PROTOKOLL 1(17) Plats och tid Sal 209, Ale gymnasium, kl 13:00-16:30 ande Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito-Averstedt (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Jean Altun (S) Dennis Thomsen (S) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Utses att justera Agneta Lindegren (AD) ers. för Ida Löfgren (M) Annika Stoijc (S) ers. för Eva Eriksson (S) Anne Olsson (S) ers. för Elaine Björkman (S) Lisa Gustafsson (V) ers. för Christer Pålsson (V) Stefan Ekwing (FP) Inger Zackrisson (C) Chatarina Engström (KD) Sonny Landerberg (MP) Lisbeth Tilly, sektorschef Hanna Henningsson, nämndsekreterare Linda Brügge, TSO 1 Jean Altun Justeringens plats och tid Kommunhuset, Nödinge 2014-02-05 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 1-11 Ordförande: Hanna Henningsson Justerande: Boel Holgersson Jean Altun
PROTOKOLL 2(17) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-01-30 Datum för anslags uppsättande 2014-02-06 Datum för anslags nedtagande 2014-02-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Nödinge Hanna Henningsson
PROTOKOLL 3(17) Innehåll OAN 1 Föredragningar... 4 OAN 2 Svar på granskningsrapport - Uppföljande granskning av individ- och familjeomsorg... 5 OAN 3 Förlängning av avtal med Göteborgs Stad, Social resursförvaltning gällande socialjouren... 7 OAN 4 Redovisning av verksamheten personligt ombud... 8 OAN 5 Sammanställning av lex Sarah-ärenden 2013... 9 OAN 6 Revidering av kostprogram för Ale kommun... 10 OAN 7 Svar på remiss - Revidering av Ale kommuns energi- och klimatplan... 11 OAN 8 Anmälan av delegeringsbeslut... 12 OAN 9 Delgivningar... 14 OAN 10 Kurser och konferenser... 16 OAN 11 Information och övriga frågor... 17
PROTOKOLL 4(17) OAN 1 OAN000005/14 Föredragningar Svar på granskningsrapport - Uppföljande granskning av individ- och familjeomsorg Förlängning av avtal med Göteborgs Stad, Social resursförvaltning gällande socialjouren Redovisning av verksamheten personligt ombud Revidering av kostprogram för Ale kommun Sammanställning av lex Sarah-ärenden 2013 Svar på remiss - Revidering av Ale kommuns energi- och klimatplan Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera föredragningarna. 1. beslutar att notera föredragningarna.
PROTOKOLL 5(17) OAN 2 OAN000117/13 Svar på granskningsrapport - Uppföljande granskning av individ- och familjeomsorg KPMG genomförde en granskning av s individ- och familjeomsorg 2011-12-19. I uppföljande granskning av individ- och familjeomsorgen inom Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden som genomfördes av Kerstin Ingvarsson vid KPMG 2013-08 26 framgår bedömningen att nämnd och sektor aktivt har arbetat med att förbättra och utveckla områden där tidigare granskning påvisade utvecklingsbehov. Det föreligger ett fortsatt förbättringsbehov inom fyra återstående områden för att verksamheten skall nå samtliga utvecklingsmål. Sektor arbete, trygghet och omsorgs bedömning är att Individ- och familjeomsorgen lyckats väl i sitt utvecklingsarbete. Verksamheten har succesivt utvecklat verksamheten i enlighet med de målsättningar som nämnden ställt upp och som även belysts i KPMG:s uppföljningsrapport. Som tidigare redogjorts är en del av utvecklingsmålen omfattande och berör stora delar av verksamheten och kräver tid och personalens delaktighet för att kunna uppnås. Detta arbete har systematiskt genomförts och nämndens bedömning är att de slutliga åtgärder som vidtagits och redogjorts för i denna rapport svarar mot KPMG:s återstående krav på förbättringar. Sektor arbete, trygghet och omsorg vill även betona vikten av att kommunledning är fortsatt tydlig med att insatser för barn, unga och vuxna i dess närmiljö kräver samtliga berörda sektorers absoluta engagemang för att målsättningen att alla ska omfattas ska kunna uppnås. sunderlag Tjänsteutlåtande, Magnus Billborg, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-01-03. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunrevisionen. 1. godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunrevisionen.
PROTOKOLL 6(17) forts. OAN 2 sexpediering Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Sektorschef, ATO Verksamhetschef IFO
PROTOKOLL 7(17) OAN 3 OAN000150/13 Förlängning av avtal med Göteborgs Stad, Social resursförvaltning gällande socialjouren Idag är socialjouren Ale kommuns förlängda arm och företrädare utanför kontorstid för hantering av det ansvar som socialtjänstlagen anger. Socialjouren handhar ärenden där problemen bedöms som så akuta att man inte kan invänta ordinarie handläggare på socialkontoret under kontorstid. Socialjourens ansvar, utöver den praktiska insatsen, är att redovisa statistik, trender och tendenser och förändringar i verksamheten. Invånare i Ales kommun har rätt till nödvändig och brådskande socialservice i nöd- och krissituationer utanför kontorstid. Nämnden måste även garantera att mer ingripande insatser kan ske utöver kontorstid med stöd av tvingande lagstiftning sunderlag Tjänsteutlåtande, Magnus Billborg, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-12-18 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att ge sektorn i uppdrag att teckna avtal gällande socialjour med Göteborgs Stad, Social resursförvaltning till en kostnad av 521 000 kr/år för avtalsperioden 2014-01-01 2015-12-31. 1. beslutar att ge sektorn i uppdrag att teckna avtal gällande socialjour med Göteborgs Stad, Social resursförvaltning till en kostnad av 521 000 kr/år för avtalsperioden 2014-01-01 2015-12-31. sexpediering Sektorschef för sektor ATO Verksamhetschef IFO Social Resursförvaltning, Göteborgs Stad
PROTOKOLL 8(17) OAN 4 OAN000141/13 Redovisning av verksamheten personligt ombud Länsstyrelsen har begärt redovisning av verksamheten Personligt ombud. Verksamheten drivs i samverkan mellan Kungälv, Ale och Stenungsund. Varje kommun har ett heltidsanställt ombud. För att säkerställa kvaliteten genomförs regelbundet arbetsplatsträffar och handledning för ombuden tillsammans med andra ombud. Verksamheten redovisar en verksamhetsplan, en årlig rapport kring verksamhetens innehåll samt klientstatistik. Under 2013 har också ett antal kompetenshöjande insatser för ombuden genomförts. De vanligaste orsakerna till kontakt med Personligt ombud är frågeställningar kring ekonomi, sysselsättning/rehabilitering, behov av att komma i kontakt med rätt person inom en verksamhet samt olika boendefrågor. En grupp som särskilt uppmärksammats är unga vuxna som har svårt att få fäste på arbetsmarknaden och i förekommande fall få adekvat vård och behandling. En tendens man observerat under 2013 är att myndigheter har sämre möjlighet att erbjuda tillräckligt omfattande insatser. Brister som man uppfattar som systembrister redovisas till ansvarig chef i det enskilda ärendet. Två gånger per år redovisas fallbeskrivningar av goda och dåliga exempel till Samordningsförbundets lokala ledningsgrupp. Antalet klienter 31/12 2013 var 34 stycken, fördelat på 12 män och 22 kvinnor. Klientgenomströmningen är god. Ingen förändring av verksamheten planeras för 2014. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ebba Sjöstedt, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-01-07 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att godkänna redovisningen av verksamhet med personligt ombud och överlämna den till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. 1. beslutar att godkänna redovisningen av verksamhet med personligt ombud och överlämna den till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. sexpediering Länsstyrelsen i Västra Götalands län
PROTOKOLL 9(17) OAN 5 OAN000006/14 Sammanställning av lex Sarah-ärenden 2013 Lex Sarah kallas de bestämmelser i socialtjänstlagen, SoL, och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som reglerar anställdas med fleras skyldighet att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden. Lex Sarah är en del i det systematiska kvalitetsarbetet som ska bedrivas i verksamheter inom socialtjänsten och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet är att komma till rätta med brister i verksamheten och förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Alla medarbetare har skyldighet att rapportera missförhållanden i yrkesmässigt bedriven verksamhet inom socialtjänstens områden. Med missförhållanden avses både utförda handlingar och handlingar som någon av försummelse eller annan anledning underlåtit att utföra och som medfört hot mot eller konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller hälsa. Påtagliga risker för missförhållanden ska också rapporteras. Med påtaglig risk menas att det är fråga om en uppenbar eller konkret risk. Allvarliga missförhållanden ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Enligt Rutin för tillämpningen av bestämmelserna enligt lex Sarah som fastställdes av 2012-03-22 så ska sektorn årligen redovisa en sammanställning över inkomna rapporter enligt lex Sarah. Sektorn redovisar en sammanställning över lex Sarah rapporter för perioden 2013-01-01 2013-12-31. sunderlag Tjänsteutlåtande, Linda Brügge, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-01-09. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera informationen. 1. beslutar att notera informationen.
PROTOKOLL 10(17) OAN 6 OAN000124/13 Revidering av kostprogram för Ale kommun Ale kommuns kostprogram innehåller riktlinjer som säkerställer en hög kvalitet inom mathanteringen och fungerar som ett vägledande dokument. Kostprogrammet tillämpas av alla som ansvarar och hanterar maten inom barnomsorg, grund- och gymnasieskolor, särskilt boende, gruppboende, korttidsverksamhet och i det egna hemmet för äldre och personer med funktionsnedsättning. Kostprogrammet infördes 2011 i samarbete med representanter från varje sektor med utgångspunkt från SMART-modellen, ett hjälpverktyg för att göra hälsosammare och miljövänligare val av livsmedel. En revidering av kostprogrammet har utförts under 2013 för att omfatta nya lagar, förordningar samt rekommendationer som har tillkommit sedan kostprogrammet i Ale kommun infördes. Minskat onödigt matsvinn är en sådan rekommendation som har införts i det nya dokumentet. Samtliga förändringar är förankrade och godkända av Referensgrupp för kostprogrammet som består av representanter från sektor UKF och ATO. Kostprogrammet fastställs av Kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, sektor Arbete, trygghet och omsorg, 2013-12-30 Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. föreslår Kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslag till kostprogram för Ale kommun. 1. föreslår Kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslag till kostprogram för Ale kommun. sexpediering Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 11(17) OAN 7 OAN000132/13 Svar på remiss - Revidering av Ale kommuns energi- och klimatplan mottog 2013-11-15 en remiss från Kommunstyrelsens arbetsutskott angående en revidering av Ale kommuns energi- och klimatplan. Revideringen innebär att delmålen renodlats och gjorts färre till antalet samtidigt som en handlingsplan med konkreta åtgärder kopplade till målen har tagits fram. Sektorn berörs av delmål 12 Växthusgasutsläpp från kommunens tjänsteresor ska minska med 30 % per anställd. I handlingsplanen där åtgärderna för att kunna uppnå målen beskrivs är sektorn delansvariga i följande åtgärder: 18) Anställda som kör mycket i tjänsten ska utbildas i sparsam körning 19) Införa tjänstecyklar/cykelpool 22) Fortsätta öka andelen miljöfordon Sektorn finner åtgärderna genomförbara och planerar att genomföra ovanstående aktiviteter i syfte att bidra till energi- och klimatplan med tillhörande handlingsplan. Diskussion har förts kring målen och sektorn skulle kunna bidra genom att bl.a. att ha en kurs i eco driving, fortsätta arbeta med resfria möten och att antalet cyklar inom hemtjänsten utökas. Kostnaderna för dessa åtgärder kommer i så fall att behöva tas inom befintlig budget. sunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-01-08 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunstyrelsen. 1. godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunstyrelsen. sexpediering Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 12(17) OAN 8 OAN000024/14 Anmälan av delegeringsbeslut A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2013-12-12 255-288 B. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2014-01-09 1-11 C. fattade på OAN:s arbetsutskott sammanträde 2014-01-16 4, 8, 9 D. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 755 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-12-01 2013-12-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 10 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-12-01-2013-12-31. F. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 250 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-12-01-2013-12-31. G. Dödsboanmälan 13/26 2013-12-17 H. Svar på remiss från sektor Samhällsbyggnad 2014-01-22. I. om deltagande i kurs 2014-01-07. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att godkänna delegeringsbesluten.
PROTOKOLL 13(17) forts. OAN 8 1. beslutar att godkänna delegeringsbesluten.
PROTOKOLL 14(17) OAN 9 OAN000025/14 Delgivningar 1. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2013-11-25 Höstens ortsutvecklingsmöten med bilagor 2. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2013-11-28 Redovisning av ej verkställda fullmäktigebeslut med bilagor 3. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2014-01-14 11 Samråd om budget enligt 23 i Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser 4. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2014-01-14 12 Rapportstruktur och tidsplan för uppföljningsprocessen 2014 5. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2014-01-14 13 Riktlinjer för intern styrning och kontroll i kommunens nämnder 6. Cirkulär 13:60 SKL Ändringar i folkbokföringslagen 1991:481 7. Cirkulär 13:66 SKL Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 8. efter tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen 9. i tillsynsärende 8.2-1107/2014 10. i tillsynsärende 8.2-45230/2013 11. SKL Överenskommelse om att stärka barnets rättigheter i Sverige 12. SKL Överenskommelse om fortsatta insatser för en mer jämlik hälso- och sjukvård
PROTOKOLL 15(17) forts. OAN 9 13. SKL Överenskommelse om fördjupade medicinska utredningar 14. SKL Överenskommelse om nationell satsning för förbättrad patientsäkerhet 15. SKL Överenskommelse om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 16. SKL Överenskommelse om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 17. SKL Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 18. Dokumentation från konferens Alkohol, maskulinitet, idrott och våld Yrkande Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera delgivningarna. 1. beslutar att notera delgivningarna.
PROTOKOLL 16(17) OAN 10 OAN000005/14 Kurser och konferenser 1. Nationell processledarutbildning i Göteborg för Äldres behov i centrum 12-13 mars samt 28-29 april Arr: Socialstyrelsen 2. Konferens kring ensamkommande barn och ungdomar psykisk ohälsa och traumasymtom 11 mars Arr: GR och Länsstyrelsen Västra Götalands län 3. Konferens drogförebyggande 6 mars Arr: Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn i samarbete med Sportfront mot droger, våld och rasism Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera kurserna och konferenserna. 1. beslutar att notera kurserna och konferenserna.
PROTOKOLL 17(17) OAN 11 OAN000005/14 Information och övriga frågor Sektorn informerar: Personalinformation: Verksamhetsutvecklare Katarina Gustafsson börjar den 3 februari. Information om förändringar bland enhetschefer inom äldreomsorgen, funktionshinder och IFO. Information om ärendet med trygghetslarm Information om anmälningar till Inspektionen för vård och omsorg Ordförande informerar: Information om besök av hemlöshetssamordnaren Mikael Anefur Information från Rådet för funktionshinderfrågor Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: s arbetsutskott beslutar att notera informationen. 1. beslutar att notera informationen.