Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sida 1 av 22 Plats och tid Lessebo kommunkontor onsdagen den 13 december 2017 kl. 13:30-17:00 ande Anders Johansson (S), ordf. Jan-Åke Johansson (C) vice ordf. Ingegärd Widerström (M) Tommy Truedsson (S) Marcus Dackling (M) medverkade 13:30-14:05 Övriga deltagare Utses att justera Conny Axelsson Jan-Peter Elf Susanne Wirstedt Johansson Ulla-Britt Rundqvist 131,144 Filip Månsson Lina Mohager 131, 133, 134, 145 Jörgen Garp 145 Eithad Al Fadhil 145 Annica Sandgren 145 Ingegärd Widerstöm Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Lessebo och Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susanne Wirstedt Johansson Ordförande Anders Johansson Justerande Ingegerd Widerström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Lessebo Underskrift Susanne Wirstedt Johansson

2 Sida 2 av 22 Förteckning över ens ärende 128. Val av justerare Redovisade delegerade beslut avseende bygglov och startbesked för perioden 7 november 6 december Redovisade delegerade beslut avseende miljöområdet för perioden 7 november 6 december Internkontroll delegationsbeslut för Delgivningar bygglov Ansökan om bygglov för nybyggnation av servicebostäder Lessebo LESSEBO 9: Ansökan om bygglov för hygienutrymme Lessebo DJURHULT 1: Ansökan om strandskyddsdispens för WC, Djurhult 1:31, Lessebo kommun Ändring av detaljplan för del av Hovmantorp 6:1 m.fl, Lessebo kommun Ny detaljplan för del av Skruv 15:13 m.fl, Lessebo kommun Ändring av plankarta för Vega 22 och 27, Hovmantorp, Lessebo kommun Ändring av detaljplan för Kv. Sofielund och Nordslund, Lessebo kommun Ändring av detaljplan för Vega 8 m.fl, Lessebo kommun Ändring av detaljplan för del av Lessebo 9:1 m.fl, Lessebo kommun Ändring av detaljplan för Bergsrådet 13 m.fl, Lessebo kommun Genomförd internkontroll Plan- och miljöförvaltningen för Internkontrollplan för en Övrigt... 22

3 Sida 3 av Val av justerare Plan-och miljönämnden beslutar att välja Ingegärd Widerström till justerare.

4 Sida 4 av Redovisade delegerade beslut avseende bygglov och startbesked för perioden 7 november 6 december en beslutar att godkänna redovisade delegerade beslut för perioden har fattats med stöd av ens antagna delegationsordning inom plan- och byggområdet. En genomgång av aktuella delegationsärenden inom plan- och byggområdet leds av ordförande Anders Johansson (s) enligt bilagd ärendelista. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ärendelista från Byggreda

5 Sida 5 av Redovisade delegerade beslut avseende miljöområdet för perioden 7 november 6 december en beslutar att godkänna redovisade delegerade beslut för perioden fattats med stöd av ens antagna delegationsordning inom miljöområdet. En genomgång av aktuella delegationsärenden inom miljöområdet leds av ordförande Anders Johansson (s) enligt bilagd ärendelista. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ärendelista från Miljöreda

6 Sida 6 av Internkontroll delegationsbeslut för 2017 en beslutar att godkänna redovisad internkontroll. Enlig plan- och miljönämndens beslut om intern kontroll för 2017 ska kontroll genomföras på Delegationsbeslut gällande plan, bygg och miljöärenden enligt den av nämnden antagen gällande delegationslista. Nämndens beslut anger att två ärendetyper ska föredras på varje nämndssammanträden under Den för dagens nämndsammanträde utsedda justeringsperson har valt ut två ärenden varav ett byggärende och ett miljöärende från den utskickade delegationsbeslutslistan gicks igenom. Följande ärenden följs upp Miljö Bygg sunderlag Redovisad genomgång av intern kontroll

7 Sida 7 av Delgivningar bygglov en beslutar att notera till protokollet att delgivningar bygglov är lämnad. Mark- och miljödomstolen, avslår överklagandet, Gusken 7.

8 Sida 8 av Ansökan om bygglov för nybyggnation av servicebostäder Lessebo LESSEBO 9:1 en beslutar - att återemittera ärendet tillsvidare eftersom alternativ ska undersökas. en noterar till protokollet att nämnden kan acceptera ett förslag där inte samtliga lägenheter uppfyller kravet på avstånd till miljö- och förrådsbyggnad vid en eventuell byggnation. Samhällsbyggnadsförvaltningen har till en inkommit med ansökan om bygglov för ett serviceboende på fastigheten Snöflingan 1/Lessebo 9:1, Vintervägen i Lessebo. Nybyggnation av serviceboende med miljöhus, förråd och parkering är planerat att byggas. Byggnationen kommer hamna på 1220 kvm. Serviceboende kommer vara format som ett U och ha 8 lägenheter och 7 korttidsplatser samt plats för personal och umgänge.enligt gällande detaljplan fastställd medges BDII ändamål, alltså område för bostäder och vård. Byggnader får uppföras i två våningar. 33 % av fastigheten får bebyggas. Högsta byggnadshöjden är 8,5 meter. Punktprickad mark får inte bebyggas med byggnad. U markerat område ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar.åtgärden anses följa gällande detaljplan. Enligt BBR 3 kap. ska anordning för avfall inte vara längre bort än 50 meter från entrédörren och förråd ska finnas inom 25 meter från entrédörren. En avvikelse från detta kommer göras då avståndet är längre. Skrivelse om varför avvikelsen ska godtas har inkommit.

9 Sida 9 av Ansökan om bygglov för hygienutrymme Lessebo DJURHULT 1:31 en beslutar att bevilja bygglov för hygienutrymme på fastigheten Djurhult 1:31 i Lessebo, enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 30. Avgift för beviljat bygglov för hygienutrymme fastställs till 3441 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige Förutsättningar knutna till det beviljade bygglovet preciseras under rubriken Upplysningar. Endast Ledamöter i plan- och miljönämnd var närvarande vid beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har till en inkommit med ansökan om bygglov för ett hygienutrymme på fastigheten Djurhult 1:31 i Lessebo. Hygienutrymmet byggdes på fastigheten i våras på fastigheten Djurhult 1:31 efter att de fått ett beviljat bygglov och startbesked. Byggnaden placerades dock inte på den angivna platsen i beslutet. Därför söks nu ett nytt bygglov för att få behålla byggnaden där den är placerad idag. Enligt gällande detaljplan fastställd medges park område. Park är en generell användningsbestämmelse som bör tillämpas för grönområde som helt eller delvis är anlagt och som kräver skötsel. En park är främst avsedd för rekreation och promenader. Naturliga komplement i en park är exempelvis dammar, fontäner, skulpturer, paviljonger och mindre byggnader, för exempelvis restaurang, kioskverksamhet eller toaletter. Åtgärden följer därför gällande detaljplan. Enligt PBL 2 kap. 6 ska man vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området

10 Sida 10 av 22 Landskapsbilden kan anses något störd då det första du ser när du kommer till badplatsen är byggnaden, samtidigt är det inte tänkt att du ska vistas på parkeringen utan på badplatsen och parkområdet som är bredvid och framför byggnaden. Byggnadens placering är i närhet av parkeringen vilket gör att tillgängligheten uppfylls. Flyttas byggnaden måste fortfarande tillgänglighetskraven uppfyllas. Upplysningar et upphör att gälla om den åtgärd som avses med ansökan inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 43. Strandskyddsdispens och eventuellt andra tillstånd måste fortfarande sökas för att byggnaden ska kunna stå kvar. Skäl till beslut Bygglov kan enligt plan- och bygglagen 9 kap. 30 beviljas då åtgärden anses följa gällande detaljplan. sunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse sökande inkommen Ritningar inkomna Situationsplan inkommen

11 Sida 11 av Ansökan om strandskyddsdispens för WC, Djurhult 1:31, Lessebo kommun Plan och miljönämnden beslutar - att bevilja ansökan om strandskyddsdispens för uppförandet av WC vid badplatsen i Lessebo på fastigheten Djurhult 1:31 enligt 7 kap 18b och 18c miljöbalken. Avgiften för handläggning av detta ärende är kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige Motivering ens motivering: Anläggningen uppfyller ett angeläget allmänt intresse och ökar tillgängligheten till offentlig toalett i området för allmänheten. Placering så nära badplats/badstrand och parkering gör att toaletten är lätt att nå även för de med handikapp t.ex. rullstolsburna och föräldrar med småbarn/barnvagn. Avståndet till vattentäkten och markförhållandena är samma som inom område som redan undantagits från strandskydd. Sökanden har uppgett följande skäl i sin ansökan: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften Anläggningen måste för sin funktion ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området Även om dessa skäl till viss del stämmer överens är placeringen av toaletten av sådan karaktär i ansökan att den skulle medföra påverkan på strandskyddet. Toaletten har tidigare fått strandskyddsdispens men detta var endast en lösning för 2017 för att inte negativt störa badsäsongen. I beslutet skrevs det då in att denna dispens upphör att gälla eftersom det i detaljplanen fanns en utpekad yta där strandskyddet upphävdes. Denna detaljplan har nu vunnit laga kraft. Eftersom toaletten nu placeras på en yta där strandskyddet inte är upphävt krävs en ny strandskyddsdispens. Placeringen blir inom område betecknat som park, där det kan vara tillåtet med vissa mindre anordningar för allmänheten.

12 Sida 12 av 22 Utöver detta gäller vattenskyddsföreskrifterna för sjön Läen eftersom området ligger inom vattenskyddsområdet. Nämnden har beaktat detta då placeringen har samma avstånd till vattenlinjen som placering enligt detaljplanen skulle medfört. Sökanden, Samhällsbyggnadsförvaltningen, har kommit in med en ansökan om strandskyddsdispens på fastigheten Djurhult 1:31 vid sjön Läen i Lessebo kommun. Ansökan handlar om att få ha kvar en WC vid badplatsen. Syftet med ansökan är att den toalett som är byggd i området ska få vara kvar. Toaletten är enligt ansökan byggd på fel sida om gränsen mellan parkområde och camping. Den 5 december 2017 inkom sökanden med en kompletterande motivering. Det som anges i denna är att platsen valdes på grund av anpassningskraven för rörelsehindrade, att kommunen inte har någon utsättare och för att karta och verklighet inte stämde överens. I gällande detaljplan som vann laga kraft är strandskyddet inte upphävt för den yta där toaletten är placerad. Dock finns det, ca 10 meter bort, en yta där strandskyddet är upphävt, nämligen campingytan. Plankartan till detaljplanen är möjlig att se som bilaga. Upplysningar Gällande föreskrifter för vattenskyddsområdet ska följas vid arbete i området. sunderlag Ansökan om strandskyddsdispens, Tjänsteskrivelse, Avgiftsspecifikation, Komplettering,

13 Sida 13 av Ändring av detaljplan för del av Hovmantorp 6:1 m.fl, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för del av Hovmantorp 6:1 m.fl. samt sända ut detsamma för samråd i enlighet med 5 kap 11 plan- och bygglagen. Syftet med detaljplanen är att kunna stänga utfarten från Skolgatan till riksväg 25. Detta görs genom att en yta planeras som grön-yta och en vänd zon skapas. Grönytan placeras mellan vändzonen och riksväg 25. Utfarten är inte trafiksäker och det finns dessutom två andra inoch utfarter till samhället. sunderlag Tjänsteskrivelse, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning, Plankarta,

14 Sida 14 av Ny detaljplan för del av Skruv 15:13 m.fl, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för Skruv 15:13 samt sända ut detsamma för samråd i enlighet med 5 kap 11 plan- och bygglagen. Syftet med detaljplanen är att planlägga Skruvs camping med omnejd för att bättre kunna reglera vilka ytor som får nyttjas för exempelvis camping eller idrottsändamål och vilka som är för allmänheten. Skruvs camping är den enda av Lessebo kommuns fyra campingar som inte är planlagd, vilket gör att det inte finns samma tydlighet på denna som på de andra tre. sunderlag Tjänsteskrivelse, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning, Plankarta,

15 Sida 15 av Ändring av plankarta för Vega 22 och 27, Hovmantorp, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ändring av plankarta samt sända det vidare till kommunstyrelsen för antagande i enlighet med 5 kap. 27 Plan- och bygglagen. Av misstag har exploateringsgraden blivit formulerad i bruttoarea trots att syftet var att det skulle vara byggnadsarea. Detta medför att det endast är ungefär en fjärdedel, räknat på ett fyravåningshus, som kan bebyggas av vad planen från början skulle medge. För att rätta till detta krävs det att en ändring av plankartan genomförs. Detta kan göras utan att något annat i detaljplanen ändras, vilket medför att plan- och genomförandebeskrivning, behovsbedömningen och tillhörande utredningar fortsatt gäller som tidigare. Detaljplanen handläggs med begränsat förfarande och samtliga sakägare har godkänt ändringen. sunderlag Tjänsteskrivelse, Plankarta, Ändring av detaljplan, Samrådsredogörelse,

16 Sida 16 av Ändring av detaljplan för Kv. Sofielund och Nordslund, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för Kv. Sofielund och Nordslund samt sända ut detsamma för samråd i enlighet med 5 kap. 11 Plan- och bygglagen. Förslaget till ny detaljplan för Kv. Sofielund och Nordslund i centrala Lessebo är nu framme vid samrådsskedet av planprocessen. De befintliga detaljplanerna pekar ut området för bostäder. I stort kommer detta inte förändras utan planen innebär att vissa begränsningar tas bort samtidigt som planerade kommunala gator ses över. Planområdet ligger inom riksintresse för riksväg 25 och kulturmiljövård sunderlag Tjänsteskrivelse, Plankarta, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, Riskutredning,

17 Sida 17 av Ändring av detaljplan för Vega 8 m.fl, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för fastigheten Vega 8 m.fl. samt sända ut detsamma för granskning i enlighet med 5 kap. 18 Plan- och bygglagen. Förslaget till ny detaljplan för fastigheten Vega 8 m.fl. i centrala Hovmantorp är nu framme vid granskningsskedet av planprocessen. Planen innebär att området kan utvecklas för bostadsbebyggelse i högre höjd än tidigare. Tidigare har det som högst varit möjligt med bostäder i upp till tre våningar, men detta ändras nu till som högst åtta. Syftet är att nyttja marken mer effektivt för att kunna spara andra grönområden sunderlag Tjänsteskrivelse, Plankarta, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, Samrådsredogörelse, Riskutredning,

18 Sida 18 av Ändring av detaljplan för del av Lessebo 9:1 m.fl, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1 m.fl. samt sända ut detsamma för granskning i enlighet med 5 kap. 18 Plan- och bygglagen. Förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1 m.fl. i centrala Lessebo, Stationsgatan, är nu framme vid granskningsskedet av planprocessen. Planen innebär att Stationsgatan med angränsande fastigheter i Lessebo samhälle planeras för förtätning. Det ska både finnas möjligt till bostadsbebyggelse och handel. Då planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljöområde behöver det regleras i planen vad som är tillåtet ur ett kulturhistoriskt perspektiv. sunderlag Tjänsteskrivelse, Plankarta, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, Samrådsredogörelse, Riskanalys,

19 Sida 19 av Ändring av detaljplan för Bergsrådet 13 m.fl, Lessebo kommun en beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för Bergsrådet 13 m.fl. samt sända ut detsamma för granskning i enlighet med 5 kap. 18 Plan- och bygglagen. Förslaget till ny detaljplan för Bergsrådet 13 m.fl. i centrala Lessebo är nu framme vid granskningsskedet av planprocessen. Den befintliga detaljplanen pekar ut planområdet för bostad, skola och gata. Syftet med planändringen är att möjliggöra för bostadsbebyggelse i högre höjd än tidigare, torgverksamhet och en allmän parkering att bildas. Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljö vilket medför att stor hänsyn måste tas vid exploatering. sunderlag Tjänsteskrivelse, Plankarta, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, Samrådsredogörelse, Riskutredning,

20 Sida 20 av Genomförd internkontroll Plan- och miljöförvaltningen för 2017 en beslutar att ärendet utgår.

21 Sida 21 av Internkontrollplan för en 2018 en beslutar att återremittera ärendet samt uppdra åt plan- och miljö chef att återkomma till plan- och miljönämndens sammanträde i januari 2018 med förslag på internkontroll plan 2018.

22 Sida 22 av Övrigt en notera till protokollet att informationen är lämnad Muntlig årsredovisning av handläggare i plan- och miljö verksamheten och av samhällsbyggnadschef. Presentation av Annica Sandgren ny chef för plan- och miljöförvaltningen som tillträder sin tjänst