1(39) Plats och tid Kommunhuset, lokal: Gnosjösalen, kl. 15.00-17.30 Beslutande Arne Ottosson (M), ordförande, deltog ej i 354 Johan Malm (C), 1:e vice ordförande, ordförande i 354 Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Kristine Hästmark (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD) Nicklas Huuva (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Birgitta Olsson Johansson (S) ersätter Jessica Källberg (S) Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Helena Elmqvist (SD) Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef Gunnar Crona, skolchef, 330-333, 341 Anette Skötte, rektor, 331 Gunnar Lindow, VD Fastighets AB Järnbäraren, 331-333 Christian Bagan, kommunsekreterare Justerare Stig Axelsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-12-09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 328-359 Christian Bagan Ordförande Arne Ottosson 328-353, 355-358 Johan Malm 354 Justerare. Stig Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer 328-359 då anslaget sätts upp 2014-12-10 då anslaget tas ned 2014-12-31 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Underskrift. Carola Bergquist
2(38) Kommunstyrelsen Ärendelista 328 Dnr 1244-0 Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslistan... 4 329 Dnr 2014-00763- Ändringar i befintliga investeringsmedel IT-enheten... 5 330 Dnr 4969 Individärende... 6 331 Dnr 2014-00038- Projektansökan till Vinnova för genomförande av projektet FRÖN... 7 332 Dnr 2014-00709 Ökat lokalbehov vid GKC... 8 333 Dnr 2014-00711- Lokaler barnomsorg i Gnosjö tätort... 9 334 Dnr 2014-00674 Införande av lördagsöppet på Töllstorpshallen... 10 335 Dnr 2014-00713- Rutin avseende intern kontroll... 12 336 Dnr 2014-00714 Ansvaret för arbetslösa ungdomar dag 1-90... 13 337 Dnr 2014-00715- Höjd gräns (25 år) för bidrag till föreningar... 15 338 Dnr 2014-00720 Internkontrollplan för allmänna utskottets verksamhetsområden... 16 339 Dnr 2011-00280- Motion om webbsändning av kommunfullmäktigemöten... 17 340 Dnr 2013-00200 Motion om temaboende.... 18 341 Dnr 2013-00384- Plan för skolnärvaro... 19 342 Dnr 2014-00466 Remiss: Lärlingsutbildning och arbetsplatsförlagt lärande inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan.... 20 343 Dnr 2014-00490- Remiss: Våld i nära relationer - en folkhälsofråga (SOU 2014:49)... 21 344 Dnr 2014-00596 Handikappanpassning av Flatens badplats.... 22 345 Dnr 2014-00618- Uppföljning av utredning av styrning och ledning av äldreomsorgen.... 23 346 Dnr 2014-00621 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning.... 24 347 Dnr 2014-00636- Ökade resurser skolhälsovården... 25
3(38) Kommunstyrelsen 348 Dnr 2014-00637 Patiensäkerhetsberättelse skolhälsovården... 26 349 Dnr 2014-00689- Remiss: Funktionellt prioriterat vägnät.... 27 350 Dnr 2014-00690 Förslag till bildande av naturreservatet Långö mosse och Svanasjön i Gnosjö och Vaggeryds kommuner... 28 351 Dnr 2014-00703- Strategiskt styrdokument 2016 för Gnosjö kommun.... 29 352 Dnr 2014-00719 Handlingsplan 2015-16 för samverkan mellan kommunen och polismyndigheten i Jönköping län... 30 353 Dnr 2014-00749- Deltagande i projekt Innovationsfabrik Småland... 31 354 Dnr 2014-00752 Ungdomskamratstödjare/En ljusare framtid... 32 355 Dnr 2014-00753- Medborgarskapscermoni i Gnosjö kommun... 33 356 Dnr 2014-00754 Lönepolitiskt program... 34 357 Dnr 2014-00761- Begäran om yttrande över rivning av hus, Hoffmansgatan 5... 35 358 Dnr 2014-00558 Delegationsbeslut kommunstyrelsen.... 36 359 Dnr 6077 Diskussion-/Informationspunkter... 38
4(38) 328 Dnr 1244-0 Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslistan Som justerare utses Stig Axelsson (S) och tid för justering sätts till 2014-12-09. Föredragningslistan godkänns.
5(38) 329 Dnr 2014-00763- Ändringar i befintliga investeringsmedel IT-enheten IT-enhetens investeringsram 2014 för den budgetfinansierade delen är 1 750 tkr. 600 tkr av dessa var avsedda för att investera i ett kommungemensamt verksamhetssystem men kostnaden för detta kommer istället att bli endast ca 300 tkr. I skrivelse daterad 2014-11-27 gör IT-chef Pär Svensson framställan om att använda resterande 300 tkr till att finansiera IT-enhetens kostnader för skolans ipads i Matematiklyftet som beslutades av kommunfullmäktige samt att påskynda utbyggnaden av trådklöst nätverk på kommunens förskolor. Skrivelse, separat handling. Ärendet diskuterades på kommunstyrelsens ordförandeberedning 2014-11-24 där beredningen beslutade att bifalla framställan. Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med framställan från IT-chef Pär Svensson medge att överskott av investeringsmedel 300 tkr från ändamålet verksamhetsystem får användas till kostnader för skolans ipads i Matematiklyftet samt för att påskynda utbyggnaden av det trådlösa nätverket på kommunens förskolor. Espedieras till akten och IT-chef
6(38) 330 Dnr 4969 Individärende Ärendet sekretessbelagt enligt 5 kap 1 1 st offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400). Beslutet förvaras på kommunkansliet.
7(38) 331 Dnr 2014-00038- Projektansökan till Vinnova för genomförande av projektet FRÖN Kultur- och utbildningsutskottet har 2014-10-15 behandlat ärende gällande en projektansökan Gnosjöandan 2.0 till Vinnova. Beslutet har översänts till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag med tillhörande ansökningshandlingar, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen av det tänkta projektet Gnosjöandan 2.0 till handlingarna. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet
8(38) 332 Dnr 2014-00709 Ökat lokalbehov vid GKC Kultur- och utbildningsutskottet har i beslut 2014-11-19 påtalat att man har brist på lokaler vid GKC och gjort framställan till kommunstyrelsen om att få uppföra tillfälliga paviljonger i anslutning till skolan, och även att kommunstyrelsen beviljar det resurstillskott som krävs för detta. Enligt vad som framkommer är behovet ytterligare fyra klassrum för vilket kostnaderna anges till Etablering 800 000 kr Hyra/månad 39 200 kr Drift/månad 9 000 kr Avetablering 280 000 kr Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet med tillhörande tjänsteskrivelse från gymnasiechef Klas Boberg och skolchef Gunnar Crona, separata handlingar. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och är enig i att andra lösningar måste utredas före ett beslut om paviljonger. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kultur- och utbildningsutskottet att utreda alternativa möjligheter att lösa lokalbehovet, exempelvis räddningstjänstens lokaler, Nissaforsskolan eller genom att hyra externa lokaler, och att denna utredning skall vara åter till kommunstyrelsen för att kunna behandlas senast vid kommunstyrelsens februarisammanträde, samt att uppdra åt kultur- och utbildningsutskottet att som en mer permanent lösning även utreda förutsättningarna för att bygga till GKC, och att denna utredning redovisas åter till kommunstyrelsen senast i juni 2015. Expedieras till akten, kultur- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren
9(38) 333 Dnr 2014-00711- Lokaler barnomsorg i Gnosjö tätort I beslut 2014-11-19 påtalar kultur- och utbildningsutskottet stor brist på förskoleplatser i Gnosjö tätort med långa kötider som följd. En ny förskola håller på att planeras men beräknas inte vara klar förrän 2016. Utskottet förordar därför en tillfällig lösning i form av paviljonger med plats för en avdelning i anslutning till Åvikenskolan. Enligt vad som framkommer är det inte möjligt att få in fler barn i befintliga förskolor. Utskottet önskar kommunstyrelsens godkännande av lösningen och att medel anvisas för ändamålet. Kostnaden uppskattas enligt följande: Personal Två förskollärare och en barnskötare Kök/städ 0,5 tjänst Paviljong Etablering/avetablering Månadshyra 1,3 mnkr/år 225 tkr/år 515 tkr 23 200 kr Protokollsutdrag kultur och utbildningsutskottet 2014-11-19 med tillhörande tjänsteskrivelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kultur- och utbildningsutskottets förslag om att tillfälligt lösa förskolans lokalbehov med paviljonger vid Åvikenskolan, att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att etablera paviljongerna, samt att finansiera satsningen genom minskningen av kommunens resultat för 2015.
10(38) 334 Dnr 2014-00674 Införande av lördagsöppet på Töllstorpshallen Töllstorpshallens bad och cafeteria har i alla tider varit stängda på lördagarna, men frågan om lördagsöppet har diskuterats under lång tid men har inte gått att genomföra av ekonomiska skäl. I december 2013 beslutade allmänna utskottet att under februari 2014 ha lördagsöppet på försök i Töllstorpshallen. Försöket utföll positivt och förvaltningsledningen har sedan dess utrett möjligheten att permanenta det utökade öppethållandet. Ett utökat öppethållande skulle medföra ökade personalkostnader, men också ökade intäkter i form av inträden och cafeteriaförsäljning. Enligt tjänsteskrivelse från teknik- och fritidschefen skulle nettokostnaden för kommunen uppskattas till cirka 250 tkr. Ett utökat öppethållande skulle betyda att viss personal som idag är deltidsanställd skulle ges möjlighet att gå upp i arbetstid. Teknik- och fritidschef Lennart Hermansson har för allmänna utskottet meddelat att han bedömer att den ökade kostnaden kan inrymmas i förvaltningens budget. Tjänsteskrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen kommunstyrelsen beslutar att medge utökat öppethållande under lördagar på Töllstorpshallen från 2015-01-01, och därmed även godkänna utökade tjänstgöringsgrader för berörd personal, att den utökade kostnaden skall finansieras inom förvaltningens befintliga ram, samt att uppdra åt allmänna utskottet att återkomma med en ekonomisk avstämning till kommunstyrelsen senast under juni 2016.
11(38) Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag Expedieras till akten, teknik- och fritidsförvaltningen, allmänna utskottet och kommunsekreteraren
12(38) 335 Dnr 2014-00713- Rutin avseende intern kontroll Kommunstyrelsen ansvarar för den interna kontroll som bedrivs inom kommunstyrelsens verksamhetsområden. Kommunchefen har gjort en översyn hur kontrollen skall bedrivas och har tagit fram förslag till nya rutiner. Ett av syftena med översynen är att skapa en ökad likställighet över hur detta arbete bedrivs inom kommunens olika verksamheter. Rutinbeskrivning samt mall, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till rutiner för intern kontroll, att uppdra åt kommunens samtliga förvaltningar inklusive Fastighets AB Järnbäraren att börja följa de nya rutinerna, samt att ge kommunchefen rätten att vid behov revidera rutinerna. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag Expedieras till akten, kommunens samtliga förvaltningar, Fastighets AB Järnbäraren och kommunchefen
13(38) 336 Dnr 2014-00714 Ansvaret för arbetslösa ungdomar dag 1-90 Kommunchefen har utrett frågan om var ansvaret för arbetslösa ungdomar dag 1-90 skall ligga och i samband med detta även frågan om ansvaret för kommunens konsumentvägledning. Utredningen presenteras i skrivelse daterad 2014-10-13. Tjänsteskrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att konsumentvägledningsfrågorna ej längre köps från Värnamo kommun utan istället handläggs av Gnosjö kommuns skuld- och budgetrådgivare, att kultur- och utbildningsförvaltningens budget minskas med 50 tkr motsvarande kostnaden för köp av konsumentvägledning, att arbetsuppgifterna avseende arbetslösa ungdomar dag 1 90 ej längre handläggs av kommunkansliet utan istället får omfattas av ordinarie insatser hos arbetsförmedlingen respektive AME, att lönekostnaderna avseende kanslitjänsten, motsvarande 40 %, förs över från AME till kommunkansliet, samt att AME får behålla de 300 tkr som avsatts för praktikplatser och att medlen får disponeras av verksamheten till insatser för ungdomar. Kommunstyrelsen, 336. Kommunstyrelsen beslutar att konsumentvägledningsfrågorna ej längre köps från Värnamo kommun utan istället handläggs av Gnosjö kommuns skuld- och budgetrådgivare, att kultur- och utbildningsförvaltningens budget minskas med 50 tkr motsvarande kostnaden för köp av konsumentvägledning,
14(38) att arbetsuppgifterna avseende arbetslösa ungdomar dag 1 90 ej längre handläggs av kommunkansliet utan istället får omfattas av ordinarie insatser hos arbetsförmedlingen respektive AME, att lönekostnaderna avseende kanslitjänsten, motsvarande 40 %, förs över från AME till kommunkansliet, samt att AME får behålla de 300 tkr som avsatts för praktikplatser och att medlen får disponeras av verksamheten till insatser för ungdomar. att ovanstående gäller från 2015-01-01. Expedieras till akten, skuld- och budgetrådgivare, Värnamo kommun, kultur- och utbildningsförvaltningen, kommunkanslitet, arbetsförmedlingen, AME, stabs- och stödavdelningen
15(38) 337 Dnr 2014-00715- Höjd gräns (25 år) för bidrag till föreningar I tjänsteskrivelse daterad 2014-10-30 från teknik- och fritidschef Lennart Hermansson föreslås att åldergränsen för grundbidrag till föreningar höjs till 25 år, från nuvarande nivån 20 år. Förslaget är en anpassning till den tidigare höjda åldergränsen för det s k LOK-stödet, och är även en anpassning till våra grannkommuner. Tjänsteskrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att höja åldersgränsen för bidrag till föreningar till 25 år. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag Expedieras till akten samt teknik- och fritidschef
16(38) 338 Dnr 2014-00720 Internkontrollplan för allmänna utskottets verksamhetsområden Detta ärende utgår och behandlas i kommunstyrelsen när kompletterande handlingar inkommit.
17(38) 339 Dnr 2011-00280- Motion om webbsändning av kommunfullmäktigemöten Nicklas Huuva och LarsÅke Magnusson, båda (KD) överlämnade 2011-11-08 en motion till kommunfullmäktige med förslag att införa webbsända fullmäktigesammanträden. Förslaget innebar att sammanträdena skulle filmas och därefter läggas ut på kommunens hemsida, och att allmänheten därigenom skulle kunna följa sammanträdena antingen i direktsändning hemma vid sin dator, eller se på sammanträdena i efterhand. Motionärerna påtalade i sin motion att webbutsändning av fullmäktigesammanträdena är en viktig demokratifråga. Sedan motionen lades har de flesta av våra grannkommuner börjat webbsända sina sammanträden. Motionen har beretts under lång tid och även flera gånger behandlats av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i samband med budgetbeslut. Flera år i rad har budgetberedningen strukit förslaget av ekonomiska orsaker bara för att åter sättas på dagordningen av kommunfullmäktige. Budgetberedningen för 2015 har åter behandlat förslaget och denna gång tillstyrkt utgiftsposten. Kommunfullmäktige beslutade i sitt budgetbeslut 2014-06-26 att tillskjuta medel i investerings- och driftbudgetarna för ett införande och drift av webbsända fullmäktigesammanträden under 2015. Genom detta får det nu anses klart att motionärernas förslag kommer att genomföras. Med anledning av kommunfullmäktiges budgetbeslut och anvisandet av medel föreslås att ärendet gällande motionen besvaras och föreslås bifallen. Motion, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med konstaterandet att kommunfullmäktige i sitt budgetbeslut 2014-06-26 beslutat att anvisa investerings- och driftmedel i 2015 års budget för ett införande av webbsända fullmäktigesammanträden anse motionen som besvarad.
18(38) 340 Dnr 2013-00200 Motion om temaboende. Paul Borstam, Peter Lundgren och Ronny Andersson (SD) överlämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-05-30 en motion om temaboende. I motionen föreslog motionärerna att det skapas ett bostadsområde där man kan bo nära djur, såsom hästar, mindre klövdjur och fjäderfä med gemensamma hagar, betesmark och paddock i området. Enligt motionärerna skulle skapandet av ett sådant bostadsområde öka kommunens attraktivitet och kanske kunna locka till inflyttning. Motionärerna föreslog att samhällsbyggnadsnämnden skulle få i uppdrag att undersöka möjligheterna till ett sådant bostadsområde på exempelvis Vinkåsen, samt att kommunutvecklingsberedningen ges i uppdrag att ta fram förslag på andra möjliga former av temaboende. Kommunstyrelsen har tidigare behandlat motionen och gett samhällsbyggnadsnämnden samt kommunutvecklingsberedningen i uppdrag att yttra sig över motionen. Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2013-12-04 pekat ut ett stycke kommunägd mark i Österskog som ett område som skulle kunna vara lämpligt för ett sådant temaboende som motionärerna föreslagit. I yttrande från kommunutvecklingsberedningen daterat 2014-11-07 ställer beredningen sig bakom motionärernas förslag, och den plats samhällsbyggnadsnämnden ser som lämplig. Beredningen menar också att man skulle kunna tänka sig andra typer av temaboenden såsom golf och friluftsliv. Motion, protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden samt yttrande från kommunutvecklingsberedningen, separata handlingar. Kommunalrådsberedningen har 2014-11-24 behandlat motionen och föreslår att kommunens plangrupp vid framtida planering av eventuella bostadsområden ges i uppdrag att beakta motionen om temaboende och att motionen därmed bifalles. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens plangrupp i uppdrag att beakta motionen om temaboende vid framtida planering av eventuella bostadsområden, samt att därmed anse motionen som bifallen och besvarad.
19(38) 341 Dnr 2013-00384- Plan för skolnärvaro I kommunen finns en plan för elevers skolnärvaro som bl a syftar till att kvalitetssäkra skolornas arbete med elevfrånvaro på generell och individuell nivå, men också att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan skolan, socialtjänsten och barn- och ungdomspsykiatrin. Planen har utvärderats och utvärderingen presenterades för kultur- och utbildningsutskottet 2014-10-15. Planen har översänts till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag 2014-10-15 med tillhörande bilaga, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga den redovisade utvärderingen av plan för skolnärvaro till handlingarna. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskotter
20(38) 342 Dnr 2014-00466 Remiss: Lärlingsutbildning och arbetsplatsförlagt lärande inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Utbildningsdepartementet har översänt remiss gällande lärlingsutbildningar och arbetsplats förlagt lärande inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan till kommunen för yttrande och kommunstyrelsen har gett kultur- och utbildningsutskottet uppdraget att självständigt yttra sig i frågan. Utskottet har 2014-10-15 behandlat ärendet och har översänt sitt avsända yttrande till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet med tillhörande bilaga, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade remissvaret till handlingarna. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet
21(38) 343 Dnr 2014-00490- Remiss: Våld i nära relationer - en folkhälsofråga (SOU 2014:49). Justitiedepartementet har översänt betänkandet Våld i nära relationer en folkhälsofråga till utvalda kommuner, myndigheter och organisationer för yttrande. Remissen önskas besvarad senast 2014-10-31. Kommunstyrelsen beslutade i augusti att uppdra åt socialutskottet att självständigt yttra sig över remissen och därefter delge det avgivna svaret för kommunstyrelsen. Protokollsutdrag socialutskottet 2014-10-29 med tillhörande tjänsteskrivelse, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade remissvaret till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet
22(38) 344 Dnr 2014-00596 Handikappanpassning av Flatens badplats. Kommunala funktionshinderrådet har vid flera möten i följd diskuterat frågan om en handikappanpassning av Flatenbadet, detta efter att frågan initierats av företrädare för kommunens handikapporganisationer. Frågan lyftes vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-10-07 då teknik- och fritidschefen gavs i uppdrag att i samråd med Funktionshinderrådet ta fram förslag i olika kostnadsnivåer på en handikappanpassning av Flatenbadet. Ett förslag till handikappanpassning har tagits fram i dialog med representanter för kommunens funktionshinderråd och överlämnats till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen diskuterar frågan och konstaterar att det finns oklarheter i det förslag som teknik- och fritidsförvaltningen presenterat, i förhållande till vad kommunens handikapporganisationer tidigare efterfrågat och att ärendet därför bör återremitteras för att klargöra frågorna. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera frågan till teknik- och fritidsförvaltningen för klargörande av teknik- och fritidsförvaltningens förslag i förhållande till de önskemål handikapporganisationerna tidigare framfört, och för framtagande av ett gemensamt undertecknat förslag av teknik- och fritidsförvaltningen och handikapporganisationerna. Expedieras till akten, teknik- och fritidsförvaltningen samt kommunsekreteraren
23(38) 345 Dnr 2014-00618- Uppföljning av utredning av styrning och ledning av äldreomsorgen. Kommunstyrelsen beslutade 2014-10-07 att ge socialutskottet att yttra sig över konsult Margareta Hammarbergs utredning om styrning och ledning av äldreomsorgen. Kommunstyrelsen önskade veta hur utredningen har använts i verksamheten, och vilka åtgärder som är planerade med anledning av utredningen. Socialutskottets yttrande önskas åter till kommunstyrelsen för att kunna behandlas vid decembersammanträdet. Protokollsutdrag socialutskottet med tillhörande tjänsteskrivelse från socialchefen, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet
24(38) 346 Dnr 2014-00621 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktige behandlade 2014-10-30 förslag till revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning. Förslaget innehöll bland annat ändringar i när det nyvalda fullmäktige tillträder och en definition av begreppet ålderspresident. Vid fullmäktigesammanträdet kom förslaget att återremitteras till kommunstyrelsen, dels efter yrkande från Bengt-Göran Fransson (C) med förslag att text från kommunallagen 5 kap, 26 34 inarbetas i arbetsordningen, och dels yrkande från Markus Kauppinen (S) med förslag att kommunstyrelsen beslutar att utreda möjligheterna att i vår kommun införa möjligheten att delta på fullmäktiges sammanträden på distans, detta i enlighet med nyligen beslutade förändringar i kommunallagen. Ett förslag till reviderad arbetsordning i enlighet med Bengt-Göran Franssons yrkande har tagits fram där ändringarna framgår av gult markerad text. Förslag till reviderad arbetsordning, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, att uppdra åt kansliavdelningen och IT-enheten att utreda förutsättningarna för att införa en möjlighet för enskilda fullmäktigeledamöter att delta i sammanträden på distans, samt att denna utredning önskas åter till fullmäktige senast 2015-04-30.
25(38) 347 Dnr 2014-00636- Ökade resurser skolhälsovården Kultur- och utbildningsutskottet har i beslut 2014-10-15 till kommunstyrelsen gjort framställan om att få utöka skolhälsovårdsorganisationen med en tjänst. Bakgrunden är många nya elever med utländsk bakgrund vilket medför stora arbetsinsatser för bland annat vaccinationer m m. Kultur- och utbildningsutskottet meddelar i sitt beslut att statsbidrag täcker en del av tjänsten men att det behövs ett tillskott på 200 tkr. Protokollsutdrag, separat bilaga. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har 2014-11-24 berett ärendet och anser att framställan bör godkännas och finansieras genom kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge tillsättandet av ytterligare en skolskötersketjänst och att tillskjuta 200 tkr ur kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter för att finansiera utökningen.
26(38) 348 Dnr 2014-00637 Patiensäkerhetsberättelse skolhälsovården Kultur- och utbildningsutskottet har behandlat patientsäkerhetsberättelse för skolhälsovården och översänt detta för kännedom till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag 2014-10-15 med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga den redovisade patientsäkerhetsberättelsen till handlingarna. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet
27(38) 349 Dnr 2014-00689- Remiss: Funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket har översänt remiss över en kartläggning över vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Trafikverket önskar svar på remissen senast 15 februari. Remisshandlingar, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsutvecklare Stefan Larsson att i samråd med kommunstyrelsens ordförande självständigt svara på remissen och därefter delge det avgivna svaret för kommunstyrelsen. Expedieras till akten. Samhällsutvecklare, kommunstyrelsens ordförande och kommunsekreteraren
28(38) 350 Dnr 2014-00690 Förslag till bildande av naturreservatet Långö mosse och Svanasjön i Gnosjö och Vaggeryds kommuner Länsstyrelsen i Jönköpings län har tagit fram ett förslag till att bilda naturreservatet Långö Mosse och Svanasjön i Gnosjö och Vaggeryds kommuner och har gett berörda kommuner, markägare och andra intressenter möjlighet att yttra sig över förslaget. Remissen önskas besvarad senast 2015-01-12. Ärendet har diskuterats i kommunalrådsberedningen och i kommunstyrelsens ordförandeberedning och föreslås att samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att självständigt och i kommunens namn yttra sig över remissen. Remisshandlingar, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden ta fram förslag till svar på remissen om bildande av naturreservatet Långö Mosse och Svanasjön, och att detta förslag till yttrande skall vara åter till kommunstyrelsen senast 2015-01-23 för att kunna behandlas och antas vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-03. Expedieras till akten, samhällsbyggnadsnämnden och kommunsekreteraren.
29(38) 351 Dnr 2014-00703- Strategiskt styrdokument 2016 för Gnosjö kommun. Kommunfullmäktige antar årligen ett strategiskt styrdokument för sin verksamhet. Dokumentet innerhåller en övergripande vision för Gnosjö kommun, finansiella mål samt inriktningsmål. I dokumentet beskrivs också Gnosjö kommuns budgetprocess. Dokumentet skall ligga som grund för nämndernas fortsatta arbete med budget för 2016. Strategiskt styrdokument, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till strategiskt styrdokumentet för 2016 års budget.
30(38) 352 Dnr 2014-00719 Handlingsplan 2015-16 för samverkan mellan kommunen och polismyndigheten i Jönköping län Landets kommuner och polismyndigheter har ett gemensamt ansvar för ökad trygghet och minskad brottslighet. Ett sätt att uppnå detta är genom att de båda myndigheterna har en gemensam problembild och att det sker ett samråd mellan polisen och kommunerna. För att uppnå detta har en gemensam handlingsplan tagits fram. Handlingsplan, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att anta den upprättade handlingsplanen och att uppdra åt berörda förvaltningar att arbeta utifrån denna. Expedieras till akten och berörda förvaltningar
31(38) 353 Dnr 2014-00749- Deltagande i projekt Innovationsfabrik Småland Innovationsfabrik Småland är ett projekt som skall bygga en gemensam forskningsoch utvecklingsavdelning för Gnosjöregionens näringsliv och ge små och medelstora företag tillgång till problemlösning, samarbete och utveckling. Projektet syftar till att höja företagens kompetens och kunskap för att utveckla innovationer, d.v.s. uppfinna affärer. Man vill skapa en interaktiv innovationsplattform som blir unik i regionen. Det är en långsiktig satsning som förbättrar förutsättningarna för Gnosjöregionens småoch medelstora företag att växa. Ett pilotprogram som sedan kan spridas till andra regioner i Sverige. Gislaveds kommun har nu erbjudit övriga GGVV-kommuner att delta i projektet som kommer att genomföras under tiden januari 2015 juli 2016. Medel kommer att sökas från EU:s strukturfondprogram. Totalt kommer projektet att kosta ca 2 900 tkr varav Gnosjö kommuns del uppgår till 220 400 kr, varav 150 936 kr år 2015 och 69 464 kr år 2016. Därefter beräknas Innovationsfabriken vara självfinansierad. Skrivelse från kommunchefen med tillhörande bilagor (projektbeskrivning), separata handlingar. Kommunalrådsberedningen har 2014-11-24 beslutat föreslå att kommunen deltar i projektet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Gnosjö kommun deltar i projektet Innovationsfabrik Småland under tiden januari 2015 juli 2016, att Gnosjö kommun finansierar projektet med 150 936 kr år 2015, att kostnaden för 2015 belastar ID 1010, kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter, samt att ge kommunstyrelsens budgetberedning i uppdrag att beakta kostnaden avseende 2016 i kommande budgetprocess.
32(38) 354 Dnr 2014-00752 Ungdomskamratstödjare/En ljusare framtid 2010 beslutade kommunstyrelsen om medverkan i ett Leader-finansierat projekt för förebyggande arbete med ungdomar. Enligt beslutet åtog sig kommunstyrelsen att tillskjuta maximalt 144 tkr/år under projekttiden 2011 2013. Tillskottet skulle regleras efter redovisning av kostnaderna. Slutredovisning av projektet har gjorts och denna visar på ett underskott på totalt 155 553 kr för den aktuella perioden. Kommunstyrelsens beslut 2010-10-05 samt tjänstskrivelse från kommunchefen, separata handlingar. Anmälan om jäv och byte av ordförande Arne Ottosson (M) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Johan Malm (C) utses till ordförande för paragrafen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att kostnaderna för projektet En ljusare framtid, 155 553 kronor finansieras genom ID 1010, kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter.
33(38) 355 Dnr 2014-00753- Medborgarskapscermoni i Gnosjö kommun Riksdagen har beslutat om ändringar i Medborgarskapslagen. Enligt lagändringen som träder i kraft från 1 april införs en skyldighet för alla kommuner att införa en medborgarskapsceremoni för nya svenska medborgare. Lagen reglerar inte hur denna ceremoni skall utformas eller hur ofta den skall genomföras. En mindre ersättning utgår till kommunerna för kostnader förknippade med ceremonin. En förvaltningsövergripande arbetsgrupp har tagit fram förslag till hur en sådan ceremoni skall kunna se ut och genomföras i vår kommun. Förslaget presenteras i skrivelse daterad 2014-09-25. Arbetsgruppen föreslår att medborgarskapsceremoni för nya svenska medborgare äger rum i samband med ett fullmäktigesammanträde i maj eller juni med högtidlig inramning, utdelning av ett diplom och tal av kommunfullmäktiges ordförande. Ansvarig för praktiskt arbete kring medborgarskapsceremonin föreslås bli kulturoch utbildningsförvaltningen med stöd och biträde från kommunkansliet. Tjänsteskrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till genomförande av medborgarskapsceremoni i Gnosjö kommun, att i enlighet med förslag i tjänsteskrivelse uppdra åt kultur- och utbildningsförvaltningen att tillsammans med kansliavdelningen organisera genomförandet av ceremonin, samt att rekommendera de tjänstemän som skall planera för ceremonin att denna årligen genomförs vid fullmäktiges maj-sammanträde.
34(38) 356 Dnr 2014-00754 Lönepolitiskt program Kommunfullmäktige antog lönepolitiskt program 2004. Programmet är idag otidsenligt och stab- och stödenheten har tagit fram förslag till nytt program för antagande. Lönepolitiken är ett viktigt styrmedel för kommunens personalpolitik och skall stimulera till ökad arbetstillfredsställelse, effektivitetsförbättringar och förbättrad kvalitet. Förvaltningschefer och fackliga organisationer har under september oktober getts möjlighet att yttra sig över förslaget genom remissförfarande och tre fackliga organisationer (SSR, LF och Kommunal) har valt att yttra sig över förslaget. Förslag till lönepolitiskt program, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till lönepolitiskt program.
35(38) 357 Dnr 2014-00761- Begäran om yttrande över rivning av hus, Hoffmansgatan 5 Fastighets AB Järnbäraren har 2014-11-18, 150, beslutat att tillfråga ägaren om ett yttrande över att riva husen på Hoffmansgatan 5 i Hillerstorp. Anledningen är att byggnaderna är mycket nedgångna och inte värda att renovera. På fastigheten kan nya lägenheter uppföras. Skrivelse från bolagets VD daterad 2014-11-19 samt bifogat protokoll, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att meddela Fastighets AB Järnbäraren att ägaren tillstyrker rivning av fastigheten Hoffmansgatan 5.
36(38) 358 Dnr 2014-00558 Delegationsbeslut kommunstyrelsen. Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Allmänna utskottet 72 Markförsäljning, del av Österskog 1:24, Swede Wheel AB. 76 Klämdagar m m 2015. Stabs- och stödchef 19 Avtal om leverans av Lätt lastbil med skåp med Bil-Månsson i Halland AB, Halmstad att gälla 5 år från och med 2014-11-07. 20 Leveransavtal som omfattar böcker och ljudböcker samt böcker och ljudböcker med biblioteksutrustning med BTJ Sverige AB tiden 2014-09-01 2016-01-12. 21 Avtal om leverans av lätt lastbil med skåp med Bil-Månsson i Halland AB, Halmstad att gälla 5 år från och med 2014-11-07. 22 Avtal om skanning av fakturor med S4F Progress AB, Fagersta tiden 2014-11-01 2017-10-31. 23 Leveransavtal som omfattar böcker och ljudböcker samt böcker och ljudböcker med biblioteksutrustning med Bokus AB, Stockholm tiden 2014-09-01 2016-01-12. 24 Avtal om leverans av drivmedel via bensinstation med OK-Q8, Stockholm tiden 2014-10-01 2016-06-29. 25 Leveransavtal som omfattar böcker och ljudböcker samt böcker och ljudböcker med biblioteksutrustning med AdLibris, Stockholm tiden 2014-09-01 2016-01-12. Kommunchef Anna Engström 8 Beslutar att förordna teknik- och fritidschef Lennart Hermansson som kommunchef perioden 2014-12-06 2014-12-10. Teknisk chef Lennart Hermansson 19 Förlängt avtal om samarbete vid bevakning mellan Gnosjö kommun och Securitas Sverige AB, Borås att gälla t o m 2015-01-14.
37(38) 20 Att antaga anbud från H Johansson Gräv AB, Kulltorp, avseende grävmaskintjänst enligt förfrågningsunderlag 2014-09-22. 21 Beslutar tillstyrka ansökan 2014-10-22 från Linders Pyrotekniska AB, Varberg om tillstånd till arrangemangsfyrverkeri 2014-11-22 vid Järnvägsgatan 4 i Hillerstorp. 22 Beslutar att tillstyrka ansökan från Gnosjöandans Näringsliv, om tillstånd till offentlig tillställning/begagnande av offentlig plats 2014-11-30 kl 1200-1830 för julskyltning m m. Lånetekniker/Assistent Lisbeth Sandkvist 7 Att bevilja Enskilda vägen F 17022 Marås Norrebo VSF, c/o Sivert Olsson, bidrag för förstärknings- samt beläggningsarbeten. 8 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Kulltorp 2:45. Socialutskottet Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegationsbeslut under tiden 2014-09-16 till och med 2014-10-14. Enligt särskild förteckning, daterad 2014-10-15. Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegationsbeslut under tiden 2014-09-16 till och med 2014-10-14. Enligt särskild förteckning, daterad 2014-10-15. Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandqvist fattade delegationsbeslut till och med 2014-10-09. Bostadsanpassningsprotokoll 40.
38(38) 359 Dnr 6077 Diskussion-/Informationspunkter 1. Avrapportering från kommunchefen Kommunchefen informerar styrelsen om stabs- och stödchefens sjukskrivning.