Plats och tid Boulehallen och Villanns s café, kl 16.30-20.00 ande Per-Olof Qvick, (M), ordf Gunnel Johansson, (S), vice ordf Janeric Dahlin, (FP) Kjell-Åke Johansson (KD) Gunnar Hägg (S) Anders Hallgren (S) Tomas Carlsson (S) ej tjänstgörande ersättare Andreas Rännare (S) ej tjänstgörande ersättare Per Fridehäll (S) ej tjänstgörande ersättare Svante Andrén, samhällsbyggnadschef Bo Jonsson, tf stadsarkitekt Kenneth Franzén, byggnadsinspektör Dan Carlsson, avd.chef gata-park Berit Klamfelt, sekreterare Utses att justera Kjell-Åke Johansson Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen 2014-12-12 Underskrifter- Sekreterare Paragrafer 47-54 Ordförande Justerare Berit Klamfelt Per-Olof Qvick Kjell-Åke Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2014-12-09 Anslagsdatum 2014-12-15 Anslag tas ner 2015-01-07 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Berit Klamfelt
Sida 2 (13) Innehållsförteckning BN 47 Information 3 BN 48 Kv Örnen - äldreboende 4 BN 49 FÖP Fördjupning av översiktplanen för Tibro tätort.. 6 BN 50 Kv Snickaren ombyggnad av vårdbostäder till normalbostäder. 7 BN 51 Oxeln 1, om- och tillbyggnad av bostadshus 8 BN 52 Återvinningsstationer m m översyn av lokalisering och funktion samt ev anpassning av gällande detaljplan. 10 BN 53 Sammanträdestider Byggnads- och trafiknämnden 2015. 12 BN 54 Delegeringsbeslut 13 Bilagor 1 54 Delegationslista Kenneth Franzén 2 54 Delegationslista Fastighetsärenden
Sida 3 (13) BN 47 Information Informationen noteras Information informeras om vissa ärenden enligt följande förteckning samt i övrigt om förekommande anmälningar och påföljdsärenden Ärendenr Ärende Handläggare Trafikärenden Dan Carlsson Passagen - Information om påbörjad projektering Bygglovhandläggning Dan Carlsson Kenneth Franzén Kurs och konferensinbjudningar
Sida 4 (13) Ärendenr: BN 2014-208 BN 48 Kv Örnen - äldreboende beslutar att uppdra åt Samhällsbyggnad att ändra detaljplanen för kv Örnen med syfte att möjliggöra bebyggelse enligt principförslag alt 8 samt att genomföra plansamråd så snart arbetsgruppen för äldreboendet tagit ställning till det alternativ som ska ligga till grund för planen. Ärendet Socialnämnden har behov av ett 40-tal nya vårdbostäder för äldre. Olika lokaliseringsalternativ har studerats i en arbetsgrupp. Gruppen har hittills förordat nybyggnation inom del av kv Örnen. Nybyggnaden kommer, samtidigt som inflyttning, att frilägga ca 35 lägenheter vid Fredsgatan, Snickare 27, vilka kan byggas om till vanliga hyreslägenheter. Ärendets beredning Kvarteret Örnen har tidigare varit bebyggt med både bostäder och snickeriverkstäder som antingen brunnit ner eller rivits. De sista byggnaderna revs efter brand 2008-2010. Marken består i dag av ett parkliknande område med solitära träd och träddungar i första hand koncentrerade till tomtområdet sydöstra del. Planen ska medge utbyggnad av särskilda bostäder för äldre i den södra delen med ca 3 000 m 2 byggnadsarea. Byggnaden är planerad i två våningar varför tillåten bruttoarea ska vara ca 6 000 m 2. Boendet ska omfatta ca 40 lägenheter i två avdelningar för äldre samt tillhörande gemensamma utrymmen för olika typer av vård och personal. Tomtarean bör inte understiga 5 000 m 2. Boendet ska kunna nås från en ny bilangöring från Bangatan som avslutas vid en parkering med ca 15 bilplatser. Olika typer av transportfordon ska kunna angöra huvudentrén.
Sida 5 (13) Planen ska även innehålla byggrätt för bostadshus i tre till fyra våningar med ca 25-30 hyreslägenheter av normal utformning och sammansättning samt tillhörande komplementbyggnader, parkering och gemensamma grönytor. Delges BJ, SA, GL, KK
Sida 6 (13) Ärendenr: BN 2014-209 BN 49 FÖP fördjupning av översiktsplaner för Tibro tätort beslutar att uppdra åt Samhällsbyggnad, att med början i januari 2015, uppdatera fördjupad översiktsplan för Tibro tätort samt att en styrgrupp och en arbetsgrupp utses. Styrgruppen ska bestå av Byggnads- och trafiknämndens arbetsutskott och Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Ärendet I samband med att den kommunomfattande översiktsplanen, ÖP 2020, antogs under våren 2012 tog kommunfullmäktige även beslut om att uppdatera fördjupningarna för Tibro och Fagersanna tätorter. Ärendets beredning Den gällande fördjupningen för Tibro tätort, som antogs 2003, har blivit inaktuell i flera avseenden. Det finns därför anledning att uppdatera denna både beträffande faktauppgifter och förslag samt inarbeta kompletterande nyare handlingar som t ex Vision 2017 och det nyligen antagna gestaltningsprogrammet för tätorten. Då kommunen bytt programvaror för hantering av digitala kartor finns det även behov av att förnya och samtidigt överföra kartmaterial till de programvaror som används idag och som planeras användas inom överskådlig tid framöver. Delges BJ, SA, KK
Sida 7 (13) Ärendenr: BN 2014-213 BN 50 Kv Snickaren ombyggnad av vårdbostäder till normalbostäder beslutar att uppdra åt Samhällsbyggnad att genomföra ändring av detaljplanen med syfte att möjliggöra normalbostäder i kvarteret. Ärendet Idag används den aktuella fyravåningsbyggnaden till boende för äldre med särskilda behov. De den planerade nybyggnaden i kv Örnen, söder om banvallen, står klar kommer byggnaden inte längre att behövas för särskilt boende med vårdinslag. Avsikten är då att bygga om huset till normala bostadslägenheter. Ärendets beredning Gällande detaljplan anger s k allmänt ändamål, A-tomt, för den aktuella byggnaden. Normala hyreslägenheter utgör inte ett allmänt ändamål varför detaljplanen måste ändras för att bygglov ska kunna beviljas. Normalboende medför även flera andra krav än det särskilda boendet, inte minst behov av parkeringsplatser, uteplatser, förråd för cyklar och barnvagnar m m. Det är angeläget att dessa frågor studeras och ges en för alla parter godtagbar lösning. Delges BJ, SA, GL, KK
Sida 8 (13) Ärendenr: BLOV 129/2012 BN 51 Oxeln 1, om- och tillbyggnad av bostadshus beslutar att avslå ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av bostadshuset på fastigheten Oxeln 1 med stöd av PBL 2 kap 6, 8 kap 1 2p, och 17 Ärendet Fastighetsägaren har ansökt om bygglov för tillbyggnad av befintligt bostadshus med garage i en förhöjd bottenvåning och därutöver ett uterum samt tillåtelse att anlägga ny tillfart från Gästgivarevägen. Ärendets beredning Sökandens förslag innebär en förlängning av befintlig huskropp med ca 7 m, i hela dess bredd och höjd. Garagegolvet läggs en dryg meter över marken vid husets gavel och förses med smörjgrop. Ovanför garaget, vars takhöjd är ca 3,7 m, skapas ett uterum med ljusinsläpp via en begränsad fönsterarea i gavelfasaden. Mot gatan föreslås en 5,5 m bred och 3,6 m hög garageport för bl a husbil. Gavelfasaden saknar fönster i bottenvåningen medan fasaden på trädgårdssidan förses med två fönster. Bostadshuset ligger utmed en gammal genomfart, Gästgivarevägen, genom Tibro. Den befintliga bebyggelsen är småskalig och inte utan kulturhistoriska värden. Flera hus och miljöer i närområdet har pekats ut som kulturhistoriskt värdefulla i kommunens fördjupade översiktsplan. Tillbyggnaden förändrar radikalt husets egna karaktär och även stadsbilden i området. Idag samverkar det befintliga huset med två liknande och intilliggande bostadshus, vilket bidrar till en tilltalande stadsbild som delvis skulle gå förlorad med den föreslagna tillbyggnaden. Förändringen bedöms även vara alltför brutal mot det ursprungliga huset som skulle få en ladugårdsliknande osymmetrisk och oproportionerlig karaktär. Tillbyggnaden skulle även innebära försämrade ljusinsläpp i tre av husets boningsrum. Det rum som på ritningarna betecknats som vardagsrum på andra våningen skulle enbart få indirekt ljus från en relativt liten fönsterarea på ca 7 meters avstånd från nuvarande yttervägg.
Sida 9 (13) Vår bedömning är att tillbyggnaden inte är förenlig med PBL 2 kap 6 1p som föreskriver att byggnadsverk ska utfromas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsbilden och en god helhetsverkan tillbyggnaden ej heller är förenlig med 8 kap 1 2 p att en byggnad ska ha en god form tillbyggnaden ej heller är förenlig med 8 kap 17 som föreskriver att ändring av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag, kulturhistoriska och konstnärliga värden. Alternativt skulle tillbyggnaden relativt enkelt kunna förbättras på ett avgörande sätt genom en mindre förskjutning bakåt på tomten och en sänkning av taket med någon meter. Dessa åtgärder skulle innebära att det befintliga huset i huvudsak behåller sin karaktär och fortfarande råder över tillbyggnaden, vilket är högst betydelsefullt för både husets utformning och för stadsbilden i området. Flera andra alternativ som bibehåller det befintliga husets karaktär och en acceptabel stadsbild synes möjliga. Delges Sökanden BJ, KF
Sida 10 (13) Ärendenr: BN 2014-66 BN 52 Återvinningsstationer m m översyn av lokalisering och funktion samt ev anpassning av gällande detaljplan beslutar att uppdra åt Samhällsbyggnad att genomföra nödvändigt utrednings- och planarbete för att möjliggöra långsiktigt välfungerande återvinningsstationer i Tibro och Fagersanna samt en återkoppling om läget till nämnden från förvaltningen under andra kvartalet 2015. Ärendet Samtliga återvinningsstationer finns på markområden som i gällande detaljplan är avsedda för annat ändamål. Detta har lett till tillfälliga bygglov i samtliga fall då placeringarna strider mot gällande planbestämmelser. Ärendets beredning Den entreprenör som har ansvar för stationernas tömning och skötsel har önskat permanenta lov samt i vissa fall förbättringar. I ett par fall finns klagomål från närboende och önskemål om flyttning från berörd fastighetsägare. Tidigare har planändringar föreslagits i samtliga fall antingen för befintlig plats eller för ny plats. Genom en planändring i PBL, som ska träda i kraft i januari 2015, kommer byggnadsnämnden att kunna medge bygglov för mindre avvikelse i strid med gällande plan under förutsättning att ändringen avser ett angeläget allmänt ändamål, vilket bedöms tillämpbart i dessa fall. Det torde därför inte vara nödvändigt att omarbeta planerna av formailaskäl. I flertalet fall är gällande detaljplan gammal och har dålig överensstämmelse med de faktiska förhållandena både på den aktuella platsen och i dess närområde. Det finns därför anledning att dels studera långsiktigt lämpliga lägen för återvinningsstationerna med lämplig utformning enligt anvisningar från entreprenör, dels förbättringar på de platser där stationerna kommer att ligga kvar. Vid flyttning av stationen till ny plats, kan det finnas skäl att ändra detaljplanen så att den stämmer med den nya användningen.
Sida 11 (13) Det har även visat sig att gällande detaljplan har dålig överensstämmelse med andra förhållanden i stationernas närområde. Där detta är fallet bör en planändring för stationen samtidigt utnyttjas till att förnya detaljplanen i ett lämpligt avgränsat närområde. Delges BJ, SA, GL, KK
Sida 12 (13) Ärendenr: BN 2014-207 BN 53 Sammanträdestider Byggnads- och trafiknämnden 2015 beslutar enligt redovisat förslag Byggnads- och trafiknämndens arbetsutskott tisdagar 08.15 Bonaren Byggnads- och trafiknämnden tisdagar kl 17.00 Bonaren 13 januari 3 februari 10 februari 3 mars 10 mars 14 april (Bildhuggaren) 21 april 12 maj 19 maj 16 juni 23 juni 25 augusti 1 september 29 september 6 oktober 3 november 10 november 1 december 8 december Delges Ledamöter, ersättare SHB, KLK, MÖS
Sida 13 (13) BN 54 Delegeringsbeslut Anmälningarna noteras. Förteckningarna läggs till handlingarna. (Bilagor) Ärendet Tjänstemännen anmäler i förteckning ärenden inom byggnadsnämndens ansvarområde där delegationsbeslut fattats.