Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Förvaltningskansliet klockan 14:00-17:00 Beslutande Mikael Westberg (S), ordförande Maria Andersson (S) Ulf Bengtsson (S) Kennet Mattsson (S) ersättare för Isa-Susanne Kenving (V) Måna Hesselrud (M) Inger Mattsson (C) Kerstin Floberg (FP) Övriga deltagande Fredrik Juthman, bildningschef Eva Ohlsson, sekreterare Johanna Johansson, förvaltningsekonom, 45 Marie Hjelm, enhetschef Siva, 51 Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, 44 Utses att justera Inger Mattsson (C) med Måna Hesselrud (M) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet måndag 29 april 2013 klockan 11:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 44-53 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Bildningsstyrelsens arbetsutskott Datum 2013-04-24 Anslag sätts upp 2013-05-02 Anslag tas ner 2013-05-24 Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Eva Ohlsson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 44 Information om tillägg i dagordning 3 45 Rapporter 4 46 Budget i balans 5 47 Heléne Thunbergs medborgarförslag om cykelväg från Lund till Veddarsbo 7 48 Peter Anderssons, Anna Björs, Margaretha Nordmans, Jan-Olof Källströms, Lars Nilssons, Lena Lönnkvists och Bert-Ola Petterssons medborgarförslag om gångoch cykelväg från nya bron i Veddarsbo till infarten Sjöviks folkhögskola. 11 49 Remiss-Kerstin Flobergs (FP) motion om särskilda lönesatsningar för kommunens lärarkår samt långsiktig strategi för rekrytering av lärare 16 50 Remiss-Gunilla Berglunds (C) motion om tillräckliga resurser till grundskolan för att höja ambitionsnivån att följa skollagen 18 51 Remiss-Annelie Larssons medborgarförslag om anpassning av dator/datorer på Avesta bibliotek 20 52 Ansökan om bidrag till Internationella Föreningen Avesta (IFA) 22 53 Elevärende sekretessbelagt ärende 26 53 Elevärende sekretessbelagt ärende Fel! Bokmärket är inte definierat.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 44 Information om tillägg i dagordning Mikael Westberg (S), ordförande, rapporterar om följande tillägg i dagordningen: - Rapport om uthyrning av Avestaparken. - Ansökan om utökat resebidrag Sekretessärende.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 45 Rapporter Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, rapporterar: Dnr Bs2013-000005 822 Friluftsbad Holmen Projektritning pågår för området och Georgios Nielsen visar skiss över planerade åtgärder för att förbättra parkmiljön på Holmen. Innan åtgärder för parkmiljön kan starta måste beslut om badanläggning göras. Dnr Bs2013-000041 829 Sportparken Grävning har påbörjats i sportområdet. Georgios Nielsen visar förslag över placering av de olika utrustningarna. Upphandlingsförfarandet av allaktivitetsbanan har ej startat ännu. Dnr Bs2013-000006 822 Upprustning av kommunala friluftsbad, Åtgärder har påbörjats vid badplatsen Lillsjön. Den tidigare fristående bryggan är borttagen och den befintliga långbryggan har försett med ny beläggning. Röjningsarbeten samt rivning av omklädningsrum pågår. Upphandling av nya omklädningsrum har påbörjats. Vid badplatsen Sandvikabadet, Horndal, pågår arbete med brygga, papperskorgar, livräddningsutrustning etc. Samarbete sker med horndalsgruppen. Rapport om uthyrning i Avestaparken Uthyrningen i Avestaparken idag är sammankopplad med att personal finns tillgänglig i lokalen under uthyrningstiden. Enhetschefen framför att förändring bör göras om vilken service som ska ingå i hyran samt att bokning av lokaler ska presenteras till enhetschefen två veckor innan uthyrningen träder i kraft.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 46 Budget i balans Dnr Bs2013-000002 042 Vid bildningsstyrelsens sammanträde 6 februari 2013, 4, beslutades att budgetgruppen ska påbörja arbetet med att få budget i balans. Vid budgetgruppens möte 17 april 2013 har budgetgruppen enats om nedanstående förslag för att få budget i balans. - sänkning av elevpeng till nivån för kvalitetsmått för högstadie - 500:- kronor/elev - samordning av förskole-, fritids- och kostverksamheten under sommaren - 0,3 Mkr - besparing inom gymnasieenheten - 0,4 Mkr - minskning av 0,5 administrativ tjänst, förskola-grundskolekansliet - 0,2 Mkr - nedläggning av verksamheten 24:an - 0,5 Mkr Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 februari 2013, 13. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 mars 2013, 31. - Bildningsstyrelsen 3 april 2013, 50. - Budgetgruppens möte 17 april 2013. - MBL-förhandling 11, 23 april 2013. Johanna Johansson, förvaltningsekonom, och Fredrik Juthman, bildningschef, informerar om de föreslagna neddragningarna. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att ställa frågor. Bildningschefen informerar att vid MBL-förhandling 23 april 2013, har överenskommelse skett med fackliga företrädare att risk- och konsekvensanalys ska presenteras innan beslut tas gällande nedanstående förslag: - sänkning av elevpeng till nivån för kvalitetsmått för högstadie - samordning av förskole-, fritids- och kostverksamheten under sommaren - besparing inom gymnasieenheten med - nedläggning av verksamheten 24:an Arbetsutskottet föreslår att beslut om nedanstående neddragningar behandlas vid bildningsstyrelsens sammanträde 12 juni 2013, då även överenskomna risk- och konsekvensanalyser presenteras.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 46 forts Arbetsutskottet föreslår även att det tidigare beslutet i bildningsstyrelsen, 6 februari 2013, 4, att återställa 1,5 Mkr till bildningschefens buffert för år 2013, upphävs, för att istället ta beslut att återställa 0,5 Mkr till bildningschefens buffert. Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att - tidigare beslut, bildningsstyrelsen 6 februari 2013 4, om att återställa 1,5 Mkr till bildningschefens buffert för år 2013, upphävs - återställa 0,5 Mkr till bildningschefens buffert för år 2013 - genomföra neddragning av 0,5 administrativ tjänst inom förskole-grundskolekansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 47 Heléne Thunbergs medborgarförslag om cykelväg från Lund till Veddarsbo Dnr Bs2013-000018 611 Heléne Thunberg anför i medborgarförslag att allfarvägen mellan By och Sjövik via Lund är hårt trafikerad. Kurvorna från Sjövik till Ringänget inbjuder till höga hastigheter. Både fotgängare och cyklister lever farligt när de beträder vägen. Då den efterlängtade bron i Veddarsbo nu kommer på plats blir det något säkrare, men efter den i övrigt farliga vägen från Lund till Veddarsbo behövs en gång/cykelväg. Heléne Thunberg föreslår att: - En enkel gång/cykelväg byggs i samband med att nytt avlopp dras sträckan Lund-Veddarsbo. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 27 augusti 2012 att remittera medborgarförslaget till teknisk service för yttrande sin ska ske i samråd med Avesta VA och Avfall AB. Utredningschef Anders Hagfeldt redovisar att utöver detta medborgarförslag har ytterligare ett medborgarförslag inkommit nu med önskemål om gång- och cykelväg från nya bron i Veddarsbo till infarten Sjöviks folkhögskola. Då de båda medborgarförslagen i mångt och mycket sammanfaller kommer remissyttrandena att till övervägande del vara identiska även om medborgarförslagen kommer att behandlas var för sig. Teknisk service delar förslagsställarnas syn om möjligheten att förflytta sig som gående eller cyklist längs den hårt trafikerade länsvägen inte är helt idealiskt varför en gång- och cykelväg separerad från övrig trafik vore att föredra. Frågan om en gång- och cykelväg längs bl a länsväg 707 har tidigare varit föremål för diskussioner senast i samband med medborgarförslag från 2008. Trafikverket (f d Vägverket) är väghållare för väg 707 resp 700 där högsta fordonshastigheten på delsträckor är uppmärkt till 70 km/tim, 50 km/tim och en kortare del på 30 km/tim. Förslagsställaren framhåller att i samband med att ett nytt avlopp skall dras bör en enkel gångoch cykelväg byggas på sträckan Lund Veddarsbo. Den sträckning som VA-bolaget efter många turer och funderingar valt som läge för den planerade vatten- och avloppsledningen sammanfaller i begränsad omfattning med vad som skulle valts som ett optimalt läge för en gång- och cykelväg både med avseende på sträckning, avstånd från och korsning med länsväg.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 47 forts Där sträckningen något så när överensstämmer föreslås va-ledningarna anläggas ca 20 m från länsvägen vilket icke är ett alternativ vare sig för markägaren eller för väghållare för gång- och cykelvägen. Från VA-bolagets sida är för övrigt önskemålet att de planerade ledningarna i huvudsak om möjligt bör ligga i naturmark och icke i trafikerad hårdgjord yta med hänsyn till tjäle, drift och underhåll. Den eventuella vinst som kan göras om gång- och cykelvägen anläggs på de planerade va-ledningarna där därför mycket begränsad. Kostnaden för att anlägga en separerad gång- och cykelväg (bredd 2,5 m, asfaltbelagd, belysning) parallellt och invid väg 707 resp 700 är beräknad till: Delen Veddarsbo Lund (1 570 m) 5 000 tkr Delen Lund Sjövik (990 m) 3 000 tkr SUMMA (2 560 m) 8 000 tkr Vid tidigare kontakter med Trafikverket i frågor av liknande art för tillskapande av gång- och cykelvägar på sträckor där Trafikverket är väghållare har klart och tydligt deklarerats en mycket restriktivt hållning och att frågan om investeringskostnaden i stort ägs av kommunen. Att erhålla statliga bidrag för trafiksäkerhetsåtgärder genom anläggande av gång- och cykelväg mellan Veddarsbo och Sjövik kan med erfarenhet av tidigare förfrågningar från kommunen vara svårt då Trafikverket är väghållare på sträckan. För att förverkliga tanken på en separerad gång- och cykelväg mellan Veddarsbo och Sjövik återstår med stor sannolikhet att projektet måste inrymmas och prövas mot andra kommunala investeringar i kommande långtidsplanering. Beredning - Heléne Thunbergs medborgarförslag 5 juni 2012. - Kommunfullmäktige 18 juni 2012, 66. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 augusti 2012, 67. - Teknisk service skrivelse 14 december 2012. - - Kommunstyrelsens tekniska utskott 4 januari 2013 18. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 februari 2013, 24. - Bildningsstyrelsen 6 mars 2013, 36.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 47 forts Kommunstyrelsen har beslutat att - Medborgarförslaget avslås. - Teknisk service ges i uppdrag att ta med projektet i kommande trafiknätsanalys, som ska redovisas till kommunstyrelsen senast december 2013, där sträckan Lund-Sjöviks folkhögskola prioriteras samt att möjligheten att nyttja alternativa beläggningar utreds för sträckan. - Bildningsstyrelsen ges i uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder för sträckan Lund-Sjövik. Vid bildningsstyrelsens sammanträde 6 mars 2013, 36 beslutades att bildningschefen får i uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder för sträckan Lund-Veddarsbo. Bildningschefen skriver följande i sitt förslag: I medborgarförslaget framförs trafikriskerna i samband med att skolbarnen i Lund skola ska promenera fram och tillbaka från Lund skola och Sjöviks folkhögskola för att ha idrott och slöjd. I det sammanhanget måste påpekas att historiskt har skolbarnen i Lund transporterats med buss till någon kommunal skola med tillgång till gymnastiksal och slöjdsal. Detta skedde fram till våren 2009, då ansvarig grundskolechef kontaktades av representanter från styrelsen för Nordanö- Lundskolor med önskan att få flytta undervisningen i idrott och slöjd från Karlbo skola till Sjöviks folkhögskola. Anledningen var då att promenaderna mellan Lund skola och Sjöviks folkhögskola skulle vara en naturlig del av skolans friluftsprofil. Eftersom ökade hyreskostnader vid Sjöviks folkhögskola motsvarades av minskade skolskjutskostnader i samma storleksordning, så beslutades att flytta idrott och slöjd till Sjöviks folkhögskola.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 47 forts I samband med beslutet framfördes inte någon oro för trafiksituationen, som framkommer i medborgarförslagen. Hade så varit fallet hade naturligtvis beslutet blivit ett annat. Med kännedom om rådande trafikfaror, så är det uppenbart olämpligt att förlägga undervisningen till Sjöviks folkhögskola. Bildningschefens förslag till beslut - Bildningsstyrelsen beslutar att från och med höstterminen 2013 transporteras eleverna vid Nordanö-Lunds skolor med buss till någon kommunal skola i samband med undervisning i slöjd och idrott. Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att - en dialog ska ske med Lunds skolas skolledning, personal, föräldrar och elever angående trafiksäkerheten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 48 Peter Anderssons, Anna Björs, Margaretha Nordmans, Jan-Olof Källströms, Lars Nilssons, Lena Lönnkvists och Bert-Ola Petterssons medborgarförslag om gång- och cykelväg från nya bron i Veddarsbo till infarten Sjöviks folkhögskola. Dnr Bs2013-000019 611 Representanter för Byföreningen Kärnan, Folkärna Hembygdsförening, Folkärna församling, Folkärna LRF-avdelning, Nordanö/Lunds skola och Sjöviks folkhögskola anför i medborgarförslaget att de gemensamt har dryftat frågan om hur man kan förbättra trafikmiljön i närområdet innan det händer en allvarlig olycka med en barngrupp, en fotgängare eller en cyklist. Representanterna har under många år sett hur farliga situationer uppstår för både barn och vuxna som ska förflytta sig längs den hårt trafikerade vägen. Många bilister håller inte hastighetsbegränsningarna, många tunga lastbilar hinner inte sakta in och tränger undan fotgängare. De grupper som motiverar förslaget är: - Mellanstadiebarnen (9-12 år) som två gånger i veckan går från Lunds skola till Sjövik för att ha idrott och slöjd samt också rör sig på andra promenader i området. - Barn och ungdomar i Lund brukar utnyttja Jubileumshallen till idrott och andra aktiviteter på helgerna samt besöka badplatsen på Sjövik. - Sjöviks elever med begåvningshandikapp och andra funktionsnedsatta elever, som ofta behöver ta promenader i området och nu går längs den hårt trafikerade vägen. - Busspassagerare som åker med den buss som stannar vid fyrvägskorsningen i Folkärna och ska till Sjövik eller Backa, bl a 130 internatelever på Sjövik. - Sommarboende på Sjöviks läger och kurser, ofta barn och ungdomar från storstadsmiljöer som saknar medvetenhet om landsbygdens trafikfarliga vägar. - Samtliga boende i området, bl a 180 hushåll, Sjöviks folkhögskolas cirka 200 personal och studerande som vistas där vardagar varav 130 även på helger. Representanterna föreslår att: - En gång- och cykelväg skapas från Veddarsbo (nya bron) och till Sjöviks folkhögskolas första infartsväg (när man kommer från Folkärna).

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 48 forts - Övergångsställen skapas vid fyrvägskorsningen och öster om Nors Bro. - När ny avloppsledning ska dras från Nors Bro till Jularbo återställs lämpliga delar till gångoch cykelväg. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 27 augusti 2012 att remittera medborgarförslaget till teknisk service för yttrande sin ska ske i samråd med Avesta VA och Avfall AB. Utredningschef Anders Hagfeldt redovisar att utöver detta medborgarförslag har ytterligare ett medborgarförslag inkommit nu med önskemål om cykelväg mellan Veddarsbo och Lund. Då de båda medborgarförslagen i mångt och mycket sammanfaller kommer remissyttrandena att till övervägande del vara identiska även om medborgarförslagen kommer att behandlas var för sig. Teknisk service delar förslagställarnas syn om möjligheten att förflytta sig som gående eller cyklist längs den hårt trafikerade länsvägen inte är helt idealiskt varför en gång- och cykelväg separerad från övrig trafik vore att föredra. Frågan om en gång- och cykelväg längs bl a länsväg 707 har tidigare varit föremål för diskussioner senast i samband med medborgarförslag från 2008. Trafikverket (f d Vägverket) är väghållare för väg 707 resp 700 där högsta fordonshastigheten på delsträckor är uppmärkt till 70 km/tim, 50 km/tim och en kortare sträcka på 30 km/tim. Förslagsställarna framhåller att när nu en ny avloppsledning skall dras från Nors Bro (f d reningsverket) till Jularbo bör lämpliga delar återställas till gång- och cykelväg. Den sträckning som VA-bolaget efter många turer och funderingar valt som läge för den planerade vattenoch avloppsledningen sammanfaller i begränsad omfattning med vad som skulle valts som ett optimalt läge för en gång- och cykelväg både med avseende på sträckning, avstånd från och korsning med länsväg. Där stäckningen något så när överensstämmer föreslås va-ledningarna anläggas ca 20 m från länsvägen vilket icke är ett alternativ vare sig för markägaren eller för väghållare för gång- och cykelvägen. Från VA-bolagets sida är för övrigt önskemålet att de planerade ledningarna i huvudsak om möjligt bör ligga i naturmark och icke i trafikerad hårdgjord yta med hänsyn till tjäle, drift och underhåll. Den eventuella vinst som kan göras om gång- och cykelvägen anläggs på de planerade va-ledningarna är därför mycket begränsad.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 48 forts Kostnaden för att anlägga en separerad gång- och cykelväg (bredd 2,5 m, asfaltbelagd, belysning) parallellt och invid väg 707 resp 700 är beräknad till: Delen Veddarsbo Lund (1 570 m) 5 000 tkr Delen Lund Sjövik (990 m) 3 000 tkr Delen Lunds skola- Lund (180 m) 600 tkr SUMMA (2 740 m) 8 600 tkr Vid tidigare kontakter med Trafikverket i frågor av liknande art för tillskapande av gång- och cykelvägar på sträckor där Trafikverket är väghållare har klart och tydligt deklarerats en mycket restriktivt hållning och att frågan om investeringskostnaden i stort ägs av kommunen. Att erhålla statliga bidrag för trafiksäkerhetsåtgärder genom anläggande av gång- och cykelväg mellan Veddarsbo och Sjövik kan med erfarenhet av tidigare förfrågningar från kommunen vara svårt då Trafikverket är väghållare på sträckan. För att förverkliga tanken på en separerad gång- och cykelväg mellan Veddarsbo och Sjövik återstår med stor sannolikhet att projektet måste inrymmas och prövas mot andra kommunala investeringar i kommande långtidsplanering. Beredning - Peter Anderssons, Anna Björs, Margaretha Nordmans, Jan-Olof Källströms, Lars Nilssons, Lena Lönnqvists och Bert-Ola Petterssons medborgarförslag 5 juni 2012. - Kommunfullmäktige 18 juni 2012 66. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 augusti 2012 68 - Teknisk service skrivelse 28 december 2012. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 4 januari 2013 19. - Kommunstyrelsen 21 januari 2013, 4. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 februari 2013, 23. - Bildningsstyrelsen 6 mars 2013, 35.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 48 forts Lars Isacsson (S) yrkar bifall till tekniska utskottets förslag enligt följande: - Medborgarförslaget avslås. - Teknisk service får i uppdrag att ta med projektet i kommande trafiknätsanalys med tillägget att sträckan Lund Sjöviks folkhögskola prioriteras i planeringen samt att bildningsstyrelsen utreder trafiksäkerhetshöjande åtgärder för skolelever enligt Wojciech Nedzewicz (MP) förslag. Gunilla Berglund (C) yrkar bifall till tekniska utskottets förslag med tillägget att möjligheten till att nyttja alternativa beläggningar utreds för sträckan Lund Sjöviks folkhögskola. Kommunstyrelsen beslutar enligt tekniska utskottets förslag kompletterat med Lars Isacssons (S) och Gunilla Berglunds (C) tilläggsyrkanden. Kommunstyrelsen beslutade att: - Medborgarförslaget avslås. - Teknisk service ges i uppdrag att ta med projektet i kommande trafiknätsanalys, som ska redovisas till kommunstyrelsen senast december 2013, där sträckan Lund-Sjöviks folkhögskola prioriteras samt att möjligheten att nyttja alternativa beläggningar utreds för sträckan. - Bildningsstyrelsen ges i uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder för sträckan Lund-Sjövik. Vid bildningsstyrelsens sammanträde 6 mars 2013 fick bildningschefen i uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder för sträckan Lund-Sjövik och lämna förslag till yttrande. Bildningschefen skriver följande i sitt yttrandeförslag: I medborgarförslaget framförs trafikriskerna i samband med att skolbarnen i Lund skola ska promenera fram och tillbaka från Lund skola och Sjöviks folkhögskola för att ha idrott och slöjd. I det sammanhanget måste påpekas att historiskt har skolbarnen i Lund transporterats med buss till någon kommunal skola med tillgång till gymnastiksal och slöjdsal. Detta skedde fram till våren 2009, då ansvarig grundskolechef kontaktades av representanter från styrelsen för Nordanö- Lundskolor med önskan att få flytta undervisningen i idrott och slöjd från Karlbo skola till Sjöviks folkhögskola.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 48 forts Anledningen var då att promenaderna mellan Lund skola och Sjöviks folkhögskola skulle vara en naturlig del av skolans friluftsprofil. Eftersom ökade hyreskostnader vid Sjöviks folkhögskola motsvarades av minskade skolskjutskostnader i samma storleksordning, så beslutades att flytta idrott och slöjd till Sjöviks folkhögskola. I samband med beslutet framfördes inte någon oro för trafiksituationen, som framkommer i medborgarförslagen. Hade så varit fallet hade naturligtvis beslutet blivit ett annat. Med kännedom om rådande trafikfaror, så är det uppenbart olämpligt att förlägga undervisningen till Sjöviks folkhögskola. Bildningschefens förslag till beslut - Bildningsstyrelsen beslutar att från och med höstterminen 2013 transporteras eleverna vid Nordanö-Lunds skolor med buss till någon kommunal skola i samband med undervisning i slöjd och idrott. Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att - en dialog ska ske med Lunds skolas skolledning, personal, föräldrar och elever angående trafiksäkerheten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 49 Remiss-Kerstin Flobergs (FP) motion om särskilda lönesatsningar för kommunens lärarkår samt långsiktig strategi för rekrytering av lärare Dnr Bs2013-000034 024 Kerstin Floberg (FP) anför i motion att läraravtalet gav en försiktig höjning av nivån för kollektivet. Kommunerna har länge levt på en god tillgång av utbildade lärare och deras relativlöner har släpat efter kraftigt jämfört med liknande kollektiv. Det ser nu ut som om kommunerna har kommit till vägs ände. Till högskolornas lärarutbildningar i naturvetenskapliga ämnen söker nästan ingen och på de samhällsvetenskapliga och humanistiska varianterna söker inte samma toppstudenter som tidigare. Det tycks också som om fler skulle lämna yrket. Detta är ytterst oroande. På Karlfeldtgymnasiet uppstår snart svåra rekryteringsproblem. Fysik och ekonomi kan nämnas som oroande rekryteringsläge. En del kommuner har avsatt extra löneförstärkningar för lärarkollektivet i budgeten och lagt planer för att bli en riktigt attraktiv arbetsgivare. Det är bättre agera i tid än för sent. Kerstin Flobergs förslag: - Avesta kommun gör särskilda lönesatsningar på kommunens lärarkår så att kommunens konkurrenskraft är stark. - En långsiktig strategi tas fram för att rekrytera och behålla lärare. Beredning - Kerstin Flobergs motion 4 december 2012. - Kommunfullmäktige 4 februari 2013 15. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 25 februari 2013, 32.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 49 forts Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att motionen remitteras till kommunkansliet (personalenheten) samt till bildningsstyrelsen för yttrande. Personalchefen samordnar yttrandena. Förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att uppdra till bildningschefen att lämna förslag till yttrande vid bildningsstyrelsens sammanträde 4 september 2013.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 50 Remiss-Gunilla Berglunds (C) motion om tillräckliga resurser till grundskolan för att höja ambitionsnivån att följa skollagen Dnr Bs2013-000035 611 Gunilla Berglund (C) anför i motion att Avesta kommun idag inte tar ansvar för att alla elever i grundskolan lär sig läsa, räkna och skriva som de har rätt till enligt skollagen. Bildningsförvaltningen måste kartlägga alla barn i förskolan för att vid behov kunna sätta in rätt resurser i tid från årskurs 1. På Skolinspektionens hemsida ang nya skollagen och under avsnittet särskilt stöd kan man läsa att Skolan ska ge alla elever förutsättningar att nå målen. Om en elev inte når målen ska eleven ges särskilt stöd. Vidare sägs att stödbehoven ska utredas och åtgärdsprogram ska upprättas för elever med behov av särskilt stöd. Åtgärdsprogrammet ska innehålla information om stödbehov, hur det ska åtgärdas, uppföljning och utvärdering av stödet. Syftet med åtgärdsprogrammet är att ge eleven effektivt stöd för att nå målen. Arbetet med att utvärdera och bedöma elevernas kunskaper behöver utvecklas och förbättras. För att uppfylla skollagen och höja antalet elever som når kunskapsmålen bör grundskolan få tillräckliga resurser. Rent konkret bör två specialpedagoger rekryteras för att kartlägga alla 6- åringar och vid behov upprätta åtgärdsprogram. Det är mycket viktigt att rätt hjälp ges i tid innan det är försent. Många fler barn skulle uppnå kunskapsmålen om de fick tillgång till rätt stöd i tid. En konsekvens om inte resurser omprioriteras till grundskolan är att färre ungdomar klarar att få gymnasiekompetens. Som i sin tur i värsta fall kan leda till arbetslöshet och livslångt utanförskap och lidande för den enskilde. För samhällets del är det kostnader på c:a 10-15 miljoner per individ. Gunilla Berglunds (C) förslag: - Bildningsförvaltningen omgående åtgärdar bristerna för att uppfylla skollagens krav. Beredning - Gunilla Berglunds (C) motion 4 februari 2013. - Kommunfullmäktige 4 februari 2013 24. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 25 februari 2013, 34.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 50 forts Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera motionen till bildningsstyrelsen och kommunkansliet (ekonomienheten) för yttrande. Ekonomichefen samordnar yttrandena. Förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till förskole-grundskolechef Bengt Albertsson att lämna förslag till yttrande vid bildningsstyrelsens sammanträde den 2 oktober 2013.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 51 Remiss-Annelie Larssons medborgarförslag om anpassning av dator/datorer på Avesta bibliotek Dnr Bs2013-000036 860 Annelie Larsson anför i medborgarförslag att dator/datorer på Avesta bibliotek bör tillgängliggöras och anpassas till personer med funktionsnedsättningar såsom synskadade och hörselskadade. Det borde finnas en eller ett par datorer som är utrustade med anpassningar. Talsyntes, förstoringsprogram och punktdisplay är tre viktiga hjälpmedel för sådana funktionsnedsättningar. Även om många hem idag är utrustade med egna datorer är det inte alla som har råd med datorer. Och funktionsnedsatta personer vill själva, precis som andra, kunna söka efter böcker och annan information när de besöker biblioteket. Alla innevånare i kommunen ska ju kunna ta del av både kommunal, regional och global information så självständigt som möjligt. Det är också önskvärt att dessa anpassade datorer finns lättillgängliga på biblioteket. Samverka och samtala med kommunens handikapporganisationer för bästa resultat redan från början. Annelie Larssons förslag: - Dator eller datorer på Avesta bibliotek anpassas till personer med syn- och hörselfunktionsnedsättningar. - Denna dator eller dessa datorer ska finnas lättillgängliga på Avesta bibliotek. Kommunfullmäktige beslutade 4 februari 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Annelie Larssons medborgarförslag 12 december 2012. - Kommunfullmäktige 4 februari 2013, 16. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 25 februari 2013, 33. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera medborgarförslaget till bildningsstyrelsen och till handikapprådet för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 51 forts Förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till kultur- och fritidschefen att lämna yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 4 september 2013.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 52 Ansökan om bidrag till Internationella Föreningen Avesta (IFA) Dnr Bs2013-000025 631 Internationella Föreningen Avesta (IFA) söker medel för planerad verksamhet för år 2013 med totalt 110 tkr. Marie Hjelm, enhetschef Siva, skriver följande med anledning av ansökan: Bakgrund Asylsökande Södra dalarna tar emot 80 % av asylsökande i länet. I Avesta bor flertalet asylsökande i anläggningsboende i Horndal, Åsbo Camping, Fors samt vid Folkarbo i Krylbo. Asylärenden hanteras av Migrationsverket. Under asyltiden har man inte rätt till kommunal Undervisning i svenska för invandrare (SFI). Permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd När en person får permanent uppehållstillstånd (PUT) alternativt tillfälligt uppehållstillstånd (TUT) har Arbetsförmedlingen etableringsansvar för individen. Kommunen har ansvar för bland annat utbildning i svenska för invandrare (SFI) samt samhällsinformation vilket också i Avesta erbjuds senast 1 månad efter att ansökan inkommit till SIVA/Vuxenutbildning. Arbetsförmedlingens ansvar: Arbetsförmedlingens särskilda ansvar för nyanlända är sammanfattningsvis att: ha ett samordnande ansvar för insatserna för den nyanlände stödja och driva på i förhållande till andra parter ansvara för etableringssamtalen ansvara för bosättning av personer som har rätt till etableringsplan ansvara för upprättande av etableringsplan besluta om etableringsersättning vara uppdragsgivare till lotsar fastställa länstal efter samråd med länsstyrelsen och Migrationsverket Utöver detta gäller att Arbetsförmedlingens ordinarie tjänsteutbud ska erbjudas nyanlända.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 52 forts Etableringssamtal för att kartlägga bakgrund och behov Arbetsförmedlingen ska erbjuda den nyanlände ett etableringssamtal i direkt anslutning till att den nyanlända får uppehållstillstånd. Etableringssamtalet ska klargöra den nyanländes intressen, ambitioner, yrkes- och utbildningsbakgrund samt behov av stöd. Ett annat syfte är att ge den nyanlände information om var i landet det finns förutsättningar för boende och arbete utifrån hans eller hennes bakgrund. Syftet är att skapa en god matchning mellan kompetens och framtida boendeort. Etableringsplan upprättas av Arbetsförmedlingen Resultatet av etableringssamtalet blir en s.k. etableringsplan. Den ska beskriva de aktiviteter som ska stödja den nyanlände att komma ut på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen ska samverka med berörda kommuner, myndigheter, företag och organisationer när planen upprättas. Värt att notera är att kommunerna inte längre behöver upprätta några introduktionsplaner. Etableringsplanen ska minst innehålla svenska för invandrare (sfi), samhällsorientering och arbetsförberedande insatser (till exempel validering av utbildnings- och yrkeserfarenheter samt praktik). Rätten att få en etableringsplan gäller i ett år från och med den dag som den nyanlände folkbokförs i en kommun för första gången. Planen får högst omfatta 24 månader från och med den dag som den fastställs. Planen ska vara heltid. I vissa fall kan planen vara på deltid om individen inte har full prestationsförmåga. Med prestationsförmåga avses en individs förutsättningar och förmåga att delta i olika aktiviteter som kan ingå i en etableringsplan. Där kan även rehabiliterande insatser ingå. Prestationsförmåga är således inte likställd med arbetsförmåga Alla har inte rätt till etableringsplan Man kan omfattas av målgruppen för reformen men ändå inte ha rätt till etableringsplan. Det gäller nyanlända som förvärvsarbetar på heltid, går i gymnasieskola eller på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan endast kan delta i etableringsinsatser på mindre än 25 procent av heltid.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 52 forts Kommunernas ansvar Kommunerna ansvar för: mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning undervisning i sfi och annan vuxenutbildning samhällsorientering försörjningsstöd vid vissa situationer skola, förskoleverksamhet, barnomsorg och andra insatser för barn och ungdomar insatser inom det sociala området Att se till att övrig kommunal verksamhet och service kommer nyanlända till del, såsom äldreomsorg Internationella föreningen i Avesta (IFA) Enligt beslut i bildningsstyrelsen Dnr Bs2012-000019 631 32 beviljades IFA för verksamhetsåret 2012 ett bidrag om 70 000 kr. Utöver detta har IFA också erhållit 9 600 kr för integrationsfrämjande kulturaktiviteter i Horndal kallat Frändskapshuset från länsprojekt via SIVA/Integration och Ludvika integrationsenhet. Ansökan 2013 I ansökan för 2013 framgår bland annat att IFA avser att använda del av bidraget till hyra av lokal i Horndal under förutsättning att Migrationsverket och någon övrig intressent finns att dela kostnaden med. Enhetschef för Siva lämnar följande förslag till beslut - Enhetschef SIVA föreslår bidrag till IFA om 20 000 kr för verksamheten Dags för svenska för asylsökande i Avesta och i Horndal. - Integrationsenheten avsätter 40 000 kr till hyra av lokal i Horndal att användas av Migrationsverket, föreningar i Horndal samt IFA. Lokalen hyrs och tillhandahålls av kommunen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 52 forts Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att - SIVA/Integrationsenheten ges i uppdrag att tilldela IFA ett bidrag om 20 tkr för verksamheten Dags för svenska för asylsökande i Avesta och i Horndal - Integrationsenheten avsätter 50 tkr till hyra av lokal i Horndal att användas av Migrationsverket, föreningar i Horndal samt IFA. Lokalen hyrs och tillhandahålls av kommunen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 53 Elevärende sekretessbelagt ärende Dnr Bs2013-000046 612