Reservation. Motion av Anja Sonesson (M) om Resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld

Transkript

1

2 Vård- och omsorgsberedningen Ärende nr: STK Reservation Motion av Anja Sonesson (M) om Resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld Sverigedemokraterna anser att Anja Sonessons motion bör bifallas. Förslaget är välkommet, efterfrågat och helt i linje med den sak vi själv driver i den här frågan. Vi yrkade därför avslag till förslaget att anse motionen besvarad. Då vårt yrkande inte vann gehör reserverar vi oss mot beslutet. Nina Kain (SD)

3 SIGNERAD Malmö stad Stadskontoret 1 (6) Datum Vår referens Jenny Hägerklint Utvecklingssekreterare Tjänsteskrivelse jenny.hagerklint@malmo.se Motion av Anja Sonesson (M) om Resurscentrum mot hedersr e- laterat förtryck och våld STK Sammanfattning Anja Sonesson (M) yrkar i en motion att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att ta initiativ till ett virtuellt och fysiskt resurscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck, riktat främst till ungdomar. Yttrande har inhämtats från Sociala resursnämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Beslutsunderlag Motion av Anja Sonesson (M) om Resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld Remiss till Sociala resursnämnden med svar senast 12 augusti 2013 Remissvar från sociala resursnämnden Reservationen M och FP från Sociala resursnämnden Från Sociala resursnämnden, reservation (SD) G-Tjänsteskrivelse Beslutsplanering Vård- och omsorgsberedningen KS Arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

4 2 (6) Ärendet Motionen Anja Sonesson (M) yrkar i en motion att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta initiativ till ett resurscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck, likt Origo 1 i Stockholm. Verksamheten ska ge stöd och råd till främst ungdomar, men även andra åldersgrupper, som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck, samt arbeta med kompetens- och metodutveckling och ha en stödjande och vägledande funktion för yrkesverksamma. Resurscentret ska vara både fysiskt och virtuellt. Motionären hänvisar till en kartläggning av hedersrelaterad problematik som gjorts i Stockholm, av Stockholms universitet, och som bl.a. visar på att var tionde flicka och 4 procent av pojkarna i 15-årsåldern lever med hedersrelaterade problem som hårt begränsar deras liv, en stor andel är även utsatta för psykisk och fysisk misshandel. Kartläggningen resulterade i Origo, ett samarbete mellan Stockholms stad, Stockholms läns landsting och Polismyndigheten. Motionären framför att det inte finns anledning att tro att det hedersrelaterade förtrycket och våldet är mindre utbrett i Malmö än i Stockholm. Yrkesverksamma som arbetar med ungdomarna efterfrågar stöd och hjälp för att hantera problematiken men resurser och tillgång till detta är begränsad. Inhämtat yttrande från Sociala resursnämnden Sociala resursnämnden beskriver i remissvaret det komplicerade i problematiken kring hedersrelaterat förtryck och våld, som är en del av problemet våld i nära relation. Det finns vissa inslag som är specifika och som kräver särskilda insatser och stöd, vilket nämnden redogör för. Då hela familjen och även släkten kan vara inblandad i kontrollen och förtrycket, är behovet av stöd och skydd omfattande och särskild kunskap om de mekanismer som styr beteendet krävs, jämfört med vid annat våld i nära relation. Den starka kontroll som många lever med innebär också särskilda svårigheter att söka hjälp, familjen är inte bara ett hot utan också den stora tryggheten för många. Sociala resursnämnden nämner Ungdomsstyrelsens rapport "Gift mot sin vilja" (2009) som är relevant även för situationen i Malmö. Där redogörs för att ungdomar i Sverige lever med begränsningar och/eller villkor för val av partner och äktenskap samt att är oroliga för att inte själva få välja vem de ska gifta sig med. Sociala resursförvaltningen har genomfört en kartläggning om Våld i nära relation i Malmö stad 2 som bl.a. visar på att Social jour under 2012 hade 93 ärenden som bedömdes innefatta hedersproblematik. Boende Heder hade 45 placeringar av flickor/unga kvinnor med hedersrelaterad problematik varav 13 st var under 18 år. En mindre enkätundersökning genomförd av Ungdomsmottagningen Lönnen hösten 2011 besvarades av 97 ungdomar övervägande delen flickor. I enkäten uppgav ca 15 procent, främst flickor, att det fanns en liten till stor risk för att de kan bli straffade om de inte är oskuld när de gifter sig Sociala Resursförvaltningen, Kartläggning: Våld i nära relation i Malmö stad 2012

5 Vidare beskrivs Origos verksamhet i remissvaret. Det är både ett virtuellt resurscentrum på nätet som riktar sig till både unga och yrkesverksamma och ett fysiskt resurscentrum dit ungdomar kan vända sig för stöd och rådgivning. Det är bland annat inspirerat av Koncept Karin i Malmö och består av ett arbetsteam med yrkesverksamma från olika myndigheter. Stockholms stad ansvarar för att driva Origo men är ett samarbete mellan 25 kommuner (1,5 miljoner invånare)i Stockholms län, Polismyndigheten i Stockholms län samt Stockholms läns landsting. Budgeten är på ca 6 miljoner - kommunerna finansierar tillsammans ca 3 miljoner och Polismyndigheten och Landstinget tillsammans resterande 3 miljoner. Personalen består av socionomer, en barnmorska och en polis på halvtid. 3 (6) Sociala resursnämnden redogör för de insatser som görs i Malmö stad. Utifrån Malmö stads handlingsprogram för insatser vid våld mot kvinnor och barn finns ett flertal verksamheter till stöd och skydd för de som är utsatta liksom stöd, behandling och påverkan av förövarna. Kriscentrum Malmö boende heder, är särskilt riktad till flickor och unga kvinnor i åldern år som utsatts för hedersrelaterat våld och förtryck och som har ett skyddsbehov. Koncept Karin innebär att de som gör en polisanmälan får erbjudande om psyksosocialt stöd från kommunen parallellt med brottsutredningen. Kriscentrum för barn och ungdomar, som samordnar insatserna mellan socialtjänsten och rättsväsendet och erbjuder behandling för barn och föräldrar. Samtalsmottagningen ger stöd, rådgivning och behandling till personer över 18 år - och deras barn - som själv söker hjälp och som inte vill polisanmäla. Utöver att vara ett stöd till enskilda personer har alla verksamheter i uppdrag att stödja andra verksamheter i Malmö, genom utbildningar och konsultativ funktion. På Plattform Malmö, finns flera verksamheter som kan komma i kontakt med målgruppen: Familjeteamet, Stödcentrum, Socialarbetare för ungdom, Socialsekreterare på polisen, Multi Systemisk Terapi (MST), Ungdomstjänst och Soctanter på nätet samt Chatten. Chatten har öppet vardagar, på kontorstid, liksom Origos chatt. Vidare beskriver Sociala resursnämnden att flera ideella organisationer arbetar aktivt med hedersproblematiken. Några, Kvinnojourerna och TänkOm, tar emot kvinnor över 18 år i boendena, samtliga föreningar bedriver olika former av förebyggande arbete. Detta arbete är mycket värdefullt då det kan kännas lättare för ungdomarna att vända sig till någon som inte representerar en myndighet. Kommunen stödjer arbetet genom organisationsbidrag, flera föreningar får även bidrag till sin verksamhet från Länsstyrelsen, Socialstyrelsen och Allmänna arvsfonden. Plattform Malmö bedriver sedan september 2012 ett projekt som är delfinansierat av Länsstyrelsen i Skåne län 3. Projektets syfte är att öka kunskapen hos personalen om hedersförtryck och våld för att hitta metoder och verktyg som ska kunna användas i arbetet med flickor och pojkar i åldern år, och deras familjer. Ytterligare ett syfte är att förbättra insatserna genom att utöka samarbetet mellan olika enheter, verksamheter och organisationer som möter målgruppen. Kommande år kommer fokus att vara på att arbeta förebyggande och ge ett direkt stöd till utsatta ungdomar. Sociala resursnämnden bedömer att det finns skäl att ha ökat fokus på frågan och ett behov av 3 Projektet har beviljats medel från Länsstyrelsen för att fortsätta fram till september 2014.

6 att utveckla arbetet med personer som lever i en hedersmiljö, såväl vad gäller metodutveckling som samarbete mellan olika aktörer. Malmö har andra förutsättningar än Stockholm, här finns ett utvecklat samverkanssystem och verksamheter t.ex. Koncept Karin som delvis arbetar liknande Origo. De befintliga verksamheterna har som en del av sitt uppdrag att vara ett resurscenter inom sitt område och ger stöd till andra verksamheter och personalgrupper. Det kompetenscentrum för våld i nära relation som startas i Malmö 2014 är också en resurs som bör tas i beaktande och involveras i arbetet. Kompetenscentret ska ge basutbildningar inom området våld i nära relation men även kunna bidra med fördjupade utbildningar kring till exempel hedersförtryck och våld. Sammantaget innebär detta att de insatser som Origo erbjuder delvis bedrivs genom de befintliga verksamheternas försorg, det behöver inte startas en ny verksamhet utan det fortsatta utvecklingsarbetet bör bygga på de redan befintliga. Sociala resursnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad med vad som anförts i ärendet. 4 (6) Reservationer mot sociala resursnämndens beslut från (M), (FP), (SPI) och (SD). Stadskontorets samlade bedömning Stadskontoret instämmer i att det inte finns anledning att tro att situationen i Malmö skiljer sig från den i Stockholm. Precis som Sociala resursnämnden anför behöver arbetet kring problematiken utvecklas och det finns skäl att ha ökat fokus på frågan om hedersrelaterat våld och förtryck. Sociala resursnämnden beskriver de insatser som görs i Malmö stad. Det finns ingen enskild verksamhet som motsvarar Origo specifikt men det finns insatser som delvis fyller liknande funktioner. Inom de befintliga verksamheterna på Plattform Malmö kan utsatta unga uppmärksammas och bli hänvisade, antingen till kommunal verksamhet eller till ideell organisation. Koncept Karin, som nyligen utvärderats 4 av Brottsförebyggande rådet (BRÅ) har väl utvecklad samverkan mellan socialtjänst och rättsväsende. Av studien som gjorts framgår att samverkansmodellen har flera värdefulla komponenter, samtidigt som utvecklingsområden identifierats. Soctanter på nätet och Plattform Malmös chatt, är lättillgängliga verksamheter och där finns råd och stöd att få anonymt. Arbete pågår också med att utveckla Region Skånes sida 1177.se och med koppling till denna, en webbsida på malmo.se med information riktad till barn och ungdomar och deras familjer, angående vart de kan vända sig i Malmö, för att få hjälp och stöd i olika situationer. Det förebyggande arbetet är av stor vikt och det behövs ökad kunskap hos yrkesgrupper som på olika sätt kommer i kontakt med de som är utsatta. Projektet som Plattform Malmö bedriver och vars syfte är att öka kunskapen hos personalen om hedersförtryck och våld för att hitta metoder och verktyg som ska kunna användas i arbetet har beviljats fortsatta medel om kr från Länsstyrelsen. En viktig del i det fortsatta arbetet handlar om att hitta sätt att nå ut till ungdomarna, med information om var de kan få stöd. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 4 BRÅ, Utvärdering av Koncept Karin En samverkansmodell i Malmö för personer som utsatts för våld i nära relationer, Brårapport 2013:8

7 är delaktig i ett annat projekt TRIS 5 som syftar till att höja kompetensen, handlingskraften samt skapa nätverk mellan yrkesverksamma/myndigheter som möter unga med intellektuell funktionsnedsättning som riskerar och/eller utsätts för hedersrelaterat förtryck och våld. Projektet ska starta ett hedersnätverk i Malmö stad i samarbete med utvalda gymnasiesärskolor inom kommunen. Det kompetenscentrum för våld i nära relation som startas i Malmö 2014 kommer också att vara en resurs i det framtida arbetet. 5 (6) Nämnas kan att det i betänkandet Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap (SOU 2012:35) lämnades förslag om bl.a. kriminalisering av tvångs- och barnäktenskap samt angående att inrätta ett nationellt kompetensteam med uppdrag att samordna, leda och stödja arbetet mot detsamma samt mot hedersrelaterat våld och förtryck. Regeringen har även tillsatt en utredning som ska redovisas i mars 2014, i syfte att se över bestämmelserna i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (1990:52), LVU. Syftet med utredningen är att ytterligare stärka barns rättigheter och rättsäkerheten för barn och unga som tvångsvårdas enligt LVU samt att bidra till kvalitetsutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården. Att utveckla effektiva informationskanaler om var ungdomarna kan få stöd är centralt och i detta arbete bör ungdomars erfarenheter och synpunkter tas tillvara. De som möter ungdomarna som växer upp i hedersmiljö behöver kunskap och stöd vilket också är en viktig del i det fortsatta utvecklingsarbetet. Barnen och ungdomarna behöver uppmärksammas och de som möter dem behöver veta hur de ska agera. Det finns strukturer och nätverk för olika yrkeskategorier kuratorer och skolsköterskor t.ex. som är viktiga resurser på skolor, som kan användas för erfarenhetsutbyte och kunskapsspridning. Socialtjänstens personal individ- och familjeomsorgen i synnerhet men även inom vård- och omsorg har varit och är viktiga målgrupper för kompetens- och metodutveckling, och det finns behov av att särskilt öka kunskapen om intellektuellt funktionshindrade som lever i hederskontext. Stadskontoret instämmer i Sociala resursnämndens bedömning angående att det inte finns behov av någon ny verksamhet likt Origo. Det fortsatta utvecklingsarbetet bör bedrivas inom de befintliga verksamheterna och i nära samverkan mellan Sociala resursförvaltningen och andra berörda aktörer, såväl kommunala som externa. Ansvariga Birgitta Vilén-Johansso Avdelningschef Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör 5

8 6 (6)

9

10

11 Malmö stad Sociala resursnämnden 1(5) Vårt diarienummer: SRN-SRF Till Kommunfullmäktige Motion av Anja Sonesson (M) om resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld Anmodad att yttra sig över en motion av Anja Sonesson (Moderaterna) får Sociala resursnämnden anföra följande: Våld i nära relation är ett stort samhällsproblem och ett allvarligt brott. Begreppet innefattar såväl våld mot partner, barnmisshandel, hedersrelaterat våld, syskons våld mot varandra och vuxna personers våld mot en äldre anhörig. Både kvinnor, män, flickor och pojkar kan vara utsatta och förövare, men det vanligaste är att flickor och kvinnor är utsatta för våld och pojkar och män använder våld. Våldet kan bestå av verbala kränkningar och hot, fysiskt våld, sexuella övergrepp, ekonomisk kontroll och försummelse i omvårdnad mot t ex äldre, sjuka och funktionshindrade personer. Hedersrelaterat förtryck och våld är en del av problemet våld i nära relation, men det innehåller vissa inslag som är specifika och som kräver särskilda insatser och stöd anpassat till de som lever med denna situation. Det finns vanligen ett starkt krav på att främst den unga kvinnan ska vara oskuld vid bröllopet. Men det viktigta är inte bara själva handlingen utan också vilket rykte hon har. Oavsett vad som hänt kan rykten uppstå om att en ung kvinna varit tillsammans med en man och då påverkar det hennes möjlighet att bli gift. Även andra familjemedlemmars rykte och så kallade heder påverkas. Särskilt utsatta är HBT-personer. Annan sexuell läggning än den heterosexuella accepteras sällan och ses ofta som mycket skamligt. De familjer som omfattas av dessa värderingar har många gånger ambitionen att bestämma vem barnet ska gifta sig med. Både flickor och pojkar kan på olika sätt påtvingas en partner de inte själva valt. De medel som används kan vara allt från övertalning och hot till fysiskt våld och bortförande till annat land. Hedersförtrycket avslutas inte heller vid bröllopet utan de normer som förekommer genomsyrar hela livet. En kvinna som vill skilja sig kan utsättas för stora påtryckningar från både sin egen familj och från mannens, då det som bedöms vara familjens bästa anses vara det viktigaste och går före individens önskan. Det som också skiljer hedersvåldet från partnervåld är att hela familjen och även släkten kan vara inblandad i kontrollen och förtrycket. Konsekvensen av detta blir att de insatser som behövs är komplicerade då det kan finns flera personer som hotar, använder våld och utövar påtryckningar på den utsatta. Behovet av stöd och skydd är därför mer omfattande och kräver särskild och delvis annan kunskap om de mekanismer som styr beteendet än vid annat våld i nära relation. Det är också viktigt att personal som möter dessa personer kan se och uppmärksamma de utsattas situation. Det kräver såväl kompetens om problemet som erfarenhet och professionalism i bemötandet. Den starka kontroll som många lever med innebär också särskilda svårigheter SOCIALA RESURSFÖRVALTNINGEN Baltzarsgatan Malmö Tel Org.nr

12 att söka hjälp. Kontrollen medför att många inte har möjlighet att själva vända sig till olika verksamheter. Kärleken till familjen och rädslan för konsekvenserna om eventuella övergrepp blir kända skapar ofta dubbla känslor. Familjen är inte bara ett hot utan också den stora tryggheten för många och det är då svårt för dem att berätta om situationen. I Ungdomsstyrelsens rapport "Gift mot sin vilja" (2009) bedöms att ungdomar i Sverige lever med begränsningar och/eller villkor för val av partner och äktenskap. Av dem oroar sig för att inte själva få välja vem de ska gifta sig med. I rapporten synliggörs också att detta finns i ökad grad i familjer med annan etnisk tillhörighet än svensk samt att de ungdomar som lever med villkoren och begränsningarna oftare utsätts för hot, kränkningar och våld av närstående. Av Malmös invånarantal på cirka personer är ca 50 % av populationen under 35 år och 40 % beräknas ha en annan etnisk tillhörighet än svensk. Rapporten är därför relevant för situationen i Malmö. Under 2012 genomförde Sociala Resursförvaltningen en kartläggning om Våld i nära relation i Malmö stad. Kartläggningen visar bland annat på att Social jour som hanterar akuta sociala ärenden utanför kontorstid, under 2012 hade 93 ärenden som bedömdes innefatta hedersproblematik. Under 2012 hade Boende Heder 45 placeringar av flickor/unga kvinnor med hedersrelaterad problematik varav 13 var under 18 år. En mindre enkät genomförd av Ungdomsmottagningen Lönnen hösten 2011 besvarades av 97 ungdomar övervägande delen flickor. I enkäten uppgav 15,6 %, främst flickor, att det fanns en liten till stor risk för att de kan bli straffade om de inte är oskuld när de gifter sig. Motionen Anja Sonessons motion syftar till att skapa ett Resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld likt Origo som finns i Stockholm. Origo är ett myndighetsgemensamt resurscentrum med fokus på ungdomar som lever i en hederskontext. Det är bland annat inspirerat av Koncept Karin i Malmö och består av ett arbetsteam med yrkesverksamma från olika myndigheter som samarbetar under ett och samma tak. Origo är ett samarbete mellan kommunerna i Stockholms län, Polismyndigheten i Stockholms Län och Stockholms läns landsting. Origo är ett virtuellt resurscentrum på nätet som riktar sig till både unga och yrkesverksamma som arbetar med ungdomar och ett fysiskt resurscentrum med lokaler i centrala Stockholm där de tar emot ungdomar som vill komma för att få stöd och rådgivning. Såväl yrkesverksamma och friviliga aktörer kan vända sig till Origo för att få konsultativt stöd och vägledning när de möter ungdomar som lever i en hederskontext. Personalen på Origo besöker högstadie- och gymnasieskolor för att, i förebyggande syfte, föreläsa om hedersrelaterat förtryck och våld. De har en slussfunktion dit både ungdomar och samverkanspartners kan höra av sig för att få hjälp med att komma i kontakt med andra som är kunniga på området i Stockholms län. Verksamheten erbjuder också konsultativt stöd och vägledning till yrkesverksamma inom polis, skola och fritid, socialtjänst, hälso- och sjukvård samt till frivilliga aktörer samt anordnar seminarier och utbildningsdagar kring hedersrelaterat förtryck och våld. Stockholms stad är formellt ansvarig för att driva Origo men verksamheten omfattar 25 kommuner i Stockholms län, Polismyndigheten i Stockholms län samt Stockholms läns landsting och har arbetats fram i samarbete med Länsstyrelsen i Stockholms län. De medverkande 25 kommunerna har drygt 1,5 miljoner invånare. Budgeten är på ca 6 miljoner. Kommunerna finansierar tillsammans ca 3 miljoner och Polismyndigheten och Landstinget tillsammans resterande 3 miljoner. Personalen består av socionomer, en barnmorska och en polis på halvtid. 2(5)

13 Insatser i Malmö Malmö stads handlingsprogram för insatser vid våld mot kvinnor och barn som antogs av Malmö kommunfullmäktige den innehåller insatser mot de olika formerna av våld i nära relation. Staden har inrättat ett flertal verksamheter till stöd och skydd för de som är utsatta liksom stöd, behandling och påverkan av förövarna. Kommunens specifika insatser är främst samlade inom Kriscentrum Malmö och Fribo, men arbete pågår också på stadsdelsförvaltningarna, inom Sociala resursförvaltningens olika delverksamheter och inom Utbildningsförvaltningen. En av verksamheterna, Kriscentrum Malmö boende heder, är särskilt riktad till flickor och unga kvinnor i åldern år som utsatts för hedersrelaterat våld och förtryck och som har ett skyddsbehov. Koncept Karin innebär att de som gör en polisanmälan får erbjudande om psyksosocialt stöd från kommunen parallellt med brottsutredningen. Inom verksamheten finns också Kriscentrum för barn och ungdomar, som både samordnar insatserna mellan socialtjänsten och rättsväsendet och också erbjuder behandling för barn och föräldrar. Samtalsmottagningen ger stöd, rådgivning och behandling till personer över 18 år, samt deras barn, som själv söker hjälp och som inte vill polisanmäla. Utöver att vara ett stöd till enskilda personer har alla verksamheterna som del av sitt uppdrag att också vara ett stöd till andra verksamheter i Malmö. Personalen medverkar i olika former av utbildningar för olika personalgrupper. Andra verksamheter kan också kontakta dem för råd och stöd i hur man kan arbeta med frågan och de fungerar då som ett konsultativt stöd. På Plattform Malmö, som innefattar Malmö stads kommungemensamma ungdomsverksamheter så som Familjeteamet, Stödcentrum, Socialarbetare för ungdom, Socialsekreterare på polisen, Multi Systematisk Terapi MST, Ungdomstjänst och Chatten, finns flera verksamheter som kan komma i kontakt med målgruppen. Till Familjeteamet kan både föräldrar och ungdomar vända sig för att prata om relationsproblem i familjen. Stödcentrum ger stöd och information till brottsoffer. Socialarbetare för ungdomar möter ungdomar i sitt uppsökande arbete och då kan det framkomma att den unge lever i en hederskontext. Till Chatten kan alla som vill ha råd och stöd vända sig anonymt på kontorstid, vardagar, vilket är samma tid som Origos chatt är öppen. Vid behov av hjälp kan kontakt förmedlas till övriga verksamheter, främst inom Plattform Malmö. Det innebär att de insatser som Origo erbjuder delvis bedrivs genom de befintliga verksamheternas försorg. Förutom myndigheterna arbetar flera ideella organisationer aktivt med hedersproblematiken de tre kvinnojourerna, Elektra på Fryshuset där Sherafs hjältar och hjältinnor ingår liksom United sisters, TänkOm, Stadsmissionens tjejverksamhet Enter, Iransk-svenska föreningens projekt HOMA, Kvinnorättsförbundet med flera. Kvinnojourerna och TänkOm tar alla emot kvinnor över 18 år i boendet och samtliga föreningar bedriver olika former av förebyggande arbete. Detta arbete är mycket värdefullt då det ibland känns lättare för ungdomarna att vända sig till någon som inte representerar en myndighet. Kommunen bidrar till att stödja detta arbete genom att bevilja föreningarna organisationsbidrag. United sisters, Sherafs hjältar och hjältinnor, RFSL Rådgivningen Skåne, Tjejjouren, HOMA med flera föreningar som bedriver förebyggande arbete erhåller bidrag från kommunen genom Sociala resursförvaltningen, INAR Avdelningen för Integration och arbetsmarknad samt ATOS Avdelningen för trygghet och säkerhet med kronor. Föreningar som har boende och stöd till våldsutsatta kvinnor kvinnojourerna och TänkOm får organisationsbidrag med sammanlagt kronor. Dessutom får flera föreningar bidrag till sin verksamhet från Länsstyrelsen, Socialstyrelsen och Allmänna arvsfonden. Pågående utvecklingsarbete Plattform Malmö bedriver under perioden september 2012 till augusti 2013 ett projekt som är delfinansierat av Länsstyrelsen i Skåne län. Projektet syfte är att öka kunskapen hos personalen om 3(5)

14 hedersförtryck och våld för att hitta metoder och verktyg som ska kunna användas i arbetet med flickor och pojkar i åldern år, deras föräldrar och övriga familjemedlemmar. Ytterligare ett syfte är att förbättra insatserna genom att utöka samarbetet mellan olika enheter, verksamheter och organisationer som möter målgruppen. Projektet har hittills genomfört heldagsföreläsningar och workshops för personalen på Plattformen om begreppet heder och hur det tar sig uttryck och hur det påverkar personer som lever med den situationen. En förmiddag behandlade hbtungdomars utsatthet. Kontakter har också tagits med andra verksamheter som möter utsatta ungdomar och deras familjer bland andra socialtjänstens myndighetsenheter, skolor, ungdomsmottagningar och frivilliga organisationer. I det arbete som utförts hittills har framkommit indikationer på att det finns ett behov av utökade insatser. Flera ungdomar med hedersproblematik har också uppmärksammats genom arbetet. Sociala resursnämnden har därför den 24:e april ansökt om medel från Länsstyrelsen att fortsätta projektet ett år till. I det nya projektet ska fokus vara på att arbeta förebyggande och ge ett direkt stöd till utsatta ungdomar. Även olika former av marknadsföring/informationsinsatser ska ske under tre olika tillfällen då flickor och pojkar utsatta för hedersförtryck och våld är grupper som är extra svåra att nå ut med information till. Sociala resursnämndens bedömning Sociala resursnämnden bedömer att det finns ett behov av att utveckla arbetet med personer som lever i en hedersmiljö. Som beskrivits tidigare är arbetet mot hedersrelaterat förtryck och våld ett komplicerat arbete som kräver kontinuerlig metodutveckling. Utifrån situationen i Malmö finns det skäl att ha ett ökat fokus på frågan om hedersrelaterat förtryck och våld. Det är viktigt att detta sker inom alla verksamheter som möter de berörda flickorna/kvinnorna liksom pojkarna/männen. Ett nära samarbete mellan olika aktörer - de blivande stadsområdena, skolor, andra myndigheter och frivilliga organisationer är nödvändigt. Malmö har dock andra förutsättningar än Stockholm, här finns ett utvecklat samverkanssystem och verksamheter t ex Koncept Karin som delvis arbetar liknande Origo. De befintliga verksamheterna har som en del av sitt uppdrag att vara ett resurscenter inom sitt område och ger stöd till andra verksamheter och personalgrupper. Det kompetenscentrum för våld i nära relation som startas i Malmö 2014 är också en resurs som bör tas i beaktande och involveras i arbetet. Kompetenscentret ska ge basutbildningar inom området våld i nära relation men även kunna bidra med fördjupade utbildningar kring till exempel hedersförtryck och våld. Sociala resursnämnden menar att det inte behöver startas ett nytt hus utan att fortsatt utvecklingsarbete bör bygga på de verksamheter som redan finns. Mot bakgrund av det ovan anförda föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Malmö den 19 juni 2013 På sociala resursnämndens vägnar: Carina Nilsson / / Anna-Kajsa Tagesson 4(5)

15 Mot sociala resursnämndens beslut i ärendet anföres reservation av Torbjörn Tegnhammar (M), Elisabeth Elgh (M) och Margareta Håkansson (SPI) med instämmande av Magnus Olsson (M), Anna Brosell (M) och Herman Berger (FP) till förmån för av Torbjörn Tegnhammar under överläggningen framfört men ej bifallet yrkande att sociala resursnämnden ska besluta på sådant sätt som närmare framgår av reservationen. Mot sociala resursnämndens beslut i ärendet anföres reservation av Ortwin Lobbes (SD) 5(5)

16

17 Reservation Sociala Resursnämnden Ärende: SRN-SRF Ang: Motion av Anja Sonesson (M) om resurscentrum hot hedersrelaterat förtryck och våld Motionärer lyfter en angelägen fråga. Det hedersrelaterade våldet måste kartläggas och bekämpas. En bra metod för att åstadkomma en förändring är ett resurscentrum och därför ställer vi oss bakom motionärens intentioner. Vi yrkade nämnden skulle tillstyrka motionen. Då detta yrkande inte vann gehör avger vi reservation. Torbjörn Tegnhammar (M) Elisabeth Elgh (M) Margareta Håkansson (SPI) Med instämmande av: Magnus Ohlsson (M) Anna Brosell (M) Herman Berger (FP)