SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tisdagen den 31 oktober 2012, kl i Debatten, kommunhuset Staffan Strömbäck (M) ordförande Uma Ormont (M) Margareta Wiberg (M) Cecilia Norlin (M) Helena Butén (M) Hans Henriksen (M) fr 151 Ingalill Säll (C) Olle Setterlund (FP) Christina Blom Andersson (KD), jäv 155 P A Hammarström (S) Inger Andersen (S) Heidi Carneheim (M) 150, 155 Anne Lindberg (MP) Linus Forslid (Ö) Alina Ericson (M) Veronika Cornils Berg (V) Kristina Asplund (FP) Kerstin Östergren Strömblad (KD), jäv 155 Anna-Lena Glaad (S) Svenerik Larsson (S) Lena Burman Johansson, nämndansvarig Johan Pehrsson, socialchef Karolina Nygren, utvecklingsledare Justerare Inger Andersen (S) Plats och tid Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare , Britt-Marie Hammar... Staffan Strömbäck (M)... Inger Andersen (S)

2 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Socialnämnden , Datum då anslaget sätts upp: Underskrift. Datum då anslaget tas ned Underskrift. Förvaringsplats för protokollet Kansliet

3 3 INNEHÅLL Sida 150 Översyn och förslag till revidering av avgifter inom äldreomsorgen Programbeskrivning för seniorbostäder i Stenhamra Remiss Hemsjukvård inriktning Riktlinjer för parboende i Särskilda boendeformer Verksamhetsredovisning per september 2012 för Socialnämnden Utmärkelse till ideella föreningar Remiss: Hastighetsöversyn Ekerö kommun TRAF Handlingsplan för Landstinget, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, yttrande Dokumenthanteringsplan för Socialnämndens allmänna handlingar Rapport till kommunfullmäktige, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal Rapport till kommunens revisorer, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL 0ch 9 LSS Valfrihetssystem enligt LOV - Månadsrapport Anmälan av delegationsbeslut För kännedom Information från kontaktpolitikerbesök på Kullen... 19

4 4 SN 150 Översyn och förslag till revidering av avgifter inom äldreomsorgen SN12/ Ärendet återremitteras till nämndkontoret. 2. Nämndkontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att åstadkomma ett taxesystem med en höjning som begränsas till 800 kr. _ Riksdagen reglerar genom lagstiftning vad kommunerna får ta ut i avgift avseende vård, omsorg och socialt stöd. I äldreomsorgen tillämpas idag för hemtjänst, trygghetslarm och särskilt boende avgiftsmodeller som fastställdes i samband med att den s k maxtaxan för vård- och omsorgsavgifter infördes för ca 10 år sedan. Avgiftssystemet upplevs av medborgarna som svårtillgängligt och är därtill administrativt omständigt och tungrott. Mot bakgrund av detta har Socialnämnden beslutat att genomföra en översyn av taxor och avgifter i äldreomsorgen. Målsättningen i översynen har varit en övergång till en avgiftsmodell som ger medborgarna ökade förutsättningar att kunna förstå och beräkna sin avgift, som leder till enklare administrativa processer och som i övrigt inte påverka socialnämndens intäktsbudget. Översynen har genomförts av nämndkontoret, socialkontoret och ekonomi-/itfunktionen i samverkan med PwC. (M), (FP), (KD) och (C) i Socialnämnden föreslår att nämndkontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att åstadkomma ett taxesystem med en höjning som begränsas till 800 kr. Tjänsteutlåtande PM Nämndkontoret

5 5 SN 151 Programbeskrivning för seniorbostäder i Stenhamra SN12/ Socialnämnden beslutar att 1. Fastställa definitionen seniorboende för planeringen av de bostäder för äldre som ska uppföras i Stenhamra. 2. Ge nämndkontoret i uppdrag att genomföra en marknadsundersökning med syfte att kartlägga efterfrågan på seniorboende. 3. Informationen delges Kommunstyrelsen. I december 2011 beslutade Kommunfullmäktige att det särskilda boendet i Stenhamra ska uppföras genom upphandling. Socialnämnden fick uppdraget att genomföra upphandlingen och teckna avtal för verksamhetens drift samt ett långsiktigt hyresavtal. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt ge Kommunstyrelsen i uppdrag att möjliggöra uppförande av seniorbostäder i Stenhamra genom en separat markanvisning. Kommunstyrelsen gav i september 2012 Socialnämnden i uppdrag att, parallellt med översynen av ramprogrammet för det särskilda boendet, lämna förslag till programbeskrivning för de planerade seniorbostäderna. Detta då det finns samnyttjanden mellan de båda boendeformerna. Socialnämndens arbetsutskotts beslutade att ge nämndkontoret i uppdrag att i det forsatta arbetet med ramprogrammet belysa Plan- och bygglagens (PBL) bestämmelser avseende tillgänglighetsaspekter i nyproduktion av bostäder för äldre. Tjänsteutlåtande PM Kommunstyrelsen f k Nämndkontoret

6 6 SN 152 Remiss Hemsjukvård 2015 inriktning, dnr KSL/12/0054 SN12/ Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen att som svar på remissen till KSL överlämna Socialnämndens yttrande daterat. I Stockholms län pågår projekt mellan Stockholms läns landsting och Kommunförbundet Stockholms län vad gäller eventuell kommunalisering av hemsjukvård, Hemsjukvård Avsikten är att under 2012 presentera ett förslag på innehåll och omfattning för hemsjukvården. Därefter ska nivå på skatteväxling utredas och beslutas av såväl landstinget som kommunerna. Kommunförbundets bedömning är att en kommunalisering/förändring av hemsjukvården kan genomföras från och med Kommunförbundet Stockholms län (KSL) har i remiss begärt kommunens synpunkter på förslag till inriktning och omfattning för hemsjukvård Remissen har översänts till samtliga kommuner i länet. Synpunkter ska ha inkommit till KSL senast den 31 december. Ärendet har beretts av nämndkontoret i samverkan med övriga nordvästkommuner d v s Upplands Väsby, Upplands Bro, Sigtuna, Sollentuna, Järfälla, Solna och Sundbyberg. Tjänsteutlåtande Tjänsteutlåtande Yttrande Yttrande KSL - Remiss/Förfrågan Kommunstyrelsen

7 7 SN 153 Riktlinjer för parboende i särskilda boendeformer SN12/ Socialnämnden noterar lägesinformationen. 2. Socialnämnden hemställer att Socialstyrelsen utarbetar föreskrifter eller riktlinjer för parboende i särskilda boendeformer. 3. delges Kommunstyrelsen Riksdagen har i propositionen Rätten att få åldras tillsammans en fråga om skälighet, värdighet och välbefinnande i äldreomsorgen föreslagit att äldre som varaktigt har sammanbott ska kunna fortsätta att göra det även när den enes behov kräver boende i särskild boendeform. I samband med Kommunfullmäktiges behandling av motionen Garantera att våra gamla får bo tillsammans fick Kommunstyrelsen i uppdrag att, med bl a regeringens proposition som underlag, ta fram riktlinjer för införande av en parboendegaranti. I det underlag som låg till grund för detta beslut redovisas bl a hur parboende hittills tillförsäkrats i kommunen. I Ekerö har det hittills varit relativt få par där endast den ena haft omsorgsbehov som efterfrågat parboende. Däremot är det relativt ofta förekommande att par där båda har omsorgsbehov som bor tillsammans i gemensam lägenhet eller i var sin lägenhet men i samma boendeenhet. De flesta lägenheter i de särskilda boendeenheterna är förhållandevis små och därmed inte helt funktionella för parboende. Riksdagen beslutade om Rätten att åldras tillsammans. Beslutet innebär en förändring av Socialtjänstlagen fr o m 1 november Genom detta ingår i skälig levnadsnivå att kunna sammanbo med make eller sambo under förutsättning att paret tidigare sammanbott varaktigt. Tjänsteutlåtande Bilaga, utdrag ur Socialtjänstlagen (2001:453) _ Kommunstyrelsen

8 8 SN 154 Verksamhetsredovisning per september 2012 för Socialnämnden SN12/9-042 Verksamhetsredovisning per september i 2012 överlämnas till Kommunstyrelsen. Socialnämnden ansvarar för äldreomsorg, insatser till personer med funktionsnedsättning och individ- och familjeomsorg. Driftbudget för 2012 är 395 mkr (netto). Verksamhetsredovisning per september med helårsprognos 2012 har upprättats. Verksamhetsredovisningen fokuserar på det prognostiserade utfallet för helåret. Ett negativt resultat för 2012 om 11,5 mkr prognostiseras (motsvarar ca 2,9 % av nettobudget). Prognosen är jämfört med delårsbokslutet försämrad med 2 mkr. Sammanfattande orsaker till den negativa prognosen för året är främst högre volymer för kvalificerad missbruksvård, familjehemsvård för barn och unga samt boende för personer med psykiska funktionsnedsättningar/ socialpsykiatri. Några placeringar i institutionsvård och dagvård för barn och unga till höga dygnskostnader samt i övrigt högre volymutfall för hemtjänst och boendestöd påverkar prognosen. I ett separat ärende beslutade Socialnämndens arbetsutskott den 17 oktober att med utgångspunkt från skrivelsen Trygghet är grunden rätt behandling är målet ge socialchefen får i uppdrag att utreda: Förutsättningar för etablering av grundtrygghetsalternativ vid socialtjänstens insatser avseende placeringar av barn, ungdomar och missbrukare. Göra en genomgång av befintliga placeringsavtal samt redovisning av orsak till ökningstakten av antal placeringar. Föreslå Socialnämnden att teckna nya avtal för ett bredare utbud av avtalsförhandlade placeringsmöjligheter. Tjänsteutlåtande PM Kommunstyrelsen

9 9 SN 156 Utmärkelse till ideella föreningar/organisationer SN12/ Socialnämnden beslutar tilldela Familjeklubben på Ekerö/Frälsningsarmén och dess företrädare Ylva Pettersson och Lone Rimdal 2012-års utmärkelse till ideella föreningar/organisationer. _ I november 2011 tog Kommunfullmäktige beslut om att införa en utmärkelse till ideella föreningar/organisationer som arbetar för medmänniskor i behov av stöd och hjälp i sin vardag. Initiativet till utmärkelsen kom från den borgerliga alliansen i Socialnämnden. Bakgrunden till att utmärkelsen infördes var att nämnden vill främja och uppmärksamma de ideella krafter i samhället som på olika sätt arbetar med att stödja människor i behov av hjälp. Utmärkelsen uppgår till kr och kan delas mellan flera mottagare. En ansökan har inkommit. Tjänsteutlåtande Ansökan KFS 50:14 _ Kommunfullmäktige Nämndkontoret Familjeklubben på Ekerö/Frälsningsarmén

10 10 SN 157 Hastighetsöversyn Ekerö kommun, TRAF SN12/ Socialnämnden har inget att erinra över förslaget. Deltar ej i beslut Olle Setterlund (FP) Stadsarkitektkontoret har tillsammans med Tyréns AB genomfört en hastighetsöversyn för Ekerö tätort. Syftet med översynen är att anpassa hastighetsgränserna efter tätortens förutsättningar samt skapa ett underlag för beslut om nya justerade hastighetsgränser. Utredningen är en del av det nationella arbetet med att se över dagens hastighetsgränser. Socialnämnden har beretts möjlighet att inkomma med yttrande. Olle Setterlund (FP) inlämnar en skrivelse i ärendet. Tjänsteutlåtande Remiss TRAF , Skrivelse Stadsarkitektkontoret

11 11 SN 158 Handlingsplan för Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet SN12/ Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta att 1. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till Handlingsplan Landstingsregioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet men gör inga utfästelser eller förbindelser med avseende på handlingsplanen. 2. Kommunstyrelsen begär att Sveriges Kommuner och Landsting återkommer med en tydliggörande beskrivning av det kommunala perspektivet generellt och för Ekerö kommun specifikt. 3. Kommunstyrelsen begär att Sveriges Kommuner och Landsting återkommer med en tydligare beskrivning vad gäller finansieringen av handlingsplanen. 4. Kommunstyrelsen begär att Sveriges Kommuner och Landsting i övrigt klargör hur lika villkor ska uppnås mellan huvudmännen, hur det kommunala deltagandet ska beaktas, hur finansieringsmodellen ska se ut, hur invånarperspektivet ska stärkas samt i övrigt återkommer med förslag till avtal. Center för ehälsa i samverkan (CeHis) har på uppdrag av Sveriges kommuner och landsting (SKL) utarbetat ett förslag till handlingsplan för landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i skrivelse rekommenderat samtliga landsting, regioner och kommuner att anta förslag till handlingsplan för ehälsoområdet för perioden Med ehälsa avses vård och omsorg med användning av modern informations- och kommunikationsteknik bl a för att möjliggöra för medborgare att medverka i den egna vården. Den handlingsplan som föreligger är ett visions- och strategidokument för samverkan kring och utveckling av ehälsotjänster för invånare och vårdgivare inom landsting och kommun. Till handlingsplanen finns verksamhetsplan för 2013 För gemensamutveckling av ehälsa inom ramen för CeHis) inklusive en budget för 2013 bifogat.

12 12 /forts 158 Tjänsteutlåtande IT-forums förslag på svar på SKLs önskan att landets kommuner ska anta handlingsplan för ehälsa SKLs styrelses beslut nr 10, SKLs styrelses beslut nr 10, Handlingsplan för Landstigets, regioners och kommunernas samarbete inom ehälsoområdet KSLs remissvar, yttrande Kommunstyrelsen

13 13 SN 159 Dokumenthanteringsplan för Socialnämnden Allmänna ärenden SN12/ Socialnämnden antar dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning för Socialnämnden att gälla fr o m Socialnämndens dokumenthanteringsplan avseende nämndens allmänna ärenden behöver uppdateras för att överensstämma med nämndens verksamhet och de handlingsslag som behandlas inom verksamheten i dag. Nu gällande plan upprättades för drygt tio år sedan. Dokumenthanteringsplan för individ- och familjeomsorgen (IFO) fastställde socialnämnden Dokumenthanteringsplanen omfattar även nämndens två utskott. Tjänsteutlåtande rev Dokumenthanteringsplan för Socialnämnden Allmänna ärenden _ Nämndkontoret

14 14 SN 160 Rapport till Kommunfullmäktige, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal tre 2012 SN 12/ Socialnämnden noterar redovisning avseende kvartal tre 2012 och överlämnar rapporten till Kommunfullmäktige. Socialnämnden skall till Kommunfullmäktige lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapportavser 3:e kvartalet SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Protokoll: Individutskottet Statistikrapport Kommunfullmäktige

15 15 SN 161 Rapport till kommunens revisorer, ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kvartal tre 2012 SN 12/ Socialnämnden noterar redovisning avseende kvartal tre 2012 och överlämnar rapporten till kommunens revisorer. Socialnämnden skall till kommunens revisorer lämna en rapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en rapport till kommunens revisorer över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapport avser 3:e kvartalet SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Protokoll: Individutskottet Statistikrapport Tjänsteutlåtande Kommunens revisorer

16 16 SN 162 Valfrihetssystem enligt LOV information per SN12/ Socialnämnden noterar informationen. Nämndkontoret har upprättat Information om valfrihetssystem inom socialtjänsten per september Tjänsteutlåtande

17 17 SN 163 Anmälan av delegationsbeslut SN12/3-002 Socialnämnden noterar informationen. Följande handlingar anmäls vid dagens sammanträde: Socialnämndens arbetsutskott Arbetsutskottets beslut Socialnämndens individutskott Individutskottets protokoll Individutskottets protokoll Individutskottets protokoll Individutskottets protokoll Socialnämndens ordförande Beslut , 3/ Förtydligande av Individ- och familjeomsorg Delegationslista ekonomi Delegationslista utredning och behandling Äldreomsorg, LSS och SoL Delegationslista

18 18 SN 164 För kännedom Socialnämnden noterar informationen Följande handlingar cirkulerar i pärm under sammanträdet: Skrivelse från Mälarö Omsorg daterad Meddelande från MISA AB att ej delta i upphandling Meddelande från Resursteamet att ej delta i upphandling Inbjudan till Funktionshinder i tiden den 13 november Rapport från Socialstyrelsens redovisning av tillsyn av kommunens insatser till personer med psykiskt funktionsnedsättning, Inger Andersen (S) Rapport från politikerbesök i Skärviks gruppboende, Cecilia Norlin (M) och Sveneric Larsson (S) Inbjudan till FoU-Seminarium 3 december 2012 Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Överenskommelse om samarbetsrutiner mellan läkare vid Ekerö vårdcentral och Ekgården, Färingsöhemmet och Kullens äldreboende avseende hälso- och sjukvård till de boende

19 19 SN 165 Information från kontaktpolitikerbesök på Kullen SN 12/ Socialnämnden noterar informationen. Margareta Wiberg (M) och Inger Andersen (S) informerade om kontakpolitiker besök på Kullen.