Miljö- och byggnämnden

Protokoll 2010-12-14 1 (19) Plats: Kommunkontoret, Munkfors Tid: Klockan 09.30 11.10 Avser : 78-90 Beslutande: Tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Maria Norell (S), ordförande Lars Olsson (V), 1: e vice ordförande Gerd Högefjord (M), 2: e vice ordförande Gun Ericsson (S) Lars-Ove Carlsson (S) Toni Jonsson (S) Pia Falk (S) Willy Eriksson (C) Kurt Olsson (C), ersätter Gunnar Gustafson (C) Ej tjänstgörande ersättare: Ragnhild Dufva (S) Lars-Åke Olsson (S) Sture Persson (S) Karin Jensen (S) Tjänstemän: Jan Erik Engström, stadsarkitekt Tomas Ivansson, miljö- och byggchef Carl Karlsson, byggingenjör Katrin Johansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Ann-Marie Kvarnström, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, 2010-12-15 Sekreterare: Ann-Marie Kvarnström Ordförande: Maria Norell (S) Justerare: Lars-Ove Carlsson (S)

Protokoll 2010-12-14 2 (19) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnämnden, : 78-90 Sammanträdesdatum: 2010-12-14 Datum för anslags uppsättande: 2010-12-16 Datum för anslags nedtagande: 2011-01-07 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och byggförvaltningen Ann-Marie Kvarnström

Protokoll 2010-12-14 3 (19) MBN 78 Dagordning Dagordningen godkännes.

Protokoll 2010-12-14 4 (19) MBN 79 Rapporter Rapporterna noteras. Byggingenjör Carl Karlsson 1. Nya plan- och bygglagen träder ikraft den 2 maj 2011. Delegeringsordningen för miljö- och byggnämnden behöver ses över på grund av detta. Mer resurser behövs till förvaltningen. Annons bör sättas in i kommuntidningarna i Forshaga och Munkfors om den nya lagen. Miljö- och byggchef Tomas Ivansson 1. Länsstyrelsen kommer att ha regionala utbildningar i den nya plan- och bygglagen nästa år. 2. Bitr. miljö- och byggchef Anna Grenholm kommer att sluta sin anställning på miljö- och byggförvaltningen den sista januari nästa år. Hon har fått tjänst som teknisk chef i Munkfors kommun. 3. Rapport om bostadsanpassning på Gökottevägen i Deje. Bostadsanpassningen avslogs men har överklagats till Förvaltningsrätten. Nämnden tar tillbaka ärendet och ny utredning ska ske. Nämnden kommer att ta nytt beslut i januari nästa år. 4. Rapport om rivningen av Deje Bruk. 5. Rapport om myggundersökningen i Forshaga kommun. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Katrin Johansson 1. Skrivelse har kommit in från Länsstyrelsen om översyn av det utökade strandskyddet i kommunerna. De befintliga utvidgningarna upphör att gälla i och med utgången av 2014. Katrin Johansson har tidigare fått i uppdrag att se över den biologiska delen vad gäller områden med utökat strandskydd i Forshaga och Munkfors kommuner. De sjöar som enligt henne skulle vara motiverade att ha ett utökat strandskydd på 150 m ur biologisk synvinkel är: Emsen, Blysjön, Bergstjärn, Smårissjön, Syrsjön, Västra Örten, Visten, Åstjärn, Rannsjön, Vågsjöarna. Runt dessa sjöar hittar man olika typer av värden så som betande strandängar, rödlistade växter och skyddsvärda fågelarter.

Protokoll 2010-12-14 5 (19) MBN 79 Rapporter - 2 Katrin Johansson får i uppdrag att närmare se över strandskyddet vid Visten, samt ta kontakt med fritidsförvaltningarna i båda kommunerna om områden för friluftsändamål som kan utgöra grund för ett utökat strandskydd. Ärendet tas upp på nämndens sammanträde i januari 2011. 2. Rapport från möte med Magnus Nordström, Skogsstyrelsen. Forshaga kommun kommer att ansöka om EU-bidrag för röjning och gallring av NS-områden (Naturvård och Skötsel) som finns i kommunens gröna skogsbruksplan. Kommunen kommer att söka för 10 ha i Grossbols-området. Beslut tas om ca 4 månader. 3. Kommunen har gjort en ansökan om LOVA-bidrag (Lokala vattenvårdsprojekt) från Länsstyrelsen. Ordförande Maria Norell (S) 1. På nämndens sammanträde den 18 januari 2011 ska förvaltningen visa en film om den nya plan- och bygglagen, samt efter sammanträdet den 19 april 2011 ska utbildning ske om den nya lagen för nämndens ledamöter och ersättare. 2. Skrivelse till bl a nämnden, daterad 2010-12-10, från (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen), redovisas. Nämnden noterar skrivelsen. 3. Förfrågan om hur ärendet har gått avseende nedbrunnet hus i Östra Deje. Byggingenjör Ewert Alfredsson ska kontaktas. 4. Rapport om Miljödomstolens besök i Forshaga kommun angående tillstånd till bergtäkt på fastigheten Västra Deje 1:2 i Forshaga kommun. Gun Ericsson (S) 1. Kommunala Rådet för Personer med Funktionshinder och Kommunala Pensionärsrådet slås ihop. Det blir sex sammanträden per år och utskott ska inrättas. Beslutet skickas för verkställighet till: Carl Karlsson, Ewert Alfredsson, Katrin Johansson

Protokoll 2010-12-14 6 (19) MBN 80 Arbetsutskottets protokoll Protokollet noteras. Beslutsunderlag Protokoll från sammanträde den 23 november 2010.

Protokoll 2010-12-14 7 (19) MBN 81 Budgetuppföljning t o m november 2010 Dnr 2009-273. Dpl 041 Budgetuppföljningen noteras. Beslutsunderlag Miljö- och byggchefens budgetuppföljning t o m november 2010. Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret

Protokoll 2010-12-14 8 (19) MBN 82 Sammanträdestider för miljö- och byggnämnden och dess arbetsutskott 2011 Dnr 2010-604. Dpl 006 Miljö- och byggnämndens sammanträden för 2011 fastställs till 18 januari (Forshaga), 22 februari (Munkfors), 19 april (Forshaga), 14 juni (Munkfors), 23 augusti (Forshaga), 25 oktober (Munkfors) 13 december (Forshaga). Tid: Kl 09.30 Arbetsutskottets sammanträden för 2011 fastställs till 8 februari, 15 mars, 5 april, 10 maj, 1 juni, 9 augusti, 13 september, 5 oktober, 15 november. Tid: Kl 08.30, med undantag av sammanträdena den 1 juni och 5 oktober, då tiden blir kl 15.00. På nämndens sammanträde den 22 februari skall årsredovisningen för 2011 behandlas och på sammanträdet den 23 augusti skall budgeten för 2012 tas upp för behandling. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-10-16 Arbetsutskottet 64/2010. Beslutet skickas för kännedom till: Nämndens ledamöter, ersättare och tjänstemän Kommunledningskontoren i Forshaga och Munkfors Växel/reception i Forshaga och Munkfors

Protokoll 2010-12-14 9 (19) MBN 83 Skyddsföreskrifter för Forshaga kommuns ytvattentäkt i sjön Visten Dnr 2009-567. Dpl 462 Miljö- och byggnämndens uppdrag till förvaltningen på sammanträdet den 15 december 2009, 102, tas tillbaka. Bakgrund Vid handläggning av ansökningar om jordvärmeanläggningar vid kommunens vattentäkt, Visten, har problemet med de föråldrade skyddsföreskrifterna för vattenskyddsområdet aktualiserats. Därför beslutade Miljö- och byggnämnden vid sammanträdet den 14 december 2009 att ge förvaltningen i uppdrag att begära hos Länsstyrelsen att föreskrifterna skulle ändras. Beskrivning av arbetsgång för framtagande av föreskrifter Kommunen, genom KommunTeknik, är huvudman för vattentäkten. Det är huvudmannen för vattentäkten som ansvarar för att vattentäkten har tillräckligt skydd och tar initiativ till inrättande eller revidering av skyddsområde och skyddsföreskrifter. Kommunen leder diskussionen med dem som berörs av vattenskyddet, konsulter kommer att anlitas. Länsstyrelsen deltar i arbetet och fastställer vattenskyddsområdet. Miljö- och byggförvaltningen och markägare m fl berörda deltar i arbetet. Med kännedom om arbetsgången för revidering av föreskrifter för vattenskyddsområden bör uppdraget enligt Miljö- och byggnämndens protokoll den 15 december 2009 tas tillbaka. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-11-01.

Protokoll 2010-12-14 10 (19) MBN 84 Detaljplan för Lundahöjd, Forshaga kommun Dnr P 2010-0002 Förslaget till detaljplan för Lundahöjd godkännes efter utställning och lämnas över till kommunfullmäktige för antagande. Bakgrund Nämnden beslutade den 9 februari 2010, 8, att ge stadsarkitekten i uppdrag att revidera detaljplanen för Lundahöjd i Forshaga kommun. Planens syfte Området utgjorde tidigare en bostadsrättsförening. Föreningen är numera upplöst och bostadshusen friköpta. Planen skall tydliggöra de planmässiga förhållandena inom området mot bakgrund av denna förändring. Planen upprättas med normalt planförfarande. Samråd Stadsarkitekten redovisade ett planförslag på arbetsutskottet den 4 maj 2010. Arbetsutskottet beslutade att godkänna planförslaget och kalla till samråd med berörda sakägare samt sända ut ärendet på remiss. Förslaget till detaljplan har varit utsänt på samrådsremiss och samrådsmöte hölls den 7 juni 2010. Yttranden har inkommit. Utställning Miljö- och byggnämndens arbetsutskott beslutade den 10 augusti 2010, 46, att godkänna planen och ställa ut den för granskning. Planen har varit utställd under tiden 4 oktober 22 oktober 2010. Yttranden från Länsstyrelsen och Lantmäteriet har kommit in till nämnden. Inkomna synpunkter har inte föranlett någon förändring av planförslaget. Det bedöms inte heller finnas några synpunkter från tidigare som inte blivit tillgodosedda. Beslutsunderlag Stadsarkitektens utlåtande efter utställning Arbetsutskottet 68/2010. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige

Protokoll 2010-12-14 11 (19) MBN 85 Hedegården 1:25, Forshaga kommun, förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus Dnr L 2010-0197 Positivt förhandsbesked lämnas under förutsättning att enskild anläggning för avlopp inrättas samt att bebyggelsen i övrigt ges en lämplig utformning med hänsyn till omgivningen. Dispens medges från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Hedegården 1:25 i Forshaga kommun. Som särskilt skäl till beslutet att lämna dispens från gällande strandskyddsbestämmelser anges, att bedömningen görs att de skäl som anges i 7 kap. 18 c, punkt 2 miljöbalken föreligger, dvs att området som dispensen avser genom bebyggelse är väl avskild från området närmast strandlinjen. Den nya bebyggelsen bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet. Livsvillkoren för djur och växter bedöms inte påverkas negativt. Som tomt får räknas det området som är innanför det som markerats med röd linje på till beslutet tillhörande karta (Bilaga). Upplysningar gällande positivt förhandsbesked Ansökan om bygglov ska inlämnas inom två år från beslutsdatum annars upphör tillståndet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att börja bygga. För inrättande av enskild anläggning för avlopp krävs separat tillstånd från miljö- och byggnämnden. Upplysningar gällande strandskyddsdispens Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet om strandskyddsdispens. Den som är sökande bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för överprövning tre veckor räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för förhandsbesked, strandskyddsdispens och underrättelse till berörda sakägare till 5 535 kronor.

Protokoll 2010-12-14 12 (19) MBN 85 Hedegården 1:25, Forshaga kommun, förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus - 2 - Dnr L 2010-0197 Sammanfattning (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) har för avsikt att göra en avstyckning från fastigheten Hedegården 1:25 i Forshaga kommun avsedd att bygga ett nytt fritidshus på. Han ansöker därför om förhandsbesked och strandskyddsdispens för åtgärden. Bestämmelser Området för ansökan omfattas inte av några lokala byggbestämmelser såsom detaljplan eller områdesbestämmelser. Byggplatsen ligger dock inom sjön Vistens strandskyddsområde. Bakgrund Grannarna till den tänkta nybyggnationen har, via underrättelse från miljö- och byggnämnden, beretts tillfälle att yttra sig i ärendet innan det lämnas till miljöoch byggnämnden för beslut. En erinran har inkommit. Den sökande har på ansökan angett att han ska ansöka om att få kommunalt vatten indraget till fastigheten. Har man vatten indraget är det krav på att det ska finnas ett godkänt avlopp. Eftersom det inte finns kommunalt avlopp att tillgå i området har ärendet remitterats till miljöavdelningen för utlåtande angående möjligheten att inrätta enskild anläggning för avlopp. Miljöavdelningens utlåtande redovisas på sammanträdet. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-01 Yttrande från Miljöenheten 2010-12-09 Grannyttrande 2010-12-08 Karta Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Länsstyrelsen, Förvaltning (Rek + mottagningsbevis) (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) (Besvärshänvisning, rek + mottagningsbevis) Faktura skickas separat till sökanden.

Protokoll 2010-12-14 13 (19) MBN 86 Heden 1:6, Munkfors kommun, bygglov för anordnande av upplag och flisanläggning i anslutning till värmeverk Dnr L 2010-0200 Bygglov beviljas enligt ansökan. Upplysningar gällande bygglovsbeslut Miljö- och byggnämndens föreläggande att vidta försiktighetsmått vid flisning och lagring av bränsle på fastigheten 1:6 ska följas (Delegationsbeslut D195/2010). Verksamheten får bedrivas i enlighet med anmälan till miljö- och byggnämnden till dess att nytt tillstånd enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet beviljas av Miljödomstolen. Om inte nytt tillstånd beviljas får verksamheten inte bedrivas efter den 31 december 2011 då befintligt tillstånd upphör att gälla. Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutet om lov. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov till 1 400 kr. Sammanfattning Munkfors värmeverk avser att på verkets eget område flisa energi-/massaved. Flisningen kommer att utföras med en mobil flisberedare som är monterad på en lastbilstrailer. Flismaskinens arbetstider beräknas vara kl. 07:00-19:00 under vardagar. Arbetet beräknas pågå 1-4 dagar per månad. Bullervallar kommer att anläggas för att minska risken för omgivningsstörning. Bestämmelser Området omfattas av detaljplan. Flisningsanläggningen och upplagen är placerade på mark som enligt planen ska användas för industriändamål. Åtgärden bedöms inte vara i strid med detaljplanen. Bakgrund Munkfors Värmeverk AB har tillstånd från miljöprövningsdelegationen att lagra max. 2 000 m 3 flisad stamved på fastigheten. Tillståndet gäller till den 31 december 2011. Miljö- och byggnämnden har genom delegationsbeslut förelagt Munkfors Värmeverk att vidta försiktighetsmått vid flisning och lagring av bränslet. Munkfors Energi AB kommer i en ny tillståndsansökan till Miljödomstolen att ansöka om att få krossa och lagra 20 000 ton bränsle per år.

Protokoll 2010-12-14 14 (19) MBN 86 Heden 1:6, Munkfors kommun, bygglov för anordnande av upplag och flisanläggning i anslutning till värmeverk - 2 - Dnr L 2010-0200 Bränslet kommer då till största delen att bestå av miljöfarligt avfall i form av kontaminerat trä. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-02 Delegationsbeslut D 195/2010 Skrivelse Munkfors Energi AB Ritningar Beslutet skickas till: Munkfors Värmeverk AB, Jörgen Karlsson Faktura skickas separat till sökanden.

Protokoll 2010-12-14 15 (19) MBN 87 Öjenäs 1:19, Forshaga kommun, strandskyddsdispens för friggebod och trädäck Dnr L 2010-0211 Dispens medges från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnad av friggebod och trädäck på fastigheten Öjenäs 1:19 i Forshaga kommun. Som tomt får räknas det området som är innanför det som markerats med röd linje på till beslutet tillhörande karta (Bilaga). Som särskilt skäl till beslutet att lämna dispens från gällande strandskyddsbestämmelser anges att nybyggnaden avser en friggebod som är en ersättningsbyggnad för en bod som har rivits. Trädäcket ses som en kompletteringsåtgärd inom en redan etablerad hemfridszon. Bedömningen görs att de skäl som anges i 7 kap. 18 c, punkt 1 miljöbalken föreligger, dvs att platsen redan är ianspråktagen. Den nya bebyggelsen bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet och ej heller livsvillkoren för djur och växter bedöms påverkas negativt av byggnationen. Upplysningar gällande strandskyddsdispens Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet om strandskyddsdispens. Den som är sökande bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för överprövning tre veckor räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov, bygganmälan och strandskyddsdispens till 2 700 kronor. Sammanfattning (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod och trädäck. Friggeboden är en ersättningsbyggnad för en bod som rivits. Ärendet har aktualiserats eftersom en anmälan om olovligt byggande har gjorts till miljö- och byggnämnden.

Protokoll 2010-12-14 16 (19) MBN 87 Öjenäs 1:19, Forshaga kommun, strandskyddsdispens för friggebod och trädäck - 2 - Dnr L 2010-0211 Bestämmelser Området ligger inom Acksjöns strandskyddsområde och omfattas av områdesbestämmelser för fritidshus som har som syfte att förhindra permanent bosättning runt sjön. Åtgärderna som ingår i ansökan bedöms inte vara bygglovspliktiga. Bakgrund En anmälan har inkommit till nämnden angående att olovlig byggnation har uppförts på fastigheten Öjenäs 1:19. Fastighetsägarna har kontaktats i och med anmälan och en ansökan om strandskyddsdispens har lämnats in. Av ansökningshandlingarna framgår det att det stått en friggebod på samma plats som den nybyggda boden finns idag. Trädäcket har byggts för att kunna nyttja marken vid sjön som är sank och för att ha åtkomst till befintlig kompost. I ansökningshandlingarna hävdas att befintlig bod har ROT-renoverats. Enligt bifogade foton kan man dock göra bedömningen att befintlig bod har rivits och ersatts med en ny. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-06 Ansökan Bilder på friggebod och trädäck Kartor Köpebrev Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Värmland, Förvaltning (Rek + mottagningsbevis) (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Faktura skickas separat till sökanden.

Protokoll 2010-12-14 17 (19) MBN 88 Kurser och konferenser Kursinbjudningarna ska behandlas på nämndens sammanträde den 18 januari 2011. Redovisade kurser Nyvalda och omvalda ordförande och vice ordförande i fullmäktige, styrelser och nämnder Tid: 1 februari 2011 Plats: Karlstad CCC Arrangör: Region Värmland Nyvalda och omvalda 2010, Ta ditt ansvar Styr eller avgå! Tid: 8 mars 2011 Plats: Karlstad CCC Arrangör: Region Värmland

Protokoll 2010-12-14 18 (19) MBN 89 Ärenden för kännedom Ärendena noteras. Boverket - Information om certifierade kontrollansvariga i nya plan- och bygglagen Kommunfullmäktige - Val av kommunfullmäktiges presidium för tiden t o m 31 oktober 2014

Protokoll 2010-12-14 19 (19) MBN 90 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut/förslag Redovisningen av delegeringsbesluten godkännes. Redovisade delegeringsbeslut Arbetsutskottet 2010-11-23 Miljö- och hälsoskyddsärenden 2010-10-19-2010-12-03 Lovärenden 2010-10-19-2010-12-03 Bostadsanpassningsärenden 2010-10-19-2010-12-03 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2010-10-19-2010-12-03 Tillstånd 2010-10-19-2010-12-03