Drogpolitiskt program Örkelljunga kommun Inledning Kommunen tar i detta program tydlig ställning vad gäller droger på det lokala planet. Det skall vara vägledande för nämnder och förvaltningar i verksamhetsplanering och utvecklingsarbeten. Det skall också utgöra ett stöd för skolor, föreningar, arbetsplatser och föräldrar. Alla som lever och/eller arbetar i kommunen ska ha tillgång till informationen. Främja ett förebyggande arbete Drogförebyggande arbete ska utgå från ett brett perspektiv på hälsa och metoderna ska ha vetenskapligt stöd. Avgörande för utformningen av förebyggande åtgärder är att man har kunskap om vilka de viktigaste risk- och skyddsfaktorerna är för alkohol- och narkotikaproblem samt hur dessa ska kunna motverkas respektive främjas. Samarbete mellan myndigheter och organisationer Det drogförebyggande arbetet ställer krav på väl utvecklad kommunal samsyn. Det ställer också krav på gott samarbete med andra myndigheter och organisationer som polisen, sjukvården, räddningstjänst, näringslivet och frivilliga organisationer. 2
Nationella handlingsplaner En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Prop. 2010/11:47 En samlad nationell strategi De nationella alkohol- och narkotikapolitiska handlingsplanerna (prop. 2005/06:30) upphörde vid utgången av 2010. De har ersatts av En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Prop. 2010/11:47. Långsiktiga mål Den nya nationella strategin har sju prioriterade långsiktiga mål. Dessa mål är ständigt aktuella och har ingen bortre tidsgräns. Till de långsiktiga målen knyts ett antal prioriterade mål som ska uppnås under strategiperioden. Lokal och regional samordning Strategin för att nå målen är det förebyggande arbetet genom att ha effektiv samordning, både lokalt och regionalt. Minska tillgången och användningen av narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak samt skydda barn mot de skadliga effekterna. Minska andelen människor som hamnar i ett riskbruk, avlider och skadar sig på grund av alkohol och andra droger. 3
Riktlinjer för serveringstillstånd Allmänt Med myndighetsansvaret följer en skyldighet för kommunen att följa alkohollagens bestämmelser. Vissa paragrafer i lagen har emellertid utformats så att kommunerna ges möjlighet att inom vissa ramar bedriva en aktiv alkoholpolitik, där det finns utrymme för lokala variationer. I alkohollagens 7 kapitel 9 föreskrivs att kommunen vid tillståndsprövning får avslå en ansökan om serveringen befaras medföra olägenheter ifråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Lagstiftning För att få köpa folköl och tobak och förtära alkohol på pub och restaurang gäller 18 år som lägsta åldersgräns. På systembolaget gäller 20-års gräns för att köpa alkohol. Alkohol och tobak får inte lämnas ut om det finns anledning att anta dessa varor kommer att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år. All hantering av narkotika är olaglig, det innebär att såväl framställning, överlåtelse, innehav, smuggling och icke-medicinsk konsumtion är kriminella handlingar. Vision Örkelljunga kommun verkar för att medborgarna ska leva och verka i drogfria, trygga och hälsofrämjande miljöer. Det övergripande målet är att förhindra sociala, medicinska och ekonomiska skadeverkningar som är drogrelaterade. 4
Mål Målen är utformade utifrån barns och ungdomars situation respektive de vuxnas. Mål för barn och ungdomar Alkoholdebuten skall skjutas upp till lägst 18 år. Nolltolerans mot alkoholkonsumtion. Nolltolerans mot narkotikaanvändning. Nolltollerans mot tobakskonsumtion. Ökat utbud av attraktiva drogfria miljöer och arrangemang. Öka antalet fysiska aktiviteter som gagnar personlig utveckling och känslan av sammanhang. Riktade insatser för särskilt utsatta grupper och grupper med riskbeteende. Minst ett föräldramöte per år skall innehålla drogförebyggande information. Mål för vuxna Ingen alkohol eller narkotika skall förekomma under graviditet, i trafiken eller på arbetsplatsen. Öka medvetenheten om skadeverkningarna av alkohol och andra droger. Verka för att tidigt nå individer med begynnande missbruk för att erbjuda adekvat stöd och behandling. All representation bör vara alkoholfri. 5
er för att nå målen Örkelljungas drogpolitiska program stödjer det nationella tobaksuppdraget, En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken och är tydligt i kommunens ställning vad gäller droger - tobak, alkohol och narkotika. Det är också vägledande för nämnder och förvaltningar i verksamhetsplanering och utvecklingsarbete. Ansvarig för detta är Kommunstyrelsen. Det drogpolitiska programmet gäller tillsvidare och ska följas upp och revideras i början av varje mandatperiod. Ansvarig för detta är Kommunstyrelsen. Årliga kontroller av tillståndsinnehavare av alkoholförsäljning och servering görs gemensamt av kommunens alkoholhandläggare och polis. Sanktioner sker vid regelbrott. Ansvarig för detta är Socialnämnden. Kommunens fältsekreterare verkar närvarande, uppsökande och håller i samtalsgrupper för ungdomar. Ansvarig för detta är Socialnämnden. Kommunens fritidsgårdar bedriver drogfri verksamhet. Ansvarigför detta är Utbildningsnämnden. Föreningar som har barn- och ungdomsverksamhet ska ha drogpolicy. Detta förutsätts för att beviljas föreningsbidrag. Ansvarig för detta är Utbildningsnämnden och Utbildningsnämndens kultur- och fritidsutskott. 6
Skolsköterskans hälsosamtal kring bland annat droger sker i årskurserna 4, 8 och gymnasiet årskurs 1. Ansvarig för detta är Utbildningsnämnden. Örebro Preventions Program (ÖPP) tillämpas på föräldramöten i årskurserna 7-9. Ansvarig för detta är Utbildningsnämnden. Drogsnurran skickas varje år till föräldrar med barn i årskurs 6 och gymnasiet årskurs 1 i början av höstterminen. Ansvarig för detta fältgruppen. Föräldrabrev skickas till föräldrar med barn i årskurs 6-9 inför skolavslutningen och sommarlovet varje år med information om hur drogsituationen ser ut, att tänka på, samtalsförslag och vem man kan kontakta. Ansvarig för detta fältgruppen. Kommunens skolor ska ha en gemensam drogpolicy. Ansvariga för detta är Utbildningsnämnden och respektive rektor. Fältgruppen är ett samarbete mellan polis, fältsekreterare, kuratorer och fritidsgårdspersonal med fokus på förebyggande och tidiga insatser. De ordnar föreläsningar och drogfria aktiviteter. Ansvarig för detta är Lokala brottsförebyggande rådet. 7
Kontaktuppgifter Polisen 11414 - vid akut situation 112 Socialtjänsten via kommunens växel 0435 55000 Fältsekreterare via kommunens växel 0435 55000 Zefs missbruksenhet 0435 55157 Kurator/skolsköterska via kommunens växel 0435 55000 Vårdcentralen Örkelljunga 0435 666220 Solljungahälsan 0435 782400