Sammanträdesdatum Sida 0 Beslutande organ Plats och tid Stadshuset, Vänersalen, kl 14.00-17.30 Beslutande Lennart Daghed (FP) tjänstgörande ordförande Sture Pettersson (S) 2:e vice ordförande Annika Käll (FP) ledamot Emma Sjögren (KD) ledamot Caroline Nylander (MAP) ledamot Leif Andersson (C) ledamot Arne Andersson (S) ledamot Inga-Lill Bertilsson (S) ledamot Leif Andersson (S) ledamot Jonas Ivarsson (M) tjänstgörande ersättare Elvy Enocksson (S) tjänstgörande ersättare Chris Nygren (V) tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Katarina Lindberg utbildningschef Lennart Ström (S) revisionen, 75 Björn Andersson (M) revisionen, 75 Lena Garre (S) revisionen, 75 Rune Kjernald (C) revisionen, 75 Lilian Edwardsson (V) revisionen, 75 Stig Hilding (KD) revisionen, 75 Sara Linge KPMG, 75 Anna-Karin Yséus chef förskola, 74, 77-79 Inger Hermansson grundskolechef, 74, 81-82 Maria Appelgren rektor, 76 Roger Erkenvåg utredare, 80 Jenny Ryberg administratör, 78 Gunilla Karlsson hälsoplanerare, 83 Carina Törnell sekreterare Utses att justera Leif Andersson (S) Justeringens plats och tid Stadshuset, sektor Utbildning Sekreterare... Paragrafer 74-88 Carina Törnell Ordförande... Lennart Daghed Justerande... Leif Andersson (S)
Sammanträdesdatum Sida 1 Bun 74 Systematiskt kvalitetsarbete - inkomna rapporter (sekretess) Befarade kränkningar Redovisning av inlämnade rapporter om ärenden: Dnr BUN 2014/110, 2014/111, 2014/123, 2014/124, 20014/125, 2014-126, 2014/135, 2014/136, 2014/137, 2014/144, 2014/168 Klagomål och synpunkter Chef förskola och pedagogisk omsorg, Anna-Karin Yséus, informerar om ett inkommet klagomål gällande en förskola som troligen drabbats av fågelloppor. Förskolan har sanerats. Dnr BUN 2014/149.
Sammanträdesdatum Sida 2 Bun 75 Revisorernas övergripande granskning år 2014 Nämndens beslut noterar informationen. Bakgrund Kommunrevisorernas uppgift är att ge kommunfullmäktige underlag till den årliga ansvarsprövningen, som regleras i kommunallagen och i god revisionssed. Kommunlagen och god revisionsed förutsätter att revisorerna ska granska all verksamhet årligen. För att tillgodose detta krav inriktar revisorerna sin granskning på att följa upp och säkerställa att nämnden byggt upp och skapat förutsättningar för en tillräcklig styrning, ledning, uppföljning och kontroll över sina verksamheter och därmed uppfyller den uppgift och de mål som givits av fullmäktige. Revisorerna genomför den årliga granskningen genom dialog och sammanträffande med ledamöterna i nämnderna och i kommunstyrelsen. Som grund för samtalen ligger svaren på den enkät som skickats ut till samtliga ordinarie ledamöter i nämnden. Underlag för beslut Muntlig genomgång och diskussion om resultaten av enkäten tillsammans med kommunens revisorer. Expedieras till: Kommunens revisorer Katarina Lindberg, utbildningschef
Sammanträdesdatum Sida 3 Bun 76 Dnr BUN 2014/117 Rutiner för beslut om anslutningsresor och inackorderingstillägg gymnasiet i Mariestad Nämndens beslut 1. beslutar att fastställa en ersättning om 145 kr/mån för anslutningsresor till elever som har mer än 6 km till närmaste busshållplats. Beslutet ska gälla från höstterminens start 2014. 2. beslutar att elever, andrahandsmottagna i annan kommun och med en restid om minst tre timmar dagligen mellan skola och hem, kan välja att få inackorderingstillägg motsvarande lägsta belopp istället för resebidrag. Beslutet ska gälla från höstterminens start 2014. 3. beslutar att elever som studerar Naturbruk vid Sötåsen i Töreboda har rätt till inackorderingstillägg motsvarande lägsta belopp istället för resebidrag. Beslutet ska gälla från och med utbildning som börjar hösten 2014. Elever som börjat tidigare än hösten 2014 följer tidigare gällande praxis. Bakgrund Rektor vid Vadsbogymnasiet tar beslut, på delegation från, gällande inackorderingstillägg och resebidrag för ungdomar från Mariestads kommun som väljer att studera i annan kommun. Rutiner för beslut gällande elevers rätt till kostnadsfria resor, om de bor mer än 5 km från skolan och går på Vadsbogymnasiet, har reglerats i BUN 76 2010 (Dnr BUN 2010/0104). I ovanstående beslut saknas dock ett beslut gällande anslutningsresor. Det finns elever som har längre än 6 km till närmaste busshållplats. Det har varit möjligt att ansöka om bidrag för anslutningsresor om 145 kr/mån, men detta har inte varit reglerat i beslut tidigare. Förslaget är att fastställa denna ersättning. När det gäller inackordering och resor för elever som väljer att studera i annan kommun följer vi Skollagen (2010:800) Kap 15, 32: Stöd till inackordering 32 Hemkommunen ska lämna ekonomiskt stöd till elever i en gymnasieskola med offentlig huvudman som behöver inackordering på grund av skolgången. Denna skyldighet gäller dock inte 1. elever som har tagits emot i andra hand till ett nationellt program enligt 16 kap. 47, 2. elever på Rh-anpassad utbildning, eller 3. utlandssvenska elever som får studiehjälp i form av inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395).
Sammanträdesdatum Sida 4 Forts 76 Skyldigheten gäller till och med första kalenderhalvåret det år eleven fyller 20 år. Stödet ska avse boende, fördyrat uppehälle och resor till och från hemmet. Det ska ges kontant eller på annat sätt som ska framgå av beslutet om stöd. Om stödet ges kontant, ska det lämnas med lägst 1/30 av prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för varje hel kalendermånad som eleven bor inackorderad. Beloppet får avrundas till närmast lägre hela tiotal kronor. I samverkan inom Gymnasium Skaraborg har en överenskommelse funnits, att inte godkänna elevers ansökan då de söker till NIU, Nationell idrottsutbildning, utanför samverkansområdet, om idrotten finns inom området. Genom att meddela den kommun dit eleven sökt, att utbildningen finns inom egen kommun eller i samverkan med annan kommun, blir svaret från mottagande kommun att eleven tas emot i andra hand. Detta innebär att Mariestads kommun inte är skyldiga att betala inackorderingstillägg, men fortfarande har ansvar för att betala resebidrag (1991:1110 Lag om elevresor), trots att sträckan till utbildningsorten kan vara så lång att det inte är möjligt att resa varje dag. Summan av resebidraget ska vara högst 1/30 av prisbasbeloppet, vilket idag är 1 480 kr, dvs samma summa som lägst ska utbetalas som inackorderingstillägg. Förslaget är att de elever som tas emot i andra hand och som har en restid mellan hemmet och skolan som uppgår till minst tre timmar per dag, kan välja att avstå rätten till kostnadsfria resor och istället få inackorderingstillägg motsvarande lägsta belopp enligt Skollagen kap 15 32. Med restid avses i detta fall tiden från det att eleven lämnar hemmet till skoldagens början samt tiden från skoldagens slut tills eleven är hemma. Håltimmar i början och slutet av resdagen räknas inte in i restiden. Detta inackorderingstillägg betalas ut enligt samma principer som ordinarie inackorderingstilllägg. För Mariestadsungdomar som studerar naturbruk vid Sötåsen i Töreboda, har Mariestads kommun sedan 2009 betalat ut inackorderingstillägg istället för busskort, även om eleven haft mindre än tre timmars restid dagligen. Detta beror på att eleverna periodvis har haft en skoldag med start före kl. 8.00 på morgonen. Denna rutin föreslås nu fastställas genom beslut i BUN, med förändringen att det är lägsta inackorderingsbelopp som ska utbetalas. Övriga elever som studerar i Töreboda, vid Sötåsen eller Kanalskolan, följer dock tidigare beslutat regelverk. Behandling på mötet Ordförande, Lennart Daghed (FP), tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Arbetsutskottets förslag Beslutet överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Underlag för beslut Skrivelse Rutiner för beslut om inackorderingstillägg upprättad av rektor Maria Appelgren och utbildningschef Katarina Lindberg. Expedieras till: Maria Appelgren, rektor
Sammanträdesdatum Sida 5 Bun 77 Dnr BUN 2013/34 Öppna förskolan Pärlan Nämndens beslut beslutar att verksamheten på öppna förskolan Pärlan ska utvecklas till en nära mötesplats till stöd för vårdnadshavare och barn i Mariestads kommun i samverkan mellan sektor Utbildning och sektor Stöd och omsorg enligt verksamhetsbeskrivningen av öppna förskolan Pärlan 2014-04-07. Bakgrund s arbetsutskott gav 2013-08-21, 91, förvaltningschefen i uppdrag att utreda fortsatt inriktning av verksamheten på öppna förskolan Pärlan. I december 2012 beslutade primärvården att flytta all verksamhet förutom öppna förskolan Pärlan till den nybyggda delen av Mariestads sjukhus. Avtalet att samverka runt en familjecentral gäller till och med 2014-06-30. Våren 2013 sade primärvården upp sitt avtal med Kinnekullehälsan. Från och med första juni 2014 kommer Kinnekullehälsan att starta ett eget BVC. Öppna förskolan får då två aktörer att samverka med. Behandling på mötet Sture Pettersson (S) tillstyrker förslaget. Ordförande, Lennart Daghed (FP), tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Arbetsutskottets förslag Beslutet överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Underlag för beslut Verksamhetsbeskrivning om mål och inriktning av öppna förskolan Pärlan som en familjecentralsliknande verksamhet. Expedieras till: Anna-Karin Yséus, chef förskola och pedagogisk omsorg Sektor Stöd och omsorg
Sammanträdesdatum Sida 6 Bun 78 Dnr BUN 2013/156 Förutsättningar, kostnader och konsekvenser med natt- och kvällsomsorg Nämndens beslut 1. beslutar att inte utöka verksamheten till natt- och kvällsomsorg. 2. ger utbildningschefen i uppdrag att på årlig basis genomföra en behovsinventering av natt- och kvällsomsorg och redovisa resultatet för nämnden. Sture Petterson (S), Arne Andersson (S), Inga-Lill Bertilsson (S), Leif Andersson (S), Elvy Enocksson (S) och Chris Nygren (V) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Den 5 juni 2013, Bunau 80, fick Barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningar, kostnader och konsekvenser av att öppna en förskola/fritidshemsverksamhet på kvällar och nätter. I april 2013 genomförde Barn- och utbildningsförvaltningen en enkät för att fånga behovet av omsorg på kvälls- och nattid. Senare framförda behov från vårdnadshavare har noterats skriftligt. Nuvarande kända behov överensstämmer med den tidigare mätningen. Kontakt har tagits med närliggande kommuner för att få en bild av hur deras verksamheter fungerar. Flera av grannkommunerna, t.ex. Töreboda, Lidköping och Skövde, erbjuder omsorg på obekväma tider i olika utsträckning. Nattomsorg och helgomsorg är i nuläget inte aktuellt i Mariestad. Behovet står inte i relation till den höga kostnaden. Vad säger lag och förordning? Ur Skollagen 25 kap: 5 Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Ur Förordning (2012:994) om statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds: 2 Statsbidrag enligt denna förordning får, i mån av tillgång på medel, lämnas för kostnader för sådan omsorg som avses i 1 och som erbjuds i en omfattning av minst 30 timmar per barn och månad. Statsbidrag kan lämnas för ett kalenderår i sänder under åren 2014-2016.
Sammanträdesdatum Sida 7 Forts 78 Förutsättningar kvällsöppen förskola/fritidshem: Förskolebarn i kommunen med vårdnadshavare som behöver omsorg på kvällar får sin ordinarie placering på den kvällsöppna förskolan i tätorten. Barnen ska omplaceras om behovet försvinner eller uppstår medan de är placerade på annan förskola i kommunen. Barnen ska vara folkbokförda i Mariestads kommun. Verksamheten gäller för ensamstående vårdnadshavare och makar/sammanboende där båda arbetar kvällstid. Skolbarn går kvar på sina ordinarie fritidshem och skjutsas med taxi till den kvällsöppna förskolan. Förtydligade regler behöver arbetas fram vid beslut om att öppna kvällsöppen förskola/fritidshem. Syfte Vårdnadshavare som arbetar kvällstid ska erbjudas omsorg till kl. 22.30 på vardagar för barn i åldern 1-13 år. Mål Verksamheten som är en pedagogisk omsorg ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov, samt utformas så att den främjar allsidiga kontakter och social gemenskap. Lokalisering En befintlig förskola centralt i tätorten får utökade öppettider, 18:30-22:30 på vardagar. Kostnad Kostnader för personal, taxiresor och administration är svåra att bedöma. Utifrån jämförelse med andra kommuner beräknas kostnaden bli mellan 1,3-1,7 mnkr. Det bygger på ett efterfrågat behov från 10-20 barn. Kommuner med endast kvällsomsorg erhåller sällan statsbidrag, då detta förutsätter ett behov av 30 timmar på kvällstid per barn och månad. Konsekvenser Planering och genomförande av utökning av en förskolas öppettider är komplext. Verksamheten är svårplanerad beroende på att behovet är svårt att förutsäga. Modell för arbetstidsavtal samt arbetsmiljökonsekvenser finns inte i verksamhetsbeskrivningen. Riskbedömning av eventuellt ensamarbete och kostnad för eventuella personlarm finns inte med. En initial investeringskostnad av kompletterande möbler/material är inte inräknad. Vårdnadshavare som har behov av kvällsomsorg kommer att få skriva in sina barn på en förskola som inte uppfyller närhetsprincipen, eller inte är den förskola som önskas i första hand. Fritidsbarn från kransorter får åka taxi en längre sträcka då fritidshemmet stänger. Då efterfrågan varierar kommer sannolikt ett antal platser periodvis vara tomma. Under semesterperioder kommer troligtvis efterfrågan av kvällsomsorg vara som störst, då vikariebehovet inom vissa områden på arbetsmarknaden ökar.
Sammanträdesdatum Sida 8 Behandling på mötet Ordförande, Lennart Daghed (FP), yrkar att nämnden ska besluta om inte utöka verksamheten till natt- och kvällsomsorg och att nämnden beslutar om att ge utbildningschefen i uppdrag att på årlig basis genomföra en behovsinventering av natt- och kvällsomsorg och redovisa resultatet för nämnden. Sture Pettersson (S) yrkar att nämnden ska besluta om att en förskola centralt i tätorten utökar öppettiden till 23.00 på vardagar. Under våren 2015 genomförs en behovsinventering av kvällsomsorg och verksamheten startar upp utifrån anmält behov hösten 2015. Verksamheten utvärderas våren 2016. Beräknad kostnad 700 tkr finansieras inom nämndens ram 2015, (1,3 till 1,7 mnkr kostnad fr helår 2016). Ordförande, Lennart Daghed (FP), ställer förslagen under proposition och finner att nämnden beslutar enligt eget förslag. Votering begärs. De ledamöter som anser att nämnden ska rösta enligt ordförande, Lennart Daghed (FP), förslag röstar ja. De ledamöter som anser att nämnden ska rösta enligt Sture Pettersson (S), förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 6 Ja-röster, 6 Nej-röster, en ledamot är frånvarande. Ordförandes utslagsröst fäller därmed avgörandet. Ordförande röstade Ja och nämnden beslutar enligt ordförandes förslag till beslut. Underlag för beslut Skrivelse Förutsättningar, kostnader och konsekvenser med natt- och kvällsomsorg. Expedieras till: Anna-Karin Yséus, chef förskola och pedagogisk omsorg
Sammanträdesdatum Sida 9 Bun 79 Dnr BUN 2013/240 Utvärdering med anledning av de beslutade, vid behov, ökade öppningstiderna från januari 2014 - Informationsärende Nämndens beslut noterar informationen. Bakgrund Den 2 oktober 2013 beslutade, 127, att ändra de kommunala förskolornas och fritidshemmens öppettider från 06:15-18:30 till 06:00 18:30 från och med 2014-01-01. I samband med beslutet önskades en redovisning, i april, av utfallet av de ändrade öppettiderna. På mötet Chef för förskola och pedagogisk omsorg, Anna-Karin Yséus, informerar om utfallet av de tidigare beslutade öppningstiderna på de kommunala förskolorna och fritidshemmen. De nya öppettiderna började gälla från januari 2014. Expedieras till: Anna-Karin Yséus, chef förskola och pedagogisk omsorg
Sammanträdesdatum Sida 10 Bun 80 Dnr BUN 2014/160 Rutin vid polisanmälan i förskola/skola och anmälan till socialtjänsten när barn far illa - Informationsärende Nämnden beslut noterar informationen. Bakgrund Barn- och utbildningsförvaltningen fick av, 2013-11-26 177, i uppdrag att inom ramen för arbetet med kränkande behandling utreda möjligheten att utforma ett gemensamt synsätt och arbetsschema för när, hur och vem som gör polisanmälan vid våldshandlingar på våra skolor. Roger Erkenvåg, utredare, informerar om den framtagna Rutin vid polisanmälan i förskola/skola och anmälan till socialtjänsten när barn far illa. önskar att Rutin vid polisanmälan i förskola/skola och anmälan till socialtjänsten när barn far illa tas upp i ett dialogmöte mellan politiker och chefsgruppen. Expedieras till Roger Ekenvåg, utredare
Sammanträdesdatum Sida 11 Bun 81 Statistik antal elever med beslut om anpassad studiegång, maj 2014 - Informationsärende Nämndens beslut noterar informationen. På mötet Grundskolechef, Inger Hermansson, informerar om rektors beslut avseende anpassad studiegång. Expedieras till Inger Hermansson, grundskolechef
Sammanträdesdatum Sida 12 Bun 82 Statistik antal beslut elever placerade i särskilda undervisningsgrupper, maj 2014 - Informationsärende Nämndens beslut noterar informationen. På mötet Grundskolechef, Inger Hermansson, informerar om rektors beslut avseende elever placerade i särskilda undervisningsgrupper. Hösten 2014 kommer det endast finnas en kommunövergripande särskild undervisningsgrupp. Expedieras till Inger Hermansson, grundskolechef
Sammanträdesdatum Sida 13 Bun 83 Folkhälsostrategi Informationsärende Nämndens beslut noterar informationen. Bakgrund Förutsättningar för att människor ska må bra och ha en god hälsa påverkas av deras livsvillkor och omgivande livsmiljöer men också av individens egna val och levnadsvanor. I en kommun finns det stora möjligheter att påverka livsvillkor och livsmiljöer och därmed skapa förutsättningar för en god folkhälsa. Folkhälsan i Mariestads kommun är generellt god, men är inte jämlikt fördelad. På mötet Folkhälsoplanerare Gunilla Carlsson informerar om Folkhälsostrategi 2014-2017 för Mariestads Vision 2030 samt lite kort om drogvanor bland elever i Mariestads skolor. Expedieras till Gunilla Karlsson, folkhälsoplanerare
Sammanträdesdatum Sida 14 Bun 84 Dnr BUN 2013/113 Verksamhetschef för elevhälsans medicinska del (skolhälsovården) Nämndens beslut beslutar att utse elevhälsochef Stina Lindell som verksamhetschef för den medicinska delen (skolhälsovården) av elevhälsan från och med 16 juni 2014. Bakgrund Alla som bedriver yrkesmässig hälso- och sjukvård är vårdgivare. Inom kommunen är det den nämnd som bedriver skolverksamhet. är vårdgivarens representant och ansvarar för elevhälsans medicinska insatser (skolhälsovården). Enligt hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:736) ansvarar vårdgivaren för att verksamhetschef utses för all hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs av denna, i detta fall skolhälsovård. Behandling på mötet Ordförande, Lennart Daghed (FP), tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Arbetsutskottets förslag Beslutet överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av chef sektor Utbildning, Katarina Lindberg. Expedieras till Stina Lindell, elevhälsochef
Sammanträdesdatum Sida 15 Bun 85 Aktuellt utbildningschefen har ordet Utbildningschef Katarina Lindberg informerar om att Barn- och utbildning nu fått godkänt av Skolinspektionen och tillsynen är avslutad. att tjänstemän, från sektor Utbildning, tillsammans med presidiet för Barn-och utbildningsnämnden börjat titta på en ny internkontrollplan. Processen med att ta fram en ny interkontrollplan ska fortsätta med diskussioner i nämnden under hösten 2014. att nästa Barn- och utbildningsnämnds möte sker på Österåsens förskola. Lunch kommer att serveras kl 12.00 denna dag för de ledamöter som önskar.
Sammanträdesdatum Sida 16 Bun 86 Rapporter Följande rapporter anmäls och läggs till handlingarna Sture Pettersson (S) rapporterar från utbildningsdag i Göteborg angående förändringar i kommunallagen som gäller från 1 februari 2014. Det handlade även om Kommunfullmäktiges roll. Rapporten läggs ut på politikerportalen under dagens möte i mappen med rapporter.
Sammanträdesdatum Sida 17 Bun 87 Delegationsbeslut Nämndens beslut noterar informationen. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna Yvonne Arestrand C25 Anmälan om befarad kränkning Dnr BUN 2014/110 Rektor - Dnr BUN 2014/111 - Dnr BUN 2014/135 - Dnr BUN 2014/136 - Dnr BUN 2014/137 Malin Hennius C25 Anmälan om befarad kränkning Dnr BUN 2014/123 Rektor - Dnr BUN 2014/124 - Dnr BUN 2014/125 - Dnr BUN 2014/126 Maria Appelgren C8 Beslut om mottagande i gymnasie- Dnr BUN 2014/128 Rektor särskola. D2 Tillsvidareanställning, Richard Thorell fr o m 2014-03-01 Herman Johnsson C25 Anmälan om befarad kränkning Dnr BUN 2014/144 Rektor Annie Jonzon C25 Anmälan om befarad kränkning Dnr BUN 2014/168 Rektor
Sammanträdesdatum Sida 18 Bun 88 Handlingar att anmäla Följande handlingar anmäls och läggs till handlingarna 1. Inbjudan Socialt utsatta barn och ungdomar - vem tar ansvaret.pdf 2. Protokollsutdrag Bunau 2014-04-30 51 - Yttrande till förvaltningsrätten ang överklagande från Friskolan i Mariestad Ab.pdf 3. Skara kommun - 33 Friskola Music Center Records.pdf 4. Uppföljning av vitesföreläggande, huvudman.pdf 5. Uppföljning Mariestad, enheter.pdf
Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum 2014-05-28 Anslagsdatum 2014-05-28 Anslag tas ner 2014-06-20 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset, sektor Utbildning Underskrift... Carina Törnell