Yttrande motion Färdtjänst i egen regi



Relevanta dokument
Överlämnande av ansvar för Beställningscentral och transportörsavtal i den särskilda kollektivtrafiken

FÖRSLAG. Nämndens för habilitering och hjälpmedel beslut

FAQ UPPHANDLINGEN, MEDBORGAREN OCH RESENÄREN. Tilldelningsbesked upphandling Serviceresor och annan anropsstyrd trafik Sida 1 av 9

Jönköpings Länstrafik - JLT


Tjänsteutlåtande Mobila trygghetslarm med GPS

Motionssvar - Om privat drift av sjukhuscafé

1. Motionen är besvarad.

Motionssvar - Fria bussresor för pensionärer

Yttrande över promemoria: Samordnad beställningscentral för länsgemensam särskild kollektivtrafik

35/16 Priser och nivå på rabatter för Sörmlandstaxan

Svar på remiss Särskilda persontransporter- moderniserad lagstiftning för ökad samordning (SOU 2018:58)

Vår resa med servicereseavtal

RESENÄREN OCH MEDBORGAREN

Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet

Bilagor Barnchecklista Upphandling landsbygdens skolskjuts Skolskjuts på landsbygden

FÖRSLAG. 32 Mobila trygghetslarm med GPS. Nämndens för socialtjänst och vård beslut

H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Inga Karlsson Ekonomienheten (Ekonomidirektörens enheter)

52 Resultathantering bokslut 2006, LF. Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige

Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att

Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i östra Sverige

Samverkansavtal för skärgårdstrafik

Landstingsfullmäktiges beslut. Landstingsstyrelsens förslag bifölls.

Landstingsfullmäktiges beslut. Landstingsstyrelsens förslag bifölls. Peter Linnstrand (V) yttrade sig.


6 Tillstånd för färdtjänst prövas av kommunen där sökande är folkbokförd.

Arbetsutskottets förslag till beslut

GEMENSAMT REGELVERK FÖR FÄRDTJÄNST I JÖNKÖPINGS LÄN

Ulla Sahlström Hofors kommun Trafikförsörjningsprogram färdtjänst och riksfärdtjänst

Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Landstingsstyrelsens beslut. Ärendebehandlingskommentar

Om du har en funktionsnedsättning som gör det svårt att resa med egen bil, med buss eller tåg kan du ansöka om att få resa med färdtjänst.

Avtal avseende överlåtelse av aktierna i Länstrafiken i Sörmland AB

FÖRSLAG. Gemensam nämnd för vård och omsorg och hjälpmedel. 30 Yttrande över motion om att förenkla hörselvården

Jönköpings Länstrafik

Informationsärende om utredning om framtida inriktning för färdtjänst, närtrafik och anropsstyrd landsbygdstrafik

Landstingsstyrelsens beslut


Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsens beslut. 2. Avtalet med Unilabs AB sägs upp.

132/16 Motionssvar - Erbjudande om moderna betalningssätt

Hälsoundersökning på arbetstid

Färdtjänst. Information om särskild kollektivtrafik

Särskilda persontransporter - moderniserad lagstiftning för ökad samordning - SOU 2018:58

Svensk författningssamling

Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsens förslag. 1. Föreliggande förslag till yttrande godkänns.

Utredning av skoltrafik i Uppsala län. Skoltrafik i andra län

Motion om utökade bussförbindelser i Mariefred

TILLÄMPNINGSANVISNINGAR FÖR FÄRDTJÄNST I GÄVLEBORGS LÄN GILTIGA FRÅN

Upphandling av kommunal vuxenutbildning i samverkan med andra kommuner inom ramen för KSL

Färdtjänstregler. Färdtjänsten behovsprövas utifrån Lagen om färdtjänst. Är man inte nöjd med beslutet kan det överklagas till Förvaltningsrätten.

Larm med sjukvårdsåtgärd i väntan på ambulans (IVPA = I Väntan På Ambulans)

Motionssvar - Fria bussresor för pensionärer

Förslag till beslut om priser och nivå på rabatter för Sörmlandstaxan

Färdtjänst Färdtjänst är en särskilt anpassad resetjänst inom ramen för den kollektiva persontrafiken.

BILAGA 5: RESOR OCH TRANSPORTER SÄKO 2015

Tillämpningsanvisningar för färdtjänst. Antagna av kommunfullmäktige den 22 februari 2010, 5 Gäller fr.o.m 1 april 2010

Svenska Färdtjänstföreningen. Per Junesjö SFF

Godkännande av affärsvillkor, produkter och priser för pendlare med Gnestapendeln

Nämnd för trafik, infrastruktur och miljö

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Information om färdtjänst

16 Godkännande av affärsvillkor, produkter och priser för pendlare med Gnestapendeln (KSKF/2016:656)


Remissyttrande - Slutrapport om receptbelagda läkemedel utanför förmånerna, S2014/3698/FS

Bestämmelser Tillstånd för färdtjänst beskrivs i Lag om färdtjänst (1997:736) enligt följande paragrafer:

Slutrapport för projekt Etablering av Servicecenter Sörmland

Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst samt inbjudan till möte, i Stockholm

Beslutet expedieras till Juridiska enheten Förvaltningschef Eva Andrén Akten

Remissvar Särskilda persontransporter - moderniserad lagstiftning för ökad samordning

Motion för yttrande - Använd solceller vid ny- och ombyggnation (LS-LED13-687)

Upphandling av lokaler för Sörmlands museum


143/16 Remittering av motioner anmälda vid fullmäktige den 14 juni 2016

26 Resultathantering bokslut Landstingsfullmäktiges beslut. Proposition

FÄRDTJÄNST OCH RIKSFÄRDTJÄNST

Motion: Bussiga utflykter berikande och stimulerande Handlingar i ärendet:

Kommunalt regelverk för färdtjänst för kommunerna Alvesta, Lessebo, Ljungby, Tingsryd, Uppvidinge och Växjö Från den 1 januari 2013

Färdtjänst. Information om färdtjänst i Luleå kommun

~01~ ~~9- '~ ~~~ Överenskommelse om kollektivtrafiken isörmland. ÖVERENSKOMMELSE ~jq

Medlemmar Svensk Kollektivtrafik Upphandlingsplan för Trafikupphandlingar från Pågående/planerad Upphandling av avtal år 2013

... \?... PROTOKOLL Sammanträdesdatum NYKÖPINGS KOMMUN Kommunala Anhörigrådet. Stadshuset, Sal B kl. 09:00-11 :30.

Landstingsfullmäktiges beslut. Landstingsstyrelsens förslag bifölls. Peter Linnstrand (v) yrkade bifall till motionen.

Sammanträde med Landstingets råd för funktionshindersfrågor

Hur är särskilda persontransporter organiserade? En sammanställning av intervjuer i Jönköping, Uppsala och Dalarna

Remissyttrande - Insatser för att förbättra patientsäkerheten vid generiskt utbyte - Rapport från Läkemedelsverket (S2011/8290/FS)

Landstingsfullmäktiges beslut. Landstingsstyrelsens förslag bifölls. Lotta Finstorp yttrade sig.

Landstingsstyrelsens beslut

Färdtjänst och riksfärdtjänst

Färdtjänst. Kommunstyrelsen informerar. Reseservice telefonnummer Färdtjänsttaxa

Riktlinjer för färdtjänst i Göteborgs Stad

Förutsättningar för ett samlat regelverk för skolskjuts, färdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik

FÖRSLAG. Nämndens för socialtjänst och vård beslut

B-salen kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

Landstingsfullmäktiges föredragningslista

modeitaterna SÖRMLANDS FRÄMSTA SJUKVÅRDSPARTI

Färdtjänstbestämmelser i Staffanstorps kommun

Tillämpningsanvisningar för färdtjänst. Antagna av kommunfullmäktige den 22 februari 2010, 5 Gäller fr.o.m 1 april 2010

Landstinget Sörmlands miljöstipendium 2015

I uppföljningsarbetet har följande kvalitetskriterier beaktats: Resultat/procent av uppfyllelse: (Inom parentes 2011/2010 års siffror)

Remissyttrande - Välja yrke (SOU 2015:97), U2015/05421/GV

Transkript:

Tjänsteskrivelse H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Eva Andren, förvaltningschef 2014-09-17 HU-HOH14-145 Nämnden för Habilitering och Utbildning Yttrande motion Färdtjänst i egen regi Bakgrund Landstingsstyrelsen har remitterat motionen Färdtjänst i egen regi till nämnden för Habilitering och Utbildning, för yttrande. I motionen till Landstingsfullmäktige föreslår Vänsterpartiet genom Maud Ekman och Conny Jacobsson att: Landstinget skall verka för att en beställningscentral för transporttjänster inrättas inom Länstrafiken. Krav på certifiering skall ställas vid upphandling av transportörer. Alla entreprenörer vid upphandling skall vara kända och att inga nya underentreprenörer anlitas utan att beställaren godkänt dem. Nuvarande organisering av samverkan i Sörmland Sedan mitten av 1990-talet samverkar landstinget Sörmland och åtta av länets kommuner för upphandling och samordning av de samhällsbetalda resorna. Landstinget har kostnadsansvar för sjukresor medan länets kommuner har kostnadsansvar för färdtjänst, resor till daglig verksamhet samt skolresor. Gemensam upphandling sker för såväl beställningscentral samt transportörer. Beställningscentral Beställningscentralens uppdrag är att för huvudmännens räkning: Svara för driften av en beställningsfunktion. Ta emot beställning av resor samt att utifrån huvudmännens regelverk, samordna dessa på ett kostnadseffektivt sätt. Tillse att upphandlade transportörer uppfyller avtalsenliga förpliktelser gentemot huvudmännen. Genom de upphandlingar som genomförts har Samres AB erhållit huvudmännens uppdrag sedan slutet av 90-talet. Innevarande avtal är förlängt ett år och löper ut 2016-01-31. Option finns om ytterligare 12 månaders förlängning. Vid den upphandling som genomfördes 2010 ställdes krav inom en mängd olika områden, bland annat krav på tillgänglighet samt personalens språkkunskaper, bemötande och lokalkännedom. Landstinget Sörmland Habilitering & Hjälpmedel Sjukreseenheten 611 85 Nyköping Fax 0155-28 57 36 Tfn 0155-24 57 83 E-post ing-britt.johansson@dll.se ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\hu\2014\hu nämnd\(6) 10 okt\3 Yttrande motion om färdtjänst i egen regi\hu-hoh14-145-1 SID 1(3) Yttrande remiss Färdtjänst i egen regi.docx 244152_3_0.docx Utskriftsdatum: 2014-09-30 13:33

Transportörer Upphandlade transportörers uppdrag är att för huvudmännens räkning: Utföra de transporter som förmedlas av beställningscentralen. Bedriva verksamhet enligt gällande lagstiftning och trafikbestämmelser. Utföra transporter så att det främjar säkerhet och komfort för länets resenärer. Innevarande avtal är förlängt 6 månader och löper ut 2015-06-30 med option om förlängning ytterligare 18 månader. Vid den tranportörsupphandling som genomfördes 2011 ställdes bland annat krav med avseende på ansvar och försäkring, tillgänglighet, rätten att anlita underentreprenör, fordonskvalitet, samt förares kompetens och bemötande. I den mån anlitade entreprenörer inte uppfyller ställda krav medger avtalen att huvudmännen utkräver viten. Upphandlingen som omfattade ca 130 fordon (småbil och specialfordon) resulterade i att tio olika företag erhöll uppdraget att utföra transporter i Sörmland. Två företag i en och samma koncern erhöll ca 88 % av uppdraget, vilket sedan visat sig vara problematiskt då berörda entreprenörer haft stora problem att leva upp till avtalens krav. Innevarande avtal med upphandlad beställningscentral och transportörer hanteras gemensamt av Landstinget Sörmland och åtta av länets kommuner via den så kallade avtalsgruppen. I syfte att bidra till ökad nöjdhet och trygghet för länets resenärer beslutade Landstingsstyrelsen i maj 2014 att tillskjuta 500 tkr för att finansiera av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet anlitad resurs för utökad avtalsuppföljning LS 81/14. Framtida organisering av samverkan Landstingsstyrelsen fattade i november 2013 beslut om överenskommelse med Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet avseende myndighetens rätt att upphandla persontransporter- och samordningstjänster samt att samordna sådana transporttjänster LS 175/13. Motsvarande beslut har fattats av länets kommuner. Myndigheten har på medlemmarnas uppdrag påbörjat ny upphandling av transportörstjänster. Nytt avtal beräknas kunna träda i kraft 2015-07-01. Direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har också vid sitt sammanträde 2014-05-15 beslutat om att successivt inrätta en beställningscentral för den särskilda kollektivtrafiken inom myndighetens regi. Förvaltningens svar Som framgår av ovan har direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet fattat beslut om att successivt inrätta en ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\hu\2014\hu nämnd\(6) 10 okt\3 Yttrande motion om färdtjänst i egen regi\hu-hoh14-145-1 SID 2(3) Yttrande remiss Färdtjänst i egen regi.docx 244152_3_0.docx Utskriftsdatum: 2014-09-30 13:33

beställningscentral i egen regi. Beslutet föregicks av en utredning med utgångspunkt i att öka samordningen i och mellan den särskilda och allmänna kollektivtrafiken. Av utredningen framkom bland annat att den särskilda kollektivtrafiken är en mycket kundintensiv och komplex verksamhet med flera inblandade aktörer. Men också att starta en beställningscentral i egen regi är en omfattande process som kräver noggranna förberedelser. I motionen föreslås också att krav på certifiering skall ställas på upphandlade transportörer samt att samtliga entreprenörer skall vara kända vid upphandlingen och att inga nya underentreprenörer skall kunna anlitas utan att beställaren godkänt dem. I den upphandling av transportörer som nu pågår ställs följande krav med avseende på ovan: Samtliga förare skall genomgå utbildning för certifiering. Beställaren anordnar sådan utbildning alternativt anvisar godkänd utbildningsanordnare. Transportören bekostar utbildningen och beställaren ansvarar för certifieringen. De transportörer som tecknar avtal med beställaren skall redovisa vilka underentreprenörer denna avser att anlita. Innan transportören anlitar ny underentreprenör skall denne godkännas av beställaren. Transportören som anlitar underentreprenör ansvarar för att underentreprenören uppfyller ställda krav. Genom de beslut som fattats i länet är de förslag som väcks i motionen realiserade. ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\hu\2014\hu nämnd\(6) 10 okt\3 Yttrande motion om färdtjänst i egen regi\hu-hoh14-145-1 SID 3(3) Yttrande remiss Färdtjänst i egen regi.docx 244152_3_0.docx Utskriftsdatum: 2014-09-30 13:33

Landstinget Sörmland Fullmäktigemötet den 26 november 2013 LANDSENGET SÖRMLAND Ink.den2013-11- 2 5 MOTIONfrån Vänsterpartiet Färdtjänst i egen regi D.nr. LS-LE013 611 1 Vänsterpartiet i Sörmland föreslår att en beställningscentral för fårdtjänst, skolskjuts och sjukresor ska arrangeras i egen regi av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i stället för att upphandlas. Kollektivtrafikmyndigheten har fått i uppdrag att teckna en överenskommelse med landstinget och kommunerna om myndighetens rätt att upphandla persontransporter och samordningstjänster och att samordna transporterna. Landstingsstyrelsen har godkänt denna överenskommelse. Vi i Vänsterpartiet ser positivt på samordningen som ett steg i rätt riktning för att uppnå en likvärdig service till medborgarna i länet. Transporttjänsterna som är en form av särskild kollektivtrafik bedrivs till största delen med skattemedel och en kvalitetssäkring är nödvändig. Men vi vill alltså i stället för upphandling föra fram alternativet med en beställningscentral i egen regi. Under 2012 har allvarlig kritik framförts mot sjukresor inom landstinget och under 2013 har kritiken mot fårdtjänst växt i kommunerna. Det handlar om kritik både mot kvaliteten hos entreprenörerna och mot beställningscentralen som inte har tillräcklig lokalkännedom. Dessutomuppleverresenärernaatt det svårt att kommunicera med den som tar emot beställningen på telefon. SAMRES som idag ansvarar för beställningscentralen anställer personer i andra länder för att kunna hålla låga priser. Dagens upphandlingsregler tillåter denna möjlighet, och det drabbar kvaliteten på verksamheten. Andra landsting som har beställningscentral i egen regi och samordning av samhällsbetalda resor ser fördelar med den driftsformen även om kostnaden för att ha en egen beställningscentral är något högre. Man uppnår bättre samordning mellan dem som beslutar om fårdtjänst och beställningscentralen, det är lättare att hitta lösningar och förändra utbudet av tjänster som kan anpassas efter resenärernas önskemål. Man kan också vägleda resenärer mellan olika sätt att resa och utveckla olika former av serviceresor. I Sörmland kan det vara möjligt att samordna en beställningscentral med länstrafikens trafikupplysning som idag finns i Eskilstuna och uppnå de samordningsvinster som andra landsting beskriver. Vi ser också att det framöver finns en möjlighet till samordning med angränsande län.

När det gäller upphandling av transportörer är det viktigt att ställa höga krav på kvalitet. I Jönköpings län har man lång erfarenhet av en egen beställningscentral och de har också skarpa krav vid upphandling av transportörer. Där krävs att chaufförerna under avtalsperioden genomgår Svensk kollektivtrafiks utbildning och blir certifierade efter godkänt prov. Det krävs också att alla entreprenörer ska vara kända vid upphandlingen och att inga nya underentreprenörer anlitas utan att beställaren har godkänt detta. Utifrån de erfarenheter vi tagit del av från andra län föreslår Vänsterpartiet att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inrättar en beställningscentral för fårdtjänst, skolskjuts och sjukresor i egen regi inom Länstrafiken och ställer nedanstående krav vid upphandling av transportörer. Förslag till fullmäktiges beslut: Att Landstinget Sörmland ska verka för att en beställningscentral för transporttjänster i egen regi inrättas inom Länstrafiken. Att krav på certifiering ska ställas vid upphandling av transportörer. Att alla entreprenörer vid upphandling ska vara kända och inga nya underentreprenörer anlitas utan att beställaren godkänt dem. Maud Ekman Conny Jacobsson