Miljö- och byggnämnden

Transkript

1 Protokoll (18) Plats: Kommunkontoret, Munkfors Tid: Klockan 09:30 11:00 Avser : Beslutande: Tjänstgörande ersättare: Maria Norell (S), ordförande Willy Eriksson (C) Lars-Ove Carlsson (S) Annelie Nilsson (S) Karin Jensen (S) Tore Lennartsson (C) Inge Olsson (M) Sture Persson (S) ersätter Pia Falk (S) Lars-Ola Westerlund (MP) ersätter Peter Andersson (S) Övriga närvarande: Tjänstemän: Jan Erik Engström, stadsarkitekt Maria Johansson, tf. miljö- och byggchef Carl Karlsson, byggingenjör Anne-Lie Aftevik, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, Forshaga, Sekreterare: Anne-Lie Aftevik Ordförande: Maria Norell (S) Justerare: Annelie Nilsson (S)

2 Protokoll (18) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnämnden, : Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och byggförvaltningen Anne-Lie Aftevik

3 Protokoll (18) MBN 77 Dagordning Dagordningen godkänns med följande tillägg: Ärende 9B Föreläggande och byggavgift

4 Protokoll (18) MBN 78 Rapporter Miljö- och byggnämnden s beslut Rapporter noteras Byggingenjör Carl Karlsson Har varit på kurs förenkla helt enkelt. Tf. Miljö- och byggchef Maria Johansson Upphandling av stadsarkitekt är gjord och tilldelningsbeslut är skickat för underskrift. Urban Ledin har varit och hälsat på och börjar sin anställning den 2 januari Stadsarkitekt Jan Erik Engström Detaljplanen för Näsets industriområde har vunnit laga kraft. Har fått en skrivelse från Värmlands Museum, där de vill ha förslag på lämpliga bebyggelser från efterkrigstiden för en skrift om kulturarv i Munkfors kommun. Informerade om LIS-områden, att det finns stöd för planering av strandnära lägen. Förvaltningssekreterare Anne-Lie Aftevik Skrivelser till nämnden från (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) daterade: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Nämnden noterar skrivelserna.

5 Protokoll (18) MBN 79 Arbetsutskottets protokoll Protokoll noteras Beslutsunderlag Protokoll från arbetsutskottets sammanträde den 20 november 2012.

6 Protokoll (18) MBN 80 Budgetuppföljning t o m november 2012 Dnr: Dpl 041 Budgetuppföljningen t o m november godkänns. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens budgetuppföljning t o m november Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret

7 Protokoll (18) MBN 81 Verksamhetsplan 2013 Dnr Dpl 012 Godkänner förslaget till verksamhetsplan Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens verksamhetsplan i Stratsys Beslutet skickas för verkställighet till: Kommunledningskontoret Beslutet skickas för kännedom till:

8 Protokoll (18) MBN 82 Grossbolstorp s:1, bygglov för nybyggnad av två st. parkeringsplatser Dnr: BYGG Åtgärden avviker från detaljplanen i avseende att parkeringsplatserna är placerade på mark som enligt planen ska användas för bostadsändamål. Bygglov ges med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Med stöd av 10 kap. 23 PBL, godkänner miljö- och byggnämnden genom detta startbesked att den sökta åtgärden får påbörjas. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnämnden att: 1. Kontrollplanen fastställs 2. Utstakning krävs inte i detta ärende. 3. Följande handlingar ska Lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att åtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Avgiften för bygglovet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige).faktura för bygglovet skickas separat. Sökande (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Upplysningar gällande bygglovsbeslut Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Enligt 10 kap. 25 PBL upphör ett startbesked för lovpliktiga åtgärder att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla. Ärendet Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplanen Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för del av fastigheten Grossbolstorp 1:6 m.fl. Forshaga Köping, Värmlands län.. Föreslagen byggnation är i strid med planen i avseendet att parkeringsplatserna är placerade på mark som enligt planen ska användas för bostadsändamål

9 Protokoll (18) MBN 82 Grossbolstorp s:1, bygglov för nybyggnad av två st. parkeringsplatser 2 - Dnr: BYGG Yttranden Åtgärden är av sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan och bygglagen). Boende på och ägare till fastigheterna Sirius 3, 4, 5, 6, 7, 8 och 9, Vega 1, Skorpionen 2, Draken 10, 11, 12 och 13 har ansetts vara berörda. Två erinringar mot åtgärden har inkommit. Inkomna erinringar har kommunicerats med den sökande. Den sökandes ev. kommentar till erinringarna redovisas på sammanträdet. Skäl till beslut Enligt detaljplanen är fastigheten avsedd för bostadsändamål. Fastigheten är dock avstyckad som en samfällighet och även bebyggd med två stycken samfälligt ägda carportar. Samfälligheten ägs av ägarna till de närliggande bostadshusen på fastigheterna Sirius 3, 4, 5, 6, 7, 8 och 9. Nybyggnaden av parkeringsplatserna anses vara förenligt med det ändamål som fastigheten är avstyckad för att användas till. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse Beslutet skickas till: (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Beslutet och besvärshänvisning skickas till: (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) (Rek. + mottagningsbevis) Underrättelse om beslutet per brev till boende på och ägare till fastighetsägarna: Sirius 3, 4, 5, 6, 7, 8 och 9, Vega 1, Skorpionen 2, Draken 10, 12 och 13 + annons i Post- och Inrikes Tidningar

10 Protokoll (18) MBN 83 Mjölnaren 4, Forshaga kommun, bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus Dnr: Bygg Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att del av förråden och miljöoch teknikboden i söder är placerade på "punktprickig" mark, som ej får bebyggas. Husen ligger närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter i norr och Hus C även i öster. Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen, PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas: Johan Axelsson, Klara Arkitektbyrå AB, Östra Torggatan 10, Karlstad. Den kontrollansvarige har tidigare varit godkänd med lokal behörighet enligt den upphävda plan- och bygglagen. Sökande Forshagabostäder AB, Peter Persson Upplysningar gällande bygglovsbeslut Avgift Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att översändas till byggherren. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov och underrättelse till berörda sakägare till kr. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan om bygglov, situationsplan, fasadritning, planritning, anmälan kontrollansvarig Ärendet Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan för nybyggnad av tre flerbostadshus.

11 Protokoll (18) MBN 83 Mjölnaren 4, Forshaga kommun, bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus 2 - Dnr: Bygg Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan: Detaljplan för del av kv. Mjölnaren. Föreslagna byggnationer är i strid med planen i avseendet att del av förråden och miljö- och teknikboden i söder är placerade på "punktprickig" mark, som ej får bebyggas. Husen ligger närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter i norr och Hus C även i öster. Yttranden Åtgärden är av sådan art att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan och bygglagen). Fastighetsägare av Mjölnaren 3, Maskinisten 4, Skräddaren 4, 5, 7 och 8 samt Grossbol 1:85 har bedömts vara berörda. Erinringar har inkommit från fastigheten Mjölnaren 3 och har kommunicerats med den sökanden innan sammanträdet. Skäl till beslut Avvikelsen från detaljplanen bedöms som liten och förenlig med planens syfte. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse Beslutet skickas till: Forshagabostäder AB Beslutet och besvärshänvisning skickas till: (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) (Rek. + mottagningsbevis) Underrättelse om beslutet per brev till boende Fastighetsägare av Maskinisten 4, Skräddaren 4, 5, 6, 7 och 8 samt Grossbol 1:85 + annons i Post- och Inrikes Tidningar Faktura skickas separat till sökanden.

12 Protokoll (18) MBN 84 Lovföreläggande EDET 1:39 Dnr: PI Ärendet återremitteras till Miljö- och byggförvaltningen Skäl till beslut Vid tillsyn på fastigheten EDET 1:39 ( ) konstaterade miljö- och byggförvaltningen att mur uppförts på fastigheten mot fastighet EDET 1:30, utan lov. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att åtgärden är lovpliktig och att bygglov sannolikt kan ges i efterhand för åtgärden. Upplysningar Om lov ges i efterhand till åtgärden får byggnadsnämnden bestämma om skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs enligt 9 kap. 38 PBL. Om föreläggandet inte följs får byggnadsnämnden, enligt 11 kap. 27 PBL, besluta att på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt vidta de åtgärder i övrigt som är nödvändiga för att pröva frågan om lov. Överträdelser kan innebära att byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Även om bygglov beviljas i efterhand för en åtgärd som har utförts utan lov, tas avgiften ut. Om rättelse sker, dvs. det olovligt utförda tas bort, innan frågan om sanktioner eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med byggnadsnämnden tas ingen avgift ut och ärendet avskrivs enligt 11 kap. 54 PBL. Beslutet skickas för verkställighet till: Ewert Alfredsson

13 Protokoll (18) MBN 85 Föreläggande och byggnadsavgift L Miljö- och byggnämnden vidhåller sitt tidigare beslut. Miljö och byggnämnden anser att det är tidpunkten när nämnden får vetskap att byggnaden uppförts utan bygglov som ska ligga till grund för vilken taxa som ska användas och inte när åtgärden utförts. Sammanfattning (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)har överklagat miljö och byggnämndens föreläggande och byggnadsavgift. Det är tidpunkten när miljö- och byggnämnden får vetskap om att byggnad uppförts utan bygglov som bör ligga till grund för vilken taxa som ska användas och inte när åtgärden utförts. Taxan som började gälla gällde fram till att ny taxa togs i Kommunfullmäktige 60, Felaktiga hänvisningen till 2010 års taxa har därför ingen betydelse när det gäller byggnadsavgiftens storlek. Bakgrund (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)har överklagat miljö- och byggnämndens beslut om föreläggande och byggnadsavgift till mark och miljööverdomstolen. Mark- och miljööverdomstolen har meddelat prövningsstillstånd. Miljö- och byggnämnden har fått möjlighet att yttra sig över överklagandet. Yttrandet ska ha inkommit till domstolen senast (utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)s juridiska ombud Kenneth Holmlund, anger i överklagan att miljö- och byggnämnden utgått från 2010 års taxa och den tidpunkt nämnden utgått från är felaktig. Åtgärden har vidtagits Om byggnadsavgift överhuvudtaget skall utgå bör rätt taxa ligga till grund till beslutet. År 2009 gjordes besök på platsen av kommunens personal och mätningar av byggnadens grundläggning av en oberoende konsult. Miljö- och byggnämnden fick vid detta besök år 2009 vetskap om att källaren utförts med en takhöjd på 2,65-2,75 utan bygglov. Miljö- och byggnämnden anser att det är tidpunkten när miljöoch byggnämnden får vetskap om att byggnad uppförts utan bygglov som ska ligga till grund för vilken taxa som ska användas. Miljö- och byggnämnden har ingen möjlighet att veta när en byggnation utförts, i detta fall var åtgärden inte synlig utifrån, åtgärden kunde bara upptäckas vid ett invändigt besök.

14 Protokoll (18) MBN 85 Föreläggande och byggnadsavgift 2 - L Miljö- och byggnämnden har i beslut (Mbn 21, 2010) hänvisat till 2010 års taxa. Hänvisningen i beslutet ska vara 2009 års taxa detta har dock ingen betydelse eftersom Forshaga kommunfullmäktige (Kf 144/2008) fastställde taxa gällande verksamheter inom plan- och bygglagen med grundbeloppet till 27 kronor från och med Taxan gällde med samma grundbelopp fram till att nytt beslut togs i Kommunfullmäktige 60, Beslutsunderlag Höjning av grundbelopp för miljö- och byggnämndens taxa för verksamheter inom plan- och bygglagen, Kf 144/2008. Uträkning av bygglovsavgift för tillbyggnad av fritidshus med källare. Beslutet skickas för verkställighet till: Svea Hovrätt

15 Protokoll (18) MBN 86 Munkfors 9:6, Munkfors kommun, rivningslov för äldreboendet Solåsen Dnr: Bygg Rivningslov ges med stöd av 9 kap. 34 plan- och bygglagen, PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Leif Eriksson, Philgrensgatan 7, Karlstad. Den kontrollansvarige är certifierad kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen. Sökande ska meddela MSB om avveckling av skyddsrum. Miljöavdelningens yttrande ska följas. Sökande RKHF Munkfors Äldrebostäder, c/o Riksbyggen, Box 37, Karlstad Upplysningar gällande rivningslovbeslut Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att översändas till byggherren. Ett rivningslov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har på börjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Miljöavdelningens yttrande (tjänsteskrivelse ). Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för rivningslov och kungörelse till kr. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan om rivningslov, situationsplaner, rivningsplan, rambeskrivning av rivningen, dokument: identifiering av asbest samt rapport om fogmassa. Ärendet Ansökan avser rivning av äldreboendet Solåsen. Byggnaden har en total yta på 1650 kvm som är utförd i 3 våningar med källare innehållande lokaler, skyddsrum och teknikutrymmen på vindsvåningen samt 28 lägenheter. Rivningen skall utföras selektivt och rivningsmassor ska transporteras till härför godkända avfallstippar för ändamålet. Miljöfarliga ämnen skall bortfraktas för destruering. Rivningsmassor som tippas i källaren skall utföras som omvänt filter, så att hålrum i fyllning undviks. Fyllningen ska komprimeras samt därefter påföras matjord i utsträckning att grässådd kan utföras. Grönytor med grässådd utförs över hela den rivna ytan.

16 Protokoll (18) MBN 86 Munkfors 9:6, Munkfors kommun, rivningslov för äldreboendet Solåsen 2 - Dnr: Bygg Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan: Förslag till ändring av stadsplan för del av STG 1370, Munkfors (område för servicelägenheter). Yttranden Miljöavdelningens yttrande avseende fyllnadsmaterial för kvarvarande källargrund redovisades på nämnden. Skäl till beslut Byggnaden omfattas inte av rivningsförbud i detaljplanen och behöver inte bevaras på grund av byggnadens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Trots de krav som en kontrollansvarig ska uppfylla enligt 10 kap. 9 får, enligt övergångsbestämmelse 17, den som före den 2 maj 2011 har utsetts till kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen utses till kontrollansvarig om det görs före utgången av 2012, om det finns särskilda skäl för det. I detta fall bedömer bygglovsenheten att den föreslagna personen har förutsättningar att göra den kontroll som krävs enligt de nya reglerna. Någon certifierad kontrollansvarig finns inte heller inom rimligt avstånd. Beslutet skickas till: RKHF Munkfors Äldrebostäder, c/o Riksbyggen, Box 37, Karlstad Underrättelse om beslutet per brev till fastighetsägarna av fastigheterna: Munkfors 9:43, 9:2, 9:52, 9:13, 9:15 samt 9:35 + annons i Post- och Inrikes Tidningar

17 Protokoll (18) MBN 87 Sammanträdestider för miljö- och byggnämnden och dess arbetsutskott 2013 Dnr: Dpl 006 Miljö- och byggnämndens sammanträden för 2013 föreslås till 29 januari (Forshaga), 12 mars (Munkfors), 16 april (Munkfors), 18 juni (Forshaga), 24 september (Munkfors), 15 oktober (Forshaga), 26 november (Munkfors), 17 december (Forshaga). Tid: kl Arbetsutskottets sammanträden för 2013 föreslås till 19 februari, 14 maj, 13 augusti, 5 november. Tid: kl Beslutsunderlag Sammanträdes- och beredningstider 2013 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess arbetsutskott Beslutet skickas för verkställighet till: Nämndens ledarmöter, ersättare och tjänstemän. Kommunledningskontoren i Forshaga och Munkfors. Växel/reception i Forshaga och Munkfors.

18 Protokoll (18) MBN 88 Anmälan av delegeringsbeslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkännes. Redovisade delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsärenden Lovärenden Bostadsanpassningsärenden Parkeringstillstånd för rörelsehindrade