Plats och tid Stadshuset sal B, kl 13.30-15.25 Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Palme (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Eva Thunér Ohlsson (s) tj ers Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) Axel Wevel (c) Veronica Andersson (kd) Lena Nyambi (mp) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Krister Pettersson, Erik Carlgren, Heléne From, Kenneth Hagström, Marianne Tyvander, Alf Hagberg, Dan Jansson, Margareta Domert, Maria Fredriksson, Adéle Bergentoft, Henrik Haugness, Maud Andersson Pekkanen, Eric Lindström, Stefan Kindeborg, Eva Lundin, Stig Ekström Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 211-237 Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2010 08 23 Anslag uppsatt den 2010 08 25 Datum för anslags nedtagande 2010 09 15 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad
KS 211 Fastställande av dagordning På ordföranden förslag godkänner kommunstyrelsen att till dagordningen lägga beslutsärende avs. principbeslut om ansvarsfördelning med anledning av ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Vidare godkänner kommunstyrelsen att behandla medborgarförslag KK09/505 av Gunilla Lysell som första ärende.
KS 212 Dnr Kk09/505 Svar på medborgarförslag att protokoll skrivs så att det blir fullt begripligt för var och en utomstående vad som sagts och gjorts under kommunfullmäktige- och nämndmöten och av vem Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010 02 09 av Gunilla Lysell (MP). Förslagsställaren föreslår att det i kommunfullmäktiges och nämnders protokoll görs fullt begripligt för utomstående vad som sagt och gjorts under sammanträdet samt av vem. Förslaget motiveras med att protokollen ska informera så mycket som möjligt och inte dölja. Nyköpings kommun använder sig, i likhet med flertalet andra kommuner, av så kallade beslutsprotokoll. Av beslutsprotokoll ska framgå vilket beslut som fattats, vilka som gjort inlägg i ärenden samt eventuella yrkanden och reservationer. För den som så önskar finns möjlighet att till protokollet lägga ett s.k. särskilt yttrande vari personen ifråga kan utveckla en tankegång kring det specifika ärendet. Diskussionsprotokoll används företrädesvis av föreningar samt riksdagen; samtliga inlägg redovisas i dessa och i det senare fallet sköts protokollföringen av två stenografer. Tanken med dessa diskussionsprotokoll är de så långt det är möjligt ordagrant avspegla sammanträdena (www.riksdagen.se). Givetvis innebär denna typ av protokollföring en betydligt längre tid för färdigställande av protokollet vilket för riksdagen medför att justering av protokollet sker två till fyra veckor efter sammanträdet. Nyköpings kommun följer de i Kommunallagen angivna bestämmelserna för hur protokollen ska utformas samt vedertagen praxis. Kommunledningskansliet bedömer att protokollsutformningen i Nyköpings kommun uppfyller de krav som ställs på beslutsprotokoll och att det torde vara förståeligt för en utomstående att kunna utläsa vad som inträffat under ett sammanträde. Vidare skulle införande av diskussionsprotokoll innebära en avsevärt högre personell insats med högre kostnader som följd. Slutligen skulle också en förlängd justeringstid för protokollet vara till men för kommunen då beslut skulle fördröjas i sin effektuering. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar förslagsställare Gunilla Lysell ärendet samt lämnar kompletterande handlingar.
KS 212 Dnr Kk09/505 Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (M), Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget samt att därmed anse det besvarat. Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren
KS 213 Dnr KK10/13 Information Marianne Tyvander redovisar innebörden av Energiplanen som nu är under remiss. Planen ska ge en samlad bild av energiläget, vad som är möjligt att uppnå lokalt, redovisa lagkrav samt bidra till Vision 2020, Översiktsplanen och Klimatstrategins mål. Planen genomsyras bl.a. av effektiv energianvändning och reduktion av bl.a. fossil energi. Planen omfattar Nyköpings geografiska område, en energikartläggning, handlingsplan med åtgärder samt lokal framtidsbild. Enligt tidsplanen ska kommunfullmäktige fastställa Energiplanen innan årsskiftet. -------------- Krister Petterson redovisar resultatet av SKL s öppna jämförelser inom grundskolan avseende: - andel elever som uppnår målen 2010; 71.6 %, ranking 229 - meritvärde 2010; 202,4, ranking 176 - andel elever som är behöriga till gymnasiet 2010: 84 %, rankning 245 - sammantaget resultat 2010; rankning 230 --------------- Eva Lundin och Stig Ekström redovisar projekt Margit; ett ESF-projekt under 2010-2011. Syftet med projektet är bl.a. att höja individers självinsikt om konkurrenskraft och utbildningsnivå, att skapa konkurrenskraft på en arbetsmarknad som kan komma att präglas av varsel- eller omställningssituationer, skapa en struktur för kompetensförsörjning samt anordna behovsstyrda utbildningar. Deltagande företag är bl.a. Thorson & Co, Swenox och SAAB Reservdelslager. Målsättningen med projektet är att anordna 1180 utbildningsplatser under projekttiden samt utveckla samverkan i utbildningsfrågor. ----------------
KS 214 Dnr KK10/13 Kommundirektören informerar - presentation av Heléne From, ny divisionschef för Tekniska divisionen - kommunstyrelsen kommer under hösten att inta rollen av mer aktiv produktionsstyrelse vad avser anordnade av gymnasieutbildningar. Bakgrunden till detta är volymnedgången, den nya gymnasiereformen samt lokalfrågor. - Frågan om Nyköpings kommun i sociala medier såsom Facebook utreds för närvarande och frågan kommer att återkomma till kommunstyrelsen under hösten. - Tjänstemannaorganisationen har initierat en förstudie om ny kundtjänst
KS 215 Dnr KK10/6 Verksamhetsuppföljning per juni 2010 Verksamhetsuppföljning per juni 2010 har utarbetats. Dan Jansson föredrar verksamhetsuppföljningen. Material delas ut. Maud Andersson Pekkanen föredrar verksamhetsuppföljning för Kommunfastigheter i enlighet med internöverenskommelse. Kommunstyrelsen beslutar att lägga verksamhetsuppföljning per juni 2010 till handlingarna
KS 216 Dnr KK10/15 Svar på motioner från Ungdomsfullmäktige Svar på motioner avs. cykelväg på Östra Storgatan samt nattrafik inom tätorten delas ut till kommunstyrelsen.
KS 217 Dnr Kk09/502 Svar på motion om att talarstolen i Stadshusets A-sal görs om till möbel i dess ursprungliga betydelse dvs en mobil som kan flyttas så att två talare får plats att debattera Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010 02 09 av Gunilla Lysell (MP). Förslagsställaren yrkar att den nuvarande fasta talarstolen görs mobil så att det kan ställas där det passar samt därigenom bereda möjlighet för två talare att debattera. Då det tillkommit en mobil talarstol utöver den fasta talarstolen bedömer kommunledningskansliet att motionärens intentioner är tillgodosedda. De två talarstolarna möjliggör debatt mellan två talare och behovet av förflyttning av talarstol bör vara tillgodosett genom den mobila talarstolen. Kommunlednings-kansliet föreslår därmed att motionen avslås. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt att därmed anse den besvarad.
KS 218 Dnr KK09/503 Svar på motion avs. att de av kommunfullmäktiges ledamöter som vill får tillträde till den information som tjänstemän tillhandahåller före kommunstyrelsens sammanträden Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010 02 09 av Gunilla Lysell (MP). Motionären motiverar sitt yrkande med att det ligger i demokratins villkor att de folkvalda representanterna har möjlighet att bidra med kunskap, erfarenhet och engagemang vilket skulle underlättas av tidig information från tjänstemännen. Kommunstyrelsens kallelse skickas sedan många år tillbaka till samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige för att på detta sätt säkerställa att de folkvalda har kunskap om vilka ärenden och dessas beslutsunderlag som kommer att hanteras av kommunstyrelsen. Beslutsunderlagen är utformade på så sätt att de ger den folkvalde såväl kunskapsunderlag som motivering kring det föreslagna beslutet. Självfallet äger också varje folkvald representant rätt att själv söka information om de ärenden som är aktuella; sådan information kan t.e.x ges av tjänsteman som har anknytning till ärendet. Kommunledningskansliet bedömer att kommunstyrelsens kallelse är utformad på så sätt att den ger den folkvalde ett adekvat beslutsunderlag och också tjänar som kunskapsbas även för den som inte ingår i kommunstyrelsen. Information utöver detta ges till den folkvalde när den så önskar. Med anledning av detta gör kommunledningskansliet bedömningen att inga ytterligare åtgärder är nödvändiga och motionen föreslås därmed avslås. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt att därmed anse den besvarad.
KS 219 Dnr KK09/235 Svar på motion ang. att ur kommunstyrelsens ofördelade medel tillföra möjlighet att för Nyköpings skolor söka till resor för att se och lära av koncentrationsläger och dess tillkomst i Polen Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 090512 av Niklas Franzén(v) och Staffan Folke(v). Motionärerna föreslår att ur kommunstyrelsens ofördelade medel tillföra möjlighet att för Nyköpings skolor söka bidrag till resor att se och lära av koncentrationslägren och dess tillkomst i Polen. Syftet med motionen är att motverka främlingsfientliga krafter genom att ekonomiskt möjliggöra resor för att se och lära av koncentrationslägren och dess tillkomst i Polen. Motionärernas förslag har ett vällovligt syfte och är som de uttrycker det en av många åtgärder som kan tänkas motverka främlingsfientliga krafter. Vilka åtgärder som ska väljas är dock en fråga som bör lösas inom varje skola och åtgärdernas finansiering bör ske inom det normala budgetarbetet. Det politiska ansvaret åligger i första hand Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden som har att prioritera hur de ekonomiska resurserna ska fördelas. Under ärendets beredning har inhämtats synpunkter från nämndansvarig tjänsteman inom Barn- och ungdomsnämnden. Kommunledningskansliet föreslår att motionen avslås Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Urban Granström (S) bifall till motionen. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt att därmed anse den besvarad Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (S), Cajsa Widqvist (S), Eva Thunér Ohlsson (S), Louise Ankarfjäll (S) och Micael Ardeheim (S).
KS 220 Dnr KK07/204 Svar på motion avs. utvecklande av Nyköpingshem Rubricerad motion väcktes i kommunfullmäktige 20070528 av Urban Granström(s), Jacob Larsson(s) och Nicklas Franzén(v). Motionärerna anför att det är en långsiktig affär att äga och förvalta fastigheter så det är viktigt att bostadsbolagen har en lång planeringshorisont. De anser därför att det behövs en parlamentariskt sammansatt grupp där man över partigränserna kommer fram till hur kommunen vill att vårt kommunala bostadsbolag, Nyköpingshem, ska utvecklas så att det får en längre planeringshorisont. Kommunfullmäktige antog ett nytt ägardirektiv till Nyköpingshem AB 080408 som anger bostadsbolagets övergripande målsättningar och som innefattar förvaltning och bostadssocialt ansvar samt inriktningar för bostads-produktionen. Kommunfullmäktige antog 090310 ett bostadsförsörjnings-program med det övergripande syftet att ge en samlad redovisning av kommunens ambitioner och åtgärder rörande bostadsbyggande och därmed sammanhängande frågor. Programmet ska vara ett styr- och planeringsinstrument för nämnder/förvaltningar och bolag när det gäller planering och beslut kring bostäder och boendeförvaltning. Programmets mål och riktlinjer ska vägleda kommunala och andra intressenter inom bostads- och byggmarknaden. Med ovan beskrivna åtgärder finns en långsiktig strategi för hur Nyköpingshem ska utvecklas varför motionens syfte är uppnått, om än på ett annat sätt än det som anförs i motionen, varför motionen föreslås bli avslagen Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt att därmed anse motionen besvarad
KS 221 Dnr KK09/134 Svar på motion ang. risken för segregation i skolan i Nyköping och möjligheten att integrera elever från segregerade områden Rubricerad motion väcktes i kommunfullmäktige 20090414 av Marco Venegas(v). Motionären föreslår att kommunen antar en policy för jämnare etnisk fördelning av elever mellan skolor. I motionen föreslås också att kommunen ska anordna transporter för elever som av dessa skäl vill byta till andra skolor i Nyköping och att kommunen ska ta ansvar för att så sker. Motionen har remitterats till Barn- och ungdomsnämnden som i sitt svar anför att i Nyköpings kommun erbjuds elever placering i grundskolan enligt närhetsprincipen. Det innebär att alla grundskolor har ett geografiskt upptagningsområde och barn boende inom området erbjuds plats i den aktuella grundskolan. Elever kan dock önska placering i annan skola än den erbjudna. Rektor i den önskade skolan avgör om plats finns för att ta emot eleven. Transporter av elever sker i enlighet med gällande skolskjutsregler, reviderad version 20050608. Nämnden har uppdragit åt division Barn, utbildning och kultur att grundskolorna, särskilt åk 7-9, ska ha en tydlig profil. Nämnden uppfattar att det bidrar till att elever önskar skola utifrån sitt intresseområde i val av skola inför åk 7. Nämnden avser att hantera frågor om skolplacering enligt ovan. Utöver det ställningstagande som nämnden gör i sitt yttrande 20090616 har beslut tagits att utreda hur skolorganisationen ska se ut under kommande år. Utredningen är i nuläget inte avslutad men kommer sannolikt att påverka hur skolornas upptagningsområden kommer att se ut i framtiden. Kommunledningskansliet föreslår efter inhämtande av Barn- och utbildningsnämndens yttrande att motionen avslås. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt att därmed anse motionen bevarad.
KS 222 Dnr KK07/416 Revidering av Grafisk profil för Nyköpings kommun Vision 2020 med verksamhetsidé och mål styr den verksamhet som utgör varumärket Nyköpings kommun. Den grafiska profilen skapar igenkänning för Nyköpings kommuns hela verksamhet och har en betydelsefull funktion för uppfattningen av varumärket Nyköpings kommun. När kommunens olika verksamhetsområden uppträder under en gemensam grafisk profil stärker delarna helheten, kommunikationen blir tydligare och förtroendet för verksamheten ökar. Nyköping kommuns grafiska profil är godkänd av KS 2002-11-18 och i KF 2002-12-10. Den reviderades genom beslut i KF i december 2007. Den grafiska profilen ingår som styrdokument för uppdraget till kommunikationsavdelningen enligt Kommunikationsplattform för Nyköpings kommun, beslutad i KS 2006-12-18. Vid revideringen 2007 var syftet att möta behovet från kommunens konkurrensutsatta verksamheter att profilera den egna enheten utan att förlora budskapet att Nyköpings kommun är avsändaren. Användarinstruktioner och samtliga mallar för den grafiska profilen finns på ln. Mallar för ärendehantering är integrerade i kommunens ärendehanteringssystem Platina. Under 2010 har en mindre revidering av den grafiska profilen gjorts med syfte att ytterligare förtydliga helhetssynen på Nyköpings kommun som avsändare av tjänster och service. Den grafiska profilen är dock i sin helhet densamma som 2002 och beskrivs också i sin helhet i dokumentet Grafisk profil för Nyköpings kommun (bifogas). Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen 2010 06 28 för en komplettering i dokumentet avs. mångfaldsperspektivet. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs inlägg av Axel Wevel (C). Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till revidering av Nyköpings kommuns grafiska profil, att ge Kommunikationsavdelningen uppdraget att genomföra revideringen, och kommunicera denna till kommunens samtliga verksamheter.
KS 223 Dnr KK10/48 Komplettering av anläggande av konstgräsplaner vid Rosvalla Kommunfullmäktige beslutade om att utöka investeringsramen för Nyköpings Sport och Mässcentrum AB med 14 mnkr för upphandling och genomföra byggnation av konstgräsplaner på Brandholmen 1:1. Investeringskostnaden för två konstgräsplaner var preliminärt beräknade till 14 mnkr. Efter utförd upphandling blir investeringskostnader ytterligare 7,5 mnkr. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen görs inlägg av Urban Granström (S) och Jan Carle (M), Kommunstyrelsen förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsramen med 7 mnkr till 21,5 mnkr att uppdra till Nyköpings Sport- och Mässcentrum AB genomföra byggnation av konstgräsplaner på Brandholmen 1:1 enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige, KF 51, att utökad driftskostnad inarbetas i budget 2011
KS 224 Dnr KK10/242 Principbeslut om ansvarsfördelning med anledning av ny lag om brandfarliga och explosiva varor Riksdagen har 1 juli 2010 utfärdat en ny lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) vilken träder i kraft 1 september 2010. Lagen innebär bl.a. att kommunerna övertar ansvar från polismyndigheterna vad avser hantering av tillstånd och tillsyn för explosiv vara (t e x förvaring och försäljning av fyrverkerier och förråd som finns i samband med sprängningar). Kommunerna ska själva besluta om var tillstånds- och tillsynsfrågorna för brandfarlig och explosiv vara ska hanteras inom kommunen. Vidare ges kommunen möjlighet att ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning och tillsyn. Sedan tidigare har olika ärenden inom området brandfarlig vara handlagts av Sörmlandskustens Räddningstjänst i Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa kommuner. Även tillsyn av brandfarlig vara i ovanstående kommuner sker idag via Sörmlandskustens Räddningstjänst. Nyköpings kommun har med anledning av lagens införande att fatta beslut om ansvarig nämnd med tillhörande reglementesförändring, organisatorisk hemvist för ärendehantering, reviderad delegationsordning samt avgifter för tillståndshandläggning och tillsyn. Kommunstyrelsen utgör Räddningsnämnd enligt 11 Lag om skydd mot olyckor medan Bygg- och tekniknämnden har ansvar för tillstånds- och tillsynsfrågor enligt den nu upphävda lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. Med den knappa tidsdräkt som föreligger föreslås att kommunfullmäktige fattar beslut om att Räddningsnämnden (kommunstyrelsen) utgör ansvarig nämnd. Hantering av tillsyn och tillståndsgivning föreslås ske av Sörmlandskustens Räddningstjänst. Vidare föreslås att kommunledningskansliet får i uppdrag att ta fram förslag till reviderat reglemente och delegationsordning. Sörmlandskustens Räddningstjänst föreslås få i uppdrag att ta fram förslag till avgifter för hanteringen.
KS 224 Dnr KK10/242 Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar Ulf Jämtäng, ärendet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att som principbeslut utse kommunstyrelsen, tillika Räddningsnämnden, som ansvarig nämnd för Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Kommunstyrelsen beslutar att lägga hantering för tillsyn och tillstånd inom Sörmlandskustens Räddningstjänst, att uppdra åt Sörmlandskustens Räddningstjänst att framta förslag till avgifter för hanteringen samt att uppdra åt kommunledningskansliet att föreslå revideringar i reglemente och delegationsordning. Beslut till: Sörmlandskustens Räddningstjänst Bygg- och tekniknämnden Kommunledningskansliet
KS 225 Dnr KK09/366 Svar på medborgarförslag ang. att uppföra två eller helst tre övergångsställen på Gumsbacken Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009 11 10 av Liz Egebäck Foxbrook. Förslagsställaren motiverar sitt förslag med att Gumsbackevägen idag endast har cykel- och gångväg på ena sidan medan det finns affärer på båda sidorna. Vägen är trafikerad vilket gör det riskfyllt att passera densamma. Bygg- och tekniknämnden har 2010 03 23 behandlat ärendet. Av yttrandet framgår att Gumsbackevägens norra sida finns endast in- och utfarter, anpassade för fordon, till butikernas parkeringsplatser. Det saknas således naturliga gångförbindelser att ansluta ett övergångsställe till den norra sidan av vägen vilket i dagsläget gör det omöjligt att anlägga övergångsställen. Kommunledningskansliet bedömer det skäligt att ge i uppdrag till Samhällsbyggnad, Mark- och exploatering, att se över möjligheten att anlägga övergångsställe vid Gumsbackevägen genom att inleda diskussioner med fastighetsägarna/markägarna i området. Medborgarförslaget föreslås dock avslås då det för närvarande inte finns möjlighet att genomföra förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget att därmed anse det besvarat samt att uppdra till Mark- och exploatering att se över möjligheten att anlägga övergångsställe vid Gumsbackevägen och återkomma till kommunstyrelsen. Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren Samhällsbyggnad
KS 226 Dnr KK09/436 Svar på medborgarförslag avs. bygg en gång- och cykelväg/tunnel under motorvägen mellan Brandkärr och Påljungshage Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 091208 av Sofia Salad m.fl. Förslagsställarna föreslår att en gång- och cykelväg/tunnel byggs mellan Brandkärr och Påljungshage. Orsaken till önskemålet är att många barn springer över motorvägen för att handla. I detaljplanen för området är angivet att gång- och cykelvägar ska tillskapas längs lokalgatorna i området och dessa ska stå i förbindelse med kommunens centrala gång- och cykelvägnät. Utöver den gång- och cykelväg som idag finns längs med Lennings väg fram till köpcentret Påljungshage så planeras en ny gång- och cykelväg från Påljungshage till befintlig gång- och cykelväg längs Stenbrovägen. I bägge fallen utnyttjas befintliga över- respektive undergångar av E 4:an. Det betyder att köpcentret Påljungshage kommer att vara tillgängligt för fotgängare och cyklister från två olika håll. Från innevarande höst kommer möjligheterna att nå Påljungshage med kollektiva färdmedel också att underlättas. Det önskemål som förslagsställarna har om en särskild gång- och cykelväg till Påljungshage har framförts till Trafikverket och en sådan lösning har grovt kostnadsbedömts till ca 10 miljoner kronor. I nuläget finns en sådan investering inte inlagd i varken kommunens eller Trafikverket planering. Vid detaljplaneringen av handelsområdet På Brandkärrssidan av E4:an har dock utrymme reserverats för att i framtiden möjliggöra anslutning av gångoch cykelväg till en bro över till Påljungshage. Kommunledningskansliet bedömer att den befintliga och kommande gångoch cykelvägen till Påljungshage i dagsläget på ett godtagbart sätt tillgodoser fotgängares och cyklister möjligheter att ta sig till köpcentret Påljungshage.
KS 226 Dnr KK09/436 Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Annika Karlsson (C) bifall till medborgarförslaget och därmed avslag till framskrivet förslag. Leif Larsson (MP) ansluter sig till Annika Karlssons yrkande. Särskilt yttrande lämnas av Urban Granström (S), Cajsa Widqvist (S), Eva Thunér Ohlsson (S), Louise Ankarfjäll (S) samt Micael Ardeheim (S). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på Annika Karlssons och Leif Larssons yrkande mot framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat Bil KS 226 Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställarna
KS 227 Dnr KK10/45 Svar på medborgarförslag ang. att Nyköping blir GMO-fritt Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunstyrelsens sammanträde 20100209 av Torbjörn Andersson. Förslagsställaren föreslår att Nyköpings kommun blir GMO-fritt ( GMO= genetiskt modifierade organismer) då det finns en ovisshet runt konsekvenserna i det ekologiska kedjesammanhanget och påverkan på människor. Kommunledningskansliet har inhämtat synpunkter från kommunens kostansvarige och kan konstatera att kommunen redan med kravet på GMO-fria livsmedel i upphandling av mat som serveras i kommunens olika verksamheter uppfyller förslagsställarens intentioner. Utöver detta är det inte möjligt för kommunen att råda över frågan. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren
KS 228 Dnr KK10/190 Svar på medborgarförslag ang. mer billigt boende för turister Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 20100511 av Torbjörn Andersson. Förslagsställaren önskar mer billigt boende för turister och vill att Nyköpings kommun bereder mark för detta. De Bed and Breakfast som finns centralt är fullbokade nästan jämt Efter samråd med kommunens turistutvecklare kan kommunledningskansliet konstatera att Nyköpings kommun anser att Bed & Breakfast är en mycket bra idé. Kommunen har varit pådrivande i denna fråga och har haft inspirationsseminarium för företagare och privatpersoner om hur man startar sådana typer av boendeanläggningar samt informerat om vilka regler som gäller. Kommunen har även tagit fram en enkel folder som beskriver vilka livsmedelsregler som gäller osv. och försöker ständigt påverka och uppmuntra företagare att starta Bed and Breakfast och liknande boendealternativ för turister. Med dessa redan genomförda insatser så har Nyköpings kommun genomfört det som kan anses vara rimligt och möjligt inom detta sakområde. Att kommunalt driva Bed and Breakfast-verksamhet är inte förenligt med kommunallagens principer. Nyköpings kommun är dock givetvis behjälplig med lotsning för personer och företag som vill starta ett billigt boende för turister. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget samt att därmed anse medborgarförslaget bevarat Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren
KS 229 Dnr KK10/30 Svar på medborgarförslag ang. att uppföra belysning på gång- och cykelbanan bakom utomhustennisplanerna vid Rosvalla Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010 02 09 av Lars Lindvall. Bygg- och tekniknämnden har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 2010 06 22. Av yttrandet framgår att cykel- och gångvägen är frekvent utnyttjad samtidigt som den har mindre goda siktförhållanden och saknar belysning. Upprustning och anordnade av belysning på den aktuella sträckan ligger i Tekniska divisionens investeringsplan för 2012. Kommunledningskansliet föreslår att medborgarförslaget bifalls då investeringen är inarbetad i budgetplanperioden 2011-2013. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget samt att därmed anse det besvarat. Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren Tekniska divisionen Bygg- och tekniknämnden
KS 230 Dnr KK09/442 Svar på medborgarförslag ang. lättillgängligt utomhusgym Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009 12 08 av Irene och Per-Axel Larsson. Förslagsställarna föreslår att ett utomhusgym uppförs i anslutning till Å-promenaden eller Hälsans stig. Kultur och fritidsnämnden har yttrat sig i ärendet 2010 05 06. Ett utomhusgym med flera olika redskap har, därefter, invigts vid Hälsans stig (strand-promenaden, öster om Vattensportens hus) under juni månads början. Kommunledningskansliet föreslår därför att medborgarförslaget bifalles. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget samt att därmed anse det besvarat. Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden
KS 231 Dnr KK09/495 Svar på medborgarförslag ang. bygg ut så att hela 5-km spåret vid Ekensberg får elljus med anslutning till Sjösavägen Rubricerat medborgarförslag väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010 02 09 av Lasse Persson. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde 2010 05 06. Av yttrandet framgår att det i kommunens centralort finns två elljusspår om vardera ca 2,4 km (Hållet samt Ekensbergsområdet). I kommunen i övrigt finns ytterligare 11 elljusspår som ägs och drivs av föreningslivet; utöver detta finns också ett antal obelysta motionsspår. Det har under en längre tid förekommit diskussioner om att anlägga ett elljusspår vid Arnö, något som inte tidigare varit ekonomiskt möjligt. Kulturoch fritidsnämnden framför i sitt yttrande att ett elljusspår på Arnöområdet bör prioriteras men att nämnden i det kommande budgetarbetet bör beakta elljus i motionsspåret i Ekensberg. Kommunledningskansliet föreslår att medborgarförslaget avslås då det för innevarande år inte finns möjlighet att finansiera elljusspår i Ekensberg men att frågan hänskjuts till Kultur- och fritidsnämndens kommande budgetarbetet för 2011 i enlighet med nämndens yttrande. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget samt att därmed anse det besvarat. Beslut till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden
KS 232 Dnr KK10/239 Upprustning av del av Strandstuviksvägen Nyköpings Kommun har planlagt området på södra sidan av Stadsfjärden från Arnö till Örstig (Örstig etapp 1, 2 och 3, Branthäll m.fl ) Mark och exploateringsenheten har sedan tidigare fått ett uppdrag att detaljplanelägga Strandstuviksvägen, som idag är en enskild väg, för att öka tillgängligheten till områdena men även till Strandstuvikens camping m.fl Vägen är detaljplanelagd och projekterad. För att den skall bli en allmän väg, med driftansvar via tekniska divisionen, behöver standarden höjas. Detta var tänkt att genomföras i samband med utbyggnad av området vid Karlslund samt Branthäll. Den gångna vintern har emellertid gjort att behovet blivit akut och markoch exploateringsenheten föreslår därför att tiden för upprustningen av del 3 (se karta) av Strandstuviksvägen genomförs tidigareläggs till våren/sommaren 2010. Åtgärderna har kostnadsberäknats till 6.3 miljoner vilket skall jämföras med en tillfällig upprustning som har kostnadsberäknats till ca 3 miljoner. Mark- och exploateringsenheten föreslår att Strandstuviksvägen del 3 byggs om enligt projekterat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att ge Mark- och exploateringsenheten i uppdrag att genomföra en upprustning av del 3 av Strandstuviksvägen i enlighet med projekterat förslag att kostnaden för åtgärden skall debiteras kommunstyrelsens ofördelade medel. Beslut till: Samhällsbyggnad
KS 233 Dnr KK10/340 Investering i fastighetstekniska system Under 2009 genomfördes utredningen Effektivare fastighetsförvaltning vilken resulterade i styrdokument för Kommunfastigheter och lokalnyttjande verksamheter. För att förbättra fastighetsförvaltningen finns behov av att uppgradera och anskaffa stödsystem för verksamheten. Kommunfastigheter har idag fastighetsdatasystemet Landlord och behöver komplettera med delsystemen Hyra och inhyrda lokaler. För ritningsdokumentationen används idag systemet HyperDoc. För att förbättra och förenkla hanteringen av fastighetsdokumentationen behövs en uppgradering och inköp av nya delsystem till det befintliga systemet. Inköp av nya delsystem och uppgradering av Landlord kostar 0,2 mnkr och för ritningsdokumentationen 0,15 mnkr Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Tekniska divisionen, Kommunfastigheter att anskaffa nya delsystem och uppgradera IT-stöden Landlord och Hyperdoc och att till Tekniska divisionen sammanlagt anvisa 0,35 mnkr för uppgradering och anskaffning av delsystem i Landlord resp Hyperdoc ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. Beslut till: Tekniska divisionen Ekonomi
KS 234 Dnr KK10/321 Utökad service och kontaktskapande verksamhet i Brandkärr Sedan en tid har socialtjänsten mottagit uppgifter om att situationen i Brandkärrsområdet inte är helt tillfredställande. Samtal med bl.a. Nyköpingshem och Polisen bekräftar en berättigad oro. Det finns skäl att tro att det skett en påtaglig sidoinflyttning dvs. utan hyresvärdens kännedom har en eller flera hushåll, familjer flyttat in hos en hyresgäst varvid trångboddhet uppstått. Nyköpingshem vittnar om en ovanligt hög förslitning i trapphus, tvättstugor m.m. Dessa familjer har sannolikt i första hand kommit från andra delar av landet men polisen uppger också att några troligen även kommer via Skavsta. De inflyttade familjerna/hushållen är inte kända inom socialtjänsten i Nyköping och är därmed inte heller föremål för integrationsinsatser eller andra eventuella insatser. Den trångboddhet som uppstår är också sannolikt en av orsakerna till att mindre barn och yngre ungdomar, enligt vittnesmål, vistas utomhus på mindre lämpliga tidpunkter. Kommunen bör, tillsammans med i första hand Nyköpingshem, ta fram en fördjupad bild av livs- och boendesituationen i området samt vidta eventuella åtgärder för förbättringar. Detta kan ske genom en ökad samhällsservice och tillgänglighet på information samt ökad kontaktskapande verksamhet inom området. Förslagsvis upprättar kommunen ett mindre medborgarkontor i området som hålls öppet ett antal kvällar i veckan. Det övergripande syftet blir att knyta kontakter, lyssna på innevånarna och ge service genom relevant information. Verksamheten bör bemannas med personal från i första hand Socialtjänsten men annan verksamhet kan också vara aktuell. Verksamheten föreslås pågå under ett år som en försöksverksamhet och därefter utvärderas. Vidare föreslås att en styrgrupp med representanter från Nyköpingshem, Polisen, Sociala divisionen och Vård och Omsorg knyts till projektet. Kopplingar till Kommunens Säkerhets- och Trygghetsråd samt till skolan ska utvecklas. Kostnaden per år, utöver involverad ordinarie personal, är beräknad till 1,2 mnkr vilket innefattar 2,5 tjänst visstidsanställning och vissa omkostnader.
KS 234 Dnr KK10/321 Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Lars Gustafsson, ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Sociala divisionen att i samarbete med Nyköpingshem, Polisen, Vård och Omsorg samt Räddningstjänsten bedriva en kontaktskapande verksamhet i Brandkärrsområdet enligt tjänsteskrivelse daterad 2010 08 13 samt att till Sociala divisionen anvisa 1,2 mnkr till verksamheten ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Beslut till: Sociala divisionen Ekonomi
KS 235 Dnr KK 10/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Margareta Domert, ekonomichef, avskrivningar av fordringar KK10/5 2 Karl-Gunnar Andersson, mark- och exploateringsingenjör, avstående från den kommunala förköpsrätten 3 Mats Dryselius, chef för miljöenheten, t.v anställning av miljöoch hälsoskyddsinspektör 4 Peter Palmebäck, IT-chef, t.v anställning av system- och supporttekniker 5 Johan Persson, kanslichef, t.v anställning av nämndansvarig tjänsteman för UBN 6 Robert Tholén, chefsjurist, ansökan om allmän kameraövervakning Tempo AB 7 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare, beviljan av skadeståndsersättning 8 Cecilia Ankarfjäll, enhetschef, Vård- och omsorg, t.v anställning av socialpedagog 9 Palaemona Mörner, kommunikationschef, anställning av ledare för Kommunservice 10 Robert Tholén, chefsjurist, kameraövervakning avs. Landstinget Sörmland, serviceenheten 11 Robert Tholén, chefsjurist, antagande till allmänna hemvärnet 12 Erik Carlgren, kommundirektör, överenskommelse med Trafikverket om samverkan inom trafiksäkerhet 13 Robert Tholén, chefsjurist, kameraövervakning avs. Klövern AB KK10/5 KK10/5 KK10/5 KK10/5 Kk10/5 KK10/5 KK10/5 KK10/5 KK10/5 KK10/5 KK10/5 KK10/5 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.
KS 236 Dnr KK10/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Handikapprådet Sammanträdesprotokoll KK10/2 2 Länsstyrelsen Entledigande från uppdrag som notarie publicus KK10/2 3 Energikontoret i Mälardalen Protokoll från ordinarie årsstämma KK10/91 4 Bygg/tekniknämnd Ekonomisk månadsrapport jan-mars -10 KK10/2 5 Landstinget Sörmland Avtal om fortsatt planering av Ostlänken KK10/14 6 Samhällsbyggnad Befolkning i Nyköpings kommun 2009 KK10/2 7 Samhällsbyggnad Beslut om vidaredelegation KK05/156 8 Nyköping/Östgötalänken AB 9 Regeringen/socialdepartementet 10 Regionförbunder Sörmland 11 Regionförbundet Östsam Protokoll från styrelsemöte Bemyndigande att ingå överenskommelse om att stärka barnets rättigheter Länsplan- regional transportinfrastruktur för Södermanlands län 2010-2021 Trafikslagsövergripande länsplan för regional transportinfrastruktur 2010-2021, Östergötlands län KK10/14 KK10/14 KK09/298 KK09/161 12 Näringsliv/tillväxt Halvårsavstämning gällande filmregion Stockholm Mälardalen KK10/508 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.
KS 237 Dnr KK10/299 Anmälan om sanktionsavgifter 1 Från Miljönämnden Miljösanktionsavgift ang. att gymnasieverksamhet har bedrivits utan att anmälan inkommit på Campus Nyköping, Omvårdnadsgymnasiet KK10/299 Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.