1(17) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 08.00-11.30 Beslutande Ola Dahlström (FP) ordförande Ulf Åhs (S) Jens Eriksson (S) Bertil Börjesson (Hela Edas Lista) Övriga närvarande Jan-Erik Eriksson verksamhetschef Samhällsbyggnad Mattias Persson plan- och fastighetschef Henrik Hansson gatuchef 129 Ulla Görlin bygglovshandläggare 125-131 Mats Melin byggnadsinspektör 125-126 Anders Gustafsson insynsplats Susanna Holmgren miljöskyddsinspektör 127-128 Ingrid Andersson sekreterare Joakim Jansson GIS-ingenjör Elin Fredriksson praktikant plansektionen Justerare Bertil Börjesson Justeringens plats och tid Utskottskansliet 24 november kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 125-134 Ingrid Andersson Ordförande Ola Dahlström (FP) Justerare Bertil Börjesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2014-11-25 Datum då anslaget tas ned 2014-12-17 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Ingrid Andersson
2(17) Innehållsförteckning 125 Dnr KSSU 2014-214 Hole 1:47, ansökan om strandskyddsdispens för utökad tomt...3 126 Dnr KSSU 2014-213 Gryttved 1:36, ansökan om bygglov för sex fritidshus...4 127 Dnr MN 2014-335 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostaden på fastigheten XX. 6 128 Dnr MN 2014-338 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostaden på fastigheten XX...9 129 Dnr KS 2014-381 Avtal om sluttäckning av Lundens deponi...12 130 Dnr KS 2014-70 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...13 131 Information...14 132 Dnr KS 2014-382 Förvaltningsavtal med Eda Bostads AB...15 133 Dnr KS 2014-19 Dokumenthantering vid HVB Trädgårdsgatan, Åmotfors...16 134 Dnr KS 2013-438 Förslag till förvärv av fastigheten Patronen 24, Åmotfors...17
3(17) 125 Dnr KSSU 2014-214 Hole 1:47, ansökan om strandskyddsdispens för utökad tomt Sammanfattning Ansökan avser strandskyddsdispens för utökad tomt för att inrymma befintlig garage på fastigheten Hole 1:30, Eda kommun. Området för den tänkta utökningen är redan är ianspråktaget. Särskilda skäl: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Inga fornlämningar är funna inom området. Ansökan om strandskyddsdispens 2014-10-09 Situationsplan 2014-06-15 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-10-16 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Strandskyddsdispens medges för utökning av Hole 1:47 för att inrymma befintligt garage på fastigheten Hole 1:30. Dispensen meddelas med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 c Som särskilda skäl anges att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Strandskyddsdispensen upphör att gälla två år från den dag detta beslut vunnit laga kraft. Har åtgärden påbörjats inom två år gäller dispensen fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen tre veckor - räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Avgift för strandskyddsdispens: 7104 kr. Faktura skickas separat. Beslutet expedieras till Margareta Gäfvert Länsstyrelsen Lantmäteriet
4(17) 126 Dnr KSSU 2014-213 Gryttved 1:36, ansökan om bygglov för sex fritidshus Sammanfattning Ansökan avser nybyggnation av sex fritidshus. Fritidshusen kommer att uppföras på fastigheten Gryttved 1:36 enligt inlämnad situationsplan. Fritidshusen kommer att uppföras på förstärkt kantbalk med helgjuten betongplatta i ett plan med loftvåning med en byggnadsyta av 91,5 m². Yttrande från miljösektionen och gatusektionen angående avloppsanläggningen har inkommit. Grannar har givits tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Ansökan om bygglov 2014-09-15 Situationsplan 2014-09-15 Planritning 2014-09-15 Fasadritning 2014-09-15 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-08-14 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Tauno Mäenpää får bygglov för sex fritidshus på fastigheten Gryttved 1:36, Eda kommun. Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 PBL (Plan- och bygglagen 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en certifierad kontrollansvarig med behörighet N/K enligt 10 kap 9 PBL. I detta ärende krävs kontrollplan. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kan ske över telefon/e-post. Brandkraven enligt BBR 21 ska följas. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat.
5(17) 126 forts Dnr KSSU 2014-213 Anslutning av vatten, avlopp och dagvatten ska följa rekommendationerna som kommunens miljösektion och gatusektion har meddelat. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena utföres enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Avgift: 39 072 kronor. Faktura sändes separat. Beslutet expedieras till Tauno Mäenpää
6(17) 127 Dnr MN 2014-335 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostaden på fastigheten XX Sammanfattning XX fick år 2013 ett föreläggande om förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostadshuset på fastigheten XX, till den tillhörande avloppsanläggningen med allvarliga brister. XX kontaktar miljösektionen inför att förbudstiden ska löpa ut 2014-10-15 och meddelar att han bl a saknar ekonomiska förutsättningar för anordnande av ersättande avloppsanläggning innan förbudet inträder. Nytt föreläggande om utsläppsförbud förenat med vite sätts till år 2015-05-07. Miljöbalken kap 2, 9 och 26 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-14. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att förbjuda fastighetsägare och hyresvärd XX, personnummer XX, att från och med 2015-05-07 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad, disk, tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen tillhörande fastigheten XX. Förbudet är förenat med ett vite om 30 000 kronor som utdöms som ett engångsbelopp om utsläpp av spillvatten från WC och BDT(bad, disk, tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen tillhörande fastigheten XX, förekommer efter 2015-05-07. Tidigare utfärdat beslut om förbud mot utsläpp av spillvatten från WC och BDT, daterat 2013-11-25, dnr 2012-59 upphävs. Vid ägarbyte av fastigheten ska den nya fastighetsägaren informeras om detta beslut. Skyldigheten att uppfylla detta beslut övergår vid ägarbyte till den nya fastighetsägaren. Beslutet skrivs in i fastighetsregistret. Beslutet är fattat med stöd av 26 kap 9 och 14 samt med hänvisning till 9 kap 7 och 2 kap 3 miljöbalken (1998:808). Lagrum Kommunstyrelsen får enligt 26 kap 9 meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken efterlevs.
7(17) 127 forts Dnr MN 2014-335 I 9 kap 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvattnet ska avledas och renas eller tas om hand på ett sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger vidare i 2 kap 3 att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. Upplysningar Om avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten XX fortsättningsvis ska kunna släppas ut, måste avloppsreningen förbättras och en fungerande avloppsanläggning vara färdigställd senast 2015-05-07. Inrättande av nytt reningssteg för enskilt avlopp är tillståndspliktigt. Ansökan om tillstånd ska lämnas till miljösektionen på Eda kommun i god tid (minst 6 veckor) innan några åtgärder vidtas. En godtagbar avloppslösning är en enskild anläggning som minst uppfyller kraven för normal skyddsnivå i enlighet med Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2006:7. Gällande reningskrav kan uppnås på flera olika sätt. Vägledning vid val av avloppsanläggning kan bl a fås på webbplatsen www.avloppsguiden.se Information om små avlopp finns i Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2006:7 samt Naturvårdsverkets handbok 2008:3 Små avloppsanläggningar. För frågor rörande servitut hänvisas till Lantmäteriet, www.lantmateriet.se, tel 0771-63 63 63. Att överklaga Detta beslut kan överklagas skriftligen hos Länsstyrelsen. I skrivelsen ska det framgå vilket beslut som överklagas och varför (beskrivning av vad som anses felaktigt i beslutet). Överklagandet lämnas eller skickas till kommunstyrelsen för vidarebefordran till länsstyrelsen. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till kommunstyrelsen inom 3 veckor från den dag beslutet togs emot. Adressen är: Eda kommun, Miljösektionen, Box 66, 673 22 Charlottenberg. Kopia på beslutet skickas till XX, för kännedom och möjlighet till överklagande.
8(17) 127 forts Dnr MN 2014-335 Beslutet expedieras till XX (./. besvärshänvisning Rek+MB) XX (./. besvärshänvisning Rek+MB) XX (./. besvärshänvisning Rek+MB) XX (./. besvärshänvisning Rek+MB)
9(17) 128 Dnr MN 2014-338 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostaden på fastigheten XX Sammanfattning XX fick år 2013 ett föreläggande om förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostadshuset på fastigheten XX, till den tillhörande avloppsanläggningen med allvarliga brister. XX, hyresgäst på fastigheten, kontaktar miljösektionen inför att förbudstiden ska löpa ut 2014-10-15 och framför önskemål om framflyttat förbudsdatum. Nytt föreläggande om utsläppsförbud förenat med vite sätts till år 2015-06-01. Miljöbalken kap 2, 9 och 26 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-17. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att förbjuda fastighetsägare och hyresvärd XX, personnummer XX, att från och med 2015-06-01 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad, disk, tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen som försörjer fastigheten XX. Förbudet är förenat med ett vite om 30 000 kronor som utdöms som ett engångsbelopp om utsläpp av spillvatten från WC och BDT (bad, disk, tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen som försörjer fastigheten XX, förekommer efter 2015-06-01. Tidigare utfärdat beslut om förbud mot utsläpp av spillvatten från WC och BDT, daterat 2013-11-28, dnr 2012-101 upphävs. Vid ägarbyte av fastigheten ska den nya fastighetsägaren informeras om detta beslut. Skyldigheten att uppfylla detta beslut övergår vid ägarbyte till den nya fastighetsägaren. Beslutet skrivs in i fastighetsregistret. Beslutet fattat med stöd av 26 kap 9 och 14 samt med hänvisning till 9 kap 7 och 2 kap 3 miljöbalken (1998:808). Lagrum Kommunstyrelsen får enligt 26 kap 9 meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken efterlevs. I 9 kap 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvattnet ska avledas och renas eller tas om hand på ett sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller
10(17) 128 forts Dnr MN 2014-338 miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger vidare i 2 kap 3 att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. Upplysningar Om avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten XX fortsättningsvis ska kunna släppas ut, måste avloppsreningen förbättras och en fungerande avloppsanläggning vara färdigställd senast 2015-06-01. Inrättande av nytt reningssteg för enskilt avlopp är tillståndspliktigt. Ansökan om tillstånd ska lämnas till miljösektionen på Eda kommun i god tid (minst 6 veckor) innan några åtgärder vidtas. En godtagbar avloppslösning är en enskild anläggning som minst uppfyller kraven för normal skyddsnivå i enlighet med Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2006:7. Gällande reningskrav kan uppnås på flera olika sätt. Vägledning vid val av avloppsanläggning kan bl a fås på webbplatsen www.avloppsguiden.se Information om små avlopp finns i Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2006:7 samt Naturvårdsverkets handbok 2008:3 Små avloppsanläggningar. För frågor rörande servitut hänvisas till Lantmäteriet, www.lantmateriet.se, tel 0771-63 63 63. Att överklaga Detta beslut kan överklagas skriftligen hos Länsstyrelsen. I skrivelsen ska det framgå vilket beslut som överklagas och varför (beskrivning av vad som anses felaktigt i beslutet). Överklagandet lämnas eller skickas till kommunstyrelsen för vidarebefordran till länsstyrelsen. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till kommunstyrelsen inom 3 veckor från den dag beslutet togs emot. Adressen är: Eda kommun, Miljösektionen, Box 66, 673 22 Charlottenberg. Kopia på beslutet skickas till XX, för kännedom och möjlighet till överklagande.
11(17) 128 forts Dnr MN 2014-338 Beslutet expedieras till XX (./. besvärshänvisning Rek+MB) XX (./. besvärshänvisning Rek+MB) XX (./. besvärshänvisning Rek+MB) XX (./. besvärshänvisning Rek+MB)
12(17) 129 Dnr KS 2014-381 Avtal om sluttäckning av Lundens deponi Sammanfattning Under 2015 kommer sluttäckning av Lundens deponi att påbörjas. Sluttäckningen ska färdigställas senast 2025. Sluttäckningen avser en deponeringsyta om ca. 7 hektar. Kostnaden för ovanstående beräknas till c:a 15 miljoner kronor. Skyddsskikt och vegetationsskiktet bedöms kosta c:a 1-2 miljoner och bekostas av kommunen. Sluttäckningen skall ske enligt sluttäckningsplan godkänd av kommunens miljösektion. Kommunen kommer att genomföra sluttäckningen genom samarbete med Uddevalla Entreprenad AB. Samarbete regleras i avtal. Förslag till avtal med Uddevalla Entreprenad AB. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-10-15. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat avtal med mellan Eda kommun och Uddevalla Entreprenad AB, med av samhällsbyggnadsutskottet föreslagna ändringar. Vidare beslutas att uppdra till gatuchefen att underteckna godkänt avtal. I avtalet kan ändringar komma att göras avseende volymhanteringen på grund av att sluttäckningsplanen ännu ej godkänd.
13(17) 130 Dnr KS 2014-70 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Kommunen har antagit en strategisk plan med budget för 2012-2014.Enligt de övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Den redovisning som lämnas på sammanträde visar utfallet intill sammanträdesdagen om inte annat särskilt anges. Presentation av uppföljning till och med oktober 2014 för Samhällsbyggnad. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av uppföljning till och med oktober 2014 för Samhällsbyggnad.
14(17) 131 Information 1. Remiss från MSB ang pyrotekniska artiklar och ammunition. 2. Beslut från Länsstyrelsen med anledning av sjöledningsförläggning i Hugn. 3. Dom från Vänersborgs Tingsrätt ang detaljplan för del av Norra Eda Glasbruk. 4. Informationsmöte detaljplan Eda Glasbruk 2014-11-18. 5. Föreläggande från Vänersborgs Tingsrätt angående överklagande av bygglov elektronisk ljustavla Norra Ämterud 1:170. 6. Information om sågverket, Morast, Charlottenberg. 7. Från Konkurrensverket: förfrågan ang avtal med Högab. 8. Yttrande till Länsstyrelsen ang överklagande Sluttningen. Länsstyrelsens beslut i ärendet 2014-11-14. 9. Remissyttrande från FSV ang slutbetänkande från Vattenverksamhetsutredningen. 10. Lägesrapport från Länsstyrelsen - ensamkommande barn - nya fördelningstal. 11. Överklagande 2014-11-10 av bygglov för plank, N Ämterud 1:176. 12. Två överklagande av bygglov för villavagnar vid Valfjället 2014-11- 12 och 2014-11-19. 13. Information om köpmannaföreningens önskemål om skyltplacering i anknytning till Bloms varuhus. 14. Presentation av tidplan för förskola Charlottenberg. 15. Information om kv Staren. 16. Länsstyrelsens besök 2014-11-10. Tillsyn Räddningstjänsten. 17. Information från muntlig förberedelse i Tingsrätten 2014-11-20. 18. Informationsmöte 2014-11-17 om ändringar i PBL. 19. Information från träff med Trafikverket, Region Värmland och exploatörer 2014-11-11.
15(17) 132 Dnr KS 2014-382 Förvaltningsavtal med Eda Bostads AB Sammanfattning Eda kommun Samhällsbyggnad har fått i uppdrag att i samarbete med Eda Bostads AB komma med förslag till hur ett nytt förvaltningsavtal skulle kunna se ut med ett ekonomiskt mål innebärande minskade kostnader för Samhällsbyggnad med 500 tkr. Förvaltningsavtal Eda Eda Bostad AB 2011-04-01. Strategisk plan, budget och verksamhetsplan 2014-2016: KS 194 2013-12- 18. Förslag till utökning av befintligt förvaltningsavtal från EBAB: 2014-09-26. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-12. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner förslag till utökning av befintligt förvaltningsavtal med EBAB. Information om avtalet ska gå ut till föreningar. Ordet grönyteskötsel ska ändras till utemiljö. Förvaltningsavtalet skall även omfatta energiarbete i kommunens fastighetsbestånd m m. Eda Bostads AB får som kommunens ombud i uppdrag att söka eventuella bidrag och handlägga redovisningskrav i samband med detta. Beslutet expedieras till Plan-och fastighetschef Eda Bostads AB
16(17) 133 Dnr KS 2014-19 Dokumenthantering vid HVB Trädgårdsgatan, Åmotfors Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har vid tillsyn på HVB Trädgårdsgatan beslutat att kommunen ska se till att allmänna handlingar inte raderas utan stöd i lag. Kommunstyrelsen föreslås besluta om ändringar i verksamhetens gallringsförfarande så att dokumentation hanteras på erforderligt vis. Tillsynsbeslut från Inspektionen för vård och omsorg 2014-10-27. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-10. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar med stöd av 10 första stycket arkivlagen att: Inkorg eller utkorg för e-post, SMS-meddelanden, daganteckningar vid kommunens HVB-hem eller andra digitala meddelanden samt mapp för sådana raderade försändelser får fortlöpande gallras a) vad avser digitala meddelanden som utgör allmän handling men som i sin helhet överförts till annan informationsbärare, t ex skrivits ut och diarieförts, tillförts personakt eller - vad avser allmän handling som inte åtnjuter sekretesskydd - har omhändertagits för förvaring på annat lämpligt sätt, b) vad avser digitala meddelanden vars väsentliga innehåll antecknats i journalanteckning eller motsvarande samt c) vad avser digitala meddelanden som utgör allmän handling för vilken diarieföringsplikt ej föreligger (Se punkt a) och som är av tillfällig eller ringa betydelse och saknar aktualitet. Som gallring räknas inte att digitalt meddelande flyttas till annan mapp i respektive användares digitala meddelandesystem. Beslutet expedieras till Inspektionen för vård och omsorg
17(17) 134 Dnr KS 2013-438 Förslag till förvärv av fastigheten Patronen 24, Åmotfors Sammanfattning Magnus Severinsson fick 2014-08-29, 80, i uppdrag att kontakta ägaren till fastigheten Patronen 24, Åmotfors för att eventuellt komma överens om ett förvärv av rubricerad fastighet. Förslag till överenskommelse om köp av Patronen 24 Åmotfors 2014-10-29. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-12. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Förslaget till överenskommelse om köp av Patronen 24, Åmotfors, avslås. Utskottet beslutar att erbjuda ägaren till fastigheten Patronen 24 motsvarande summa som han förvärvade fastigheten för, 115 000 kr. Tillträde 2015-08-01 accepteras. Fri värme under vintern 2014/2015 avslås. Bostadsbolaget får i uppdrag att förhandla vidare med nuvarande fastighetsägare. Beslutet expedieras till Eda Bostads AB Magnus Severinsson