1(16) Plats och tid Nämndhuset, lokal: Landsort kl 08.30-09.55 Beslutande Anna Ljungdell (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Roland Dehlin (M) Övriga närvarande Utses att justera Jan Heimdahl, tf kommunchef Bertil Lindberg, planeringschef Annette Måhlstedt, personalchef 152 Jan-Ove Östbrink, miljö- och samhällsbyggnadschef 152-157 Eva Ryman, sekreterare Roland Dehlin (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen kl 18.00 Eva Ryman Paragrafer 152-161 Ordförande Anna Ljungdell (S) Justerande Roland Dehlin (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2011-09-15 Datum för anslags nedtagande 2011-10-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Eva Ryman
2(16) Ärenden vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 14 september 2011 152. Personalfrågor 153. Yttrande över förslag till utvidgning av Österby Naturreservat i Nynäshamns kommun 154. Fördjupad översiktsplan Nynäshamns stad, startbeslut 155. Yttrande över remiss betänkandet Medfinansiering av transportinfrastruktur Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för medfinansiering SOU 2011:49) m m 156. Regionalfondsprojekt - Moving pictures 2.0 Stockholm Mälardalen 2012-2013 157. Kostnadsminskningar för kommunstyrelseförvaltningen 2011 158. Regionalt samarbete inom IT-forum 159. Rapport över obesvarade motioner 160. Rapport över obesvarade medborgarförslag 161. Fråga från Roland Dehlin (M) om ekonomisk uppföljning
3(16) Au 152 24/2011-020, 50/2011-519 Pc Personalfrågor Personalchef Annette Måhlstedt rapporterar om pågående utbildning i s k Eco-drivning. Arbetsutskottet har den 9 mars 2011 önskat ytterligare information om pågående utbildning. Roland Dehlin påpekar att bokade utbildningsplatser inte alltid utnyttjas och önskar att den frågan följs upp. Personalchefen kommer att ta upp frågan i förvaltningschefsgruppen. Personalchefen rapporterar vidare om - Avtalsutfallet av löneöversynen 2011. Inför nästa löneöversyn 2012 kommer alla verksamheter att se över sina lönekriterier och anpassa dem till de centrala lönekriterierna som fastställts i kommunens lönepolicy i juli 2011. Lönekriterierna skall relatera till måluppfyllelse och arbetsinsatser som förbättrar verksamhet och service. - Nytt samverkansavtal är undertecknat. - Mentorprogrammet kommer att fortsätta ett år till, ett antal nya kommuner deltar i programmet. - Personalchefen återkommer med svar på skrivelse om parkeringsmöjligheter för personalen i nämndhusen. - Omprioriteringar kommer att göras av friskvårdsaktiviteter som är utlagda på externa utförare.
4(16) Au 153 193/2011-433 Yttrande över förslag till Österby Naturreservat Ärendebeskrivning Länsstyrelsen föreslår att Österby naturreservat utvidgas med 0,7 ha så att hela fastigheten Österby 1:57 omfattas av reservatet. Staten genom Naturvårdsverket är markägare. Länsstyrelsen har översänt ärendet för yttrande senast den 1 oktober 2011. Ärendet behandlas av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 22 september 2011. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget till yttrande.
5(16) Au 154 227/2011-212 Msf Fördjupad översiktsplan Nynäshamns stad, starbeslut Ärendebeskrivning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att utvecklingen av staden är viktig för hela kommunen och att utvecklingen kan bidra till att uppfylla visionen om att Nynäshamn ska bli den mest attraktiva kommunen i Stockholmsregionen. Visionen återfinns både i kommunens Vision 2015 samt i förslag till ny översiktsplan för Nynäshamns kommun. I staden bor cirka hälften av alla kommunens invånare. För staden finns en fördjupning av översiktsplanen (FÖP) antagen år 2004, Den goda småstaden. Den är i stora drag genomförd och tidsperspektivet som anges i FÖP:en sträcker sig fram till år 2011. Därför behöver vi åter samla krafterna för att blicka framåt och göra en ny FÖP. Utöver det som föreslogs i FÖP 2004, Den goda småstaden, pågår detaljplanering för flera viktiga och centrala platser i staden. Dessa planer bör inarbetas och ges ett sammanhang i en ny fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Nynäshamns stad. En ny FÖP kan ta avstamp från den Regionala utvecklingsplanen, RUFS 2010, i vilken anges att staden bör ges en tät utformning med den traditionella, funktionsblandade staden som förebild. Vidare anges att planeringen bör fokusera på att länka samman centrala stråk och offentliga rum samt på att förstärka kontakten med vattnet. I arbetet bör definieras vad som är stadens karaktärsdrag och vad vi vill förstärka och komplettera. I en ny FÖP kan förslaget till ny översiktsplan för Nynäshamns kommun fördjupas och göras mer detaljerad för Nynäshamns stad. Det finns då möjlighet att utveckla frågor om stadens identitet och karaktär, gestaltning, grön- och blåstruktur, kulturhistoriska miljöer, risk- och trafikfrågor i staden. Genom ett helhetsgrepp kring stadens utveckling kan den önskade utvecklingen preciseras. Platser för förtätning och service bör utredas mer detaljerat än i översiktsplanen. Ett gestaltningsprogram bör tas fram för att ge en samstämmig bild av stadens framtida utformning och den befintlig bebyggelseinventering bör uppdateras. Grön- och blåstrukturfrågor i staden bör tas upp och det bör definieras vilka värden som ska bevaras.
6(16) Au 154 I staden har områden med risk för ras och skred identifierats vilka måste hanteras. Även trafikfrågor bör hanteras i sammanhanget samt hur staden ska utvecklas med bibehållna utvecklingsmöjligheter för verksamheterna i den norra delen av staden. Hur staden ska växa norrut och möta Ösmo bör även ingå i FÖP:en även om tyngdpunkten ligger på de centrala delarna av Nynäshamns stad. Ärendet redovisas i miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse den 18 augusti 2011. Kommunstyrelseförvaltningen har den 14 september 2011 avgett förslag till beslut. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1 Uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att utarbeta en ny fördjupning av översiktsplanen för Nynäshamns stad. 2 Tilldela miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ett extra anslag på 168 000 kronor för 2011. 3 Tilldela miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1,4 mkr fördelat på 2012 och 2013. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avslå miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens ansökan om tilläggsanslag på 168 000 kr för studieresa till Tyskland att respektive deltagare/organisation står för sina egna kostnader. Kommunstyrelsen beslutar Godkänna avsiktsförklaringen mellan Nynäshamns kommun och Urban City Research gällande framtagandet en stadsplan för delar av Nynäshamns stad uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att utarbeta en fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad
7(16) Au 154 tilldela miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1,4 mkr fördelat på 2012 och 2013. Yrkanden Ordföranden (S) och Roland Dehlin (M) yrkar att ärendet kompletteras med en kostnadsspecifikation och att beslutet förtydligas med att medlen avser arbetet med den fördjupade översiktsplanen. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avslå miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens ansökan om tilläggsanslag på 168 000 kr för studieresa till Tyskland att respektive deltagare/organisation står för sina egna kostnader. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Godkänna avsiktsförklaringen mellan Nynäshamns kommun och Urban City Research gällande framtagandet en stadsplan för delar av Nynäshamns stad uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att utarbeta en fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad tilldela miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1,4 mkr fördelat på 2012 och 2013 för arbetet med den fördjupade översiktsplanen. Arbetsutskottet beslutar att handlingarna till kommunstyrelsens sammanträde den 28 september ska kompletteras med en kostnadsspecifikation.
8(16) Au 155 197/2011-014 Yttrande över remiss betänkandet Medfinansiering av transportinfrastruktur Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för medfinansiering (SOU 2011:49) m m Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun har beretts tillfälle att avge yttrande över remissen om medfinansiering av transportinfrastruktur (SOU 2011:49). Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har den 17 augusti 2011 avgett förslag till yttrande. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen avger yttrande i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen avge yttrande i enlighet med miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningens förslag.
9(16) Au 156 334/2011-106 Regionalfondsprojekt - Moving pictures 2.0 Stockholm Mälardalen 2012-2013 Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun blev medlem i Filmregion Stockholm Mälardalen (FRSM) 2008 och deltar därigenom i EU-projektet Moving pictures som syftar till att stärka konkurrenskraften för småföretag inom filmbranschen, göra Stockholmsregionen till en attraktiv region för filmproduktion samt hitta nya finansieringsformer för film. Nynäshamns kommun har i samarbetet med FRSM arbetat fram en grundstruktur för att attrahera och ta emot filmproduktioner till Nynäshamn. Projektet Moving pictures avslutas 31 december 2011 men FRSM har redan beviljats en fortsättning: Moving pictures 2.0. Fortsättningsprojektet ska vidareutveckla arbetet med att attrahera internationella filmproduktioner till regionen, utveckla plattformar för svenska och internationella samproduktioner i regionen och stärka regionens konkurrenskraft genom att utveckla synergier mellan filmbranschen och IKT-sektorn. (IKT står för Informations- och kommunikationsteknologi). Nynäshamns kommun har lämnat ett Letter of intent i form av ett medfinansieringsintyg för medverkan i fortsättningsprojektet. Medfinansieringsintyget förutsätter ett beslut i kommunstyrelsen. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 5 september 2011. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Nynäshamns kommun medfinansierar regionalfondsprojektet Moving pictures 2.0 med totalt 300 000 kr under 2012-2014 (varav 225 000 kr avser kontant medfinansiering och 75 000 kr avser medfinansiering genom arbetstid.) Den kontanta medfinansieringen à 75 000 kr/år tillförs marknadsoch turistchefens budget under ansvar 3103.
10(16) Au 156 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Nynäshamns kommun medfinansierar regionalfondsprojektet Moving pictures 2.0 med totalt 300 000 kr under 2012-2014 (varav 225 000 kr avser kontant medfinansiering och 75 000 kr avser medfinansiering genom arbetstid.) Den kontanta medfinansieringen à 75 000 kr/år tillförs marknads- och turistchefens budget under ansvar 3103.
11(16) Au 157 153/2011-042 Kostnadsminskningar för kommunstyrelseförvaltningen 2011 Ärendebeskrivning I samband med att kommunstyrelsen 2011-02-23, 46, beslutade om Internbudget 2011 för balansräkningsenheten Kommunfullmäktige /Kommunstyrelsen uppdrogs åt kommunchefen att i samband med första tertialuppföljningen redovisa åtgärder för att få en ekonomi i balans inom balansräkningsenheten kommunstyrelseförvaltningen. I och med att den tidigare kommunchefen slutade sin tjänst under våren och ersattes av t f kommunchef fr o m maj månad kunde uppdraget inte fullföljas så som planerats. Tf kommunchef lämnade vid kommunstyrelsen 24 augusti 2011 en muntlig redovisning av åtgärder avsedda att minska kommunstyrelseförvaltningens kostnader med 1 620 000 kronor för år 2011 och med 2 310 000 kronor som helårseffekt efterföljande år. I samband med redovisningen den 24 augusti efterlystes en skriftlig rapport, vilken härmed redovisas, innefattande också ytterligare besparing jämfört med vad som redovisats vid kommunstyrelsen 24 augusti. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 6 september 2011. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Godkänna kommunchefens rapport 2. Uppdra åt kommunchefen att genomföra redovisade åtgärder, omfattande kostnadsminskningar med 1 620 000 kronor för 2011 och med helårseffekt för kommande år med 2 400 000 kronor
12(16) Au 157 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Godkänna kommunchefens rapport 2. Uppdra åt kommunchefen att genomföra redovisade åtgärder, omfattande kostnadsminskningar med 1 620 000 kronor för 2011 och med helårseffekt för kommande år med 2 400 000 kronor.
13(16) Au 158 194/2011-005 Regionalt samarbete inom IT-forum Ärendebeskrivning KSL, Kommunförbundet Stockholms län har översänt en rekommendation till kommunstyrelserna om att teckna avtal avseende deltagande i IT-forum under den kommande treårsperioden. IT-forum är ett samarbetsorgan inom Stockholms län och Gotland. Samarbetet sträcker sig från gemensamma - teknik och infrastrukturlösningar till processutveckling och effektiviseringar. Nynäshamn är medlemmar och har haft stor nytta av IT-forums samordning och drivande av gemensamma övergripande frågor. Årskostnaden för Nynäshamn är 42.500 sek och finansieras av kommunstyrelsens budget 0199-960. Kommunstyrelseförvaltningens förslag på beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta bifogad rekommendation och förlänga avtalet under en treårsperiod. Yrkanden Ordföranden (S) yrkar bifall till förslaget med följande tillägg: Innan ytterligare förlängning kan övervägas ska en ordentlig utvärdering göras mot de uppsatta målen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. anta bifogad rekommendation och förlänga avtalet under en treårsperiod, 2. innan ytterligare förlängning kan övervägas ska en ordentlig utvärdering göras mot de uppsatta målen.
14(16) Au 159 97/2011-109 Rapport över obesvarade motioner Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningens rapport 6 september 2011. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.
15(16) Au 160 97/2011-109 Rapport över obesvarade medborgarförslag Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningens rapport 6 september 2011. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.
16(16) Au 161 Fråga från Roland Dehlin om uppföljning av ekonomin Roland Dehlin (M) frågar om ekonomisk uppföljning för bl a miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Ordföranden (S) besvarar frågan.