Näsåker tätort. Planeringsförutsättningar Kommunomfattande översiktsplan 2016 reviderad

Transkript

1 Planeringsförutsättningar Kommunomfattande översiktsplan 2016 reviderad Näsåker tätort Karin Andersson, Ansvarig tjänsteman

2 Läsanvisning till detta häfte Den slutliga översiktsplanen kommer innehålla en lång rad kapitel som du ser nedan. Fetmarkerade kapitel i listan är de som översiktsplanen kommer fokusera på att utveckla djupast. Det är dessa som delas ut som häften vid Kommunfullmäktige Materialet är planeringsunderlag som ska fortsätta utvecklas. Kontakta ansvarig tjänsteman vid felaktigheter eller synpunkter. Samtliga kapitel nedan ska vara med i det slutliga förslaget till ny översiktsplanen. Materialet ska vara klara och delas ut vid Kommunfullmäktige Strategi Här står kärnfullt formulerade, kortfattade meningar med de långsiktiga strategier för att utveckla Näsåker tätort. Dessa punkter arbetas fram under september-november månad under möten mellan politiker, tjänstemän samt genom medborgardialogen. xxx xxx xxx Byggande, boende Utbildning; barnomsorg, förskola, skola, vuxenutbildning Vård, omsorg, individ- och familjeomsorg Vatten, dricksvatten Avlopp Avfall Infrastruktur, kommunikationer, transporter, IT Näringsliv; arbetsområden, handel, kommersiell service Strandskydd (inkl LIS-områden) Rekreation och friluftsliv Turism (Besöksnäring) Jordbruk, odlingsmark, ängs- och hagmarker Skogsmarker Rennäring Höga naturvärden Våtmark Sjöar, vattendrag, vattenbruk Höga kulturvärden Energi Vindbruk Värdefulla ämnen och mineraler, grus, berg, matjord Riksintressen (inkl kartor och beskrivningar) Sollefteå stad Tätorten Långsele Tätorten Ramsele Tätorten Junsele Tätorten Näsåker Landsbygden (inkl större och mindre byar) Krisberedskap Klimatanpassning Miljö- och riskfaktorer (inkl översvämning samt ras och skred) Horisontella faktorer; hållbarhet, barnperspektiv, jämställdhet och mångfald. Miljöbedömning 1

3 Inledning Definition av ämnesområdet Näsåker är lokaliserad mitt i kommunen på Ångermanälvens östra sida ungefär 4,2 mil ifrån Sollefteå stad. Orten är uppbyggd på en nip-platå högt ovanför älven. Landskapet Landskapet är präglat av forsen, älven och niporna. Platåerna med bebyggelse ligger högt ovanför Ångermanälven och vyerna är långa och vidsträckta. Samhället omringas av åkermark eller djupa bäckraviner och av de karakteristiska, höga och branta niporna i sydväst. Näraliggande brandtornet på Nävernäsan ger en fantastisk utsikt över hela kommunen. Vatten Ångermanälven flyter jämte Nåsäker, här är det extra tydligt hur viktig älven har varit som farled då stora bo- och kultplatser har varit lokaliserade i området. För ca 6000 år sedan sträckte sig havet upp i en vik hela vägen upp till Näsåker. Grönstruktur Naturen och jordbrukslandskapet är kontinuerligt närvarande i Näsåker, det är nära till ett naturligt grönområde i hela orten. Rekreation Med sin centrala placering i kommunen finns det mycket goda möjligheter till arbetspendling, främst inom kommunen men även utanför. Regionens större orter ligger inom veckopendlingsavstånd. Samtliga högre studier sker utanför orten med närmaste gymnasieskola och komvux i Sollefteå stad. Universitet finns i Sundsvall, Östersund, Umeå. Kulturlivet är starkt i Näsåker med paradskeppet Urkult som drar besökare från hela världen. Det finns bland annat ett gudinnemuseum med syfte att upplysa och sprida kunskap om kvinnors gömda och glömda historiska arv. Pelle Molin museet är också en viktigt punkt för information om livet förr och poeten Pelle Molin. När Näsåkersborna ska handla utanför orten beger de sig främst till Sollefteå stad, men även Kramfors, Sundsvall och Örnsköldsvik besöks. Förutom den självklara närheten till naturen som kan besökas tack vara allemansrätten finns området kring hembygdsgården och Pelle Molin museet som ett lättillgängligt näraliggande strövområde. Det finns också goda möjligheter att gå ner för nipbranten och vandra utmed älven. Storsjön ca 15 minuter bort med bil, är en vacker fiske och naturupplevelse. Näsåkers badhus ligger jämte skolan. Naturvärden Med många högt placerade berg runt omkring Näsåker finns det goda möjligheter för det rika djurlivet. Det finns tre naturvårdsobjekt: Ångermanälvåsen, Näsåkersnipan Blomsternipan och Betesmark på Forsås 1:9. 2

4 4 Fast fornlämning Övrig kulturhistorisk lämning Övrig kulturhistorisk lämning Samlad bebyggelse Byggnad Vägar Vatten Tätortsområde Bild: Vattenskydd och fornlämningar i Näsåker tätort och närområde. Vattenskyddsområde Brunnsområde Skyddszon Vattentäktzon Sekundär skyddszon Vattenskydsområde Skyddszon Inre Skyddszon Yttre 0 meter 500 3

5 Samlad bebyggelse Riksintresse enl MB kap 4 Nat o Kult Natur riksintresse Kultur riksintresse Friliuftsliv riksintresse Byggnad Väg Järnväg Sjö/Älv Tätortsområde Bild: Riksintressen i Näsåker tätort och närområde. 0 meter 500 4

6 5 Bild: Karta över detaljplanerad mark med obyggda tomter. 0 meter 500

7 Riksintressen, risker och restriktioner Näsåkers tätort är den övre gränsen för riksintresse friluftsliv Övre Ådalen som är utpekat eftersom det finns särskilt goda förutsättningar för positiva upplevelser och för natur- och kulturstudier i området. Det finns två riksintressen för Kulturmiljövård; Lidgatu söder om Näsåker och Nämforsens hällristningsområde. Det finns också tre stycken geologiskt intressanta områden; Utanför Näsåker på vägen mot Omsjö finns en deltabildning. Rullstensåsar som löper utmed Ångermanölvåsen samt Geologins betydelse invid hällristningarna i Nämforsen. De tre närmaste naturvårdsobjekten är nämnda ovan. Buller Buller är oönskat ljud som orsakar störning eller obehag. Den dominerande bullerkällan i tätorten är vägtrafiken. Formso-Hotingbanan kan medföra mindre mängd buller lokalt utmed dess sträckning på den västra sidan om älven. Vid förändringar/ombyggnader i gatusystemet samt förändringar i tågtrafiken är bullerfrågan mycket viktig att beaktas. Förorenade områden Det finns mark- och vattenområden som har förorenats under lång tid bland annat genom industriell verksamhet. Olika typer av föroreningar kan förekomma på industritomter, särskilt gamla skrotupplag och bensinmackar. Marksanering har skett på ett antal platser där det tidigare funnits bensinstationer. Luftkvalité I Näsåker finns inga större industrier som alstrar föroreningar och trafikmängderna är inte så stora att de skapar problem. Enskild vedeldning med äldre utrustning kan lokalt bidra till höga halter av luftföroreningar. Utsläppen från vedeldningen kan minskas genom att fastighetsägare övergår till pellets eller byter till miljögodkända pannor med ackumulatortank, alternativ konvertera till mer miljövänliga uppvärmningssystem. Farligt gods Som farligt gods betecknas ämnen och föremål som, om de hanteras felaktigt under transport, kan skada människor, djur, miljö eller egendom. Transport av farligt gods kan ske på vilken vägsträcka som helst. Radon Radon från marken är den vanligaste orsaken till radon i byggnader och beror på husets konstruktion och ventilationssystem. Det kan även finnas radon i byggnadsmaterial; så kallad blåbetong. En översiktlig undersökning av markradon har genomförts inom Sollefteå kommun. De undersökningar som genomförts har visat värden inom normal- och lågriskområde. Vid nybyggnad av utrymmen där människor stadigvarande vistas ska grundläggning ske med radonskyddat utförande. Kontrollmätning av radonvärde bör ske efter inflyttning. Översvämning Inom de flesta delarna av tätorten finns ingen risk för översvämning. Däremot är delar av hällristningsområdet samt vissa områden närmast älven så pass lågt belägna att en översvämning kan bli ett problem. Ras och skred Det är främst områdena på den Östra sidan av tätorten i anslutning till de höga niporna där det kan finnas risk för ras och skred. Strandskydd Samtliga delar av tätorten som inte är detaljplanerade och lokaliserade inom 100 meter till strandkanten på någon form av vattendrag, inklusive 6

8 små bäckar omfattas av strandskyddet. Vissa detaljplaner kan omfattas av strandskydd. som används som utgångspunkt för kontinuerlig upprustning. Kulturmiljöer Ett flertal fastigheter utmed Storgatan är utpekade i detaljplan och kommunens plan för kulturmiljövården. Det är lämpligt att ta kontakt med kommunen i god tid innan byggnation planeras. Kontakta också kommunen för att få ta del av en karta på områden utpekade i kulturmiljöplanen då de ej ännu är digitaliserade. Historia Nämforsen har varit hemvist för människan i över år. Hällristningarna på klippöarna Laxön, Brådön och Notön i den gamla forsfåran utgör ett av norra Europas största hällristningsområden och har under forntid varit en central plats i Norrland. I modern tid började Näsåkers samhälle blomstra mellan i och med att skogen började exploateras i stor skala. Näsåker fortsatte att växa under början av 1900-talet genom byggande av järnvägen mellan Forsmo och Hoting. När vattenkraftverken i och omkring Näsåker byggdes under och 50-talen fick orten, precis som många andra i Sollefteå kommun, ett stort uppsving i befolkningsökning, bostadsbyggande och handel. Även skogsnäringens goda år bidrog till utvecklingen. Befolkning I Näsåkers tätort bor drygt 500 personer, i församlingen Ådalsliden bor drygt 1100 personer. Bebyggelse Bebyggelsens huvudstråk går via den gamla landsvägen från Sollefteå mot Ramsele, det som i dag är Storgatan. Den större delen av orten är detaljplanerad, dock skulle det vara lämpligt att se över om detaljplanerna är helt aktuella fortfarande. Program för ett trevligare centrum i Näsåker Samhällsbyggnadskontoret Sollefteå kommun Bild: Program för Näsåker tätort. Kulturvärden Näsåkers by, med centrum längs Storgatan med början vid vägkorsningen framför prästgården och slutet strax bortom kurvan vid hotellet, är inventerat i Sollefteå kommuns kulturmiljöprogram. Bortom hotellet vidtar en sträcka med bykaraktär där Näsåkers äldsta jordbruksbebyggelse finns. Nämforsen med hällristningarna, kyrkan, Vattenfallsvillorna och hembygdsgården är också inventerade. Hembygdsgården och Pelle Molins stuga, en timrad enkelstuga där den kände författaren bodde under några år på 1890-talet, ingår båda i ett område av stort turistiskt värde. Något söder om Näsåker, på västra sidan av älven finns även ett mindre fäbodområde som har höga kvalitéer för rekreationssyften. Kyrkor Kyrkan i Näsåker är döpt efter församlingen Ådals-Liden och uppfördes i trä. Det finns medeltida inventarier i kyrkan, till exempel ett processionskrucifix och en madonnabild. Gamla kyrkan från 1200-talet finns kvar som en ruin nordost om den nya kyrkan. Det finns ett program för upprustning av centrum 7

9 Trafik Vägverket är väghållare av såväl Storgatan genom Näsåker som Riksväg 90. Storgatan utgör det naturliga stråket för att ta sig mellan olika funktioner på orten. Gång- och cykelväg Idag finns ingen trottoar genom samhället och behovet av en riktig gång- och cykelväg är stort. Järnväg Forsmo-Hoting banan har en station på västra sidan Ångermanälven. Tyvärr är underhållet svårt nedsatt på banan och det går bara godstrafik, ingen persontrafik. Kollektivtrafik Till Näsåker går dagligen bussar till och från Sollefteå och Junsele. Verksamhetsområden och näringsliv Det finns ett större verksamhetsområde lokaliserat ungefär mitt i Näsåker, främst med inriktning mot Åkeriverksamhet där Själanders AB är den stora aktören. Ned mot reningsverket utmed Industrivägen ligger också ett industriområde. Offentlig service Det finns en återvinningsstation vid bensinstationen. Bibliotek och vårdcentral finns centralt placerade i tätorten. Utbildning Näsåkers skola har verksamhet från förskolan år 4 till årskurs 5 centralt i Näsåker. I anslutning till skolan finns fritidshem och ett badhus. Trollemo förskola 1-3 år (ej lokalintegrerad förskola) Äldrevård Äldreboendet Lissgården ligger centralt i Näsåker där det också sker daglig verksamhet. Kvar att göra/rekomendationer Barnperspektiv Analys på Näsåker ur ett barnperspektiv Materialet tas fram under medborgardialogen. Bebyggelseanalys En analysmetod utvecklad av stadsbyggnadsforskaren Kevin Lynch har tagits fram för att lyfta fram viktiga element som påverkar de boende och besökares visuella upplevelser och användning av orten. Material till denna analys tas fram under medborgardialogen och fokuserar på ett antal element: Stråk - Ett stråk är en led av olika slag utmed vilken människor färdas. Knytpunkter - De huvudsakliga platserna där människor möts. Landmärken - Platser som är lätta att identifiera och fungerar som referenspunkter. Barriär - Olika strukturer som upplevs som att de delar eller förhindrar. Utblickar - Vackra eller viktiga vyer. Utvecklings och bevarandeanalys Med hjälp av en metod som heter SWOT-analys identifieras styrkor, svagheter, möjligheter och hot identifieras för att kunna få en överskådlig bild av nuläget och framtida möjligheter. (SWOT är en förkortning av engelskans strength, weaknesses, opportunities och threat. ) Materialet tas fram under medborgardialogen. Denna kan ligga till grund för en konsekvensanalys där man kan diskutera olika scenarios i en skala som syns nedan för kommande strategier för utveckling: 0 inget händer 1 Allt byggs ut 2 lite byggs ut 8

10 Förslag på samrådsfrågor Nedan följer förslag på frågor som kan bearbetas och utvecklas av politiker, tjänstemän samt genom medborgardialogerna, till att bli kommunens utvecklingstrategier för friluftsliv och rekreation. Vad är bra idag, inom friluftsliv och rekreation? Vad ska vi värna, bevara eller skydda? Vad är mindre bra idag? Vad är outnyttjade resurser som bör utvecklas? Hur ska outnyttjade resurser utvecklas, med ett långsiktigt perspektiv som tar hänsyn till hållbar utveckling: socialt, ekonomiskt och ekologiskt? Fler egna frågeställningar Spetsa gärna till frågorna så att de blir mer specifika på kommun och ortsnivå. Läs även mer om kring friluftsliv och rekreation i de övriga häftena som berör samma teman: - God bebyggd miljö - Tätorterna: Sollefteå, Långsele, Ramsele och Junsele - Landsbygd - Strandskydd och LIS-områden 9

11 Vill du som företagare delta i arbetet för att utveckla Näsåker tätort? Vill du som kommuninvånare delta i arbetet för att utveckla Näsåker tätort? Kommunen bjuder in alla som vill, att delta i arbetet med den nya översiktsplanen. Vi behöver samla kunskaper och tankar från många olika håll. Även om inte allt kommer att kunna få plats i översiktsplanen, kommer allt att finnas samlat som kunskapsmaterial. Mycket av det arbete som görs kommer att kunna vara till nytta även i andra sammanhang som har med Sollefteå kommuns fortsatta utveckling. Du kan maila kommunen på: medborgardialog@solleftea.se eller ringa in på: Du kan delta i möten ute i tätorterna: se mer information på kommunens hemsida; På webben finns även en enkät som du är varmt välkommen att fylla i. Du kan även läsa och ha synpunkter på materialet som kontinuerligt uppdateras på kommunens hemsida. Här kommer du även kunna ta del av minnesanteckningar från möten även om du inte har möjlighet att delta själv. 10