Sida 1 av 21 Plats och tid Bruno Mattssonhuset, Kosta kl. 13:00 16:00. ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Johansson (S) Ordf. Tommy Truedsson (S) Ingegerd Wideström (M) Jan-Åke Lennartsson (C) V ordf. Jan O Eriksson (S) Emil Wetterling (S) 84 Bertil Bengtsson, Förvaltningschef/Sekreterare Lina Mohager, Byggnadsinspektör Frida Salomonsson, Miljö-och hälsoskyddsinspektör Filip Månsson, Planarkitekt Ullabritt Rundqvist, Miljöchef Jan O Eriksson (S) Lessebo kommuns kommunkontor, 2015-12-14 kl.08:00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 80-94 Bertil Bengtsson Ordförande Jan-Åke Lennartsson (C) V ordf. Justerande Jan O Ericsson (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Plan- och Miljönämnden Datum för anslags uppsättande 2015-12-14 Datum för anslags 2016-01-05 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Arkiv Underskrift Bertil Bengtsson
Sida 2 av 21 Förteckning över s ärenden 80. Budgetuppföljning... 3 81. Redovisade delegerade beslut avseende bygglov och startbesked för perioden 14 oktober- 23 november 2015.... 4 82. Redovisade delegerade beslut avseende miljöområdet för perioden 14 oktober- 23 november 2015.... 5 83. Ansökan om bygglov för nätstation, SKRUV 1:137, LESSEBO... 6 84. Ansökan om bygglov för miljöhus BERGSRÅDET 15, LESSEBO... 8 85. Ansökan om bygglov för ändrad användning, VISJÖN 1:4, KOSTA... 10 86. Detaljplaneuppdrag för upprättande av detaljplan för KV. GRYCKSBO LESSEBO LESSEBO KOMMUN... 12 87. Sammanträdestider 2016... 13 88. Vidaredelegering av beslutsrätt inom miljö- och hälsoskyddsområdet.14 89. Genomförd internkontroll plan- och miljöförvaltningen för 2015... 15 90. Intern kontrollplan för 2016... 16 91. Indexuppräkning taxa miljö- och hälsoskyddsområdet... 18 92. Indexuppräkning taxa plan- och byggområdet... 19 93. Delgivningar... 20 94. Kort redovisning 2015... 21
Sida 3 av 21 80 Dnr 2015 Budgetuppföljning Lägga den redovisade budgetuppföljningsrapporten till handlingarna utan erinran. Förvaltningschefen redovisar innehållet i budgetuppföljningsrapporten för perioden januari oktober 2015. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-12-23 Budgetuppföljningsrapport nr. 0000001002 (Bilaga A.)
Sida 4 av 21 81 Dnr 2015 Redovisade delegerade beslut avseende bygglov och startbesked för perioden 14 oktober- 23 november 2015. Under perioden 2015-10-14 2015-11-23 har beslut fattats med stöd av s 2015-09-02 63 antagna delegationsordning inom plan- och byggområdet. ar att lägga erhållen information om redovisade delegerade beslut till handlingarna. En genomgång av aktuella delegationsärenden inom plan- och byggområdet leds av ordförande Anders Johansson (s) enligt bilagd ärendelista. sunderlag Ärendelista från Byggreda.
Sida 5 av 21 82 Dnr 2015 Redovisade delegerade beslut avseende miljöområdet för perioden 14 oktober- 23 november 2015. Under perioden 2015-10-14 2015-11-23 har beslut fattats med stöd av s 2012-10-17 182 antagna delegationsordning inom miljöområdet. ar att lägga erhållen information om redovisade delegerade beslut till handlingarna. En genomgång av aktuella delegationsärenden inom miljöområdet leds av ordförande Anders Johansson (s) enligt bilagd ärendelista. sunderlag Ärendelista från Miljöreda.
83 Dnr 2015.0487.233 Sida 6 av 21 Ansökan om bygglov för nätstation, LESSEBO SKRUV 1:137, Bevilja bygglov för nätstation på fastigheten Skruv 1:137, korsningen mellan Jennys väg och Storgatan 11, Skruv enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b. Detta bygglov inkluderar även startbesked enligt PBL 10 kap. 3. Avgift för beviljat bygglov för nätstation fastställs till 5 750 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige 39 2011-04-26. Förutsättningar knutna till det beviljade bygglovet preciseras under rubriken Upplysningar. Kjell Rönn, representant för E.On Elnät Sverige AB, har inkommit till med en ansökan om bygglov för en nätstation. Nätstationen, som är 3,0 x 2,42 meter, ska placeras på mark som ligger 11 meter in från Storgatan och 11 meter in från Jennys väg samt 7 meter från närmsta fastighet. Nätstationens fasad ska vara faluröd med svart tak. Enligt gällande stadsplan fastställd 1967-06-14 medges parkområde. Bygglov kan enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 b-c, eventuellt lämnas till liten avvikelse från gällande detaljplan om avvikelsen är förenlig med syftet med planen och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse. Ärendet har skickats ut på grannhörande till angränsande fastighetsägare 2015-10-29. Dessa har till 2015-11-19 på sig att inkomma med eventuella synpunkter. Inga erinringar har inkommit. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän lämnat ett startbesked enligt PBL 10 kap. 3. et upphör att gälla om den åtgärd som avses med ansökan inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 43.
Sida 7 av 21 Bevis om färdigställandeskydd bedöms ej som erforderligt i enlighet med 3 Lag om färdigställandeskydd. Anmälan av certifierad kontrollansvarig bedöms ej som erforderligt. Innan byggnadsåtgärden tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. Tas byggnaden i bruk innan slutbesked har lämnats ska en byggsanktionsavgift tas ut. För att ett slutbesked ska ges ska följande handlingar inkomma: Signerad kontrollplan som visar att byggnationen är i enlighet med bygglovet. Skäl till beslut Då gällande plan ej specificerar vad parkområde innefattar anses det att bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 b-c, kan lämnas som liten avvikelse från gällande detaljplan då avvikelsen är förenlig med syftet med planen och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-05 Ansökan ankomststämplad 2015-10-27 Situationsplan ankomststämplad 2015-10-27 Fasad- och planritning ankomststämplad 2015-10-27 sexpediering Sökanden Berörda sakägare
84 Dnr 2015.0506.231 Sida 8 av 21 Ansökan om bygglov för miljöhus BERGSRÅDET 15, LESSEBO Bevilja bygglov för miljöhus på fastigheten Bergsrådet 15, Storgatan 71 i Lessebo enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 b-c. Detta bygglov inkluderar även startbesked enligt PBL 10 kap. 3. Avgift för beviljat bygglov för miljöhus fastställs till 2449 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige 39 2011-04-26. Förutsättningar knutna till det beviljade bygglovet preciseras under rubriken upplysningar. Om erinringar gällande grannhörandet inkommer under giltig tid delegerar nämnden beslutanderätten till V ordförande i plan- och miljönämnden. HSB Brf Centrum i Lessebo har till inkommit med en ansökan om bygglov för ett miljöhus. Miljöhuset har måtten 4 x 5 meter och ska placeras på östra sidan om huvudbyggnaden. 8,4 meter från byggnaden och mer än 20 meter till tomtgräns. Miljöhuset placeras på mark som enligt gällande stadsplan fastställd 1991-04-29 inte får bebyggas, så kallad prickmark. Detta skulle därför innebära en avvikelse från stadsplanen. Bygglov kan enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 b-c eventuellt lämnas till en liten avvikelse från gällande detaljplan om avvikelsen är förenlig med syftet med planen och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse. Grannhörande har skickats ut till angränsande fastigheter 2015-11-12 och sista svarsdag för erinringar är 2015-12-07. Upplysningar et upphör att gälla om den åtgärd som avses med ansökan inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 43. Bevis om färdigställandeskydd bedöms ej som erforderligt i enlighet med 3 Lag om färdigställandeskydd. Anmälan av certifierad kontrollansvarig bedöms ej som erforderligt. Innan byggnadsåtgärden tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. Tas byggnaden i bruk innan slutbesked har lämnats ska en byggsanktionsavgift tas ut.
Sida 9 av 21 För att ett slutbesked ska ges ska följande handlingar inkomma: - Signerad kontrollplan som visar att byggnationen är i enlighet med bygglovet. Skäl till beslut På grund av att miljöhuset byggs på punktprickad mark skulle åtgärden innebära en avvikelse från gällande detaljplan. Bygglov kan enligt planoch bygglagen kap. 9:31 b eventuellt lämnas till liten avvikelse från gällande detaljplan om avvikelsen är förenlig med syftet med planen och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse. Anmält jäv Jan O Ericsson (S) anmäler jäv och ersättare Emil Wetterling (S) beslutar i ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-16. Situationsplan inkommen 2015-11-17. Ritning inkommen 2015-11-05. Teknisk beskrivning inkommen 2015-11-23. sexpediering Sökanden Berörda sakägare
85 Dnr 2015.0501.232 Ansökan om bygglov för ändrad användning, VISJÖN 1:4, KOSTA Sida 10 av 21 Bevilja bygglov för ändrad användning från konferenslokaler samt två villor till boenderum på fastigheten Visjön 1:4 i Kosta enligt Plan- och bygglagen 9. kap. 31. Avgift för ansökan om bygglov för ändrad användning fastställs till 8897 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige 39 2011-04-26. Förutsättningar knutna till det beviljade bygglovet preciseras under rubriken upplysningar Attendo Individ och Familj Resurs AB har till inkommit med en ansökan om bygglov för ändrad användning från konferenslokaler samt två villor till boenderum. Visjön 1:4 ligger utanför detaljplanelagt område, fastigheten berörs heller inte av översiktsplanen. Grannhörande har skickats till angränsande fastigheter 2015-11-24 och sista svarsdag för erinringar är 2015-12-16. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän lämnat ett startbesked enligt PBL 10 kap. 3. et upphör att gälla om den åtgärd som avses med ansökan inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 43. Bevis om färdigställandeskydd bedöms ej som erforderligt i enlighet med 3 Lag om färdigställandeskydd. Innan byggnadsåtgärden tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. Tas byggnaden i bruk innan slutbesked har lämnats ska en byggsanktionsavgift tas ut. För att ett startbesked ska ges ska följande handlingar inkomma: - Om väggar monteras behövs en teknisk beskrivning på väggens konstruktion/material. - Brandskyddsbeskrivning på hela fastigheten. - Radonmätning eftersom södra delen av fastigheten ligger i radonområde. - Anmälan av certifierad kontrollansvarig. - Kontrollplan.
Sida 11 av 21 - Uppgifter om befintligt vatten och avlopp. Kapacitet och dimensionering. Skäl till beslut Bygglov kan enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-24. Planritningar ankomstämplade 2015-11-24. sexpediering Sökanden Berörda sakägare
86 Dnr 2011.0391.214 Sida 12 av 21 Detaljplaneuppdrag för upprättande av detaljplan för KV. GRYCKSBO LESSEBO LESSEBO KOMMUN Godkänna förslaget till ny detaljplan för kv. Grycksbo i Lessebo samhälle och sända förslaget vidare till kommunfullmäktige för antagande i enlighet med 5 kap. 27 Plan- och bygglagen. Förslaget till ny detaljplan för kv. Grycksbo har tidigare varit utsänt för granskning varvid 3 yttranden inkom till Plan- och miljöförvaltningen. Av dessa hade endast ett av yttrandena ytterligare synpunkter på förslaget. En redovisning av de inkomna synpunkterna tillsammans med Lessebo kommuns ställningstaganden finns att läsa i den granskningsredogörelse som hör till ärendet. Detaljplanens syfte är att möjliggöra större andel industrimark än nuvarande markanvändning samt vad gällande detaljplan tillåter. Detta föreslås ske genom att minska befintlig väg samt vändplan i planområdets mitt. I detaljplanen avses även u-områden för huvudledningar införas. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-11-09 Plankarta, 2015-11-18 Plan- och genomförandebeskrivning, 2015-11-18 Behovsbedömning av MKB, 2013-01-22 Granskningsredogörelse, 2015-11-09 sexpediering Kommunstyrelsen
Sida 13 av 21 87 Dnr 2015 Sammanträdestider 2016 2016 års plan- och miljönämndssammanträde hålls enligt lista nedan. DAG DATUM TID LOKAL Onsdag 3 februari 15,00 Rottnen Onsdag 16 mars 15,00 Rottnen Onsdag 27 april 15,00 Rottnen Onsdag 8 juni 15,00 Rottnen Onsdag 24 augusti 15,00 Rottnen Onsdag 5 oktober 15,00 Rottnen Onsdag 30 nov 15,00 Rottnen Förvaltningschefen har upprättat förslag på sammanträdestider för plan- och miljönämnden för 2016.
Sida 14 av 21 88 Dnr 2015 Vidaredelegering av beslutsrätt inom miljöoch hälsoskyddsområdet. 1. beslutar med stöd av 6 kap 33 och 34 kommunallagen vidaredelegera beslutanderätten enligt bifogad förteckning till Plan- och miljöchef. Plan- och miljöchef har rätten att vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd i kommunen. 2. av delegat ska redovisa till nämnden på nästkommande sammanträde. Förslaget är framarbetat i enligt med Sveriges kommuners och Landstings (SKL) förslag till delegationsordning. Förslaget gäller områden inom Kommunallagen, Sekretesslagen, Förvaltningslagen, Brådskande ärenden, Miljöbalken, Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag, Naturvård, Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Förorenade områden, Vattenverksamhet, Täkter, Jordbruksmark, Kemiska produkter och biotekniska organismer, Avfall och producentansvar, Avgifter för prövning och tillsyn, Livsmedelslagen, Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, Smittskyddslagen samt övriga lagar inom verksamhetsområdet. sunderlag Förslag på ny delegationsordning.
Sida 15 av 21 89 Dnr 2015 Genomförd internkontroll plan- och miljöförvaltningen för 2015 beslutar att lägga information om internkontroll till handlingarna inom områdena: Delegationsbeslut. Ärendebalans Delegationsbeslut. Enlig plan- och miljönämndens beslut 2014-12-08 100 om intern kontroll för 2015 ska kontroll genomföras på om Delegationsbeslut gällande plan, bygg och miljöärenden enligt s reglemente följer den av nämnden antagen gällande delegationslista. Förvaltningschefen har genomfört kontrollen tillsammans med de berörda handläggarna på förvaltningen. Sex ärenden som avslutats under 2015 där delegationsbeslut fattats valdes slumpvis ut genom var tionde delegationsbeslut. Två ärenden gällande byggavdelningen och fyra ärenden gällande miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Ärendebalans. Enlig plan- och miljönämndens beslut 2014-12-08 100 om intern kontroll för 2015 ska kontroll genomföras på området ärendebalans. Antal inkommande ärenden ska inte vara flera än antal ärenden som avslutas. Uttag har gjorts i ärendehanteringssystemet Miljö- och byggreda. sunderlag Redovisad genomgång av intern kontroll
Sida 16 av 21 90 Dnr 2015 Intern kontrollplan för 2016 Antaga förslag på internkontroll för 2016. Reglementet för intern kontroll i Lessebo kommun antogs 2012 av fullmäktige. Reglementet ska tillämpas dels för kontroll av att lagar, regler, policy och att ekonomistyrningsprinciper efterlevs enligt givna föreskrifter, dels att uppföljning av samtliga mål genomförs. Dessutom ingår kontroll av att relevanta organisations- och rutinbeskrivningar tas fram och säkerställa att dessa tillämpas. Reglementet slår fast att varje nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Varje nämnd ska upprätta och anta anvisningar för sin interna kontroll. Anvisningarnas uppgift är att definiera begreppet intern kontroll för nämndens verksamhetsområde samt tydliggöra ansvarsfördelningen och rutiner. Inom nämndens verksamhetsområde ansvarar förvaltningschefen för att konkreta regler och anvisningar utformas för att upprätthålla en god intern kontroll. Dessa regler ska antagas av respektive nämnd. Förvaltningschefen är skyldig att löpande rapportera till nämnd om hur den interna kontrollen fungerar. Förvaltningschef svarar för att minst en gång årligen skriftligen rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning om hur den interna kontrollen fungerar. Allvarligare brott mot den interna kontrollen rapporteras omedelbart till nämnd. sunderlag Upprättat förslag på internkontrollplan för 2016
Sida 17 av 21 Internkontrollplan 2016 Kontrollansvar: Plan- och miljöchef Rapporteras till: Plan och miljönämnden Process Risk o sårbarhetsanalys 3/4 Möjlig/ Allvarlig Delegations beslut Kontroll moment Kontroll av delegationsbeslut enligt Plan- och miljönämndens reglemente Kontroll metod Genomgång av två ärenden på varje nämnd. Handläggningstid bygglovsgivning Kontroll Ärendegång Uttag och genomgång av ärendelistor från diarieprogram 3/3 Möjlig/ Kännbar
Sida 18 av 21 91 Dnr 2015 Indexuppräkning taxa miljö- och hälsoskyddsområdet beslutar om indexhöjning av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och av taxa för Lessebo kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen med 2,6 %. Enligt 8 i Taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 64 får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2013. Enligt 4 i Taxan för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 65 får Planoch miljönämnden för varje avgiftsår besluta att höja i denna taxa fastställd timavgift med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2013. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har för år 2016 räknat ut att indexuppräkningen ska vara 2,6 %.
Sida 19 av 21 92 Dnr 2015 Indexuppräkning taxa plan- och byggområdet beslutar om indexhöjning av taxa för avgifter för områdesbestämmelser och detaljplaner med 2,6 %. får enligt kommunfullmäktiges beslut 2011-05-26 39 samt reviderat beslut 2014-12-15 84 för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2014. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har för år 2016 räknat ut att indexuppräkningen ska vara 2,6 %.
Sida 20 av 21 93 Dnr 2015 Delgivningar Lägga erhållen delgivningsinformation till handlingarna. Mark- och miljööverdomstolen. om överprövning. Överklagan gällande föreläggande om att vidta skyddsåtgärder mot bullerstörning på fastigheten Lessebo Kilen 19. Mark- och miljööverdomstolen beviljar inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolen. om överprövning. Överklagande gällande förbud mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten Backa 1:23. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet.
Sida 21 av 21 94 Dnr 2015 Kort redovisning 2015 Lägga erhållen information till handlingarna. Varje tjänsteman redovisade i en kortfattad sammanfattning av vad som hänt under verksamhetsåret 2015.