Sid 1(24) Plats och tid Kommunhuset sammanträdesrum Stollen kl. 08.15 12.00 ande Sylvia Abramsson (s) ordförande Gunnar Bergkvist (s) vice ordförande Eero Luusua (v) Lars-Göran Lundqvist (s) ersättare för Bojan Petrovic (mp) Per Tjerneld (m) I-M Möller Andersen (s) ersättare för Per Berglund (c) Sigbritt Pierrou (s) ersättare för Bror Sundin (fht) Övriga närvarande Leif Holmqvist kommunarkitekt/miljö- och hälsoskyddschef Mats Sörsten jurist 54 Andreas Jonsson byggnadsinspektör 55-56 Rose-Marie Andersson sekreterare Utses att justera Per Tjerneld (m) Justeringens plats och tid Kommunhuset miljö- och hälsoskyddskontoret 2007-05-24 Underskrifter Sekreterare:... Paragrafer: 51-70 Rose-Marie Andersson Ordförande..... Sylvia Abramsson (s) Justerande:... Per Tjerneld (m) Paragraf 54 justerades 2007-05-15 och anslogs samma dag. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2007-05-15 Datum för Datum för anslag uppsättande: 2007-05-24 anslags nedtagande 2007-06-15 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och hälsoskyddskontoret Underskrift:... Rose-Marie Andersson JUSTERAT PROTOKOLL OCH BILAGOR FINNS FÖR PÅSEENDE I KOMMUNHUSET. PUBLICERAT PROTOKOLL SAKNAR BILAGOR.
3 51 Val av justerare Per Tjerneld (m) Paragraf 54 justeras direkt efter sammanträdet.
Sid 1(24) 52 Utgående ärende 13) Information om gällande handläggning för utdömande vid vite Förslag till beslut Ordföranden föreslår att miljö- och byggnadsnämnden besluta godkänna utgående ärende. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag till beslut.
5 53 Dnr 417/05 Närvarorätt för Mats Sörsten vid dagens sammanträde 54 Jurist Mats Sörsten är kallad till dagens miljö- och byggnadsnämnd för att som sakkunnig lämna upplysningar. att ej delta i överläggning och beslut. Förslag till beslut Ordföranden föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta att Mats Sörsten får delta vid dagens sammanträde 54, för att som sakkunnig lämna upplysningar. att Mats Sörsten inte får delta i överläggning och beslut. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag till beslut.
Sid 1(24) 54 Dnr 417/05 Ovårdad fastighet åtgärder.. om genomförande av nödvändiga t gäller ovårdad fastighet,. Bakgrund I beslut 2007-04-17, 34, fattade Miljö- och byggnadsnämnden följande beslut: att upphäva nämndens beslut 2006-12-13, 219, att förelägga ägaren till fastigheten att vidta följande åtgärder: Samtliga fönster och dörrar på byggnaden skall spikas igen så att inpassering omöjliggöres Brunnen på gården skall övertäckas på ett säkert sätt Växtlighet närmast och i direkt anslutning till byggnaden skall röjas bort. Fönster och dörrar på byggnaden skall hållas stängda så att ingen olovandes kan få tillträde till byggnaden Förslag skall ges in till Miljö- och byggnadsnämnden på ommålning av byggnaden i samråd med Länsmuseet Hela fastigheten skall röjas upp så att den ser vårdad ut. att nyssnämnda åtgärder, om åtgärderna ej följs, kan komma att utföras genom Miljö- och byggnadsnämndens försorg på fastighetsägarens bekostnad, att av nyssnämnda åtgärder skall följande åtgärder åtgärdas inom två veckor från delgivning: Samtliga fönster och dörrar på byggnaden skall spikas igen så att inpassering omöjliggöres Brunnen på gården skall övertäckas på ett säkert sätt Växtlighet närmast och i direkt anslutning till byggnaden skall röjas bort,
7 forts. att övriga åtgärder som anges ovan skall ha utförts inom två månader från delgivning, att beslutet översänds till Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistret enligt 10 kap 22 Plan- och bygglagen, att om stämningsmannadelgivning misslyckas skall fastighetsägaren delges genom sk kungörelsedelgivning, att omedelbart justera denna paragraf. Fastighetsägaren har i första hand genom polismyndigheten sökts för stämningsmanna- delgivning. Eftersom polisen i Gävle inledningsvis inte kunde delge henne och då det fanns anledning att misstänka att hon höll sig undan genomfördes en kungörelsedelgivning i lokaltidningarna 2007-04-28. Enligt delgivningslagen skall hon anses delgiven 10 dagar efter detta datum. Samtidigt fortsatte dock polisens försök att delge henne och i delgivningsbevis 2007-05-04 meddelar stämningsmannen att hon blivit delgiven denna dag. Med hänsyn att hon fått 14 dagar på sig att utföra åtgärderna skulle 2007-05-21 kunna vara en första lämplig dag att genomföra åtgärderna enligt nämndens beslut 2007-04-17. Följande handlingar ligger till grund för beslutet Fotografier dat. 2005-05-18 Skrivelse från byggservicekontoret dat. 2005-11-28 Fotografier dat 2006-05-18 Skrivelse från byggservicekontoret dat 2006-05-23 Fotografier dat 2006-12-01 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2006-12-13, 219 (upphävt) Hindersbevis från polismyndigheten dat.2007-02-15 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2007-04-17, 34 Annons i lokaltidningarna 2007-04-28 Delgivningsbevis från polismyndigheten 2007-05-04 Motivering och förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden har under lång tid försökt att få fastighetsägaren att åtgärda bristerna på fastigheten. Trots samtal och förelägganden har inget hänt. Det senaste föreläggandet har hittills inte efterlevts. Fastighetens skick kräver nu omedelbara åtgärder från Miljöoch byggnadsnämndens sida. Det som framstår som nödvändigt är att nämnden beslutar att de åtgärder som enligt nämndens föregående beslut skulle åtgärdas inom 14 dagar skall utföras genom byggnadsnämndens försorg på fastighetsägarens bekostnad.
Sid 1(24) forts. Det praktiska arbetet bör utföras av DTU i Hofors AB. Nämnden bör också besluta att vidta sk kungörelsedelgivning om stämningsmannadelgivning åter misslyckas. Förslag till beslut Kommunarkitekt Leif Holmqvist föreslår Miljö- och byggnadsnämnden besluta att om Miljö- och byggnadsnämndens förelägganden 2007-04-17, 34, om åtgärder inom 14 dagar från delgivning, inte efterlevts senast 2007-05-21, beslutar Miljö- och byggnadsnämnden att följande åtgärder skall genomföras av Miljö- och byggnadsnämnden på fastighetsägarens bekostnad: Samtliga fönster och dörrar på byggnaden skall spikas igen så att inpassering omöjliggöres Brunnen på gården skall övertäckas på ett säkert sätt Växtlighet närmast och i direkt anslutning till byggnaden skall röjas bort. att åtgärderna skall utföras av DTU i Hofors AB, att besluten enligt ovan skall gälla omedelbart, att uppdra åt kommunarkitekten att, om åtgärderna inte är genomförda 2007-05-21, verkställa nämndens beslut, att om stämningsmannadelgivning misslyckas skall fastighetsägaren delges genom sk kungörelsedelgivning, att begära att kronofogdemyndigheten lämnar biträde enligt Plan- och bygglagen 10 kap 18, att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistret enligt 10 kap 22 Plan- och bygglagen, att ärendet skall återrapporteras på nämndens nästa sammanträde, att omedelbart justera denna paragraf. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 9
Sid 1(24) 55 Dnr 463/04 Överklagan av beslut 2006-11-08 200 Återställande av olovlig ändring av fasader och utbyggnad av båthus. Bakgrund En överklagan har inkommit från fastighetsägaren gällande miljö- och byggnadsnämndens beslut 2006-11-08 200. Länsstyrelsen har beslutat att bifalla överklagandet och upphäva nämndens beslut i den del som avser sänkning av båthusets tak. Länsstyrelsen ändrar inte nämndens beslut i övrigt. Länsstyrelsen avvisar överklagandet vad avser nyttjandeförbud. et kan överklagas till länsrätten. Följande handlingar ligger till grund för beslut -, Länsstyrelsen dat. 07-05-03 - Överklagan dat. 06-12-05 -, MBN 200 dat. 06-11-08 Beredning Byggservicekontoret delar länsstyrelsens bedömning och anser att beslutet inte behöver överklagas. Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslås att ej överklaga Länsstyrelsens beslut. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut.
11 Relacom AB Lars-Åke Lundström Depåvägen 6 973 47 LULEÅ 56 Dnr 184/07 Ansökan bygglov mast för telekommunikation Åsmundshyttan 8:1 Relacom AB söker på uppdrag av TeliaSonera Mobile Network AB bygglov för nybyggnation av mast om 72 meter samt 2 tillhörande teknikbodar om 7 m 2 vardera på fastigheten Åsmundshyttan 8:1. Bakgrund t har lämnats på remiss till Länsstyrelsen i Gävleborg, Luftfartsstyrelsen, Försvarsmakten, miljö och hälsoskyddskontoret. Man har även gjort skriftliga förfrågningar till berörda fastighetsägare som bor i det tänkta mastlägets närhet.. Informationsplikten enligt Plan och bygglagen 8 kap 22 har uppfyllts genom annonsering i de lokala tidningarna, möjlighet till yttrande har gjorts i och med annonseringen. Överensstämmelse med Kommunens mastpolicy kontrolleras. Masten ligger inom område som i kommunens naturvårdsprogram bedömts ha mycket högt lokalt intresse. Masten ligger ca 230 meter från närmaste fritidshus. I kommunens policy för hantering av master/torn anges att master bör placeras minst 300 meter från närmaste bostadshus. I yttrande från miljö och hälsoskyddskontoret står att annan plats bör väljas om det kan ske utan orimlig merkostnad samt att om bygglov beviljas bör det förenas med bullervilkor. Följande handlingar ligger till grund för beslut - Bygglovsansökan. dat. 07-02-22 - Orienteringskarta. dat. 07-02-22 - Situationsplan. dat. 07-02-22 - Ritningar på mast och teknikbod. dat. 07-02-22 - Yttrande från miljö och hälsoskyd. dat. 07-04-04 - från Länsstyrelsen. dat. 07-03-12 - Yttrande från försvarsmakten dat. 07-05-21
Sid 1(24) forts. sunderlag Länsstyrelsen har inga invändningar mot den föreslagna placeringen från naturvårds- eller kulturmiljösynpunkt. Försvarsmakten har följande att erinra mot planerad radioanläggning med angivna radiosystem och tekniska data: Belyses FR. Master med belysningskrav FR, skall i toppen förses med röd fast hinderbelysning. Belysningen skall vara tänd dygnet runt och synlig horisonten runt. Placeringen av masten strider mot tagen mastpolicy. Avståndet till närmaste bebyggelse understiger 300 meter. Taxa Avgifter i samband med bygglovsansökan utgår enligt av Kommunfullmäktige antagen taxa. Avgift: 8164 kr (debiteras separat) Förslag till beslut Med hänvisning till Länsstyrelsens beslut i ärendet föreslår byggnadsinspektören Miljö- och byggnadsnämnden besluta att bevilja bygglov. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar bevilja bygglov för mast om 72 meter samt två tillhörande teknikbodar om 7 m 2 vardera på fastighet Åsmundshyttan 8:1. Masten skall förses med röd fast hinderbelysning. Belysningen skall vara tänd dygnet runt och synlig horisonten runt.
13 57 Dnr 123/06 Förslag på parkeringsplatser vid hälsocentralen/folktandvården Kommunarkitekt Leif Holmqvist informerar om inkommet förslag på parkeringsplatser vid hälsocentralen/folktandvården. Miljö- och byggnadsnämnden uppdrar åt byggservicekontoret att utreda förslaget vidare.
Sid 1(24) 58 Dnr 462/04 Byggnadsinventering Hofors kommun Kommunarkitekt Leif Holmqvist informerar om byggnadsinventeringen för Hofors kommun. Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiv till utredningen och byggservicekontoret får i uppdrag att under hösten informera berörda fastighetsägare om utredningens innehåll. Kommunarkitekt Leif Holmqvist har i uppdrag att utforma beslutsunderlag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna informationen.
15 59 Dnr 59/07 Projektlista för år 2007 byggservice Kommunarkitekt Leif Holmqvist redogör byggservicekontorets projektlista för år 2007 (bilaga). Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna projektlistan för år 2007.
Sid 1(24) 60 Dnr 285/07 Förhandsbesked strandskydd på fastighet Kommunarkitekt Leif Holmqvist har besökt platsen och gör en översiktlig bedömning att området bör kunna innehålla två tomtplatser, med ett allmänt tillgängligt område utmed Getån på minst 10-15 meter. Fördjupad utredning ska göras för att ge tillräckligt beslutsunderlag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna informationen.
17 61 Dnr 286/07 Förfrågan markköp på fastighet Kommunarkitekt Leif Holmqvist har besökt platsen och gör bedömningen att den sökta åtgärden bör kunna inordnas i kommande detaljplanering för området. Detaljerad utredning kommer att ske för att ge tillräckligt beslutsunderlag i ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna informationen.
Sid 1(24) 62 Dnr 499/02 Information om pågående arbete med kommunens översiktsplan Kommunarkitekt Leif Holmqvist informerar följande om pågående arbete med översiktsplanen. att ett inledande arbete har skett med den styrgrupp som har utsetts av kommunfullmäktige att leda arbetet. att ett dialoginriktat förhållningssätt kopplat till ett av åtagandet i ByggaBo-dialogen kommer att utvecklas. att ett första möte har hållits med kommunens och länsstyrelsens sektorsföreträdare. att två allmänna möten kommer att genomföras under maj och juni i Hofors och Torsåker med dialoginriktat förhållningssätt. att som utgångspunkt för översiktsplanearbete ligger av kommunfullmäktige antagen vision med fokus på boende, kommunikation och företagande. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna informationen.
19 63 Dnr 18/06 Delegeringsförteckning avseende miljö- och hälsoskyddskontorets personal Miljö- och hälsoskyddskontoret har tagit fram ett förslag till delegeringsordning för miljö- och hälsoskyddskontorets djurskyddsinspektörer som är stationerade och formellt anställda vid Sandvikens kommun, (bilaga). Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddskontoret har tagit fram ett förslag till delegeringar för djurskyddsinspektörerna. Djurskyddslagen medger numera att personal som formellt är anställda i en kommun kan erhålla delegeringar även i andra kommuner. Det har varit opraktiskt att handlägga djurskyddsärenden då även en formell underskrift har erfordrats från miljö- och hälsoskyddsinspektör vid Hofors kommun vid delegeringsbeslut som handlagts av djurskyddsinspektörerna. Det förslag som tagits fram överensstämmer med vad som gäller för djurskyddsinspektörerna i Sandviken, Ockelbo och Gävle kommuner. Ett fungerande samarbete på djurskyddsområdet finns för övrigt sedan början av 1990-talet, då den förste gemensamme djurskyddsinspektören anställdes. Från 1 juni finns det tre tjänster som djurskyddsinspektörer. Förutom Mona Rönning och Lena Scharin, har Jessica Simpson anställts. Enligt 24 c i djurskyddslagen (SFS 1988:534) får en kommun träffa avtal med en annan kommun om att kontrolluppgifter som kommunen har enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende. Kommunen får också efter överenskommelse uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 kommunallagen (1991:900).
Sid 1(24) forts. Föreskrifterna i 6 kap. 24-27 och 35 kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut. Lag (2006:809). I detta förslag till delegeringsförteckning har det lagts till möjlighet att besluta i vissa ärenden med anknytning till miljöbalkens regelverk, eftersom djurskyddsinspektörerna även beaktar miljöaspekter vid sin tillsyn. Förslag till Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar om delegeringsträtt för djurskyddsinspektörerna anställda vid Sandvikens kommun enligt nedanstående förslag: Djurskyddsinspektörerna Mona Rönning Lena Scharin Jessica Simpson erhåller delegeringsrätt enligt nedanstående punkter i delegeringsförteckningen i bilagan där det anges 1:e Miljö/hälso inspektör, dvs: A1 Allmänt: 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 och 4.9. A2 Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag: 1 och 2 A4 Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd: 9,13.1, 13.2, 13.3, 14, 15, och 17. A5 Avfall och producentansvar: 3, 4 och 5 A8 Jordbruksmark: 1 A9 Kemiska Produkter och biotekniska produkter: 2, 3, 5 och 6 A10 Avgifter för prövning och tillsyn: 1 D Smittskyddslagen: 1 och 2 F Lag om flyttning av fordon i vissa fall: 1 C.1 Djurskyddslagen 1, 2, 3, 4 och 5 C.2 Djurskyddsförordningen 1, 2, 3, 4 och 5 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut.
21 64 Dnr 152/94 Uppföljning kommunal avloppsanslutning Fors, Prästhyttan Miljö- och hälsoskyddschef Leif Holmqvist informerar om pågående arbete med kommunal avloppsanslutning i Fors och Prästhyttan. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna informationen.
Sid 1(24) 65 Dnr 236/07 Förfrågan om ombildning av tomter på fastighet Kommunarkitekt Leif Holmqvist informerar om föreliggande framställan enligt rubricerande, och ser positivt på ombildning av fastigheterna enligt förslag. Kommunarkitekt Leif Holmqvist rekommenderar sökanden att inlämna ansökan till lantmäteriet för avstyckning. Miljö- och byggandsnämnden beslutar se positivt på föreslagen tomtutformning.
23 66 Dnr 50/07 Budget 2008-2010 Kommunarkitekt Leif Holmqvist informerar om budgetanvisningar och tidplan för arbete med budget inför år 2008-2010. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna informationen.
Sid 1(24) 67 Dnr 50/07 Ekonomiuppföljning och prognos år 2007 Kommunarkitekt Leif Holmqvist redovisar ekonomiuppföljning och prognos för år 2007 (bilaga). Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen.
25 68 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att mötet den 4 september är heldag mellan klockan 8:15 16:30.
Sid 1(24) 69 DELEGERINGSBESLUT Bil. 1 Miljö- och hälsoskyddskontoret D 30/07 D 47/07 Bil. 2 Byggservicekontoret D 22/07 D 45/07 Bil. 3 Trafiknämnden D 8/07 D 9/07 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar lägga delegeringsbesluten till handlingarna. 70 MEDDELANDEN Bil 2 Miljö- och hälsoskyddskontoret D 36/07 42/07 Bil 2 Byggservicekontoret M 21/07 21/07 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar lägga meddelandena till handlingarna.