj 2017 inkom en remiss från KSL med ett nytt förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Förslag på ny överenskommelse har många likheter med det förslag som testats och avfärdats Överenskommelsen börjar gälla den 1 januari 2018 och gäller till dess att överenskommelsen sägs upp eller omförhandlas. Kommunens beslut om antagande är att likställas med undertecknande av överenskommelsen. Det nuvarande förslaget är ett avsteg från Socialtjänstlagen och innebär att när en person ansöker om plats i annan kommun i länet fattar utflyttningskommunen beslut och behåller det långsiktiga ansvaret för både kostnad och myndighetsutövning så länge den enskilde behöver insatsen. Syftet med förslaget är bland annat att underlätta och förenkla flyttning mellan kommunerna samt öka mångfalden av boenden och effektivisera utnyttjandet av boendeplatser. Vidare syftar förslaget till att minska den ekonomiska risken för kommuner att starta nya boenden och minskar konkurrensen mellan kommuner ifall platsbrist uppstår i regionen. Förslaget kan kräva anpassning av kommunernas handläggningsrutiner, riktlinjer, verksamhetssystem samt avtal. Den föreslagna överenskommelsen innebär att den enskilda antingen kan vända sig till sin hemkommun för ansökan om plats till särskilt boende, eller direkt vända sig till inflyttningskommunens socialtjänst för ansökan. Den enskilde bör vara fortsatt folkbokförd i utflyttningskommunen, men överenskommelsen gäller oavsett folkbokföring. Förmedlande av plats skall ske på samma villkor som om den sökande vore en kommuninvånare. De platser som omfattas är de som drivs i inflyttningskommunens egen regi, eller som inflyttningskommunen har upphandlat enligt LOV eller LOU. Boenden för specifika behov där kommunerna idag köper enstaka platser ingår inte i överenskommelsen. Utflyttningskommunen ansvarar sedan för verkställigheten, men det är inflyttningskommunens rutiner och tillämpning av LOV som gäller. Inflyttningskommunen ansvarar även för avvikelsehantering (som skall rapporteras till utflyttningskommunen), verksamhetsuppföljning/tillsyn av boendet samt för krav och villkor för kvalitet och innehåll i boendet i samband med upphandling. Inflyttningskommunen utser även ansvarig MAS. Utflyttningskommunen ansvarar för myndighetsutövning och följer upp det individuella beslutet för den person som flyttat samt har fortsatt ansvar för färdtjänstutredningar och riksfärdtjänst. 9

10 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Utflyttningskommunen ersätter inflyttningskommunens kostnad för plats enligt samma villkor som inflyttningskommunen ersätter boendet genom sina avtal eller intern ersättning. Den enskilde betalar sedan avgift enligt utflyttningskommunens regler. Fördelarna med den föreslagna överenskommelsen innefattar främst fördelar ur den enskildes perspektiv, med förenklad handläggning och en ökad mångfald av boenden i länet. Förslaget skulle således kunna kopplas till kommunens mål om individens behov i centrum och ökad valfrihet. Dock har inga analyser eller förstudier inom områdets styrkt dessa antaganden. Nackdelarna med förslaget är antagna ekonomiska konsekvenser och ur ett arbetsperspektiv försvårad handläggning vilket kan leda till försämrad rättssäkerhet för den enskilde. En kortfattad ekonomisk analys av förslaget visar på ökade kostnader för Vaxholms stad med cirka kr/år. Förvaltningen ser inte hur förslaget skall kunna underlätta för kommunen att i framtiden kunna möta behovet av boendeplatser, då prognos över hur många invånare som väljer att bo kvar i staden på särskilt boende eller flytta till annan kommun i dagsläget är svårbedömt. Det är inte heller säkert att förslaget minskar konkurrensen om platserna eller att den ekonomiska risken för att bygga nya boenden faktiskt minskar. Det är inte heller klarlagt ifall nuvarande hantering tillgodoser de äldres behov, då det redan idag går att ansöka om och flytta till särskilt boende utanför den egna kommunen. Förslaget är inte tillräckligt genomarbetat. Det fattas förstudier inom området, exempelvis kring vilka motiv/förutsättningar som är gällande när äldre själva väljer att ansöka om särskilt boende och om nuvarande hantering är krånglig. En mer genomarbetad analys om varför den tidigare överenskommelsen bröts behövs även för att säkra att inte ytterligare en överenskommelse startas upp och läggs ner några år senare på grund av bristande ändamålsenlighet. Ökade kostnader, minskade stadsbidrag och mer komplicerad handläggning står i dagsläget mot antaganden om ökad valfrihet och individens behov i centrum. Innan dessa antaganden är klarlagda motsätter sig således Vaxholms stad överenskommelsen i avvaktan på en bättre genomlysning av förslaget samt en förstudie. n yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/SN Tjänsteutlåtande, Angelica Svensson, Bilaga 1: Exempel på skillnader mellan ett urval av kommuner inom särskilt boende, Jan Sjöström, Förslag till Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Remiss om Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Kansliet För kännedom: Agneta Franzén, socialchef, agneta.franzen@vaxholm.se 10

11 Änr KS 2017/ av 2 85 Ej verkställda gynnande beslut kvartal Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal , som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Inom lagrummet för socialtjänstlagen har ett beslut gällande beviljande av serviceinsats inte verkställts. Den enskilde är erbjuden beviljad insats enligt ansökan men har själv valt att avvakta och skjuta fram uppstart vid flera tillfällen. Handläggare har regelbunden kontakt. Inom lagrummet för LSS har två beslut om beviljade av kontaktperson inte verkställts med anledning av att utförare ännu inte hittat lämplig kontaktperson. Rekrytering pågår. En verkställighet gällande kontaktperson har avbrutits då kontaktpersonen sa upp sig från uppdraget. Rekrytering av en ny kontaktperson har skett och beslutet är på nytt verkställt från och med 4 juli Ett beslut gällande ledsagning har inte verkställts med anledning av att utförare inte hittat lämplig ledsagare. Rekrytering pågår. Ett beslut gällande daglig verksamhet har inte verkställts. Den enskilde är erbjuden insatsen men har tackat nej till erbjuden utförare inom stadens regi. Beslut om avslag gällande särskilt önskemål kring utförare har överklagats och överlämnats till Förvaltningsrätten för prövning. Sammanställning av ej verkställda beslut Datum , lagrum SoL Beslut Antal dagar Män Kvinnor Bifall serviceinsats Datum , lagrum LSS Bifall kontaktperson Bifall kontaktperson Bifall kontaktperson Bifall ledsagarservice Bifall Daglig verksamhet n yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. 11

12 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag/SN Tjänsteutlåtande, Agneta Franzén, Agneta Franzén, socialförvaltningen Akt För kännedom: Inspektionen för vård och omsorg, IVO Kommunfullmäktige Revisorerna 12

13 Änr KS 2017/ av 1 86 Nybyggnad av förskola på Storäng Kommunstyrelsens beslut Exploateringsenheten får i uppdrag att starta upp arbetet med att bygga en förskola om sex avdelningar på del av fastigheten Överby 2:46 och Överby 2:47 Exploateringsenheten får i uppdrag att återkomma med redovisning av uppstartsarbetet och förslag på fortsatt utbyggnadsarbete, via ett inriktningsbeslut. Vaxholms stad har ett övergripande behov av att möta ökad efterfrågan på förskoleplatser och ersätta tillfälliga paviljonger med permanenta byggnader på Resarö. En förskoletomt om cirka kvm planeras i det påbörjade detaljplanearbetet för Storäng Västra, Dp 413, där cirka 50 tomtplatser för enbostadshus avses uppföras med anslutning till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Planeringsarbetet samordnas med inplacering av en pumpstation och en ny ledningsdragning för kommunalt vatten mot Käppala, i Roslagsvattens regi. Integrerat med detaljplanearbetet har översiktliga utredningar på en sex avdelningars förskola utförts. Inplaceringen av förskolan i detaljplaneområdet utgör en grundbult för planens genomförande. Förskolan och tillfartsvägen till exploateringsområdet ligger sida vid sida mellan två berg, varav det ena omfattas av ett naturområde med karaktärsträd. Vidare har det framkommit under detaljplanearbetets gång att geotekniken och dagvattenhanteringen är särdeles komplicerad på förskoletomten. Vidare behöver angöring till förskoletomten både vad gäller hämta-lämna och varutransporter samt parkeringsplatser utredas ytterligare. Tomtplatsen anses möjlig att nyttja till förskola dock fordras en mer detaljerad utredning utföras gällande de tekniska förhållandena kring förskolan varför Exploateringsenheten föreslår att ett uppstartsbeslut fattas som möjliggör att ett förslag på förskola tas fram och som via samråd med utbildningsförvaltningen gagnar verksamheten samt den planerade exploateringen. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/PLU Tjänsteutlåtande Nybyggnad av förskola Storäng västra uppstartsbeslut, del av Överby 2:46 och Överby 2:47 Tom Thorell, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf Ulrika Strandberg, utb Richard Hallman, sbf 13

14 Änr KS 2016/ av 1 87 Riktlinjer för hållbart byggande Kommunstyrelsens beslut Riktlinjer för hållbart byggande godkänns. Stadsbyggnadsförvaltningen fick uppdrag att ta fram en policy 2015, som skulle innehålla egna och hårdare krav på energisnåla, klimatsmarta byggmaterial och tekniker vid upphandling av byggnation och fastigheter för kommunala behov och ändamål. Hållbart byggande innebär att bygga resurseffektivt och samtidigt skapa förutsättningar för tillväxt. Begreppet innefattar grönt och miljövänligt byggande samt berör ett antal miljöaspekter. Syftet med dessa riktlinjer är att kunna användas som underlag vid underhåll samt ny- och ombyggnation i kommunens fastigheter. Förutsättningarna i det enskilda fallet påverkar vilken lösning som ska väljas. Riktlinjerna kan även vara ett stöd i dialog med exploatörer om Vaxholms stads hållbarhetsambitioner. Riktlinjerna är uppdelade i följande miljöaspekter/områden Miljöklassning/miljöcertifiering/energicertifiering/ hållbarhetscertifiering sunda inomhusmiljöer energihushållning/energiproduktion material naturresursuttag trafik dagvattenhantering klimatanpassning grönområden/ekosystemtjänster och biologisk mångfald social hållbarhet n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/PLU Tjänsteutlåtande Slutversion Hållbart byggande 2017 Susanne Edén, sbf Jeanette Kävrestad Jonsson, sbf Morgan Svahn, sbf Kristina Henschen, sbf Richard Hallman, sbf Alexander Wahlstedt, sbf För kännedom: Marie Wiklund, klk 14

15 Änr KS 2016/ av 2 88 Riktlinjer för bostadsförsörjning 2017, Vaxholms stad Kommunstyrelsens beslut Samrådsredogörelse Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Vaxholms stad godkänns. Dokumentet för Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad revideras i enlighet med Anne- Charlotte Erikssons (MP) yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Vaxholms stad , inklusive bilaga, antas. Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjning för Vaxholms stad enligt beslut KS/ Syftet är att ange kommunens mål och planerade insatser för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet för att bemöta de lokala utmaningarna för bostadsförsörjningen och skapa förutsättningar för att bostadsbehovet för kommuninvånare i olika åldrar och livssituationer tillgodoses. Stadsbyggnadsförvaltningen har genomfört samråd för förslag till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad enligt beslut KSPU/ Underlaget behandlar bostadsbeståndet, den demografiska utvecklingen, bostadsbehovet och bostadsmarknaden i Vaxholm. Här finns också en bostadsbyggnadsprognos och en sammanställning av relevanta nationella, regionala och kommunala mål, planer och program. Förslaget innehåller målsättningar och riktlinjer för nya hyresrätter, ett genomsnittligt tillskott på nya bostäder per år, nya platser på särskilt boende och fler bostäder som tillgodoser äldres behov samt tillgängliga och trygga boendemiljöer och offentliga platser. Det innehåller också en bostadsstrategi för nyanlända och ensamkommande barn. Efter samrådet har förslaget bland annat kompletterats med förtydliganden av vilka verktyg som ska användas i kommunens arbete med bostadsförsörjningen, en målsättning om en jämn bostadsbyggnadstakt samt en riktlinje för tillgänglighetsinventering av det kommunala flerbostadshusbeståndet. Förslaget innebär en tydligare inriktning för arbetet med bostadsförsörjning i kommunen och att stadsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen i större utsträckning ska samarbeta för att skapa trygga och tillgängliga boendemiljöer och offentliga platser. Bengt Sandell (S) yrkar att Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad antas med följande ändring; att i avsnittet Riktlinjer ersätts texten under rubriken Hyresrätter med Andelen hyresrätter i kommunen måste ökas. Därför skall kommunen vid planering av nya bostadsområden sträva efter att minst hälften av de nya bostäderna blir hyresrätter. Anne-Charlotte Eriksson (MP) yrkar att Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad antas med följande ändring; ordet privata stryks från texten under rubriken Hyresrätter på sidan 9.

16 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till Anne-Charlotte Erikssons (MP) yrkande. Tjänsteutlåtande, Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad , Bilaga 1: Underlag till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad , Samrådsredogörelse Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad , Matilda Karlström, Stadsbyggnadsförvaltningen, Vaxholms stad För kännedom: Stadsbyggnadsnämnden, Vaxholms stad Nämnden för teknik, fritid och kultur, Vaxholms stad Barn- och utbildningsnämnden, Vaxholms stad Socialnämnden, Vaxholms stad

17 Änr KS 2017/ av 2 89 Remiss Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, TRN Kommunstyrelsens beslut Remissvar på förslag till Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen godkänns. Den 28 juni inkom en remiss av Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen från Tillväxtoch regionplaneförvaltningen på Stockholms läns landsting. Strategin har status som planeringsunderlag enligt plan- och bygglagen 7 kap. 5 och är ett komplement till den nya regionplanen RUFS 2050 som ställs ut parallellt med strategin. Remisstiden pågår fram till 2 oktober Syftet med strategin är att stärka möjligheten att bo och verka på landsbygd och skärgården i Stockholms län. I strategin delas länet upp i fyra geografiska områdestyper: tätort, tätortsnära landsbygd, landsbygd och skärgård. Indelningen bygger på hur snabbt det går att ta sig från ett område med bil till en tätort med fler än 3000 invånare. Vaxholm ligger i något av ett gränsland mellan de olika definitionerna. Vaxön pekas ut som tätort, medan Resarö, Kullön och större delen av Bogesund räknas till tätortsnära landsbygd och resten av kommunen som skärgård. Landstinget har bett remissinstanserna svara på ett antal frågor. Dessa besvaras i relation till de avsnitt som de är relevanta för. Eftersom Vaxholm till den största delen räknas som Skärgård och Tätortsnära landsbygd och bara till en liten del landsbygd på sydvästra Bogesund, har fokus på insatser i dessa områden. Vaxholm vill särskilt trycka på vikten av att RUFS 2050 inte motverkar, utan stödjer utvecklingen av en levande landsbygd och skärgård och de insatser som föreslås i strategin. De är mycket positivt att sjötrafiken som kollektivtrafikalternativ lyfts upp i strategin. Vaxholm ser att utvecklingen av sjötrafiken är särskilt viktigt för möjligheterna att bo och verka i kommunen. Det är samtidigt viktigt att hitta en balans mellan utvecklingen av vardagspendling och turism inom sjötrafiken. Generellt bör samverkan över kommun-, regions- och landsgränser lyftas som en viktig del i genomförandet av strategin. Det lokala föreningslivet bör lyftas då det ofta är både en styrka och en svaghet eftersom det ofta bygger på enskilda personers kunskap och engagemang. Frågan om dricksvatten och avloppsrening i skärgården lyfts i förslaget till RUFS 2050, men bör även föras in i strategin. Kärnöarna lyfts genomgående bland insatser för skärgården. De speciella förutsättningarna på öar med statlig bilfärja behöver lyftas i strategin, liksom skillnaderna mellan den inre och yttre skärgården. Vaxholm har även ett par synpunkter på kartorna som presenteras i strategin. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. 17

18 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag/PLU Tjänsteutlåtande, Remissvar över Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholms stad från Vaxholms stad, Matilda Karlström, sbf För kännedom: Mikaela Lodén, klk 18

19 Änr KS 2017/ av 1 90 Remiss om Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets yttrande till Stockholms läns landsting godkänns som svar på remissen. Kommunledningskontoret ser positivt på förslaget till Klimatfärdplan Kommunledningskontorets yttrande utgår frågorna i anknytning till remissförslaget. Kontoret bedömer att klimatfärdplanens utsläppsbanor med tillhörande regionala vägval verkar rimliga. Gällande vägval, verktyg och aktörer har remissförslaget en översiktlig bild av vad som strategiskt är väsentligt. Det behöver dock brytas ned till handling med mer specificerade delar. Remissförslaget kan dock förtydligas i följande delar: Under transportsektorns avsnitt vägen framåt saknas förslag om infrastruktur för vätgasdrivna fordon. Sjöfartens utsläpp i luft och vatten bör specificeras och förslag på åtgärder ges med en tabell. Klimatsmart bebyggelseutveckling bör förtydligas där även grön infrastruktur involveras. Matproduktion samt matlagning (offentlig, hushåll) omnämns, men planen bör utveckla ett eget avsnitt med mat ur ett klimatperspektiv. Tydliggöra att det är viktigt med en väl utbyggd kollektivtrafik både lands- och sjöväg. Bör överväga att vikta regionens olika områden/kommuner med differentierade nivåer avseende transportsektorns cykelresor för att säkerställa att helheten uppnås. De regionala omställningsinsatserna är lämpliga, men kan gärna kompletteras med ett avsnitt rörande livsstilsval och beteendeförändringar en kommunikationsplan Vaxholm kommer att bidra till genomförande av klimatfärdplanen genom att lyfta in relevanta delar i revideringen av lokala program och planer och framtagande av nya samt i beslut rörande åtgärder inom klimat och energi. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/AU Tjänsteutlåtande, Svar på remiss om Klimatfärdplan 2050, Remiss, Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen Susanne Eden, SBF Alexander Wahlstedt, TFK Madeleine Larsson, KLK För kännedom: Marie Wiklund, KLK 19

20 Änr KS 2017/ av 2 91 Ekonomiskt utfall juni Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ansvar Utfall jan-jun 2017 Budget jan-jun 2017 Budgetavv jan-jun KS-Kommunledning Extraordinära intäkter Socialnämnd Barn och utbildningsnämnd Stadsbyggnad Teknik, Fritid Delsumma verksamheter KS Finans Total Utfallet per visar ett resultat på 31,8 mnkr, vilket överstiger budgeten med 22,7 mnkr. Kommunstyrelsen Överskottet består dels av kostnader som kommer att användas längre fram på året och dels på en extraordinär intäkt för försäljningen av tomträtten Strand 2 (hotelltomten) på 5,3 mnkr. Socialnämnden Den positiva avvikelsen är till största delen beroende på individ och familjeomsorgen och äldreomsorgen. När det gäller IFO är det främst lägre volymer placeringsdygn än vad som budgeterats både inom öppenvården men även HVB dygn som ger överskott. Äldreomsorgen bidrag till överskottet kommer främst från särskilt boende och korttidsverksamheten. Även i detta fall lägre volymer än vad som budgeterats. Beläggningen av särskilt boendeplatser har under perioden varit motsvarande ca 5 platser färre än budget och beläggningen på korttids har varit 30 % jämfört med budget på 90 %. Stadsbyggnadsnämnden Överskottet består av den ersättning kommunen har fått från försäkringsbolaget för rättegångskostnader för målet i Överby. I övrigt har verksamheten en budget i balans. Nämnden för teknik, fritid och kultur Överskottet är främst på grund av att Gata och Trafik utför majoriteten av dem planerade markarbeten under senare delen på året. Barn- och utbildningsnämnden Budgetavvikelsen på 2,6 mnkr består framförallt på volymavvikelser inom förskolan. 20

21 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Finansförvaltningen Finansförvaltningen redovisar ett överskott på 0,5 mnkr fram till juni månad. Finansförvaltningen går enligt plan och prognostiseras att gå +/- 0 vid slutet av Prognos Senaste helårsprognosen redovisades per och visade ett totalt prognostiserat resultat på 30,9 mnkr, vilket är 11,7 mnkr bättre än budget. I dagsläget tyder inget på att prognosen kommer att försämrad vid nästa prognostillfälle, delårsbokslutet per n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/AU Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall juni, Koray Kahruman, KLK 21

22 Änr KS 2017/ av 1 92 Kommunal borgen för Vaxholmsvatten AB Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Vaxholms stad beviljar kommunal borgen om 23,0 mnkr för Vaxholmsvatten AB för byggnation av VA-anläggningar i Vaxholms stad enligt fastställd verksamhetsplan. 2. Vaxholms stad ska erhålla en årlig borgensavgift på 0,5 % av beloppet. För att kunna utföra projektering och byggnation av VA-anläggningar i Vaxholms stad enlig fastställd verksamhetsplan behöver investeringarna finansieras med upptagande av nya lån på 23,0 mnkr. Vaxholmsvatten AB ansöker om kommunal borgen på detta belopp. Att lämna borgen innebär ett risktagande för Vaxholms stad då det kan innebära att staden måste fullgöra Vaxholmsvatten AB:s skyldigheter gentemot långivaren om bolaget inte skulle klara av det. För närvarande uppgår det totala borgensåtagandet för Vaxholmsvatten AB och Roslagsvatten AB till 103,0 Mkr. Vaxholmsvatten AB har även ett tidigare borgensbeslut på 54,0 mnkr som ej är använt än med anledning av att Skarpö projektet blev försenat. Det totala beloppet för borgensåtagandet och det tidigare beslutet som änne ej har använts uppgår till 157,0 mnkr. För Vaxholmsvatten AB innebär en kommunal borgen en lägre räntesats jämfört med ett lån utan kommunal borgen, varför borgensgivaren bör kunna tillgodogöra sig en del av skillnaden genom en borgensavgift. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/AU Tjänsteutlåtande, Kommunal borgen för Vaxholmsvatten, Ansökan om kommunal borgen, Vaxholmsvatten Bilaga 1, Styrelsemötesprotokoll Vaxholmsvatten AB Bilaga 2, Budget och verksamhetsplan för Vaxholmsvatten Koray Kahruman KLK För kännedom: Vaxholmsvatten AB 22

23 Änr KS 2017/ av 2 93 Erbjudande om köp av aktier i Inera AB Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Adrian Brunkhorst (C) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av detta ärende. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/AU Tjänsteutlåtande, Förvärv av aktier i Inera AB, Följebrev "Erbjudande förvärv av aktier i Inera AB" 23

24 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Bilaga 1 - Aktieöverlåtelseavtal Bilaga 2 - Anslutningsavtal Bilaga 3 - Aktieägaravtal Bilaga 4 - Bolagsordning Bilaga 5 - Ägardirektiv Bilaga 6 - Årsredovisning Inera AB 2015 Koray Kahruman, KLK 24

25 Änr KS 2017/ av 1 94 Inspektionsrapport från Länsstyrelsens inspektion av ÖFN i Värmdö kommun och Vaxholms stad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Länsstyrelsen har efter inspektion funnit anledning att kritisera överförmyndarnämnden i Värmdö och Vaxholm kommuner på följande punkter: - Omprövning har ej skett av alla förvaltarskap under år Hanteringen av en anmälan om behov av förvaltare - Handläggningen i förmynderskap i samband med ett arvskifte Dessutom framförs vissa synpunkter under rubriken övrig aktgranskning. Förvaltningen instämmer i länsstyrelsens kritik. Orsakerna är hög personalomsättning och svårigheter att rekrytera personal. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag/AU Tjänsteutlåtande, Marie Wiklund, Tjänsteskrivelse överförmyndarnämnden Rapport från Länsstyrelsen avseende inspektion hos överförmyndarnämnden Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden Förvaltningens verksamhetsplan 2017 Internkontrollplan 2017 Mål handläggningstider 2017 För kännedom: Överförmyndarnämnden Värmdö Vaxholm, Kommunchef, Ekonomichef 25

26 Änr KS 2017/ av 1 95 Sammanfattad näringslivsstrategi Kommunstyrelsens beslut En uppdaterad och sammanfattande version utav Vaxholms näringslivsstrategi 2020 godkänns. Den ursprungliga näringslivsstrategin har löpt under ett antal år. Den är innehållsrik och omfattande och till viss del redan tidsmässigt passerad. Näringslivsberedningen har därför gjort en sammanfattning av strategin. Förvaltningen får sedan i uppdrag utifrån den sammanfattande strategin att skapa en prioriteringsordning och en handlingsplan. n yrkar bifall till näringslivsberedningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänstutlåtande, Mikaela Lodén, Kommunledningskontoret Mikaela Lodén, Näringslivsansvarig För kännedom: Näringslivsberedningen Mats Olofsson, Näringslivsberedningens ordförande 26

27 Änr KS 2017/ av 1 96 Sammanträdestider år 2018 för arbetsutskottet, planeringsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottets och planeringsutskottets sammanträdestider för år 2018 fastställs till: 24 januari, 28 mars, 18 april, 23 maj, 29 augusti, 10 oktober och 14 november. Kommunstyrelsens sammanträdestider för år 2018 fastställs till: 8 februari, 12 april, 3 maj, 7 juni, 13 september, 25 oktober och 29 november. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Kommunfullmäktiges sammanträdestider för år 2018 fastställs till: 19 februari, 23 april, 18 juni, 24 september, 22 oktober (nytt KF efter valet), 12 november (budget) och 10 december. Kommunledningskontoret har utarbetat förslag till sammanträdestider m.m. för Styrande datum för beredning av ärenden till sammanträden har varit de månader som fastslagits i kommunallagen, bl.a. för skattesats och bokslut. Förslaget har tagits fram även med de krav den beslutade budget- och bokslutsprocessen ställer och har i så stor utsträckning det är möjligt tagit hänsyn till skollov etc. I enlighet med den av fullmäktige beslutade beredningsprocessen kommer kommunledningskontoret även ta fram datum för ordförandeberedning och datum för inlämnande av handlingar till förvaltningen. Ärenden, som inte är beredda, får väckas vid sammanträden enligt arbetsordningen för respektive utskott, nämnd eller styrelse, men bereds till nästa sammanträde om det inte är ett rent informationsärende. Kommunledningskontoret har även föreslagit datum, som den beslutade budgetoch bokslutsprocessen innebär tidsmässigt för övriga nämnder. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Förslag till sammanträdesschema 2018 Nämndsekreterare, Ylva Rasch, klk Kansliet För kännedom: Akt 27

28 1 av 1 97 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet. Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegeringsbeslut: Rapport av delegeringsbeslut KS del AU/ PLU/ n yrkar att anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Rapport av delegeringsbeslut KS del För kännedom: Kansliet 28

29 1 av 1 98 Redovisning av utestående uppdrag Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet. Förvaltningen har uppdaterat listan med utestående uppdrag n yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Utestående uppdrag per För kännedom: Kansliet 29