Strategi mot våld i nära relationer

Transkript

1 Strategi mot våld i nära relationer

2 Strategi mot våld i nära relation Lund ska vara en kommun där människor känner trygghet, där mänskliga rättigheter gäller för alla oavsett kön, ålder, funktionsförmåga, sexuell läggning och etnisk eller religiös tillhörighet. Vi ska verka för ett samhälle utan våld och förtryck.

3 1 Innehåll Om att motverka våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck... 2 Strategi mot våld i nära relationer Utvecklingsmål...3 Strategins fem insatsområden Våldsprevention förebyggande arbete Skydd och stöd Insatser riktade till våldsutövare Kunskap och kompetens Samverkan...5 Uppföljning av strategin...5 Strategin i ett större sammanhang...6 Internationella grunddokument...6 Nationella och regionala dokument...6 Referensgruppens sammansättning...6 Länkar...6 Kontakt...7

4 2 Om att motverka våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck Våld i nära relation innefattar allt våld mot närstående, såväl vuxna som barn, även barn som bevittnar våld samt hedersrelaterat våld och förtryck. Våld i nära relation domineras av mäns våld mot kvinnor och är ett hinder för jämställdhet mellan män och kvinnor. Hot, våld, kränkningar och förtryck förekommer i alla samhällsklasser och åldersgrupper. Våldet påverkar individens hela livssituation och nätverk både akut och på lång sikt. Våld i nära relation är ett folkhälsoproblem och ett samhällsproblem som kräver samverkan mellan olika myndigheter. Det kräver också samarbete och insatser från flera olika kommunala förvaltningar och verksamheter. Definition våld mot kvinnor( FN :s deklaration om avskaffande av våld mot kvinnor 1993) Varje könsrelaterad handling som resulterar i, eller sannolikt kommer att resultera i fysisk, sexuell eller psykisk skada eller sådant lidande för kvinnan, innefattande hot om sådana handlingar, tvång eller godtyckligt frihetsberövande, vare sig det sker i det offentliga eller privata livet. Definition av våld (ATV Per Isdal 2001) Våld är varje handling mot en annan person, som genom att denna handling skadar, smärtar, skrämmer eller kränker, får denna person att göra något mot sin vilja eller avstå från att göra något den vill. Definition av hedersrelaterat våld och förtryck (regeringens skrivelse 2007/08:39) Hedersrelaterat våld och förtryck har sin grund i kön, makt, sexualitet och kulturella föreställningar om dessa. Synen på kyskhet och oskuld står i fokus och familjens rykte och anseende är centralt. Både flickor och pojkar, kvinnor och män påverkas, men kontrollen och förtrycket riktas främst mot flickor och kvinnor. HBTQ personer och personer med funktionsnedsättning är särskilt utsatta. Hedersförtryck förekommer inom många kulturer och religioner.

5 3 Strategi mot våld i nära relationer Strategin är kommunövergripande och ersätter Handlingsplan för att motverka våld mot kvinnor Våld i nära relationer är en angelägenhet för alla nämnder. En referensgrupp med representation från olika förvaltningar har kartlagt behovet av fortsatt utveckling inom området våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. I samverkan mellan nämnderna har den nya strategin tagits fram. För ett framgångsrikt arbete på operativ nivå krävs interna handlingsplaner med riktlinjer/rutiner för de olika förvaltningarnas verksamheter. Utvecklingsmål Utveckla det förebyggande arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Utveckla skydd och stöd till våldsutsatta personer. Utveckla insatser riktat till våldsutövare. Utveckla kunskapen om våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Utveckla samverkan med andra myndigheter och civilsamhället. Strategins fem insatsområden Strategi mot våld i nära relationer fokuserar på fem insatsområden. Med varje insatsområde följer ett antal åtgärdsförslag. Prioriterade insatsområden är valda utifrån nationella riktlinjer men även utifrån förvaltningarnas uppföljning av den nuvarande handlingsplanen, behov i egna verksamheter och resultaten från kartläggningen Våld i nära relationer i Lund Våldsprevention förebyggande arbete Lunds kommun ska utveckla arbetet med våldsprevention. Ett våldsförebyggande arbete innebär även ett aktivt arbete för jämställdhet. Grunden är allas lika värde i enlighet med konventionen om mänskliga rättigheter och barnkonventionen samt det jämställdhetspolitiska delmålet att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Exempelvis genom att: Kontinuerligt arbeta med normer och värderingar runt makt och våld kopplat till maskulinitet och övriga maktstrukturer och ur ett intersektionellt perspektiv. Uppmärksamma och synliggöra våld i nära relationer så tidigt som möjligt. I synnerhet ska särskilt sårbara grupper uppmärksammas. *se ruta Utveckla det förebyggande arbetet för att uppmärksamma våld och förtryck inom förskola/skola och kommunens öppna ungdomsverksamheter. Utveckla metoder för att upptäcka och hjälpa personer som lever med begränsat livsutrymme i en hedersrelaterad kontext. Kunskap om hedersrelaterat våld och förtryck ska prioriteras i verksamheter som möter barn och ungdomar. Utveckla motivationsarbetet och erbjuda behandling till våldsutövare för att förhindra att våld upprepas. Arbeta för att den fysiska miljön i det offentliga rummet blir trygg för alla och kontinuerligt genomföra trygghetsmätningar. Definition sårbara grupper Med sårbara grupper menar vi personer med funktionsnedsättning, personer med missbruksproblematik, äldre personer, HBTQ personer och personer med bristande kunskap i svenska språket och om det svenska samhället.

6 4 2. Skydd och stöd Lunds kommun ska erbjuda skydd och stöd till våldsutsatta personer och barn som upplever våld. Stödet ska utgå från den enskilda individens behov och barnets bästa. Exempelvis genom att: Varje våldsutsatt vuxen eller barn erbjuds både akuta krissamtal och långsiktigt samtalsstöd. Förbättra skydd och stöd till särskilt sårbara grupper. *se ruta Förbättra skydd och stöd till personer utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. Särskilt uppmärksamma personer som riskerar barn- och tvångsäktenskap eller könsstympning. Efter omedelbar skyddsbedömning erbjuda skyddat boende anpassat efter individens behov. Kommunen ska underlätta för en våldsutsatt person att ta emot erbjudandet om skydd, exempelvis genom att medverka till att husdjur som riskerar att utsättas för våld kommer i säkerhet. Tillgodose barns och ungas rätt till skolundervisning vid längre vistelse i skyddat boende. Kommunens förvaltningar och bolag samverkar och underlättar för våldsutsatta att få permanenta boendelösningar. Barnets bästa (Barnets bästa. Strategi för att stärka barnets rättigheter i Lunds kommun 2012) Barnkonventionen kräver att vi ser till barns behov av trygghet och skydd samtidigt som barn ska respekteras och ha möjlighet att själva kunna påverka sina liv. Barnets fysiska och psykiska integritet ska respekteras i alla sammanhang. Alla verksamheter har ett ansvar att uppmärksamma och förhindra våld mot barn. 3. Insatser riktade till våldsutövare Lunds kommun ska bedriva ett offensivt arbete genom att rikta fokus mot den som utövar våld. Förebyggande insatser som syftar till att stoppa våldet eller förhindra upprepat våld ska prioriteras. Exempelvis genom att: Uppmärksamma personer i kris eller konfliktfyllda relationer som har eller riskerar att utveckla ett våldsamt beteende. Informera om och motivera till kontakt med samtalsmottagningen Kriscentrum i mellersta Skåne. I samverkan med polis och övriga rättsväsendet utveckla motivationsarbetet med dömda eller misstänkta våldsutövare så att fler väljer behandling mot våldsamt beteende. Utveckla behandlingsmetoderna genom interna uppföljningar och utvärderingar och i samverkan med universitet/högskola.

7 5 4. Kunskap och kompetens Alla medarbetare i Lunds kommun ska ha en grundläggande kännedom om våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Information om kommunens ansvar och insatser inom området ska finnas på hemsidan, i sociala media och som trycksak. Informationen ska finnas lättillgänglig, på flera språk, lättläst, med talsyntes och bildstöd. Exempelvis genom att: Alla medarbetare har kännedom om Strategin mot våld i nära relationer samt den egna förvaltningens interna handlingsplaner/riktlinjer inom området. Lunds kommun har avtal med det regionala Kompetenscentrum mot våld i nära relationer. De erbjuder basutbildningar och fortbildningar till medarbetare i Lunds kommun. Samordnaren mot våld i nära relationer och samordnaren mot hedersrelaterat våld bistår med interna utbildningsinsatser samt konsultation vid utformandet av förvaltningsspecifika handlingsplaner. Chefer i kommunen ska som arbetsgivare ha kunskap om våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Det ska finnas riktlinjer och möjlighet att hänvisa till hjälpinsatser när någon medarbetare är utsatt för våld eller använder våld mot närstående. 5. Samverkan Våld i nära relationer och hedersrelaterat våld är ett mångfacetterat problem som berör många olika myndigheter och verksamheter. Lunds kommun ska ha en fungerande intern och extern samverkan. Exempelvis genom att: Utgå från den enskilda individens behov och samarbeta när flera aktörer är inblandade. Utveckla forum, kontaktvägar och rutiner för kommunens samverkan med berörda myndigheter och civilsamhället. Samtliga förvaltningar ansvarar för att Strategin mot våld i nära relationer hålls levande och blir ett stöd för att kunna prioritera frågan. Det finns interna handlingsplaner/riktlinjer angående våld i nära relationer och hedersrelaterat våld inom varje förvaltning. Uppföljning av strategin Genom att: Årligen uppdatera statistikuppgifter i kartläggningen Våld i nära relationer i Lunds kommun, i syfte att möta omfattningen av problemet med rätt resurser Kontinuerligt utvärdera de verksamheter som arbetar med skydd och stöd till våldsutsatta personer och behandling av våldsutövare. Referensgruppen träffas fyra gånger per år. Referensgruppen följer upp strategin och redovisar årligen till socialnämnden.

8 6 Strategin i ett större sammanhang Denna strategi tar sin utgångspunkt i både internationella, nationella och regionala styrdokument. Internationella grunddokument FN:s deklaration om mänskliga rättigheter, Kvinnokonventionen, Barnkonventionen samt Torontodeklarationen om våld mot äldre. Agenda 2030 för hållbar utveckling. Kapitel 5 om jämställdhet. (FN 2015) Europarådets konvention om att förebygga våld mot kvinnor och våld i hemmet (Istanbulkonventionen) CEMR Europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Nationella och regionala dokument Regeringens fjärde jämställdhetsmål är att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Regeringens skrivelse Skr 2016/17:10 Makt, mål och myndighet feministisk politik för en jämställd framtid. Särskilt Kap 5, En nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. SOU 2014:49 Våld i nära relationer en folkhälsofråga SKL:s positionspapper För kvinnofrid mot våld i nära relation, 2013 Våld i nära relation en regional överenskommelse om samverkan. Länsstyrelsen i Skåne län i samverkan med berörda myndigheter, Region Skånes handlingsplan Barn som far illa. Jämställdhetsstrategi för Skåne (med sikte på 2020). Länsstyrelsen i Skåne län. Referensgruppens sammansättning Kommunens folkhälsostrateger, representanter från Barn- och skolförvaltningarna, Utbildningsförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen och representanter från Vård- och omsorgsförvaltningen både område äldre personer och område personer med funktionsnedsättning, representation från personaladministration HR, kommunens samordnare mot ANDT (alkohol, narkotika, doping och tobak), våld i nära relationer och hedersrelaterat våld samt politisk representation från Socialnämnden. Om våld i nära relation på hemsidan Kriscentrum Mellersta Skåne - Omsorg & hjälp - Lund:

9 7 Kontakt Om du vill veta mer om strategin: Kerstin Holmberg, samordnare mot våld i nära relation Telefon: E-post: kerstin.holmberg@lund.se Christina Malmqvist, samordnare mot hedersrelaterat våld och förtryck Telefon: E-post: christina.malmqvist@lund.se Adress: Ringvägen 1 b, Lund

10 Regeringens skrivelse 2007/08:39 Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. Den regionala överenskommelsen Våld i nära relationer regional överenskommelse om samverkan undertecknad av Polismyndigheten i Skåne, Åklagarmyndigheten, Kriminalvården, Kommunförbundet Skåne, Region Skåne samt Länsstyrelsen i Skåne län. Regeringens skrivelse Skr 2016/17:10 Makt, mål och myndighet, Kapitel 5 En nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Lunds kommun Produktion: Socialförvaltningen. Grafik och layout: Kommunkontoret. Omslagsfoto: Colourbox. Lunds kommun 2016 Strategin i ett större sammanhang Denna strategi har arbetats fram med guidning från tre viktiga styrdokument