KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING/ LINNUSPERÄ
Initiativtagare är Karleby stad. Staden har köpt ett åkerområde i Linnusperä för att kunna öka sitt utbud av småhustomter. Ett tidigare program för deltagande och bedömning inför en detaljplaneändring som gällde småhusområde i Linnusperä godkändes av byggnads- och miljönämnden 19.1.2011. Under den tid som programmet fanns offentligt framlagt kom det in kommentarer och efter en kommentar som framfördes om planutkastet beslöt stadsstyrelsen 5.3.2012 lägga ned detaljplanearbetet. Frågan om att starta detaljplaneringen på nytt kom upp när föräldraföreningen vid Villa skola lämnade in en vädjan om att staden påskyndar bygget av en cykelväg från Kaustarområdet till Villa skola. Stadstyrelsen beslöt 27.5.2013 375: Detaljplanearbetet för ett småhusområde i Linnusperä ska fortsätta så att detaljplaneringen inleds på nytt och inkluderar planerna för en cykelväg från bostadsområdet i Kaustar till Villa skola. Detaljplanearbetet ingår i Karleby planläggningsöversikt 2014 som godkändes av stadsstyrelsen 9.12.2013 754 och som tjänar som planläggningsprogram för staden. Karleby stads planläggningstjänster har utarbetat detta program för deltagande och bedömning (enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen) i anslutning till en detaljplan som börjat beredas, för att informera om förfarandet för deltagande och växelverkan samt bedömning av planens konsekvenser. Innan planförslaget läggs fram offentligt har intressenterna möjlighet att föreslå den regionala miljöcentralen samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Programmet kompletteras under planläggningens gång med nödvändiga tillägg och ändringar. När arbetet fortskrider uppdateras informationen om detaljplanen på stadens webbplats (se adressen längst ner på denna sida) där det också finns en länk till miljöministeriets webbsidor med anvisningar för deltagande vid planläggning. BESKRIVNING AV PROJEKTET I detaljplanearbetet undersöks hur områdena som staden äger lämpar sig för småhusbebyggelse. Detaljplanearbetet omfattar även en del av Linnusperävägen och bebyggelsen i anslutning till den. Att ordna avlopp i området är viktigt för att Stadssundets tillstånd ska förbättras. Belastningen på sundet kan minska betydligt om området ansluts till avloppsnätet. Föräldraföreningen vid Villa skola kräver att en cykelväg byggs från det nyare området i Kaustar till Villa skola för att trafiksäkerheten för skolbarnen ska förbättras. I samband med detaljplaneringen granskas också frågan om avloppsbygge och vägförbindelserna för gång- och cykeltrafik. DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 2
Detaljplaneringen kommer att ske i etapper. Området granskas mer omfattande i samband med att dispositionsplanen i anslutning till generalplanen för Karleby centraltätort granskas. PLANOMRÅDE OCH INFLUENSOMRÅDE Planområdet och hela det område som undersöks anges preliminärt avgränsade på guidekartan ovan. NULÄGET I PLANOMRÅDET Karleby generalplan 2010 (utan rättsverkan): Planområdet är småhusdominerat bostadsområde (AP), tätt landsbygdsmässigt bybosättningsområde (AT2), industri- och lagerområde (T) och jord- och skogsbruksdominerat område (M) Utdrag ur generalplan DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 3
KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING LINNUSPERÄ PDB 18.2.2014 Detaljplan En del av området har detaljplan (fastställd som byggnadsplan 26.7.1967) som anger jordbruksområde (M), men största delen är oplanerat. Utdrag ur uppdaterad detaljplan med baskarta som grund. Planområdet ungefärligt avgränsat med rött. DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 4
KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING LINNUSPERÄ PDB 18.2.2014 Markinnehav Området ägs dels av staden och dels av privata. Utdrag ur baskarta, stadens markinnehav markerat med blått DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 5
Den byggda miljön I planområdet finns både bebyggelse och åkrar samt lite skog. Flygfoto över planområdet DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 6
UTREDNINGAR Detaljplanearbetet förutsätter utredningar om i vilken mån generalplanen ska beaktas vid detaljplaneringen enligt 54 i markanvändnings- och bygglagen hur trafiken ska ordnas: parallellväg och anslutningar till riksväg 13 (Jyväskylävägen) samt gång- och cykelvägar i området hur dagvatten ska avledas vilka möjligheter det finns till kompletterande bebyggelse i området hur detaljplanen innehållsmässigt förhåller sig till generalplanen, detaljplanen för den närmaste omgivningen och övriga planer som gäller tätorten BEDÖMNING AV KONSEKVENSER Vid detaljplaneringen bedöms projektets verkningar på bl.a. stadsbild och landskap tillgången till service den byggda miljön vägar och trafiksäkerhet DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen när planer bereds ska ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. (62 i markanvändnings- och bygglagen) Information om aktuell planläggning Information om detaljplanearbeten som aktualiserats ges i de program för deltagande och bedömning som utarbetas inför varje detaljplanearbete och som hålls offentligt framlagda på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats. Information om aktuell planläggning annonseras i tidningar och sänds per brev till centrala intressenter. Utkastsfasen Vid behov sänds ett utkast till detaljplan till de centrala intressenterna för bedömning och vid behov hålls utkastet offentligt framlagt minst två veckor. Framläggningen annonseras i tidningar och på stadens webbplats. Växelverkan med myndigheterna sker genom att man håller samråd med och ber om utlåtanden av dem. DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 7
Förslagsfasen Förslaget till detaljplan hålls offentligt framlagt i minst 30 dagar på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats efter att stadsstrukturnämnden har beslutat sända planändringsförslaget till stadsstyrelsen för behandling. Intressenterna och kommunmedlemmarna har möjlighet att anmärka mot planförslaget hos stadsstyrelsen. Framläggningen av planförslaget annonseras i tidningar och på stadens webbplats. Framläggningen meddelas skriftligt till dem som äger eller innehar mark i planområdet enligt de uppgifter kommunen har och vars hemort är någon annan än Karleby och finns antecknad i befolkningsdatasystemet eller vars adress kommunen annars känner till. Till alla som har gjort anmärkningar och uppgett sin adress sänds ett svar där staden ger sitt motiverade ställningstagande till de framförda åsikterna. Godkännandefasen Detaljplaneändringen godkänns av stadsfullmäktige efter förslag av stadsstyrelsen. CENTRALA INTRESSENTER: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Mellersta Österbottens förbund K.H. Renlunds museum - Mellersta Österbottens landskapsmuseum) Museiverket Byggnads- och miljönämnden Affärsverket Karleby Energi Kenet Oy Affärsverket Karleby Vatten Fastighetsägarna och de boende i planområdets närmaste omgivning TIDSPLAN Tidsmålet för arbetet är att första etappen av detaljplaneändringen blir färdig under 2015. KONTAKTINFORMATION Detaljplaneändringen utarbetas av Karleby stads tekniska servicecenter, planläggningstjänster (adress: Stadshuset, Salutorget, PB 43, 67101 Karleby). För utarbetningen svarar detaljplanearkitekt Elina Nissinen (tfn 040 489 2115), e-post fornamn.efternamn@kokkola.fi. DETALJPLANEARBETET PÅ INTERNET: www.karleby.fi > Planläggning och fastigheter > Detaljplanläggning > Detaljplanearbeten i anslutning till bostadsområden 8