UTSKRIFTSDATUM KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-03-31 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00 Ärenden: Enligt bilagda handlingar
1(15) Kf 49 Kf 49 Upprop och anmälningar om förhinder
2(15) Kf 50 Kf 50 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 27 mars 2014. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 31 mars 2014. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 1 april 2014.
3(15) Kf 51 Kf 51 Justering av sammanträdets protokoll
4(15) Kf 52 Kf 52 Interpellationsbehandling Harry Bouveng (M) har den 19 mars 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) avseende kollektivavtal för sommarjobben. Agneta Tjärnhammar (M) har den 31 mars 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) om ombudsersättare. Vid sammanträdet den 12 mars 2014 väcktes interpellationer från: Harry Bouveng (M) har den 18 februari 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) avseende för stort vinstuttag från Nynäshamnsbostäder. Lena Dafgård (SN) har den 3 mars 2014 inkommit med en interpellation ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (FP) om centrumutvecklingen i Ösmo. Lena Dafgård (SN) har den 3 mars 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) om kommunens mål om folkökning på 1-2%.
5(15) Kf 53 Kf 53 Revisionsberättelse för år 2013 och ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder Revisorerna har i en revisionsberättelse daterad den 25 mars 2014 tillstyrkt att styrelsen och de övriga nämnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet
6(15) Kf 54 Kf 54 55/2014-042 Årsredovisning 2013 Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat Nynäshamns kommuns årsredovisning för år 2013. Kommunstyrelsen har tillsammans med respektive nämnd analyserat det ekonomiska och verksamhetsmässiga resultatet vid temadagar den 5 och 6 mars 2014. Externredovisningens resultat Balanskrav Enligt kommunallagen och lagen om kommunal redovisning är ett minimikrav för god ekonomisk hushållning att intäkterna ska överstiga kostnaderna och att realisationsvinster inte ska inräknas i intäkterna då avstämning mot detta balanskrav görs. Om underskott uppstår ska det egna kapitalet enligt balansräkningen återställas inom tre år. För 2013 uppfyller kommunen balanskravet. Resultatet redovisas till 22,4 mnkr, varav VA-verksamheten utgör 3,9 mnkr. Det justerade balanskravsresultatet innebär ett överskott med 25,2 mkr. Detta innebär att de negativa balanskravsresultaten med -7,1 mnkr 2011 och -7,1 mnkr 2012 därmed har återställts. Däremot medger inte resultatet 2013 någon avsättning till resultatutjämningsreserven. Ombudgetering av investeringsanslag 2013 till 2014 I samband med bokslutet ombudgeteras ej utnyttjade anslag för pågående investeringar 2013 till 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för år 2013 samt att VA-verksamhetens resultat på 3,9 mnkr balanseras i internredovisningen för år 2014. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för år 2013 samt att VA-verksamhetens resultat på 3,9 mnkr balanseras i internredovisningen för år 2014. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 19 mars 2014 45.
7(15) Kf 55 Kf 55 24/2014-260 Utökad borgensram, SRV Återvinning AB Ärendebeskrivning SRV Återvinning AB (SRV) ägs gemensamt av fem kommuner på Södertörn (Huddinge, Haninge, Salem, Nynäshamn och Botkyrka) varav Nynäshamns kommuns andel är 2.25 procent. Bolagets styrelse har beslutat att hemställa (bilaga 1) hos ägarna om kommunal borgen för 69 mnkr för köp av den mark som bolaget för närvarande arrenderar av Huddinge kommun. Nynäshamns kommun och övriga ägarkommuner går sedan tidigare i borgen för SRV:s bankfinansiering. Utestående belopp uppgår för närvarande till totalt 52 mnkr. I syfte att öppna för möjligheten att SRV också ska kunna låna av Kommuninvest behöver ett nytt övergripande borgensbeslutet tas och formuleras enligt det ovan föreslagna. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för SRV Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 722 500 kr, jämte därpå löpande ränta. 2. Borgensavgift skall årligen utgå på utestående belopp motsvarande Nynäshamns kommuns ägarandel och i enlighet med vid för var tid gällande beslut om borgensavgifter i Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 19 mars 2014, 48. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för SRV Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 722 500 kr, jämte därpå löpande ränta. 2. Borgensavgift skall årligen utgå på utestående belopp motsvarande Nynäshamns kommuns ägarandel och i enlighet med vid för var tid gällande beslut om borgensavgifter i Nynäshamns kommun.
Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (1) Ärendenummer: Handläggare: Peter Björebo 2014-02-24 Kommunstyrelsen Utökad borgensram, SRV Återvinning AB Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för SRV Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 722 500 kr, jämte därpå löpande ränta. 2. Borgensavgift skall årligen utgå på utestående belopp motsvarande Nynäshamns kommuns ägarandel och i enlighet med vid för var tid gällande beslut om borgensavgifter i Nynäshamns kommun. Ärendebeskrivning SRV Återvinning AB (SRV) ägs gemensamt av fem kommuner på Södertörn (Huddinge, Haninge, Salem, Nynäshamn och Botkyrka) varav Nynäshamns kommuns andel är 2.25 procent. Bolagets styrelse har beslutat att hemställa (bilaga 1) hos ägarna om kommunal borgen för 69 mnkr för köp av den mark som bolaget för närvarande arrenderar av Huddinge kommun Nynäshamns kommun och övriga ägarkommuner går sedan tidigare i borgen för SRV:s bankfinansiering. Utestående belopp uppgår för närvarande till totalt 52 mnkr. I syfte att öppna för möjligheten att SRV också ska kunna låna av Kommuninvest behöver ett nytt övergripande borgensbeslutet tas och formuleras enligt det ovan föreslagna. Birgitta Elvås kommunchef Peter Björebo ekonomichef Bilagor Hemställan om köp av mark samt kommunal borgen för lån för finansiering av markköpet från SRV Återvinning AB, daterad 2014-01-20. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
8(15) Kf 56 50/2014-107 Kf 56 Godkännande av fusionsplan för AB Nynäshamnsbostäder och AB Telegrafen i Nynäshamn Ärendebeskrivning AB Telegrafen är ett dotterbolag till AB Nynäshamnsbostäder. AB Telegrafen är ett inaktivt bolag som aldrig har bedrivit någon verksamhet. Bolaget bildades i samband med planeringen av byggande av ungdomsbostäder i Nynäshamns kommun. Styrelserna i AB Nynäshamnsbostäder ( moderbolaget ) och AB Telegrafen i Nynäshamn ( dotterbolaget ) har beslutat att dotterbolaget ska fusioneras upp i moderbolaget. Fusionen genomförs för att det inte finns någon planering för att ha någon verksamhet i bolaget och för att förenkla koncernens struktur och organisation. Därigenom kan en mer kostnadseffektiv förvaltning uppnås, vilket gör koncernen mer konkurrenskraftig. Moderbolaget äger samtliga aktier i dotterbolaget. Moderbolaget ägs av Nynäshamns kommun som därmed ska godkänna och underteckna fusionsplanen i egenskap av aktieägare. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1.Godkänna fusionsplanen för moderbolaget AB Nynäshamnsbostäder och dotterbolaget AB Telegrafen i Nynäshamn. 2. Som ägare av moderbolaget AB Nynäshamnsbostäder, ska behöriga firmatecknare underteckna fusionsplanen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 19 mars 2014, 49. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1.Godkänna fusionsplanen för moderbolaget AB Nynäshamnsbostäder och dotterbolaget AB Telegrafen i Nynäshamn. 2. Som ägare av moderbolaget AB Nynäshamnsbostäder, ska behöriga firmatecknare underteckna fusionsplanen
Ärendenummer: 2014-02-24 Godkännande av fusionsplan för AB Nynäshamnsbostäder och AB Telegrafen i Nynäshamn Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Godkänna fusionsplanen för moderbolaget AB Nynäshamnsbostäder och dotterbolaget AB Telegrafen i Nynäshamn. 2. Som ägare av moderbolaget AB Nynäshamnsbostäder, ska behöriga firmatecknare underteckna fusionsplanen. Ärendebeskrivning AB Telegrafen förvärvades av AB Nynäshamnsbostäder i samband med köp av mark vid fastigheten Telegrafen 12. En förutsättning för markförvärvet var att Nynäshamnsbostäder köpte bolaget. AB Telegrafen har aldrig bedrivit någon verksamhet, utan enbart innefattat ägande av fastigheten. Under 2013 har AB Nynäshamnsbostäder påbörjat byggande av bostäder på den aktuella fastigheten. AB Nynäshamnsbostäders styrelse har därför fattat beslut om att avveckla bolaget. Avvecklingen görs i form av en fusion, där dotterbolaget fusioneras upp i moderbolaget. Moderbolaget äger samtliga aktier i dotterbolaget. Moderbolaget ägs av Nynäshamns kommun som därmed ska godkänna och underteckna fusionsplanen i egenskap av aktieägare. Birgitta Elvås kommunchef Peter Björebo ekonomichef Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx 08-520 140 08 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
9(15) Kf 57 Kf 57 49/2014-109 Rapport över obesvarade motioner Ärendebeskrivning Enligt 29 kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Rapporten omfattar motioner som har kommit in till och med den 21 februari 2014. Följande motioner är inte färdigberedda av kommunstyrelsen: 87/2013-060 Harry Bouveng (M) har den 25 april 2013 inkommit med motion om införande av utmaningsrätt i Nynäshamn. Kommunfullmäktige beslutade den 15 januari 2014, 10, att återremittera motionen. Motionen bereds av kommunstyrelseförvaltningen. 156/2013-060 Turid Rosenlund (-) har den 15 augusti 2013 inkommit med en motion om presenter och julklappar som hjälper. Motionen bereds av kommunstyrelseförvaltningen. 194/2013-060 Antonella Pirrone (KD) har den 13 november 2013 inkommit med en motion Det ska vara lätt att göra det rätt om källsortering. Yttrande över motionen har inkommit från AB Nynäshamnsbostäder. Motionen bereds av kommunstyrelseförvaltningen. 1/2014-060 Lena Dafgård (SN) har den 30 december 2013 inkommit med en motion om revidering av policy för representation. Motionen bereds av kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 19 mars 2014, 57. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.
10(15) Kf 58 Kf 58 49/2014-109 Rapport obesvarade medborgarförslag Ärendebeskrivning Enligt 29 a kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Rapporten omfattar medborgarförslag som kommunfullmäktige fattat beslut om att delegera beslutanderätt för t o m den 12 februari 2014. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 24 februari 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 19 mars 2014, 58. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.
11(15) Kf 59 Kf 59 Inkomna ärenden 161/2013-720 Migrationsverket har inkommit med överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. 5/2014-102 Länsstyrelsen har inkommit med ny sammanräkning för socialdemokraternas ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige där Parwana Sohrabi (S) är ny ledamot och Margareta Björnsson (S) är ny ersättare.
12(15) Kf 60 Kf 60 Inkomna medborgarförslag Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att omfördela budgetpengar till drift- och underhåll av övriga kommundelar, samt att återskapa en vattenreserv i Ösmo till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att kommunen genom ett politiskt beslut skjuter till mer pengar så att upphandling av paviljonger på Estö IP kan ske till barn- och utbildningsnämnden. Inkomna medborgarförslag till och med den 28 mars 2014 463/2014 Medborgarförslag har inkommit från Bo Carlsson om att omfördela budgetpengar till drift och underhåll av övriga kommundelar, inte bara tätorten Nynäshamn, samt att återskapa en vattenreserv för Ösmo. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Fler bilagor till ärendet finns på kommunstyrelseförvaltningen. 465/2014 Medborgarförslag har inkommit från Carl Einerfors om att kommunen genom ett politiskt beslut skjuter till mer pengar så att upphandling av paviljonger på Estö IP kan ske. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden.
13(15) Kf 61 Kf 61 Meddelanden 2/2013-061 Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 24 februari 2014 att bordlägga medborgarförslaget om att bredda boulebanan i Ösmo för att lyfta frågan i kommunstyrelsen. 2/2013-061 Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 24 februari 2014 att anse medborgarförslaget om ny kommunal badplats i Ösmo besvarat. 2/2013-061 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 4 mars 2014 att avslå medborgarförslaget om trafiksäkra busshållsplatser i Ösmo. 2/2013-061 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 4 mars 2014 att avslå medborgarförslaget om toalett i Svandammsparken. 2/2013-061 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 4 mars 2014 om medborgarförslaget om att ersätta de trappor som ansluter Trollvägen med Vikgatan och Estövägen med en asfalterad gång- och cykelväg. Åtgärden att ersätta trapporna på Apstigen med en asfalterad gång- och cykelväg tas med på förvaltningens lista åtgärder som finns upptagna i kommunens tillgänglighetsplan och gång- och cykelplan ska fortsatt prioriteras i första hand. 2/2013-061 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 4 mars 2014 att anse medborgarförslaget om att anlägga en cykelväg mellan Vanstastallet och Spångbro besvarat. 2/2013-061 Kommunstyrelsen beslutade den 19 mars 2014 att bifalla medborgarförslaget angående uppvaktning av 100-åringar. 2/2013-061 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 mars 2014 att anse medborgarförslaget om att förlänga trottoaren mellan Björn Barkmans väg och Sköndalsvägen besvarat. 2/2013-061 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 mars 2014 att avslå medborgarförslaget om att enkelrikta Järnvägsgatan vid Svandammsskolan.
14(15) Kf 62 Kf 62 Avsägelser Morgon Karlsson (PP) har i en skrivelse den 18 mars 2014 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige med omedelbar verkan. Hanna Lind (KD) har i en skrivelse den 27 mars 2014 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med omedelbar verkan.
15(15) Kf 63 Kf 63 Valärenden Inga valärenden inkomna t. o. m den 31 mars 2014.