PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen 2012-11-05 Dnr KS/2012:434 218 Svar på remiss - Regeringsuppdrag om Stockholmsregionens behov av bostäder (KS/2012:434) Beslut Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningsförvaltningens skrivelse 2012-10-22 till Stockholms läns landsting som kommunens yttrande över Regional bedömning av behovet av nya bostäder (Remissversion 3/10-13/11 2012). Sammanfattning Stockholms läns landsting har fått i uppdrag av regeringen att göra en regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner. Bakgrunden är den höga inflyttningen till Stockholmsregionen och det låga bostadsbyggandet. Landstinget har sett över sina befolkningsprognoser och bedömda bostadsbehov i gällande regionplan (RUFS 2010). Slutsatsen är att kommunernas planering för bostadsbyggandet behöver justeras upp. För Botkyrkas del ligger bedömningen av bostadsbyggnadsbehovet nu i spannet mellan 250 bostäder per år (Låg) och 650 bostäder per år (Hög) för perioden fram till år 2030. För Botkyrkas del uppgår bostadsbyggandet de senaste åren till 250 bostäder per år, vilket motsvarar landstingets nivå Låg. Kommunfullmäktiges mål för bostadsbyggandet är satt till 350 bostäder per år i gällande Riktlinjer för bostadsplanering. I kommunens kortsiktigare planering finns målet att kommunen alltid ska ha en projektbank med 550 byggklara bostäder ett mål som kommunen för närvarande överträffar. I arbetet med en ny översiktsplan för Botkyrka är inriktningen att planeringen ska klara 20 000 nya bostäder för perioden fram till 2040, vilket motsvarar landstingets nivå Hög. Kommunen har inga invändningar mot den nya regionala bedömningen av bostadsbehovet, men vill lämna några ytterligare synpunkter. Om det verkliga bostadsbyggandet ska nå upp till det bedömda behovet räcker det inte med kommunens planering. Regionens utbyggnad av infra-
BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen 2012-11-05 Dnr KS/2012:434 struktur och kollektivtrafik behöver skapa bättre tillgänglighet och lägesfördelar som ökar intresset för marknadsaktörer att investera i bostadsbyggande i Botkyrka. Det behöver också finnas en mer heltäckande statlig bostadspolitik som stimulerar bostadsbyggande och bostadsförsörjning också för andra hushåll än de allra mest betalningsstarka. För Botkyrkas del är förutsättningar för miljonprogrammets förnyelse ytterligare en nyckelfaktor för att öka bostadsbyggandet. Utvecklingen av arbete och inkomster spelar en avgörande roll för hur hushållens förmåga att efterfråga bra bostäder utvecklas på Stockholms bostadsmarknader. redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-10-22. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-10-17, 43. Expedieras till: - Stockholms läns landsting, TMR - Länsstyrelsen i Stockholms län - Trafikverket - Samhällsbyggnadsförvaltningen
TJÄNSTESKRIVELSE 1[4] Referens Lars Olson Mottagare Kommunstyrelsen Remiss - Regeringsuppdrag om Stockholmsregionens behov av bostäder Förslag till beslut Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningsförvaltningens skrivelse 2012-10-22 till Stockholms läns landsting som kommunens yttrande över Regional bedömning av behovet av nya bostäder (Remissversion 3/10-13/11 2012). Sammanfattning Stockholms läns landsting har fått i uppdrag av regeringen att göra en regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner. Bakgrunden är den höga inflyttningen till Stockholmsregionen och det låga bostadsbyggandet. Landstinget har sett över sina befolkningsprognoser och bedömda bostadsbehov i gällande regionplan (RUFS 2010). Slutsatsen är att kommunernas planering för bostadsbyggandet behöver justeras upp. För Botkyrkas del ligger bedömningen av bostadsbyggnadsbehovet nu i spannet mellan 250 bostäder per år (Låg) och 650 bostäder per år (Hög) för perioden fram till år 2030. För Botkyrkas del uppgår bostadsbyggandet de senaste åren till 250 bostäder per år, vilket motsvarar landstingets nivå Låg. Kommunfullmäktiges mål för bostadsbyggandet är satt till 350 bostäder per år i gällande Riktlinjer för bostadsplanering. I kommunens kortsiktigare planering finns målet att kommunen alltid ska ha en projektbank med 550 byggklara bostäder ett mål som kommunen för närvarande överträffar. I arbetet med en ny översiktsplan för Botkyrka är inriktningen att planeringen ska klara 20 000 nya bostäder för perioden fram till 2040, vilket motsvarar landstingets nivå Hög. Kommunen har inga invändningar mot den nya regionala bedömningen av bostadsbehovet, men vill lämna några ytterligare synpunkter. Om det verkliga bostadsbyggandet ska nå upp till det bedömda behovet räcker det inte med kommunens planering. Regionens utbyggnad av infrastruktur och kollektivtrafik behöver skapa bättre tillgänglighet och lägesfördelar som ökar intresset för marknadsaktörer att investera i bostadsbyggande Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 612 43 Sms 0733-80 78 32 E-post lars.olson@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[4] i Botkyrka. Det behöver också finnas en mer heltäckande statlig bostadspolitik som stimulerar bostadsbyggande och bostadsförsörjning också för andra hushåll än de allra mest betalningsstarka. För Botkyrkas del är förutsättningar för miljonprogrammets förnyelse ytterligare en nyckelfaktor för att öka bostadsbyggandet. Utvecklingen av arbete och inkomster spelar en avgörande roll för hur hushållens förmåga att efterfråga bra bostäder utvecklas på Stockholms bostadsmarknader. Bakgrund Stockholms läns landsting har fått i uppdrag av regeringen att göra en regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner. Bakgrunden är den snabba befolkningsökningen, det låga bostadsbyggandet och ett i flera år eftersläpande bostadsbehov där byggandet inte hållit jämna steg med inflyttning och ökande befolkning. Uppdraget ska genomföras i samverkan med Länsstyrelsen och länets kommuner. Landstinget har gjort en första redovisning i sin rapport Regional bedömning av behovet av nya bostäder (Remissversion 3/10-13/11 2012) och kommunernas synpunkter är nu efterfrågade. Rapporten Landstinget har sett över sina befolkningsprognoser och bedömda bostadsbehov i gällande regionplan (RUFS 2010). Slutsatsen är kommunernas planering för bostadsbyggandet behöver justeras upp. I regionplanen finns en bedömning av bostadsbyggnadsbehovet, redovisat som ett alternativ Låg och ett alternativ Hög fördelat över länets kommuner. Det är denna bedömning som nu justeras upp. För Botkyrkas del ligger den nya bedömningen av bostadsbyggnadsbehovet nu i spannet mellan 250 bostäder per år (Låg) och 650 bostäder per år (Hög) för perioden fram till år 2030. Kommunens mål för bostadsbyggandet För Botkyrkas del uppgår bostadsbyggandet de senaste åren till omkring 250 bostäder per år, vilket motsvarar landstingets nivå Låg. Kommunfullmäktiges mål för bostadsbyggandet är i gällande Riktlinjer för bostadsplanering satt till 350 bostäder per år. I vår verksamhetsplanering finns ett kompletterande mål att kommunen alltid ska ha en projektbank med 550 byggklara bostäder ett mål som kommunen för närvarande överträffar.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[4] I arbetet med en ny översiktsplan för Botkyrka är inriktningen att planeringen ska klara 20 000 nya bostäder för perioden fram till 2040, vilket motsvarar landstingets nivå Hög. Kommunen har med andra ord inga invändningar mot den nya regionala bedömningen av bostadsbehovet. Förutsättningar för bostadsbyggande Om det verkliga bostadsbyggandet ska nå upp till det bedömda behovet räcker det inte med kommunens planering det måste också finnas drivkrafter för ett faktiskt byggande. Kommunen är för egen del beredd att bidra till ett ökat bostadsbyggande, både direkt genom det egna bostadsbolaget och indirekt genom ett bättre utnyttjande av mark och fastighetsinnehav i centrala lägen. Regionens utbyggnad av infrastruktur och kollektivtrafik behöver skapa bättre tillgänglighet och lägesfördelar i regionens yttre delar, där intresset från marknadsaktörer att investera i bostadsbyggande är svalare. Det hänger samman både med byggsektorns syn på risktagande när det gäller bostadsinvesteringar och finanssektorns syn på villkoren för lån till bostäder, både till byggaktörer och till hushåll. Offentliga investeringar i infrastruktur och kollektivtrafik ger starka marknadssignaler om lägesfördelar. Det behöver också finnas en mer heltäckande statlig bostadspolitik som stimulerar bostadsbyggande och bostadsförsörjning. En viktig faktor är att stimulera ett utbud av nya bostäder också för andra hushåll än de allra mest betalningsstarka. För Botkyrkas del är förutsättningar för miljonprogrammets förnyelse ytterligare en nyckelfaktor för att öka bostadsbyggandet. En nödvändig upprustning av bostadshus och förnyelse av stadsmiljöerna rycker närmare och miljonprogrammets stadsdelar har en stor potential för att också bygga nya bostäder. Våra stadsdelar fyller en viktig roll för att emot regionens inflyttning av kompetens och arbetskraft. Utvecklingen av arbete och inkomster spelar en avgörande roll för hushållens förmåga att efterfråga bra både upprustade och nybyggda bostäder. Regionala bedömningar och uppföljning av bostadsbyggandet Vi vet att en fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för att Stockholm ska kunna upprätthålla sin position som en av Europas mest attraktiva storstäder. Det är viktigt att framöver inte bara bedöma bostadsbehov och följa kommunernas agerande utan också ha fokus på hur bostadsmarknaden fungerar i realiteten. Det är
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[4] mycket tveksamt om bostadsbyggandet faktiskt svarar upp mot den betalande efterfrågan som finns inom alla delar av regionen. Botkyrka kommun deltar gärna i ett arbete med att utveckla uppföljningen av förutsättningarna för ett bostadsbyggande som utnyttjar hela Stockholmsregionens potential. Åsa Ratcovich Kommundirektör Lars Olson Planeringschef Expedieras till Stockholms läns landsting, TMR Länsstyrelsen Trafikverket Samhällsbyggnadsförvaltningen