Plats och tid Mölndals stadshus, rum 214 kl. 13:00-15:50 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S) (ordförande) Hans Bergfelt (M) (vice ordförande) Stefan Gustafsson (S) Kajsa Hamnén (M) 67-75, 77-95 Ove Dröscher (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (L) Marie Lindqvist (V) Joel Olsson (SD) Ingemar Johansson (C) Peter Berg Johnson (KD) Gabriela Nilsson (M) 76 ersätter Kajsa Hamnén (M) pga jäv Gun Kristiansson (S) Bernt A Runberg (S) Lennart Wallensäter (S) 67-76 Tomas Angervik (S) My Högfeldt (MP) Gabriela Nilsson (M) 67-75, 77-95 Marcus Ewerstrand (M) Kristian Vramsten (M) Glenn Grimhage (L) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Emir Grgic (Praktikant) Eveline Stomvall (Ekonomichef) 67-89, 91-95 Cecilia Rignell (Internationell samordnare) 69 Carina Holmberg (Miljösamordnare) 69 Gustav Magnusson (Exploateringsingenjör) 70 Carina Nordgren (Förvaltningschef) 71 Ulrika Frick Justeringens plats och tid Stadshuset Paragrafer 67-95 1
Underskrifter Sekreterare.... Therese Tanner Ordförande.... Marie Östh Karlsson Justerande.... Ulrika Frick Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 2
Innehållsförteckning 67 Redovisning av delegeringsbeslut 68 Meddelanden 69 Information programpunkter Hållbarhetsveckan 70 Redovisning av uppdrag att ta fram en strategi för Mölndals stads 71 skogsinnehav - information s verksamhetsberättelse för stadslednings-förvaltningen 2017 72 s planeringsutskotts verksamhetsberättelse 2017 73 s serviceutskotts verksamhetsberättelse 2017 74 Nämndernas verksamhetsberättelser 2017 75 Upphandling av digitala verktyg 76 Yttrande från kommunstyrelsen ang Swerocks verksamhet 77 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning 2017-2019 och budget 2019 för GR 78 Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion 79 Överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om munhälsa 80 Yttrande över promemorian Stärkt skydd för valhemligheten 81 Utställning tematiskt tillägg till Göteborgs översiktsplan översvämningsrisker 82 Hemställan om utvecklingsbidrag till Universeum från stiftarna i Stiftelsen Korsvägen 83 Kulturmiljöprogram för Mölndals stad 2017 84 Granskningsrapport av prognosprocessen 85 Så skapar vi jämlika arbetsplatser, riktlinje 86 Food Trucks på prov i Mölndals stad 87 Årsredovisning 2017 för Mölndals stad 88 om de kommunala bolagens verksamhet 2017 89 Månadsrapport februari 2018 90 Villkorat bidrag från Västra Götalandsregionen till Orangeriet 91 Uppföljning av folkhälsoavtalet 2017 92 Redovisning av obesvarade motioner 2018 93 Utvärdering av miljözon i Mölndal 94 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunfullmäktige till nämnder och styrelse 95 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsen 3
4
67 Redovisning av delegeringsbeslut har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstemän i kommunen enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 28 september 2016, 193. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor finns tillgängliga i de förtroendevaldas läsplattor, delegeringsbesluten finns även tillgängliga på stadsledningsförvaltningens kansli. KS 112/18-1 Delegeringsbeslut enligt punkt B1: Upphandlingschefen beslutar att genomföra upphandling avseende Elbilpool. TEN 105/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning KS 62/18-2 Enligt punkt A2 och A6. Nyanställda SLF och SEF 20180116-20180215 KS 51/18-8 Yttrande över hemvärnsansökan (säkerhetssamordnaren Matilda Johansson) enligt punkt C 6 KS 51/18-9 Yttrande över hemvärnsansökan (säkerhetssamordnaren Matilda Johansson) enligt punkt C 6 KS 51/18-10 Yttrande över hemvärnsansökan (säkerhetssamordnaren Matilda Johansson) enligt punkt C 6 KS 51/18-11 Yttrande över hemvärnsansökan (säkerhetssamordnaren Matilda Johansson) enligt punkt C 6 5
TEN 125/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning KS 134/18-1 Delegeringsbeslut C9 Avslag på begäran om utfående av allmän handling stadsjurist Jossefin Ludvigsson TEN 122/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 120/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 123/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 126/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning Protokoll s utskotts protokoll finns på Mölndals stads hemsida: s arbetsgivar- och organisationsutskott den 13 mars 2018. s arbetsutskott den 14 februari och den 7 mars 2018. s näringslivsutskott den 20 februari 2018. s serviceutskott den 22 februari 2018. 6
68 Meddelanden 1. Sveriges kommuner och landstings cirkulär (www.skl.se) 2018:06 Överenskommelse om statistik, SÖK T 18, med bilaga AID 2018:07 Arvoden och ersättningar till förmyndare, gode män och förvaltare 2018:08 Fullmäktiges val av revisorer 2018:11 Sotningsindex 2018 2018:12 Omräkning av pensionsbehållning och IPR samt värdesäkring av pensioner 2018 2. Utdrag ur Göteborgsregionens kommunalförbunds styrelseprotokoll, 302 Västra Götalandsregionens Informationssäkerhetsprogram 2020. 3. Kallelse och handlingar till Räddningstjänsten Storgöteborgs styrelsemöte 8 mars 2018 med bl.a. Årsredovisning 2017. 4. Protokoll från kommunfullmäktiges möte 21 feb 2018. 5. Protokoll från Räddningstjänsten Storgöteborgs styrelsemöte den 8 mars 2018. 6. Protokoll från Hyresnämnden angående godkännande av blockhyresavtal mellan Mölndal stad och Wallenstam (dnr 133/17). 7. Restaurering av Gunnebo slott, rapport 1 och 2. 8. Kallelse och handlingar till Göteborgsregionens kommunalförbunds styrelsemöte samt delregionala kollektivtrafikråd den 23 mars 2018. 7
9. Kallelse till Göta älvs vattenvårdsförbunds årsmöte den 19 april 2018. 10. Föreläggande från Förvaltningsrätten angående Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling avseende upphandling av villavagnar. 8
69 Information programpunkter Hållbarhetsveckan Informationen antecknas till protokollet. Cecilia Rignell, internationell samordnare, och Carina Holmberg, miljösamordnare, informerar om årets hållbarhetsvecka. Hållbarhetsveckan äger rum mellan 21-28 april. 9
70 KS 229/17 Redovisning av uppdrag att ta fram en strategi för Mölndals stads skogsinnehav - information Informationen antecknas till protokollet. Gustav Magnusson, exploateringsingenjör, informerar om arbetet med att ta fram en strategi för stadens skogsinnehav. 10
71 KS 99/18 s verksamhetsberättelse för stadsledningsförvaltningen 2017 fastställer verksamhetsberättelse 2017 för stadsledningsförvaltningen. Enligt stadens styrprinciper antar fullmäktige med ledning av Mölndal Vision 2022 mål för vissa verksamheter i budget och plan. Varje nämnd ska därutöver anta egna mål enligt samma modell och upprätta verksamhetsplan och verksamhetsberättelse. Verksamhetsplanen är en styrande överenskommelse mellan nämnd och förvaltning. Den följs upp i berättelsen som ställs från förvaltning till nämnd. Verksamhetsberättelsen syftar till att ge en översiktlig bild av hur förvaltningen levt upp till de övergripande direktiv som givits i verksamhetsplanen. tar del av båda handlingarna i informationssyfte som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2 mars 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 53. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen överlämnas till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. sgång Ordförande frågar om verksamhetsberättelsen för stadsledningsförvaltningen kan fastställas och finner att så sker. Kommunfullmäktigen för kännedom 11
12
72 KS 139/18 s planeringsutskotts verksamhetsberättelse 2017 Verksamhetsberättelse 2016 för planeringsutskottet fastställs. Av styrprinciperna framgår att verksamhetsberättelser ska upprättas. En enhetlig dokumentstruktur tillämpas. Berättelsen ska spegla hur förvaltningen levt upp till verksamhetsplanen. fastställer i separata ärenden de verksamhetsberättelser som rör utskotten och tar även del av övriga verksamhetsberättelser som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. s behandling Planeringsutskottet har behandlat ärendet den 13 mars 2018, 28. sgång Ordförande frågar om verksamhetsberättelsen för planeringsutskottet kan fastställas och finner att så sker. Kommunfullmäktige för kännedom 13
73 KS 125/18 s serviceutskotts verksamhetsberättelse 2017 Verksamhetsberättelse 2017 för serviceutskottet fastställs. Av styrprinciperna framgår att verksamhetsberättelser ska upprättas. En enhetlig dokumentstruktur tillämpas. Berättelsen ska spegla hur förvaltningen levt upp till verksamhetsplanen. fastställer i separata ärenden de verksamhetsberättelser som rör utskotten och tar även del av övriga verksamhetsberättelser som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. s behandling Serviceutskottet har behandlat ärendet den 22 mars 2018, 3. sgång Ordförande frågar om verksamhetsberättelsen för serviceutskottet kan fastställas och finner att så sker. Kommunfullmäktige för kännedom 14
74 KS 133/18 Nämndernas verksamhetsberättelser 2017 Nämndernas verksamhetsberättelser 2017 antecknas till protokollet. Av styrprinciperna framgår att verksamhetsberättelser ska upprättas. En enhetlig dokumentstruktur tillämpas. Berättelsen ska spegla hur förvaltningen levt upp till verksamhetsplanen. fastställer i separata ärenden de verksamhetsberättelser som rör utskotten och tar även del av övriga verksamhetsberättelser som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. sgång Ordförande frågar om nämndernas verksamhetsberättelser kan antecknas till protokollet och finner att så sker. Kommunfullmäktige för kännedom 15
75 KS 57/18 Upphandling av digitala verktyg ger upphandlingschefen i uppdrag att genomföra upphandling av digitala verktyg och tjänster samt att teckna därpå följande avtal. Stadens ramavtal avseende digitala verktyg och tjänster, det vill säga elevdatorer med tillbehör samt verktyg för pedagogisk personal, löper ut den 31 oktober 2018. För att tillgodose stadens framtida behov krävs att ett nytt ramavtal tecknas. Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning punkt B2 kan kommunstyrelens arbetsutskott besluta att förvaltningsövergripande upphandlingar på kontraktsummor upp till 44 300 000 kronor ska genomföras. Dock kommer detta avtalsvärde troligen bli högre och därför är slutlig beslutinstans kommunstyrelsen. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 14 februari 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 37. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ger upphandlingschefen i uppdrag att genomföra upphandling av digitala verktyg och tjänster samt att teckna därpå följande avtal. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Upphandlingsenheten 16
76 KS 132/18 Yttrande från kommunstyrelsen ang Swerocks verksamhet Yttrande översänds för stadens räkning till Mark- och miljödomstolen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Ulrika Frick (MP) och Marie Lindqvist (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Deltar ej i beslut Marcus Claesson (L) och Joel Olsson (SD) deltar ej i beslutet. Swerock har ansökt om nytt tillstånd för att fortsätta versamheten vid bergtäkten i Kållered. har att besluta om de ska skicka in yttrande rörande ansökan till Mark- och miljödomstolen. Jäv Kajsa Hamnén anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår, med instämmande av Hans Bergfelt (M), Peter Berg Johnson (KD) och Ingemar Johansson (C), att staden skickar in bilagt yttrande till Mark- och miljödomstolen. Ulrika Frick (MP) föreslår, med instämmande av Marie Lindqvist (V), avslag till att skicka ett yttrande. sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att översända föreslaget yttrande. 17
Protokollsanteckning Ulrika Frick (MP) medges lämna följande anteckning till protokollet: Miljöpartiet yrkar på avslag i ärendet med följande motivering Mark och miljödomstolen begärde under 2017 in yttrande från Miljönämnden angående en ansökan från Swerock om förlängt tillstånd för bergtäktens verksamhet i Kållered. Yttrandet skulle vara inlämnat senast den 13 december. hade också möjlighet att under den tiden lämna ett eget remissvar men avstod från detta. Nämnden beslutade att rekommendera ett avslag på ansökan med hänvisning till förvaltningens bedömning angående stora osäkerheter om påverkan på grundvatten. Efter ett möte på Swerocks initiativ med kommunalråden i mars 2018 föreslås det plötsligt att kommunstyrelsen ska skicka in ett eget yttrande som komplettering till Miljönämnden, där fler aspekter ska beaktas än de som Miljönämnden beskriver. Detta föreslås beslutas på kommunstyrelsemötet 180328. Miljöpartiet anser att hanteringen av ärendet går utanför ramarna för vad som känns acceptabelt. För att det inte ska vara några som helst tvivel att gynnar en part i frågan, anser vi därför att ska avstå från att lämna ett yttrande nu. Kommunen hade samma information i höstas när ärendet var aktuellt och det känns märkligt att kommunstyrelsen i det läget inte valde att agera i en fråga som inte bara har stor betydelse för den egna kommunen, utan att det beslutet kommer först efter ett möte med Swerock. Marcus Claesson (L) medges lämna följande anteckning till protokollet: Liberalerna deltar inte i detta beslut. Självklart borde också staden, liksom alla andra berörda, yttra sig. Däremot har staden som fastighetsägare och företrädare för allmänintresset ett mycket större ansvar, att först lyssna in alla perspektiv och därefter ta ställning i en så viktig fråga som påverkar många för lång tid framöver. Mark- och miljödomstolen 18
Kompletterande yttrande till Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen, mål M 977-17: Tillståndsansökan om utökad bergtäktsverksamhet på fastigheten Backen 2:57 m.fl. i Mölndals kommun Mark- och miljödomstolen har den 2017-04-25 skickat ovanstående ansökan på remiss till Miljönämnden i Mölndals Stad, som avgett ett yttrande den 2017-12-19. Nämnden har pekat på relevanta miljöaspekter. Domstolen har inledningsvis skickat remissen direkt till kommunens miljönämnd. En mera samlad bedömning, inkluderande även andra väsentliga aspekter för kommunen och regionen än vad som framgår av facknämndens yttrande, har därför inte gjorts från kommunens sida. Mölndals kommun anser att en fortsatt hållbar tillväxt är av stor betydelse för Göteborgsregionen. Vi anser att mark- och miljödomstolen därför i sitt beslut också måste beakta att tillgång till material för viktiga pågående och framtida byggprojekt i regionen finns. Bergtäkten i Kållered har ett i det regionala perspektivet gynnsamt geografiskt läge, berg av mycket hög kvalité och är en av få bergtäkter med egen järnväg. En stängning av täkten leder till behov av ny bergtäkt/bergtäkter med påtaglig påverkan av naturmiljön, ökade lastbilstransporter av material, mm vars samlade miljöpåverkan måste vägas mot en fortsatt drift av bergtäkten i Kållered och de synpunkter som kommunens miljönämnd påtalat. 19
77 KS 73/18 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning 2017-2019 och budget 2019 för GR Förslag till verksamhetsinriktning 2017-2019 och budget 2019 för GR godkänns med tillägget att under kapitlet Infrastruktur för effektivt och klimatsmart resande göra tillägget att GR även ska stödja arbetet med att genomföra Målbild Koll2035. Meningen blir då enligt följande; GR medverkar och stödjer arbetet med att genomföra K2020, Västsvenska paketet och MålbildKoll 2035. Reservation Ulrika Frick (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Förslag till verksamhetsinriktning 2017-2019 har sedan beslut i förbundsfullmäktige i juni 2017 genomgått en översyn och en lättare revidering. De åtta identifierade utmaningarna i verksamhetsinriktningen ligger kvar jämfört med tidigare version. s behandling GR förbundsstyrelse har behandlat ärendet den 9 februari 2018, 309. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 45. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till verksamhetsinriktning 2017-2019 och budget 2019 för GR godkänns. Ledamöternas förslag till beslut Ulrika Frick (MP) föreslår följande tillägg till beslutet: - På sidan 16 under kapitlet En hållbar livsmiljö Att GR ska utreda möjligheten att stötta medlemskommunerna för ökad lokal livsmedelsproduktion. En kartläggning av jordbruksmark är nödvändig. Motivering: Det behövs också en nulägesanalys av vilken och hur stor livsmedelsproduktion som finns inom GR avseende: Primärproduktion (växtodling och animalieproduktion), 20
förädlingsproduktion, totalproduktion, totalkonsumtion, och självförsörjningsgrad per livsmedelskategori. Arbetet i GR bör kopplas till det arbete som sker i hela länet kring samspel stad - land, livsmedelsproduktion och gröna näringar. Regionutvecklingsnämnden har precis gett ett uppdrag att ta fram en analys över självförsörjningsgraden i Västra Götaland som utgångspunkt för politiska beslut för att ytterligare stärka livsmedelsproduktion i länet. Analysen ska vara klar före sommaren. Det är också viktigt att jordbruksmarkens värde stärks vid beslut om infrastruktur och bostadsbebyggelse. - Under kapitlet Infrastruktur för effektivt och klimatsmart resande göra tillägget att GR även ska stödja arbetet med att genomföra Målbild Koll2035. Meningen blir då enligt följande; GR medverkar och stödjer arbetet med att genomföra K2020, Västsvenska paketet och MålbildKoll 2035. Hans Bergfelt (M) föreslår, med instämmande av Marie Östh Karlsson (S) och Stefan Gustafsson (S), avslag på Ulrika Fricks första tilläggsförslag och bifall till Ulrika Fricks andra tilläggsförslag. sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Hans Bergfelts m.fl. förslag. GR 21
78 KS 430/17 Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion ställer sig bakom samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion, i enlighet med rekommendation från GR:s förbundsstyrelse. Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion ska säkerställa samverkan och gemensam utveckling av tjänsterna och försörjningen av produkterna för Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland. Den gemensamma utgångspunkten är att bevara och vidareutveckla en långsiktig och förtroendefull samverkan i en anda av öppenhet och dialog. Det ömsesidiga åtagandet ska bidra till en gynnsam utveckling till nytta för patienter. Upphandlad försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion upphör att gälla den 30 april 2018. Genom detta förslag till samarbetsavtal inrättas ett samarbete mellan ingående parter avseende försörjning av ovanstående produkter. Rekommendationen från GR är att parterna tecknar ett treårigt avtal med start den 1 maj 2018. Vård- och omsorgsnämnden har tidigare under hösten 2017 utrett frågan och ställt sig bakom förslaget (VON 101/17). Förvaltningen är fortsatt positiva till samarbete inom området genom nu framlagda samarbetsavtal. s behandling Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 22 februari 2018, 22. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 40. 22
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ställer sig bakom samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion, i enlighet med rekommendation från GR:s förbundsstyrelse. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. GR, vård- och omsorgsförvaltningen 23
79 KS 105/18 Överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om munhälsa ställer sig bakom överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård, i enlighet med rekommendation från GR:s förbundsstyrelse. Överenskommelsen beskriver huvudmännens gemensamma ansvar för samverkan om uppsökande och nödvändig tandvård. Västra Götalandsregionen, VGR, har enligt Tandvårdslagen (1985:125) ansvar för uppsökande verksamhet och nödvändig tandvård. Enligt hälso- och sjukvårdsavtalet mellan kommuner i Västra Götaland och VGR, ska parterna i en överenskommelse reglera samverkan, uppföljning samt utvärdering av målgruppens tillgång till uppsökande och nödvändig tandvård. Vård- och omsorgsnämnden har tidigare under hösten 2017 utrett frågan och ställt sig bakom förslaget till överenskommelse (VON 178/17-4 101). Förvaltningen är fortsatt positiva till samarbete inom området genom nu framlagda överenskommelse. s behandling Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 22 februari 2018, 11. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 54. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ställer sig bakom överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård, i enlighet med rekommendation från GR:s förbundsstyrelse. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 24
GR, vård- och omsorgsförvaltningen 25
80 KS 67/18 Yttrande över promemorian Stärkt skydd för valhemligheten antar stadsledningsförvaltningens förslag till remissvar såsom stadens yttrande över remissen och översänder det till justitiedepartementet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Mölndals stad har såsom en av 65 remissinstanser givits tillfälle att inkomma med synpunkter på promemorian Stärkt skydd för valhemligheten. Yttrandet ska ha inkommit till justitiedepartementet senast den 5 april 2018. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 26 februari 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 41. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen antar stadsledningsförvaltningens förslag till remissvar såsom stadens yttrande över remissen. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justitiedepartementet, stadsledningsförvaltningen 26
81 KS 45/18 Utställning tematiskt tillägg till Göteborgs översiktsplan översvämningsrisker översänder tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 31 januari 2018, som eget yttrande till Stadsbyggnadskontoret i Göteborg. Stadsbyggnadskontoret i Göteborg har tagit fram ett förslag tematiskt tillägg, till Översiktsplan för Göteborg, för översvämningsrisker. Samråd kring förslaget hölls under 2016 och förslaget är nu en utställningshandling. Detta yttrande är framtaget i samverkan mellan tekniska förvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen, Mölndals stad. s behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 31 januari 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 39. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen översänder tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 31 januari 2018, som eget yttrande till Stadsbyggnadskontoret i Göteborg. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Stadsbyggnadskontoret i Göteborg, tekniska förvaltningen 27
82 KS 76/18 Hemställan om utvecklingsbidrag till Universeum från stiftarna i Stiftelsen Korsvägen Mölndals stad godkänner förslaget och är positiva till det under förutsättning att det inte strider mot EU:s statsstödsregler. En hemställan om utvecklingsbidrag från stiftarna i stiftelsen Korsvägen till Universeum AB har 13 november 2017 inkommit till GR från stiftelsens styrelse. Utvecklingsbidraget syftar till att bidra till bolagets utvecklingsplan 2017-2021 med olika satsningar på bland annat nya lärmiljöer, digitalisering och visualisering. Stiftelsen Korsvägen ansöker om ett bidrag om 12 500 tkr från respektive stiftare, totalt 50 000 tkr. Utbetalning av medlen kan göras i omgångar under perioden 2019-2020. Förbundsstyrelsen beslutade att, under förutsättning att förslaget godkänns av medlemskommunerna, lämna bidrag till Stiftelsen Korsvägen med en sammanlagd summa av 12 500 tkr i enlighet med deras begäran, med 50 procent från GR via eget kapital under 2019 och 50 procent via medlemskommunerna med samma fördelningsnyckel som för årsavgiften. Medlemskommunerna rekommenderas att, i samband med behandling av samrådsunderlag inför budget 2019, godkänna det särskilda tillskott till Stiftelsen Korsvägen via GR som föreslås i fördelningsmodellen. s behandling GR:s förbundsstyrelse har behandlat ärendet 9 februari 2018, 311. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 44. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Mölndals stad godkänner förslaget och är positiva till det under förutsättning att det inte strider mot EU:s statsstödsregler. 28
sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. GR, ekonomiavdelningen 29
83 KS 452/17 Kulturmiljöprogram för Mölndals stad 2017 Kulturmiljöprogrammet godkänns som ett av underlagen till stadens översiktsplan. De i programmet upptagna objekten kan, men behöver inte, utgöra exempel som avses i PBL 8 kap. 13 om förbud mot förvanskning. Programmet ska ses som ett kunskapsunderlag och dess förslag ska i samband med stadsplanering och upprättande av översiktsplan vägas mot andra önskvärda planeringsförutsättningar. Som ett förtydligande förutsätts t.ex. att exploateringen av Forsåkersområdet sker i överensstämmelse med nuvarande planering, att det kan ske en förtätning i det utökade området kring stadshuset/tempelgatan/göteborgsvägen samt att ytterligare exploatering/- påbyggnad av befintlig bebyggelse är möjligt i det tillkommande Åby bostadsområde. Reservation Marie Lindqvist (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kulturmiljöprogram för Mölndals stad presenterar 28 miljöer som uppvisar ett sådant särskilt historiskt, kulturhistoriskt, miljömässigt eller konstnärligt värde som avses i plan- och bygglagens 8 kap 13 (förbud mot förvanskning). Urvalet speglar kommunens kulturmiljö i stort och är representativt för Mölndals stad vad gäller såväl bebyggelse som landskapshistoriskt innehåll. En tidsmässig avgränsning av urvalet av miljöer har gjorts till ett tidsperspektiv på minst 40 år, det vill säga alla områden som är med i programmet är byggda före 1975. Programmet innehåller även strategier för Mölndals stads kulturmiljöarbete utifrån de nationella målen för kulturmiljöarbetet som är vägledande för arbetet på regional och kommunal nivå. s behandling Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 14 december 2017, 104. Arbetsutskottet har fått information om kulturmiljöprogrammet den 14 februari 2018, 17. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 46. 30
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kulturmiljöprogrammet godkänns som ett av underlagen till stadens översiktsplan. De i programmet upptagna objekten kan, men behöver inte, utgöra exempel som avses i PBL 8 kap. 13 om förbud mot förvanskning. Programmet ska ses som ett kunskapsunderlag och dess förslag ska i samband med stadsplanering och upprättande av översiktsplan vägas mot andra önskvärda planeringsförutsättningar. Som ett förtydligande förutsätts t.ex. att exploateringen av Forsåkersområdet sker i överensstämmelse med nuvarande planering, att det kan ske en förtätning i det utökade området kring stadshuset/tempelgatan/göteborgsvägen samt att ytterligare exploatering/- påbyggnad av befintlig bebyggelse är möjligt i det tillkommande Åby bostadsområde. Ledamöternas förslag till beslut Marie Lindqvist (V) föreslår att tredje meningen i förslag till beslut stryks. Hans Bergfelt (M) föreslår, med instämmande av Marcus Claesson (L), Stefan Gustafsson (S) och Marie Östh Karlsson (S), bifall till arbetsutskottets förslag. sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Kultur- och fritidsförvaltningen 31
84 KS 89/18 Granskningsrapport av prognosprocessen s förslag till kommunfullmäktige Informationen noteras. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Mölndals stad har EY granskat stadens prognosarbete. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt en ändamålsenlig process för ekonomiska prognoser och om dessa är tillförlitliga samt om de därmed utgör ett tillfredställande beslutsunderlag. De huvudsakliga resultat som framkommit i granskningen är att staden har en god rutin för upprättande av prognoser. s behandling Kommunrevisionen har godkänt rapporten den 20 februari 2018, 12. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 47. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Informationen noteras. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Kommunfullmäktige 32
85 KS 115/18 Så skapar vi jämlika arbetsplatser, riktlinje beslutar att anta riktlinjen Så skapar vi jämlika arbetsplatser med följande ändring på sidan 5, punkt 7: "fackliga organisationer förutsätts vara aktiva i samverkan kring likabehandlingsfrågorna." Reservation Joel Olsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Mölndals stads likabehandlingsplan gällde mellan 2015 till 2017, och har därmed nu gått ut. Planen var framtagen utifrån då gällande diskrimineringslagstiftning. Sedan januari 2017 ställer diskrimineringslagen andra krav på hur arbetsgivare ska arbeta med att förebygga diskriminering, och främja lika rättigheter och möjligheter. Detta innebär bland annat krav på aktiva åtgärder, samt ett systematiskt arbete inom fem olika områden. Det nu framarbetade förslaget till riktlinje, Så skapar vi jämlika arbetsplatser, ersätter därmed den tidigare likabehandlingsplanen, samt tar hänsyn till förändringarna i diskrimineringslagstiftningen. Förslaget till riktlinje innebär att likabehandlingsarbetet integreras i befintliga processer: det systematiska arbetsmiljöarbetet, kompetensförsörjningsplanen och löneprocessen. Inom dessa processer ska ett systematiskt arbete ske utifrån befintliga arbetssätt med likabehandlingsperspektivet integrerat. Riktlinjen beskriver hur arbetet ska bedrivas inom dessa befintliga processer. s behandling Arbetsgivar- och organisationsutskottet har behandlat ärendet den 13 mars 2018, 10. Arbetsgivar- och organisationsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjen Så skapar vi jämlika arbetsplatser. 33
Ledamöternas förslag till beslut Joel Olsson (SD) yrkar avslag på riktlinjen. Marie Östh Karlsson (S) föreslår bifall på riktlinjen samt en ändring på sidan 5, punkt 7 till "fackliga organisationer förutsätts vara aktiva i samverkan kring likabehandlingsfrågorna." sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ordförande ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsgivar- och organisationutskottets förslag till beslut. Därefter frågar ordförande om kommunstyrelsen beslutar om föreslagen ändring på sidan 5, punkt 7 och finner att så sker. HR-avdelningen 34
86 KS 72/18 Food Trucks på prov i Mölndals stad Försöket med Food Trucks förlängs under 2018 till och med december 2019. Därefter genomförs en utvärdering och beslut om fortsatt verksamhet. Food Trucks kan bidra till ett mer levande centrum samt ett utökat matutbud i Mölndal. Platserna är utpekade för att uppfylla platsspecifika förutsättningar såsom krav på centralt läge, fritt från störningsrisker med mera. Då staden först nu fått in en ansökan och några förfrågningar, bedömer vi att en förlängning är lämplig för att kunna göra en utvärdering av försök med Food Truck i Mölndal. s behandling Näringslivsutskottet har behandlat ärendet den 20 februari 2018, 14. Näringslivsutskottets förslag till kommunstyrelsen Försöket med Food Trucks förlängs under 2018 till och med december 2019. Därefter genomförs en utvärdering och beslut om fortsatt verksamhet. sgång Ordförande frågar om näringslivsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Tekniska förvaltningen, miljöförvaltningen, näringslivsenheten, Räddningstjänsten Storgöteborg 35
87 KS 423/17 Årsredovisning 2017 för Mölndals stad s förslag till kommunfullmäktige Årsredovisning 2017 för Mölndals stad fastställs och överlämnas till kommunfullmäktige. Stadsledningsförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning 2017 för Mölndals stad. Årsredovisningen är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om verksamhet och ekonomi i staden och dess bolag. Redovisningen är också information till externa intressenter som kreditgivare, leverantörer och andra offentliga myndigheter samt, inte minst till den intresserade kommunmedborgaren. Stadens årsredovisning följer bestämmelserna i kommunallagen och lagen om kommunal redovisning. Årsredovisningen överlämnas till kommunfullmäktige och valda revisorer och ska godkännas av kommunfullmäktige. sgång Marie Östh Karlsson (S) föreslår att den upprättade årsredovisningen 2017 för Mölndals stad fastställs och överlämnas till kommunfullmäktige och förslaget antas. Kommunfullmäktige 36
88 KS 131/18 om de kommunala bolagens verksamhet 2017 Samtliga av Mölndals stad helägda bolag får anses under föregående kalanderår ha bedrivit en verksamhet som varit förenlig med fasställt kommunalt ändamål samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen varje år fatta beslut om att de egna bolagens verksamhet under föregående år varit förenlig med fastställt kommunalt ändamål samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet ska förslag lämnas till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 15 mars 2018. Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Samtliga av Mölndals stad helägda bolag får anses under föregående kalanderår ha bedrivit en verksamhet som varit förenlig med fasställt kommunalt ändamål samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunens bolag, stadsledningsförvaltningen 37
89 KS 117/18 Månadsrapport februari 2018 Informationen antecknas till protokollet. Eveline Stomvall, ekonomichef, föredrar månadsrapport för februari 2018. 38
90 KS 141/18 Villkorat bidrag från Västra Götalandsregionen till Orangeriet omfördelar 1 mnkr i investeringsbudgeten för 2018 så att bidrag från Västra Götalandsregionen kan erhållas för återuppbyggnad av orangeriet på Gunnebo. Gunnebo Slott och Trädgårdar AB äger ingen egen mark och ska därför heller inte äga några byggnader. Samtliga byggnader ägs av staden och hyrs sedan av Gunnebo Slott och Trädgårdar AB. Hyreskostnaden som erläggs till staden täcks genom ett koncernbidrag från moderbolaget. Återuppbyggnad av ett orangeri pågår sedan några år tillbaka. Byggnaden har finansierats med bidrag från staden, men till största delen av andra sponsorer. Nu har Västra Götalandsregionen för 2018 beviljat ett bidrag till orangeriet om 1 mnkr, men villkorat att staden skjuter till 1 mnkr. Kvarnfallets styrelse förordar att staden ska omfördela 1 mnkr i investeringsbudgeten för 2018, så att bidraget om 1 mnkr från Västra Götalandsregionen kan erhållas. s behandling Styrelsen för Kvarnfallet Mölndal AB har behandlat ärendet den 20 mars 2018, 19. sgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen beslutar att omförela 1 mnkr i investeringsbudgeten för 2018 så att bidrag från Västra Götalandsregionen kan erhållas för återuppbyggnad av orangeriet och finner att så sker. Västra Götalandsregionen, Kvarnfallet Mölndal AB, ekonomiavdelningen 39
91 KS 65/18 Uppföljning av folkhälsoavtalet 2017 Uppföljningen godkänns. Enligt avtalet mellan Mölndals stad och hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN) ska en uppföljning göras varje år. Uppföljning och ekonomisk redovisning ska lämnas till hälso- och sjukvårdsnämnden under januari månad. s behandling Folkhälsorådet har behandlat ärendet den 16 februari 2018, 3. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 42. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppföljningen godkänns. Hälso- och sjukvårdsnämnden, folkhälsorådet, kultur- och fritidsnämnden 40
92 KS 95/18 Redovisning av obesvarade motioner 2018 s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av obesvarade motioner godkänns. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 36 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning över obesvarade motioner, daterad den 1 mars 2018. s behandling Stadsledningsförvaltningens redovisning av obesvarade motioner daterad 1 mars 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 49. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen av obesvarade motioner överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Kommunfullmäktige 41
93 KS 91/18 Utvärdering av miljözon i Mölndal Uppdraget anses avrapporterat. Den 1 juli 2010 infördes en miljözon i Mölndal. Inom miljözonen ställs miljökrav på tunga fordon. Miljözon finns i förutom i Mölndal bland annat i Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala, Helsingborg samt i Lund. I Mölndal togs miljözonen fram i samarbete med Göteborg och utifrån ett nätverk med andra städer. Miljözonen skulle sedan utvärderas och ställningstagande till en eventuell utökning av miljözonen skulle göras i samband med en utvärdering. Under 2013 påbörjades en utvärdering av miljözonen, men utvärderingen blev aldrig färdigställd. Utvärderingen lyftes på nytt 2017 och i samband med denna utvärdering föreslår tekniska förvaltningen att miljözonens regler kvarstår och att miljözonen utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde. Tekniska nämnden har återremitterat ärendet med anledning av önskemål om att studera vidare om det är möjligt att undanta vägen in till de två fordonsbesiktningarna på Aminogatan samt för att se över hur ett beslut hos Transportstyrelsen, TSV 2012-3361, påverkar stadens bestämmelser om miljözon. s behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 27 november 2017, 81. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 48. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdraget anses avrapporterat. 42
Tekniska förvaltningen 43
94 KS 94/18 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunfullmäktige till nämnder och styrelse s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen antecknas och läggs till handlingarna. har genom godkännande av kommunstyrelsens interna kontrollplan samt genom uppföljning av den interna kontrollen 2016 beslutat att en redovisning av de uppdrag fullmäktige lämnat till nämnder och styrelse ska redovisas till fullmäktige två gånger per år. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning över uppdragen, daterad den 26 februari 2018. s behandling Stadsledningsförvaltningens redovisning daterad 26 februari 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 52. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen noteras och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunfullmäktige 44
95 KS 93/18 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsen Redovisningen läggs till handlingarna. har genom godkännande av kommunstyrelsens interna kontrollplan samt genom uppföljning av den interna kontrollen 2016 beslutat att en redovisning av de uppdrag kommunstyrelsen lämnat till utskott och förvaltning ska redovisas till kommunstyrelsen två gånger per år. Stadsledningsförvaltningen har upprättat en sammanställning över uppdragen, daterad den 26 februari 2018. s behandling Stadsledningsförvaltningens redovisning daterad 26 februari 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2018, 51. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen läggs till handlingarna. Stadsledningsförvaltningen 45