Socialnämnden 2010-05-20 1 Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Stollen, kl 08:15-12.45 ande se sidan 3 Övriga närvarande se sidan 3 Justeringens plats och tid Helena Wikström (C) Kommunkontoret torsdagen den 27 maj Justerade paragrafer 50-60, 64-69 Sekreterare... Kristina Bergkvist Ordförande... Diana Blomgren (S)... Helena Wikström (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2010-05-20 Justerade paragrafer 50-60, 64-69 Datum då anslaget sätts upp 2010-05-27 Datum då anslaget tas ned 2010-06-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Hofors kommun Underskrift... Kristina Bergkvist
Socialnämnden 2010-05-20 2 Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Stollen, kl 08:15- ande se sidan 2 Övriga närvarande se sidan 2 Justeringens plats och tid Helena Wikström (C) Kommunkontoret torsdagen den 20 maj Justerade paragrafer 61-63 Sekreterare... Kristina Bergkvist Ordförande... Diana Blomgren (S)... Helena Wikström (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2010-05-20 Justerade paragrafer 61-63 Datum då anslaget sätts upp 2010-05-20 Datum då anslaget tas ned 2010-06-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Hofors kommun Underskrift... Kristina Bergkvist
Socialnämnden 2010-05-20 3 Ledamot Närvaro Kommentarer Ja Nej 1. Diana Blomgren (S) X 2. Magnus Andersson (S) X 3. Maria Pärssinen (S) X 4. Binita Paues (S) X 5. Birgit Winges (V) X 6. Romi Lundin (KD) X 7. Ziita Eriksson (M) X 50-66 8. Helena Wikström (C) X 9. Anitha Näsström (FHT) X Ersättare Närvaro Ersätter ledamot Ja Nej 1. Ewa Gustafsson (S) X 2. Eva Henning (S) X Ersätter Ziita Eriksson (M) 67-69 3. Benny Eriksson (S) X 4. Lars Lilja (S) X 5. Berit Bergström (MP) X 6. May Hedlund (FP) X Ersätter Romi Lundin (KD) 7. Daniel Nyström (M) X 8. Ingrid Andersson (C) X 9. Gunilla Åslund (FHT) X Ersätter Anitha Näsström (FHT) Övriga närvarande Maria Hellqvist IFO-chef, 50, 65-66 Elisabeth Kämpe Enhetschef, 50 Gry Sjöberg Socialsekreterare, 50 Katarina Åslund Socialsekreterare, 50 Bengt Djerf Socialsekreterare, 50 Rose-Marie Jonsson Socialsekreterare, 50 Ewa Forsman Familjebehandlare, 50 Britt-Marie Lundmark Familjebehandlare, 50 Håkan Vikström Familjebehandlare, 50 Ingela Bergström Familjebehandlare, 50 Gunilla Pettersson Familjerättssekreterare, 50 Jan Hultkrantz Projektledare, 54 Erik Pettersson Enhetschef, 55-56 Stefan Carlehäll CFA-chef, 56 Mats Rudert Enhetschef, 61-63 Anita Svensson Äldreomsorgschef, 64, 66 Sussie Holmgren Ekonom Kristina Bergkvist Sekreterare
Socialnämnden 2010-05-20 4 Innehållsförteckning Sida 50 Verksamhetsredovisning IFO/Familjeenheten 5 51 Val av justerare 6 52 Godkännande av dagordning 6 53 MBL-information 6 54 Dokumentation inom socialtjänsten, information 7 55 Månadsuppföljning försörjningsstöd april 2010 8-9 56 Centrum för arbete, utbildningsnivå/praktikplatser, information 10 57 Nämndens effektmål, information 11 58 Verksamhetsuppföljning/statistik mars-april 2010 12 59 Begäran om tilläggsanslag för investeringar 13-14 60 Räkenskapssammanställning för Stiftelsen inom socialnämnden 15 61 Ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten 16 enligt 7 kap 5 Alkohollagen, Golfrestaurangen Långnäs, Alm Hotell & Restaurang AB 62 Utvecklingsmedel till alkohol- och narkotikaförebyggande 17 insatser, ansökan 63 Verksamhetstillsyn missbruks- och beroendevården, yttrande 18 64 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen 19 och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) 65 Tillägg till delegeringsordningen, livsmedelslagstiftning 20-21 66 Rapporter 22 67 Meddelanden 23 68 Delegeringsbeslut 24 69 Övriga frågor 25
Socialnämnden 2010-05-20 5 Sn 50 Verksamhetsredovisning IFO/Familjeenheten Personalen vid Individ- och familjeomsorgen/familjeenheten informerar om sin verksamhet. Familjeenheten består av: * Enhetschef * Socialsekreterare, som handlägger barnavårdsärenden genom ansökan eller anmälan, genomför insatser och uppföljningar av beslutade insatser för barn och ungdomar. * Familjebehandlare, arbetar rådgivande och stödjande i praktiskt arbete med familjer och deras barn och ungdomar på uppdrag av handläggare. * Familjerättssekreterare, handlägger familjerättsärenden, vårdnad, boende och umgänge, samarbetssamtal, faderskap, adoptioner, dödsboanmälningar, rekryterar och handleder familjehem, kontaktpersoner/ kontaktfamiljer. Statistik: 2008 2009 2010 Anmälningar 155 166 67 t o m april Anmälningar 12-13/månad 13/månad 16/månad Utredningar 11/månad 11/månad 20/månad Familjebehandling 23/månad 22/månad 24/månad Placeringar HVB 5/månad 2-3/månad 2/månad Placeringar familjehem 13/månad 12/månad 12/månad LVU 8/månad 7-8/månad 9 Utredning vårdnad, boende, umgänge 37 25 Utredning adoption 4 1 Utredning faderskap 67 35 Samarbetssamtal 77 87 Snabbyttrande 20 14 Dödsboanmälningar 13 14 att tacka för informationen.
Socialnämnden 2010-05-20 6 Sn 51 Val av justerare att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Helena Wikström (C). Sn 52 Godkännande av dagordning * Ingen direktjustering av ärende 11 Begäran om tilläggsanslag. att godkänna dagordningen med ovanstående förändring. Sn 53 MBL-information MBL-information enligt MBL 19 om dagordningens ärenden har ägt rum torsdagen den 6 maj. Ingen facklig representant kom till informationen.
Socialnämnden 2010-05-20 7 Sn 54 Dokumentation inom socialtjänsten, information Projektledare Jan Hultkrantz informerar om pågående utbildningar i nytt verksamhetssystem Treserva för dokumentation inom socialtjänsten. Utbildningen genomförs i tre faser med bl a utbildning av piloter som i sin tur utbildar personalen. Fas I: (23 mars 25 maj 2010) Hantverkarn Hemtjänst Hofors Hemtjänst Torsåker Linden Hammarn Viljan (Totalt 19 piloter och 89 medarbetare) Fas II: (14september 11 november 2010) Spelmannen Hesselgrenska/demens Hesselgrenska/demens/korttids Persgården (Totalt 23 piloter och 91 medarbetare) Fas III: (ej tidsplanerad) Villan Orion Aniara Mira (Totalt 4 piloter och 36 medarbetare) sunderlag Muntlig information att tacka för informationen.
Socialnämnden 2010-05-20 8 Sn 55 Dnr 13/2009 Månadsuppföljning försörjningsstöd april 2010 I mars var kostnaderna för försörjningsstöd extremt höga, det bedöms bland annat bero på konjunkturläget med den höga arbetslösheten, men sedan är mars också traditionellt en månad med höga kostnader vilket till viss del beror på att februari är en kort månad. Det gör att en del av kostnaderna i slutet av februari spiller över på mars. April var dock något bättre och sommarmånaderna bör också bli ganska bra eftersom flera av biståndstagarna bedöms komma att få sommarjobb i år än förra året. En liten varning finns dock då det är osäkert angående hur många av de ungdomar som slutar gymnasiet som kommer att behöva söka bistånd. Av de 40 mottagna flyktingfamiljer som ska flyttas över från Invandrarenheten under 2010 har nu de flesta, 30 familjer, överflyttats och finns därför med i kostnadsstatistiken, tabellen visar också att kostnaderna för mottagna flyktingar ökar. Utbetalt försörjningsstöd 2010 2010 januari februari mars april Totalt 771142 758064 1 157987 963526 Flykting 178705 117463 258804 281032 Övriga 592437 640601 899183 682494 Antal hushåll, nybesök samt avslutade 2010 januari februari mars april Hushåll 146 121 169 154 Nybesök 19 17 21 14 Avslutade 5 4 13 28 Kostnader försörjningsstöd 2004-2009 2004 5 572254 2005 6 902480 2006 6 871478 2007 5 262266 2008 6 669522 2009 9 864471
Socialnämnden 2010-05-20 9 Tabellen visar den stora ökningen av försörjningsstödet och ökningen sammanfaller tidsmässigt med kraschen i den globala ekonomin och raset på arbetsmarknaden. 2007 såg bra ut men under hösten 2008 började ökningen och 2009 blev sedan ett riktigt dåligt år. Det verkar dock som att ökningen nu avstannat men den dåliga arbetsmarknaden och kostnaderna för mottagna flyktingar som överflyttas gör att kostnaderna för 2010 blir fortsatt höga. För att motverka kostnaderna för försörjningsstöd genom att snabbare få människor till egen försörjning arbetar ekonomienheten tillsammans med Centrum för arbete. sunderslag Månadsuppföljning försörjningsstöd april 2010 att överlämna uppföljningen till personal- och ekonomiutskottet.
Socialnämnden 2010-05-20 10 Sn 56 Centrum för arbete, utbildningsnivå/praktikplatser, information CFA-chef Stefan Carlehäll redovisar fördelning av utbildningsnivå för deltagare vid Centrum för arbete. Utbildningsnivå Antal Fördelning i % Ej svar 15 14 % Saknar utbildning 3 3 % Grundskola (1-3 år) 1 1 % Grundskola (4-6 år) 5 5 % Grundskola (7-9 år) 55 50 % Gymnasieskola (2 år) 10 9 % Gymnasieskola (3 år) 16 15 % Påbyggnad 1 1 % KY - utbildning 1 1 % Universitet/Högskola 2 2 % Totalt: 109 sunderlag Muntlig information att tacka för informationen.
Socialnämnden 2010-05-20 11 Sn 57 Dnr 13/2009 Nämndens effektmål, information Ekonom Sussie Holmgren informerar om pågående arbete med nämndens effektmål. Nämndens mål kommer att behandlas vid nämndens sammanträde den 10 juni. sunderslag Muntlig information att tacka för informationen.
Socialnämnden 2010-05-20 12 Sn 58 Dnr 13/2009 Verksamhetsuppföljning/statistik mars-april 2010 Redovisning av verksamhetsuppföljning/statistik inom socialnämndens område mars-april 2010. sunderlag Verksamhetsuppföljning/statistik mars-april 2010 att tacka för informationen.
Socialnämnden 2010-05-20 13 Sn 59 Dnr 13/2009 Begäran om tilläggsanslag för investeringar I samband med budgetberedningens arbete hösten 2009 aktualiserades ett antal frågeställningar som initierats av socialchefen. Detta utifrån den granskning som gjorts av delar av socialtjänstens administrativa verksamhet. Bland annat lyftes frågan om dokumentationsskyldigheten som föreligger enligt gällande lagstiftning och som i Hofors Kommun inte är tillfredsställande. Nämndens budget tillfördes 100 000 kronor budgetåret 2010 för att om möjligt åtgärda problemet. Information lämnades även avseende ett mycket föråldrat datasystem som i vissa valda delar inte gått att exempelvis uppgradera på grund av att man missat alla tidigare uppgraderingar. Under 2008 tecknades nytt avtal med 5 års bindningstid med aktuell leverantör. Hösten 2009 och vinter/vår 2010 har en dialog förts med Logica där socialtjänstens problem och behov analyserats. Samråd har hela tiden förts med IT-chefen Christer Ekendahl. Idag föreligger ett avtalsförslag med Logica som omfattar ett antal olika beståndsdelar. Införandet av ett nytt verksamhetssystem Treserva innebär en licenskostnad om 255 000 kronor samt en driftskostnad om 300 000 kronor/år Införandet av ett nytt verksamhetssystem innebär en införandeprocess från mitten av april 2010 t o m maj månads utgång 2011, dvs ett års intensivt arbete. Systemansvarig måste utses och utbildning av systemanvändare prioriteras.
Socialnämnden 2010-05-20 14 I budget 2010 finns medel upptagna för nyttjanderätter. Dock saknas medel för licensavgifter, utbildningskostnader samt medel för ny server som sammanfattningsvis innebär följande kostnad: Licensavgift Treservasystemet, Logica Utbildningskostnader 2010/2011 ( 500 000 kronor för 2010, 286 000 kronor för 2011) Projektledarkostnader, Jan H Ny server Ökad kostnad nyttjanderätter Summa: 255 000 kronor 786 000 kronor 500 000 kronor 50 000 kronor 100 000 kronor 1.731 000 kronor Sammanfattning och förslag: Socialtjänsten i Hofors Kommun är i stort behov av nytt verksamhetssystem för att klara de åtaganden nämnden har, vara uppdaterade i tid och rum, underlätta det administrativa arbetet, införandet av BBIC-modellen där vi i dagsläget har en tillfällig licens från och av Socialstyrelsen, integration med andra systemlösningar, vara uppdaterade för Nationell IT-samverkan med Landstinget mm. Nuvarande datasupportsystem, utifrån olika perspektiv, kan mer betraktas som en belastning och inte en stödfunktion. sunderlag Socialchef Jan Bornestig, tjänsteskrivelse 2010-04-16 att hos kommunstyrelsen ansöka om tilläggsanslag för investeringar på 1 731 000 kronor.
Socialnämnden 2010-05-20 15 Sn 60 Dnr 12/2010 Räkenskapssammanställning för Stiftelser inom socialnämnden Socialnämnden har ansvaret för räkenskapshandlingar och förvaltningar för följande stiftelser: Robert och Adolfina Petterssons Minnesfond Erikslundsfonden Hofors kommuns hjälpfond sunderlag Ekonomikontoret, räkenskapssammanställningar med revisionsberättelse att fastställa räkenskapssammanställningarna för Robert och Adolfina Petterssons Minnesfond, Erikslundsfonden samt Hofors kommuns hjälpfond.
Socialnämnden 2010-05-20 16 Sn 61 Dnr 5/2010 Ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten enligt 7 kap 5 Alkohollagen, Golfrestaurangen Långnäs, Alm Hotell & Restaurang AB Innehåller personuppgifter publiceras ej Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnden 2010-05-20 17 Sn 62 Dnr 66/2007 Utvecklingsmedel till alkohol- och narkotikaförebyggande insatser, ansökan Länsstyrelsen Gävleborg har avsatt utvecklingsmedel till alkohol- och narkotikaförebyggande insatser inom länet. Medlen ska tillföras kommunerna för att stödja deras arbete med alkohol- och drogförebyggande arbete. Vid dagens sammanträde redovisar enhetschef Mats Rudert förslag till ansökan med budget och verksamhetsplan. Syftet med ansökan är att ge personer i Hofors kommun med alkohol- och/eller narkotikaproblem, vård och behandling inom ramen för en förstärkt kommunal öppenvårdsverksamhet. sunderlag Länsstyrelsen, inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel, 2010-03-16. Enhetschef Mats Rudert, tjänsteskrivelse/ansökan med budget och verksamhetsplan, 2010-05-02. att hos Länsstyrelsen i Gävleborgs län ansöka om utvecklingsmedel till alkohol- och narkotikaförebyggande insatser om sammanlagt 268 000 kronor för år 2010. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnden 2010-05-20 18 Sn 63 Dnr 6/2009 Verksamhetstillsyn missbruks- och beroendevården, yttrande Länsstyrelsen i Gävleborgs län har genomfört verksamhetstillsyn av missbruksoch beroendevården i Hofors kommun. Länsstyrelsernas tillsyns- och tillståndsverksamhet har fr om den 1 januari 2010 förts över till Socialstyrelsen. Tillsynen slutförs av Socialstyrelsen varför socialnämnden i yttrande skall redogöra för vilka överväganden och eventuella åtgärder som genomförts. Tillsynsrapporten har redovisats vid nämndens sammanträde den 25 februari. Med anledning av de påpekanden som Länsstyrelsen redovisade i rapporten, har missbruksenheten vid Individ- och familjeomsorgen sammanställt riktlinjer samt handläggarrutiner för arbetet inom missbruksområdet. Riktlinjerna skall tillämpas vid handläggning avseende vuxna personer med alkohol- och drogproblem. Riktlinjernas syfte skall vara en vägledning för handläggare i arbetet med en rättssäker utrednings- och behovsbedömning. Innehållet i riktlinjerna och rutinerna kommer att ses över varje år. Information om innehållet kommer att redovisas till all ny personal som anställs på missbruksenheten. sunderlag Länsstyrelsen Gävleborg, tillsynsrapport 2009-10-27 Socialstyrelsen, begäran om yttrande 2010-04-15 Enhetschef Mats Rudert, tjänsteskrivelse/yttrande 2010-04-29 att överlämna yttrandet till Socialstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad
Socialnämnden 2010-05-20 19 Sn 64 Dnr 9/2009 Dnr 13/2010 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) Kommunen har skyldighet att till Socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera kvartalsvis, ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen och 9 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, som ej verkställts inom tre månader. Statistikrapport ska även lämnas till kommunfullmäktige. Socialnämnden tar del av rapport avseende kvartal 4 2009 samt kvartal 1 2010. sunderlag Rapport kvartal 4 2009 Rapport kvartal 1 2010 att lämna rapport till kommunfullmäktige samt kommunens revisorer.
Socialnämnden 2010-05-20 20 Sn 65 Dnr 8/2010 Tillägg till delegeringsordningen, livsmedelslagstiftning Alla verksamheter som har ansvar för livsmedelshantering har ansvar för att se till att tillämpliga krav som finns i livsmedelslagstiftningen uppfylls och kontrolleras. Detta kan ske genom en kontinuerlig planering, styrning, kontroll och uppföljning. Följande ansvarsområden föreslås delegeras till socialchef som tillser att rutiner utarbetas så att verksamheten lever upp till livsmedelslagstiftningens intentioner. typ Ansöka om godkännande av livsmedelsanläggning Anmäla registrering av livsmedelsanläggning Lag 8 Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien. 11 Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien. Ta emot delgivning för Socialnämnden. att överklaga beslut enligt 31-32 livsmedelslagen som berör frågor om livsmedelslagen. godkännande av livsmedelsanläggning att överklaga beslut enligt 31-32 livsmedelslagen som berör frågor om livsmedelslagen. registrering av livsmedelsanläggning att överklaga beslut enligt 31-32 livsmedelslagen som berör kontrollavgifter livsmedelslagen enligt förordning (2006: 1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. att överklaga beslut enligt 31-32 livsmedelslagen som berör frågor om livsmedelslagen sanktioner enligt artikel 54 EG-förordning 882/2004 och/eller 22-23 livsmedelslagen.
Socialnämnden 2010-05-20 21 sunderlag IFO-chef Maria Hellqvist, tjänsteskrivelse, 2010-04-19 att ovanstående ärendetyper delegeras till socialchef.
Socialnämnden 2010-05-20 22 Sn 66 Rapporter * Ansökningar till särskilda boenden 2010-05-20. * Ensamkommande barn och ungdomar. Maria Hellqvist informerar. Samtliga ungdomar har anlänt. De flesta är asylsökande som väntar på permanent uppehållstillstånd. * Magnus Andersson informerar från konferens om Hedersrelaterat våld och förtryck i Gävleborgs län. att lägga rapporterna till handlingarna.
Socialnämnden 2010-05-20 23 Sn 67 Meddelanden 1. Kommunala Rådet för funktionshindrade Protokoll 2010-03-10 2. Centrala samverksanskommittén Protokoll 2010-03-02 3. Förvaltningsrätten i Falun Dom i överklagat beslut om bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 4. Kommunrevisionen Granskning av åtgärder för en ekonomi i balans. 5. Ett överklagat beslut 1 mars 30 april 2010. att lägga meddelandena till handlingarna.
Socialnämnden 2010-05-20 24 Sn 68 Dnr 1/2010 Delegeringsbeslut Utskottet för individ- Protokoll 2010-04-07 ärenden Protokoll 2010-04-28 Individ- och Delegeringsbeslut familjeomsorgen 1 mars 30 april 2010. Försörjningsstöd, övrigt bistånd, utredningsärenden, familjerätt, barn- och familjegruppen, missbruk, dödsboanmälan. Vård och omsorg LSS/psykiatrin Tillstånds- och spelärenden Delegeringsbeslut 1 mars 30 april 2010. hemtjänst SoL, särskilt boende SoL, dagverksamhet SoL, korttidsvistelse SoL, avgiftsbeslut SoL, trygghetslarm. Delegeringsbeslut 1 mars 30 april 2010. Korttidsvistelse, personlig assistans, boende, ledsagarservice LSS, Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap, Alm Hotell & Restaurang 21 april vid Konserthallen. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap, Alm Hotell & Restaurang 23 april vid Folkets Hus. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap, 30 april Hästbo Bygdegårdsförening. att lägga delegeringsbesluten till handlingarna.
Socialnämnden 2010-05-20 25 Sn 69 Övriga frågor * Tid för nämndens sammanträde den 10 juni blir kl 10.00-16.00. * Ny hemsida för socialtjänsten.