Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-01-13 29 Motion om att anta ett miljömål om Giftfri miljö, kartlägga och göra sig av med giftiga ämnen i kommunens verksamheter samt ha giftfrihet som krav vid kommunens upphandlingar. (AU 393) KS 2014-144 KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ge Hållbarhetsberedningen i uppdrag att i sitt arbete med en ny Plan för ekologisk hållbarhet utreda om kommunen bör anta ett miljömål om Giftfri miljö i enlighet med regeringens proposition På väg mot en giftfri vardag, plattform för kemikaliepolitiken. 2 Ge Hållbarhetskontoret i uppdrag attkartlägga förekomsten av gifter, med utgångspunkt i kemikalieinspektionens PRIO-lista, i kommunens verksamheter samt lämna förslag på hur kommunen kan minimera förekomsten av dessa gifter. 3 I övrigt anteckna att upphandlingsavdelningen och hållbarhetskontoret ser det som sin uppgift att bevaka rättsutvecklingen vad gäller möjligheter att vid offentlig upphandling ställa krav på giftfri miljö. Avdelningarna fortsätter att bevaka frågan. 4 Därmed anse motionen behandlad. Beslutsunderlag Motion från Kerstin Angel (c) 2014-03-17 Yttrande från Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2014-06-17 Yttrande från tekniska nämnden 2014-06-18 Yttrande från Hållbarhetskontoret 2014-09-25 Yttrande från upphandlingsavdelningen 2014-10-29 Sammanfattning av ärendet En motion har lämnats in med förslag att kommunen ska anta ett miljömål om Giftfri miljö i enlighet med regeringens proposition På väg mot en giftfri vardag, plattform för kemikaliepolitiken, kartlägga och göra sig av med giftiga ämnen i kommunens verksamheter samt ha giftfrihet som krav vid kommunens upphandlingar. Förslaget motiveras med att forskning visar allt tydligare att den ökande användningen av farliga 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-01-13 Forts 29 kemikalier och mixen av de ämnen vi utsätts för är skadlig för vår hälsa och miljö och att man på alla plan måste arbeta för att fasa ut giftliga ämnen i vardagen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har yttrat sig i ärendet. Nämnden informerar om att kommunen under lång tid har haft mål som syftar till att minska påverkan på vår miljö av kemiska produkter. I den senast antagna Plan för den ekologiska hållbarheten finns sex kommunala delmål under rubriken Giftfri miljö. Nämnda plan är nu under omarbetning och nämnden anser att det kan vara lägligt att ta in ytterligare krav. Vidare tillstyrker Miljö- och hälsoskyddsnämnden en kartläggning av var i kommunens som giftiga ämnen kan finnas/finns. Nämnden anser att det är viktigt att begrepp som giftiga ämnen och giftfrihet definieras och värderas. Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet. Nämnden anser att stadsbyggnadskontoret aktivt arbetar för att minska miljöbelastningen vid främst byggprojekt och att detta har varit framgångsrikt. Arbetet följer i många delar de preciseringar som finns i miljömålet Giftfri miljö. Tekniska nämnden ser inga hinder mot att ansluta till miljömålet Giftfri miljö förutsatt att undantag får ske då det finns starka funktionsskäl för att t.ex. välja en annan produkt. Hållbarhetskontorethar yttrat sig i ärendet. Kontoret skriver att kommunfullmäktige redan idag har antagit mål inom detta område i den gällande Plan för den ekologiska hållbarheten (2012-2015). Giftfri miljö är ett av de prioriterade områdena, målen är dock inte formulerade på ett sätt som kan anses helt uppfylla de önskemål som motionen framför. Arbete pågår idag med att ta fram en ny plan som ska börja gälla 2016. Enligt förslag kommer giftfri miljö även fortsättningsvis vara ett prioriterat område. För att bedöma vad som är särskilt farliga ämnen kan med fördel Kemikalieinspektionens så kallade PRIO-lista och därtill hörande rekommendationer användas. PRIO-listan delar in ämnen i två prioriteringsnivåer, utfasningsämnen och prioriterade riskminskningsämnen. För att kunna bedöma om giftiga ämnen enligt PRIO-listan förekommer i den kommunala verksamheten krävs en omfattande kartläggning. En inventering av förekomsten av skadliga kemikaler i kommunens förskolor kommer sannolikt att starta under 2015. Detta kan ses som ett första steg i en ambition att göra en översyn av samtliga kommunala verksamheter. Att helt göra sig av med giftiga ämnen i hela den kommunala verksamheten kommer att kräva betydande insatser och är sannolikhet praktiskt genomförbar bara över lång tid. Det viktiga är att säkra att riskerna som kemikalier medför inte utgör ett hot mot människor och den biologiska mångfalden samt att vi utifrån den kunskap vi har idag inte bidrar till att tillföra ytterligare problematiska kemikalier. 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-01-13 Forts 29 Upphandlingsavdelningenhar yttrat sig i ärendet. Upphandlingsavdelningen ser det som sin uppgift att följa rättsutvecklingen vad gäller möjligheter att ställa miljökrav vid offentlig upphandling och ställer sig positiv till krav som begränsar förekomsten av gifter i de kommunala verksamheterna. Upphandlingsavdelningen ser inte något hinder mot dylika krav så länge de är inte bryter mot de gemenskapsrättsliga principerna om likabehandling, icke-diskriminering, transparens och proportionalitet samt är möjliga att följa upp. För att säkerställa att så är fallet krävs en konkretisering av begreppet giftfrihet, det vill säga vilka gifter avses etc., samt vilken typ av produkter/miljöer som skall omfattas. Ekonomi Kartläggningen av förekomsten av gifter i förskolor är budgeterad till 75 000 kr 2016. När den är gjord kommer en bedömning göras av vilka insatser som krävs för kartläggningen av resterande kommunala verksamheter. Kartläggningen kommer troligtvis att mynna ut i ett antal åtgärdsförslag. De ekonomiska konsekvenserna av dessa är idag inte möjliga att bedöma. Det skulle exempelvis kunna röra sig om material som behöver bytas ut, utbildning av personal samt ändrade regler för inköp. Övervägande Redan idag pågår ett arbete med att ta fram en Plan för ekologisk hållbarhet som ska börja gälla 2016. Kommunsstyrelseförvaltningen föreslår att hållbarhetsberedningen ges uppdrag att utreda, i sitt arbete med en ny Plan för ekologisk hållbarhet, om kommunen bör anta ett miljömål om Giftfri miljö i enlighet med regeringens proposition På väg mot en giftfri vardag, plattform för kemikaliepolitiken. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår vidare att hållbarhetsberedningen ges uppdrag att kartlägga förekomsten av gifter, med utgångspunkt i kemikalieinspektionens PRIO-lista, i kommunens verksamheter samt lämna förslag på hur kommunen kan minimera förekomsten av dessa gifter. Eftersom kommunsstyrelsen har det övergripande ansvaret för miljöfrågor centralt skall kartläggningen samt förslag på hur förekomsten av gifter ska minimeras redovisas och behandlas i kommunstyrelsen. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat 2015-01-15 och anslaget 2015-01-16. 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-01-13 Forts 29 Utdragsbestyrkande 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-12-16 393 Motion om att anta ett miljömål om Giftfri miljö, kartlägga och göra sig av med giftiga ämnen i kommunens verksamheter samt ha giftfrihet som krav vid kommunens upphandlingar. KS 2014-144 KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ge Hållbarhetsberedningen i uppdrag att i sitt arbete med en ny Plan för ekologisk hållbarhet utreda om kommunen bör anta ett miljömål om Giftfri miljö i enlighet med regeringens proposition På väg mot en giftfri vardag, plattform för kemikaliepolitiken. 2 Ge Hållbarhetskontoret i uppdrag att kartlägga förekomsten av gifter, med utgångspunkt i kemikalieinspektionens PRIO-lista, i kommunens verksamheter samt lämna förslag på hur kommunen kan minimera förekomsten av dessa gifter. 3 I övrigt anteckna att upphandlingsavdelningen och hållbarhetskontoret ser det som sin uppgift att bevaka rättsutvecklingen vad gäller möjligheter att vid offentlig upphandling ställa krav på giftfri miljö. Avdelningarna fortsätter att bevaka frågan. 4 Därmed anse motionen behandlad. Beslutsunderlag Motion från Kerstin Angel (c) 2014-03-17 Yttrande från Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2014-06-17 Yttrande från tekniska nämnden 2014-06-18 Yttrande från Hållbarhetskontoret 2014-09-25 Yttrande från upphandlingsavdelningen 2014-10-29 Sammanfattning av ärendet En motion har lämnats in med förslag att kommunen ska anta ett miljömål om Giftfri miljö i enlighet med regeringens proposition På väg mot en giftfri vardag, plattform för kemikaliepolitiken, kartlägga och göra sig av med giftiga ämnen i kommunens verksamheter samt ha giftfrihet som krav vid kommunens upphandlingar. Förslaget motiveras med att forskning visar allt tydligare att den ökande användningen av farliga kemikalier och mixen av de ämnen vi utsätts för är skadlig för vår hälsa och miljö och att man på alla plan måste arbeta för att fasa ut giftliga ämnen i vardagen. 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-12-16 Forts 393 Miljö- och hälsoskyddsnämnden har yttrat sig i ärendet. Nämnden informerar om att kommunen under lång tid har haft mål som syftar till att minska påverkan på vår miljö av kemiska produkter. I den senast antagna Plan för den ekologiska hållbarheten finns sex kommunala delmål under rubriken Giftfri miljö. Nämnda plan är nu under omarbetning och nämnden anser att det kan vara lägligt att ta in ytterligare krav. Vidare tillstyrker Miljö- och hälsoskyddsnämnden en kartläggning av var i kommunens som giftiga ämnen kan finnas/finns. Nämnden anser att det är viktigt att begrepp som giftiga ämnen och giftfrihet definieras och värderas. Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet. Nämnden anser att stadsbyggnadskontoret aktivt arbetar för att minska miljöbelastningen vid främst byggprojekt och att detta har varit framgångsrikt. Arbetet följer i många delar de preciseringar som finns i miljömålet Giftfri miljö. Tekniska nämnden ser inga hinder mot att ansluta till miljömålet Giftfri miljö förutsatt att undantag får ske då det finns starka funktionsskäl för att t.ex. välja en annan produkt. Hållbarhetskontoret har yttrat sig i ärendet. Kontoret skriver att kommunfullmäktige redan idag har antagit mål inom detta område i den gällande Plan för den ekologiska hållbarheten (2012-2015). Giftfri miljö är ett av de prioriterade områdena, målen är dock inte formulerade på ett sätt som kan anses helt uppfylla de önskemål som motionen framför. Arbete pågår idag med att ta fram en ny plan som ska börja gälla 2016. Enligt förslag kommer giftfri miljö även fortsättningsvis vara ett prioriterat område. För att bedöma vad som är särskilt farliga ämnen kan med fördel Kemikalieinspektionens så kallade PRIO-lista och därtill hörande rekommendationer användas. PRIO-listan delar in ämnen i två prioriteringsnivåer, utfasningsämnen och prioriterade riskminskningsämnen. För att kunna bedöma om giftiga ämnen enligt PRIO-listan förekommer i den kommunala verksamheten krävs en omfattande kartläggning. En inventering av förekomsten av skadliga kemikaler i kommunens förskolor kommer sannolikt att starta under 2015. Detta kan ses som ett första steg i en ambition att göra en översyn av samtliga kommunala verksamheter. Att helt göra sig av med giftiga ämnen i hela den kommunala verksamheten kommer att kräva betydande insatser och är sannolikhet praktiskt genomförbar bara över lång tid. Det viktiga är att säkra att riskerna som kemikalier medför inte utgör ett hot mot människor och den biologiska mångfalden samt att vi utifrån den kunskap vi har idag inte bidrar till att tillföra ytterligare problematiska kemikalier. Upphandlingsavdelningen har yttrat sig i ärendet. Upphandlingsavdelningen ser det som sin uppgift att följa rättsutvecklingen vad gäller möjligheter att ställa miljökrav vid offentlig upphandling och ställer sig positiv till krav som begränsar förekomsten av gifter i 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-12-16 Forts 393 de kommunala verksamheterna. Upphandlingsavdelningen ser inte något hinder mot dylika krav så länge de är inte bryter mot de gemenskapsrättsliga principerna om likabehandling, icke-diskriminering, transparens och proportionalitet samt är möjliga att följa upp. För att säkerställa att så är fallet krävs en konkretisering av begreppet giftfrihet, det vill säga vilka gifter avses etc., samt vilken typ av produkter/miljöer som skall omfattas. Ekonomi Kartläggningen av förekomsten av gifter i förskolor är budgeterad till 75 000 kr 2016. När den är gjord kommer en bedömning göras av vilka insatser som krävs för kartläggningen av resterande kommunala verksamheter. Kartläggningen kommer troligtvis att mynna ut i ett antal åtgärdsförslag. De ekonomiska konsekvenserna av dessa är idag inte möjliga att bedöma. Det skulle exempelvis kunna röra sig om material som behöver bytas ut, utbildning av personal samt ändrade regler för inköp. Övervägande Redan idag pågår ett arbete med att ta fram en Plan för ekologisk hållbarhet som ska börja gälla 2016. Kommunsstyrelseförvaltningen föreslår att hållbarhetsberedningen ges uppdrag att utreda, i sitt arbete med en ny Plan för ekologisk hållbarhet, om kommunen bör anta ett miljömål om Giftfri miljö i enlighet med regeringens proposition På väg mot en giftfri vardag, plattform för kemikaliepolitiken. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår vidare att hållbarhetsberedningen ges uppdrag att kartlägga förekomsten av gifter, med utgångspunkt i kemikalieinspektionens PRIO-lista, i kommunens verksamheter samt lämna förslag på hur kommunen kan minimera förekomsten av dessa gifter. Eftersom kommunsstyrelsen har det övergripande ansvaret för miljöfrågor centralt skall kartläggningen samt förslag på hur förekomsten av gifter ska minimeras redovisas och behandlas i kommunstyrelsen. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat 2014-12-18 och anslaget 2014-12-19. Utdragsbestyrkande 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
ALL POLITIK m tt hållbart ual CENTERPARTIET 2014-03-12 Till kommunfullmäktige i Falkenbergs konjmun Motion ang. giftfri kommun K >rip"j. ininrjs^. itc-ret i, I;;"'. 2014-03- 1 1 J< I Dpi Kszcm-JMH Forskningen visar allt tydligare att den ökande användningen av farliga kemikalier och mixen av de ämnen vi utsätts för är skadlig för vår hälsa och miljö. Ett exempel är hormonstörande ämnen som kan återfinnas i såväl schampo som tandkräm. Kemikalier finns i nästan allt som vi kommer i kontakt med. De finns i kläderna vi har på oss, elektroniken vi ständigt är nära, möblerna vi vilar i, maten vi äter och vattnet vi dricker. Hz Vi måste kunna lita på att våra livsmedel är säkra, att textilier vi köper in till kommunen inte ska innehålla antimögelmedlet dimetylfumarat, att inte barnleksaker innehåller bisfenol A, att vattnet vi dricker är säkert eller att suddgummin i skolan innehåller ftalater och att vi i kommunens verksamheter inte vistas i en miljö där golvmattan innehåller gifter. Likaså att våra barn i våra förskolor leker i säkra lekmiljöer som inte har slipers, gamla däck eller gammal elektonik på lekplatser/lekmiljöer. Kemikalieinspektionen har på uppdrag av regeringen tagit fram en handlingsplan för en giftfri vardag. Att minska de kemiska riskerna i vardagen är ett steg på vägen att nå riksdagens miljökvalitetsmål Giftfri miljö. Regeringen har även presenterat en propositionen "På väg mot en giftfri vardag - plattform för kemikaliepolitiken I propositionen redovisar regeringen sin strategi för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Strategin består av de åtta etappmål om farliga ämnen som regeringen tidigare har beslutat, de insatser som behövs för att nå etappmålen samt övriga insatser som behövs för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och vägen mot en Giftfri vardag. Centerpartiet vill öka takten i arbetet att avgifta vardagen för oss som bor i. Vi måste på alla plan arbeta för att fasa ut giftiga ämnen i vardagen. Centerpartiet yrkar: att att kommunen antar ett miljömål om Giftfri miljö i kommunen. kommunen gör en kartläggning över var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen kan finnas/finns.
ALL POLITIK m BORDE VARA HÅLLBAR )o Ctt hållbart ual & CENTERPARTIET att att kommunen genom att anta miljömålet om Giftfri miljö, gör sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter kommunen har giftfrihet som krav vid upphandling av produkter t ex med de kriterier som Miljöstyrningsrådet anger. Kerstin Ang^l \ Centerparti e
FALKENBERG Miljö- och hälsoskyddsnämnden Närvarande Ledamöter Ersättare Tjänstemän Protokoll Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sammanträdestid 13.00-15:30 Nr 5 Falkenbergs komviun Kommunledningskonl^ret Kanslionheten 2014-06- 2 3 Herman Fältström (M), ordförande /< S 3-OiH - /V 1 / Bengt Hackberg (S), vice ordförande Håkan Nyländer (M) Marianne Lantz (M) Majvor Wallin (S) Kristina Bengtsson (C) Peter Janson (S) Göran Löfqvist (M) Eva Bengtsson (S) Owe Hjortmarker (FP) Per Ola Svensson, sekreterare Anders Ramberg, förvaltningschef Lena Davidsson, inspektör Dnr Dpi 4^ Paragrafer 47-54 Justering Ordföranden samt Kristina Bengtsson Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Per OtéTSvensson Cv V- Herman Fältström KristinaBengtsson Protokollet justerat 2014-06-16 och anslaget 2014-06-17^- Underskrift Per Ola Svensson 1(20)
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2014-05-14 52 Motion om att kommunen antar ett miljömål om giftfrimiljö m.m. Miljöskydd - 427 Dnr 2014-0555 j ^ Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lämna följande yttrande har under lång tid, åtminstone sedan miljö- och kretsloppsprogrammet som antogs 1995, haft mål som syftar till att minska påverkan på vår miljö av kemiska produkter. I den senast antagna "Plan för den ekologiska hållbarheten" (KF 2011) finns 6 kommunala delmål under rubriken "Giftfri miljö". Det står bl. a att det vid upphandling av varor och tjänster ställs miljökrav och att spridning av onödiga kemikalier på kommunägd mark minimeras. Denna plan är nu under omarbetning och det kan därför vara lägligt att i det arbetet ta in motionens tankar om ytterligare krav för att minska påverkan från kemiska produkter i kommunens verksamheter. Skrivningen om att kommunen gör sig av med giftiga ämnen i verksamheterna är långtgående och vad som avses med giftiga ämnen behöver utvecklas och preciseras. Någon kartläggning, som den som föreslås i motionen, över var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen finns, är vad nämnden känner till inte tidigare gjord. Undersökningen kan visa på var insatser gör störst nytta. Det är dock viktigt att begrepp som "giftiga ämnen" och "giftfrihet" på något sätt definieras och värderas för att öka värdet av en undersökning. Redogörelse för ärendet Centerpartiet har i motion till kommunfullmäktige yrkat att kommunen antar ett miljömål om giftfri miljö i kommunen, att kommunen gör en kartläggning över var i kommunens verksamheter som giftiga ämnen kan finnas/finns, att kommunen genom att anta miljömålet om giftfri miljö, gör sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter, att kommunen har giftfrihet som krav vid upphandling av produkter t ex med kriterier som Miljöstyrningsrådet anger. Kommunstyrelseförvaltningen har remiterat motionen till Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Justerandes sign 10(20) Utdragsbestyrkande
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2014-05-14 52 forts. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2014-05-30 lämnat förslag på yttrande i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Justerandi 11 (20) Utdragsbestyrkande 'öé"i 7
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med tekniska nämnden i Falkenberg 2014-06-18 54 Motion om att kommunen antar ett miljömål om Giftfri miljö kartlägger och gör sig av med verksamheter med giftiga ämnen samt har giftfrihet som krav vid upphandlingar. Dnr KS 2014-144 Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta 1 Överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion från Kerstin Angel (C), 2014-03-12 Sammanfattning av ärendet Kerstin Angel har lämnat in en motion om att kommunen skall anta ett miljömål som Giftfri miljö. Stadsbyggnadskontoret har översiktligt inventerat användningen av kemikalier i verksamheterna och redovisar följande: Gata/Trafik använder inga/ mycket små mängder kemikalier i verksamheten. Någon målning för markering inför anläggnings- och underhållsarbeten kan förekomma och i samband med marknader m m används också lite färg. Miljövänliga alternativ väljs och användningen är mycket liten. Byggenheten använder själva markeringsfärg vid enstaka tillfällen och detsamma gäller där beträffande val av färg. I byggprojekten används kemikalier i olika byggmaterial men man strävar hela tiden mot material som klassas miljövänliga enligt Sunda Hus. I vissa fall måste val av material ske utifrån krav på slitstyrka, åldersbeständighet, fuktkrav, energikrav och i de undantagsfallen är det inte säkert att det alltid är det minst miljöbelastande som väljs, men det är i mycket små mängder. Kommunens miljöprogram används vid alla bedömningar och i många fall även strängare krav. Ekonomi De framtida ekonomiska konsekvenserna om miljömålet införs går inte att bedöma idag. 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med tekniska nämnden i Falkenberg 2014-06-18 Övervägande Tekniska nämnden bedömer att stadsbyggnadskontoret har ett aktivt arbete för att minska miljöbelastningen vid främst byggprojekt och anser att det arbetet varit framgångsrikt. Arbetet följer i många delar de preciseringar som finns i miljömålet Giftfri miljö. Tekniska nämnden ser inga hinder för att ansluta till miljömålet Giftfri miljö förutsatt att undantag får ske då det finns andra starka funktionsskäl för att t ex välja en annan produkt. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Svar på Motion angående giftfri miljö, Hållbarhetskontoret. 2014-09-25 Gällande önskan om att anta miljömål för den kommunala verksamheten gällande giftfri miljö. Redan idag har kommunfullmäktige antagit mål inom detta område i den gällande Plan för den ekologiska hållbarheten (2012-2015). Planen utgår från de 16 nationella miljömålen, anpassade till lokala förutsättningar. Giftfri miljö har tillsammans med 6 andra mål identifierats som ett prioriterat område, befintliga mål är dock inte formulerade på ett sett som kan anses helt uppfylla de önskemål som framförts i motionen. Arbete pågår i dagsläget med att ta fram den nya planen som kommer att börja gälla 2016. I det förberedande arbetet har tjänstemannagruppen tagit fram ett första förslag där giftfri miljö även fortsatt skall vara ett prioriterat område, och detta har fått medhåll från hållbarhetsberedningen. Ett specifikt förslag inom området har tagits fram efter initiativ från Barn och Utbildning gällande inventering av gifter på kommunens dagis och förskolor, detta arbete kommer sannolikt att starta under 2015 och det har avsatts medel i hållbarhetsbudgeten för detta ändamål under 2016. Detta kan ses som ett första steg i en ambition att göra en översyn över hela den kommunala verksamheten och när så är möjligt minimera förekomsten av skadliga kemikalier. Att helt göra sig av med giftiga ämnen i hela den kommunala verksamheten kommer att kräva betydande insatser, och är sannolikt praktiskt genomförbart bara över lång tid. Det viktiga är dock att säkra att riskerna som kemikalier medför inte utgör ett hot mot människor eller den biologiska mångfalden, samt att vi utifrån den kunskap vi har idag inte bidrar till att tillföra ytterligare problematiska kemikalier. Gällande upphandling så förekommer redan idag ett arbete med stöd bland annat från rekommendationerna från miljöstyrningsrådet, exempel på detta är upphandling av däck. I vissa fall behöver denna typ av hänsyn inte innebär någon betydande extra kostnad, men i andra fall finns risk att kostnaderna ökar betydligt. Därför kommer det att behövas tydliga riktlinjer för verksamheten inom detta område samt medel avsatta som gör det möjligt att genomföra upphandlingen på ett miljöanpassat vis. Sammanfattningsvis uppfyller vi redan idag delar av det som avses i motionen, och för andra delar finns redan idag långtgående planer för hur det skall kunna uppfyllas. Det kommer dock att behövas ytterligare åtgärder och medel avsatta för att nå upp till regeringens högt satta ambition inom området, vilket hållbarhetskontoret ställer sig positiv till.
Definition gällande Giftfri miljö i den kommunala verksamheten, motion om Giftfri miljö. Sveriges riksdag har antagit 16 Nationella miljömål, arbetet med att nå upp till dessa pågår på flera nivåer i samhället och näringslivet, inte minst inom kommunerna. Ett av dessa miljömål är giftfri miljö, detta mål har definierats enligt följande av regeringen: 1. Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen via alla exponeringsvägar inte är skadlig för människor eller den biologiska mångfalden. 2. Användningen av särskilt farliga ämnen Användningen av särskilt farliga ämnen har så långt som möjligt upphört. 3. Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper Spridningen av oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper är mycket liten och uppgifter om bildning, källor, utsläpp samt spridning av de mest betydande av dessa ämnen och deras nedbrytningsprodukter är tillgängliga. 4. Förorenade områden Förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön 5. Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper är tillgänglig och tillräcklig för riskbedömning 6. Information om farliga ämnen i material och produkter Information om miljö- och hälsofarliga ämnen i material, kemiska produkter och varor är tillgänglig. För bör punkt 2,4,5,6 vara de som är mest relevanta, och arbete med dessa hjälper arbetet med att uppnå den första punkten. Gällande förorenade områden faller detta under Miljö och Hälsa samt Plan. Det som är mest relevant är således att förhindra användning av särskilt farliga ämnen samt säkra att tillräcklig kunskap samt lämplig information finns tillgänglig inom verksamheten. Som en hjälp i vad som skall bedömas som särskilt farliga ämnen kan med fördel Kemikalieinspektionens så kallade PRIO-lista och därtill hörande rekommendationer användas. Kriterierna som ligger till grund för valet av ämnen på listan är hämtade dels utifrån vad som sägs i arbetet med de nationella miljömålen, dels vad som anges inom ramen för den europeiska REACHförordningen gällande produktionen och säkert användande av kemikalier. PRIO-listan delar in ämnen i två prioriteringsnivåer, utfasningsämnen och prioriterade riskminskningsämnen. Vilken grupp ett ämne tillhör beror på ämnets egenskaper. Den första gruppen benämns utfasningsämnen. Ämnena i denna grupp har så allvarliga egenskaper att de inte bör användas. Kriterierna för urvalet av denna grupp är hämtade från det nationella miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. De speglar också till stor del de kriterier som ligger till grund för auktorisation (tillståndsprövning) inom REACH. Dessa ämnen bör överhuvudtaget inte förekomma inom den kommunala verksamheten oavsett användningsområde.
Prioriterade Riskminskningsämnen har egenskaper som bör ges särskild uppmärksamhet. Urvalskriterierna för denna grupp har fastställts av Kemikalieinspektionen. Olika åtgärder kan vara aktuella beroende på vilken grupp det aktuella ämnet tillhör. När det gäller prioriterade riskminskningsämnen måste dessa alltid bedömas i den aktuella användningen och utifrån den risk som då kan uppkomma. För att kunna bedöma om dessa ämnen förekomer i den kommunala verksamheten krävs en omfattande kartläggning. För kemiska produkter och beredningar som klassas som, eller innehåller en viss mängd ämnen som klassas som farliga finns ett krav på att tillverkare eller leverantör tar fram ett säkerhetsdatablad där alla beståndsdelar över en viss mängd redovisas. Utifrån dessa är det relativt enkelt att se om några aktiva ämnen är med på PRIO-listan, det finns även webbaserade system som kan vara en hjälp i denna typ av arbete, något sådant finns dock inte inom den kommunala verksamheten idag. Mer utmanande är det att identifiera potentiellt farliga ämnen i andra produkter där det inte finns samma krav på dokumentation av ingående beståndsdelar, eller där förekomsten av farliga ämnen inte är känd. Detta kan exempelvis handla om leksaker, kläder, kosmetika, packmaterial eller liknande. Kommunens har ingen möjlighet att själva genomföra analyser, och skall dessa genomföras externt behöver pengar skjutas till. Det förekommer dock arbete som kommer att kunna vara vägledande inom området. Miljöstyrningsrådet har exempelvis för avsikt att under 2014 på kemikalieinspektionens uppdrag färdigställa miljökrav för huvudområdena sova, leka och äta, något som kommer att ge mycket användbar vägledning. Förslaget är att kommunen i sitt arbete med att uppnå ambitionen att skapa en giftfri miljö utgår ifrån definitioner, nuvarande och kommande, från kemikalieinspektionen och miljöstyrningsrådet. Mattias Hjort Hållbarhetsstrateg.