Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Kristine Hästmark (M) ersättare

Transkript

1 1(23) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Kristine Hästmark (M) ersättare Rolf Davidsson (M) ---- (M) Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Folke Johansson (M) ersättare Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Ingemar Karlsson (KD) ersättare Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) ---- (S) Tomas Johansson (S) Marita Axelsson (S) ersättare Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Peter Lundgren (SD) Arne Elmqvist (SD) Ronny Andersson (SD) Gunnie Davidsson (C) ersättare Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef Justerare Kennet Josefsson och Rolf Davidsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet , kl Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 1-15 Anna Engström Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Kennet Josefsson Rolf Davidsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 1-15 då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl

2 2(23) Kommunfullmäktige Ärendelista 1 Dnr Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista Dnr Politisk prioriteringsdebatt Dnr Verksamhetsrapport från IFOs vuxensektion Dnr Överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn Dnr Upphandling av tidmätningssystem till hemtjänsten Dnr Utökning av verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp Dnr Verksamhetsmål för allmänna utskottets verksamhetsområden (teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stabs- och stödavdelningen) Dnr Handikappolitiskt program Dnr Motion om valnämndens sammansättning Dnr Verksamhetsmål 2014 kultur- och utbildningsutskottet Dnr Revidering av kommunstyrelsens reglemente inför mandatperioden Dnr Arvodesreglemente för mandatperioden Dnr Begäran om entledigande, Alexander Josefsson Dnr Motion om tillbyggnad av Gåröströms Industrimuseum Dnr Delgivning, strandskyddsdispens... 23

3 3(23) 1 Dnr Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Kennet Josefsson (S) och Rolf Davidsson (M) och tid för justeringen sker , kl Föredragningslistan godkänns.

4 4(23) 2 Dnr Politisk prioriteringsdebatt Politisk prioriteringsdebatt inför budgetarbetet 2015 genomförs. Följande ledamöter håller inledningsanförande: LarsÅke Magnusson (KD), Thomas Dahlgren (FP), Peter Lundgren (SD), Johan Malm (C), Alexander Josefsson (M) samt Markus Kauppinen (S). I den efterföljande debatten deltar följande personer: LarsÅke Magnusson (KD) samt Markus Kauppinen (S).

5 5(23) 3 Dnr Verksamhetsrapport från IFOs vuxensektion Socialutskottet har behandlat verksamhetsrapport från IFO.s vuxensektion och ärendet ledde fram till ett beslut om att äska att försörjningsstödsgruppen utökas med en heltidstjänst som socialsekreterare till en kostnad av 480 tkr. Protokollsutdrag, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att medge socialutskottet en utökning av socialsekreterartjänst inom försörjningsstödsgruppen, att utökningen finansieras inom utskottets befintliga budget och genom en minskning av kostnaderna för bemanningsföretag och ett effektivare arbete med försörjningsstödet, samt att uppdra åt socialutskottet att halvårsvis redovisa resultatet av satsningen åter till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, socialförvaltningen, ekonomichefen samt kommunsekreteraren

6 6(23) 4 Dnr Överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn Den 1 januari 2014 har ny lag trätt i kraft som ger Migrationsverket utökade möjligheter att tvinga kommuner att ta emot och ordna boende för ensamkommande ungdomar. Gnosjö kommun är en av cirka 60 kommuner i landet som fram tills nu inte haft någon överenskommelse om sådant mottagande. Vår kommun kommer genom lagändringen nu att åläggas att ordna boende och mottagande av ensamkommande ungdomar och teckna överenskommelse med Migrationsverket om detta. Socialutskottet har beslutat att föreslå kommunen att teckna överenskommelse. Protokollsutdrag från socialutskottet , skrivelse från socialchef Bengt Andersson daterad , skrivelse från Migrationsverket samt principer för Migrationsverkets anvisning av kommun för mottagande av asylsökande unga. Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde fått ärendet föredraget och förordar att det avtal som tecknas skall avse endast pojkar i åldern år. Yrkanden Peter Lundgren (SD): Att inte teckna något avtal med migrationsverket om mottagande av ensamkommande ungdomar. Arne Ottosson (M): Enligt socialutskottets förslag till beslut men med tillägget att avtalen som tecknas avser pojkar i åldern år. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Arne Ottossons yrkande. Nej-röst för bifall till Peter Lundgrens yrkande.

7 7(23) Voteringen utfaller med 14 ja-röster mot 1 nej-röst varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna upprättade förslag till överenskommelser med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande unga, att överenskommelserna avser pojkar i åldern år, att uppdra åt socialutskottet att verkställa mottagandet, att uppdra åt socialutskottet att återkomma till kommunstyrelsen med en uppföljning av mottagandet ett år efter uppstarten. Reservationer Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Kommunfullmäktige, 4. Yrkanden Peter Lundgren (SD): Att inte teckna något avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. Johan Malm (C), Lars-Åke Magnusson (KD), Rolf Davidsson (M), Stefan Lundell (KD), Thomas Dahlgren (FP), Markus Kauppinen (S), Bengt-Göran Johansson (S) samt Sulo Koppelo (S): Enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Peter Lundgrens yrkande. Voteringen utfaller med 30 ja-röster mot 3 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separat bilaga.

8 8(23) att godkänna upprättade förslag till överenskommelser med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande unga, att överenskommelserna avser pojkar i åldern år, att uppdra åt socialutskottet att verkställa mottagandet, att uppdra åt socialutskottet att återkomma till kommunstyrelsen med en uppföljning av mottagandet ett år efter uppstarten. Reservationer Den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Arne Elmqvist samt Ronny Andersson) reserverar sig mot beslutet. akten, socialförvaltningen, kultur- och utbildningsförvaltningen, Migrationsverket, Värnamo kommun Anna Thoren Starby, samt kommunsekreteraren

9 9(23) 5 Dnr Upphandling av tidmätningssystem till hemtjänsten Uppföljning av tidsmätningssystem Kommunfullmäktige beslutade att bevilja socialutskottet medel för inköp av ett tidsmätningssystem för hemstjänsten, samt att uppdra åt utskottet att redovisa det ekonomiska utfallet och effekterna av investeringen åter till fullmäktige i slutet av Socialutskottet har tagit del av uppföljning av det tidsmätningssystem som inköpts och överlämnat detta till kommunfullmäktige för kännedom. Protokollsutdrag socialutskottet , 265 med tillhörande bilagor (skrivelse från verksamhetschefer samt artiklar från Phoniro Care. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga redovisad uppföljning till handlingarna. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten.

10 10(23) 6 Dnr Utökning av verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp. Teknik- och fritidsförvaltningen har upprättat förslag till nya verksamhetsområden för det kommunala vatten- och avloppet och förvaltningschefen föreslår i tjänsteskrivelse att fullmäktige fastställer utökningen av verksamhetsområdena. Tjänsteskrivelse inklusive kartbilagor, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att godkänna upprättat förslag till nya verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp avseende Brännehylte, Hillerstorp och Kävsjö by. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt teknik- och fritidsförvaltningen.

11 11(23) 7 Dnr Verksamhetsmål för allmänna utskottets verksamhetsområden (teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stabsoch stödavdelningen) Förvaltningar under allmänna utskottet (teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stab- och stödavdelningen) har utarbetat förslag till verksamhetsmål avseende Förslag, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att anta upprättade förslag till verksamhetsmål för teknik- och fritidsförvaltningen, kanslioch kommunutvecklingsenheten samt stab- och stödavdelningen avseende Kommunstyrelsen , 7 Yrkanden Jessica Källberg (S): Att utöver de mål som föreslagits även uppdra åt stabs- och stödavdelningen att ta fram bättre och tydligare mål på hur kommunen kan bli en bättre arbetsgivare, samt att även se över kommunens personalpolitiska program och att de nya målen samt reviderat personalpolitiskt program skall vara klara inför kommunstyrelsens sammanträde i september. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Jessica Källbergs yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättade förslag till verksamhetsmål för teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stab- och stödavdelningen avseende 2014, samt

12 12(23) att även uppdra åt stabs- och stödavdelningen att ta fram bättre och tydligare mål på hur kommunen kan bli en bättre arbetsgivare, samt att även se över kommunens personalpolitiska program och att de nya målen samt reviderat personalpolitiskt program skall vara klara inför kommunstyrelsens sammanträde i september. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, stabs- och stödavdelningen samt kommunsekreteraren

13 13(23) 8 Dnr Handikappolitiskt program Handlingsplan om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar Kommunala funktionshinderrådet har på kommunstyrelsens uppdrag tagit fram förslag till revidering av handikappolitiskt program för kommunen. Ett första förslaget överlämnades till kommunstyrelsen i augusti 2012 som beslutade att översända programmet på remiss till samtliga nämnder, utskott och förvaltningar. Under remissprocessen uppmärksammades att det framtagna förslaget till program innehöll ett flertal felaktigheter, främst att man inte uppmärksammat att FN.s konvention Agenda 22 ersatts av Agenda 50. Detta gjorde att det framtagna förslaget var inaktuellt. Funktionshinderrådet har på nytt reviderat förslaget, denna gång med hjälp av arbetsterapeut Anna Gardell. Det nya förslaget har under hösten varit föremål för ny remiss till utskott, förvaltningar och nämnder och inkomna remissvar har delgetts funktionshinderrådet vid möte som beslutat att tillstyrka det reviderade förslaget. Förslag till plan samt sammanställning över inkomna remissvar, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till handlingsplan om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar , att uppdra åt kommunens nämnder, utskott och förvaltningar att börja tillämpa den nya planen, samt att uppdra åt funktionshinderrådet att ta initiativ till revidering av planen under 2015.

14 14(23) Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, kommunsekreteraren, funktionshinderrådet, samtliga utskott, nämnder och förvaltningar.

15 15(23) 9 Dnr Motion om valnämndens sammansättning Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) har vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnat motion om valnämndens sammansättning. Motionärerna påtalade i denna valnämndens stora betydelse för det demokratiska systemet såsom de som planerar och genomför allmänna val. Motionärerna lyfte fram vikten av transparens i valarbetet, inte minst efter det misslyckade valet 2010 som fick göras om på många håll i landet. Motionärerna föreslog därför att kommunstyrelsen skulle utreda om det är möjligt att revidera valnämndens reglemente ändras på sådant sätt att alla partier som har mandat i kommunfullmäktige även ges en plats i valnämnden. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kansliavdelningen att utreda frågan och kommunsekreterare Christian Bagan har berett frågan. I beredningen har samråd även skett med valnämndens ordförande och vice ordförande, och frågan kom även att behandlas vid valförberedelsekonferens i Jönköping Motion, yttrande , nu gällande reglemente för nämnden samt förslag till revidering, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att bifalla motionen om valnämndens sammansättning, att valnämnden kommande mandatperiod skall bestå av en ledamot och ersättare/parti i kommunfullmäktige, att anta nytt reglemente för valnämnden och att ge valberedningen i uppdrag att beakta förändringen inför mandatperioden , samt att därmed anse motionen som besvarad. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag

16 16(23) akten samt kommunsekreteraren

17 17(23) 10 Dnr Verksamhetsmål 2014 kultur- och utbildningsutskottet. Kultur- och utbildningsutskottet har antagit förslag till verksamhetsmål för sina verksamheter avseende Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättade förslag till verksamhetsmål för kultur- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområden avseende Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt kultur- och utbildningsförvaltningen.

18 18(23) 11 Dnr Revidering av kommunstyrelsens reglemente inför mandatperioden Kommunkansliet har i samarbete med organisationsberedningen reviderat kommunstyrelsens reglemente inför mandatperioden De viktigaste förändringarna i dokumentet är, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 94, att allmänna utskottet inte längre har en egen ordförande, utan att kommunstyrelsens ordförande och 2.e vice ordförande under nästa mandatperiod istället tar plats i utskottet ( 15-16). En annan förändring som föreslagits av organisationsberedningen är att kommunstyrelsens 1.e vice ordförande tar plats i kommunstyrelsens ordförandeberedning KSOB ( 49). I övrigt är det mindre ändringar såsom exempelvis att barn- och utbildningsutskottet bytt namn till kultur- och utbildningsutskottet. Förslag till reglemente, separat bilaga. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet uppmärksammas sakfel i 15 där kommunstyrelsens vice ordförande byts ut mot kommunstyrelsens 2.e vice ordförande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta reviderat förslag till reglemente för kommunstyrelsen för mandatperioden att anta reviderat förslag till reglemente för kommunstyrelsen för mandatperioden att uppdra åt kansliavdelningen att revidera 31 i reglementet i enlighet med aktuell organisation samt 15 enligt ovan.

19 19(23) akten samt kommunsekreteraren

20 20(23) 12 Dnr Arvodesreglemente för mandatperioden Kommunfullmäktige har tillsatt en arvodesberedning med uppgift att ta fram förslag till arvodesreglemente för kommande mandatperiod. Beredningen har varit parlamentariskt sammansatt av varje parti representerat i fullmäktige. Beredningen fick även i uppgift att beakta organisationsberedningens utvärdering av den politiska organisationen och de slutsatser som kunnat dras av denna. Beredningen har färdigställt förslag till nytt reglemente vilket överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Yttrande från beredningen samt förslag till reviderat reglemente, separata handlingar. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Arne Ottosson (M): Att revidera 20 på sådant sätt att jourersättningen i socialutskottet skall fördelas mellan utskottets båda ordförande samt nämndens ordförande, samt att revidera 27 på sådant sätt att deltagande vid informationsmöten skall ingå i ordförandes fasta arvode. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att efter revidering anta arvodesberedningens förslag till arvodesreglemente för mandatperioden Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, kommunsekreteraren samt personalavdelningen Sophie Granstrand.

21 21(23) 13 Dnr Begäran om entledigande, Alexander Josefsson Alexander Josefsson (M), Läroverksgatan 12 C, Gnosjö har begärt bli entledigad från sitt uppdrag som ordförande i kultur- och utbildningsutskottet samt ledamot i kommunstyrelsen. att entlediga Alexander Josefsson (M) från sitt uppdrag som ordförande i kulturoch utbildningsutskottet samt ledamot i kommunstyrelsen, att utse Kristine Hästmark (M), Cedergatan 16, Gnosjö som ordförande i kultur- och utbildningsutskottet samt ledamot i kommunstyrelsen. akten, Alexander Josefsson, Kristine Hästmark, kultur- och utbildningsutskottet samt Troman

22 22(23) 14 Dnr Motion om tillbyggnad av Gåröströms Industrimuseum Sulo Koppelo (S) och Folke Johansson (M) har överlämnat motion om tillbyggnad av Gåröströms Industrimuseum. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. akten samt kommunstyrelsen

23 23(23) 15 Dnr Delgivning, strandskyddsdispens Beslut samhällsbyggnadsnämnden , 363, strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus, Sunnerbo 1:13, Ulla Carlsson.