SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Närvarolista utbildningsutskottet, 2008-06-17, klockan 18.00-21.15 Beslutande Parti Namn s Kenneth Hovold, ordförande s Heléne Klapp s Anne Strömberg m Linda Allansson, vice ordförande m Lennart Wikström, justerare m Lennart Kindmo fp Anette Jelvemark Nordqvist Övriga närvarande (ersättare, insynsplatser och tjänstemän c Ann-Kristin Andersson, insynsplats v Catharina Sunnanväder, insynsplats Karin Jense, utbildningschef/ansvarig tjänsteman Bo Striberger, administrativ chef/sekreterare Janos Skeppner, ekonom Partibeteckningar s Socialdemokraterna m Moderata samlingspartiet sd Sverigedemokraterna bp Barapartiet fp Folkpartiet fyp Föryngringspartiet c Centerpartiet kd Kristdemokraterna mp Miljöpartiet v Vänsterpartiet
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 48 Förslag till uppdragsbeskrivningar för 2009 Enligt de ekonomiska styrprinciperna ska uppdragsbeskrivningar upprättas mellan kommunfullmäktige och resultatenheterna. Utbildningsutskottet ska senast 2008-06-30 överlämna förslag till uppdragsbeskrivningar till ekonomiutskottet. Utgångspunkt för målen i uppdragsbeskrivningarna är den av kommunfullmäktige antagna skolplanen för 2008-2011. I anslutning till utbildningsutskottets sammanträde 2008-05-19 arbetade ledamöterna med förslag till prioriterade mål i uppdragsbeskrivningarna för 2009. Arbetet skedde i två grupper. Resultatet av grupparbetena har skickats ut till utskottet. Vid dagens sammanträde fortsätter utskottet diskussionerna kring prioriterade mål i uppdragsbeskrivningarna för 2009, att föreslå följande gemensamma prioriterade mål i uppdragsbeskrivningarna för 2009: Likabehandlings- och värdegrundsår för alla förskolor och skolor i Svedala kommun. Under 2009 ska varje enhet agera för att bryta det utanförskap barn och elever upplever i sin vardag. Målet följs upp under verksamhetsåret genom enkäter och temadag med rektorerna. Senast 2009-12-31 har alla kommunens förskolor och skolor den kompetens och det förhållningssätt som behövs för att bemöta barn och elever med dyslexi och dyskalkyli. att till ekonomiutskottet överlämna förslag till uppdragsbeskrivningar för 2009 för resultatenheterna inom utbildningsutskottets uppgiftsområde.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 49 Förslag till driftsbudget för 2009 Kommunfullmäktige har i november 2007 beslutat om följande inriktning för budget 2008-2010: 1. att ej väga in värdeförändring från pensionskapitalet i resultatet, 2. att ny/förändrad verksamhet måste finansieras inom egen ram, 3. att eventuellt bättre skatteintäktsutfall i slutskedet inte ska påverka budgeten, samt 4. att inriktningen för budgeten 2008-2010 skall vara: Budget 2008 skall ge ett resultat på minst + 19,2 Mkr, budget 2009 minst + 22,6 Mkr, samt budget 2009 minst + 24,0 Mkr. Utgångspunkten för fullmäktiges inriktning är målet om ett årligt resultat på minst 20 mkr samt de av fullmäktige antagna finansiella målen. Ekonomiutskottet har 2008-04-16 godkänt förslag till inriktning för fullmäktigeutskottens arbete med budget 2009-2011. Budgeten för 2009-2011 utgår från 2008 års verksamhetsvolym med uppräkning för index. Ett anslag för oförutsedda behov ska tillgodose volymökningar utöver nuvarande verksamhetsvolym. Volymberäkningen ska grundas på gemensam befolkningsprognos från KAAB. Utbildningsutskottet ska senast 2008-06-30 överlämna förslag till driftsbudget för 2009 till ekonomiutskottet. Ordföranden och vice ordföranden har 2008-04-03 haft ett möte med rektorerna inför budgetarbetet. Vid utbildningsutskottets sammanträde 2008-04-14 uppdrog utskottet åt utbildningsenheten att utreda följande frågor som ledamöter önskade få belysta inför budgetarbetet: Ökad lärartäthet Minskade gruppstorlekar Kulturskoleverksamhet i norra kommundelen Maximal väntetid till instrumentalundervisning på musikskolan
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 49 (forts) Kostnader för att återinföra möjligheterna till skolbarnsomsorg i familjedaghem Konsekvenser och kostnader av att införa vårdnadsbidrag Avgiftsreducering för 4-5 åringar i familjedaghem Utredningsuppdragen redovisades vid utbildningsutskottets sammanträde 2008-05-19. Från utbildningsenheten föreligger förslag till driftsbudget 2009. Förslaget innehåller indexuppräkningar, ökat kommunbidrag på grund av befolkningsförändringar och förändrat kommunbidrag på grund av tagna beslut m m. Förslaget innebär följande begäran om kommunbidrag per ansvarsområde: Utbildning, ledning Barnomsorg, grundskola, särskola Gymnasie- och vuxenutbildning Summa 11 094 tkr 338 876 tkr 97 829 tkr 447 799 tkr Ordförande Kenneth Hovold, s, yrkar att det tillförs resurser så att Svedala kommun under en femårsperiod uppnår riksgenomsnittet när det gäller personaltäthet i förskoleverksamhet, grundskola och fritidshem. Den totala kostnaden för detta är enligt utbildningsenhetens utredning 16,9 miljoner kronor. För år 2009 yrkar Kenneth Hovold ett utökat kommunbidrag med 3,4 miljoner kronor för att öka personaltätheten. Ledamot Lennart Wikström, m, föreslår att utskottet uppdrar åt utbildningsenheten att undersöka om den föreslagna kostnaden på 3,4 miljoner kronor för att öka personaltätheten 2009 kan rymmas inom kommunbidraget för ansvarsområdet Barnomsorg, grundskola, särskola. Lennart Wikström önskar en redovisning av fördelningen på kostnadsslag inom ansvarsområdet Barnomsorg, grundskola, särskola senast den 1 november 2008. Vice ordförande Linda Allansson, m, yrkar ett utökat kommunbidrag med 82 tkr för att ge avgiftsreducering för 4- och 5-åringar i familjedaghem, motsvarande den reducering som finns för barn i allmän förskola.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 49 (forts) Ordförande Kenneth Hovold, s, yrkar bifall till Linda Allanssons förslag. Vice ordförande Linda Allansson, m, yrkar ett utökat kommunbidrag med 100 tkr för att kultur- och musikskolan ska kunna erbjuda breddat utbud i Bara/Klågerup avseende dans och bild. Ordförande Kenneth Hovold, s, yrkar bifall till Linda Allanssons förslag. Vice ordförande Linda Allansson, m, yrkar att skolbarnsomsorg återinförs i familjedaghem från och med 2009 och att en eventuell kostnadsökning finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Ordförande Kenneth Hovold, s, yrkar bifall till Linda Allanssons förslag. Vice ordförande Linda Allansson, m, yrkar att vårdnadsbidrag införs från och med 1 januari 2009 och att en bedömd kostnad på 1,3 miljoner kronor finansieras ut kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Ledamot Jeanette Jelvemark Nordqvist, fp, yrkar bifall till Linda Allanssons förslag. Ordförande Keneth Hovold, s, yrkar att vårdnadsbidrag inte införs. Ordföranden framställer proposition på bifall till Linda Allanssons yrkande att vårdnadsbidrag införs kontra sitt eget yrkande att vårdnadsbidrag inte införs och finner att utbildningsutskottet beslutat enligt ordförandens förslag, men votering begärs då. Följande voteringsproposition uppställs och godkänns: Den som vill godkänna Linda Allanssons förslag rösta Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har utskottet beslutat enligt ordförandens förslag. Omröstningen ger till resultat 4 Ja och 3 Nej. För Ja-propositionen röstar: Linda Allansson, m, Lennart Wikström, m, Lennart Kindmo, m och Anette Jelvemark Nordqvist, fp. För Nej-propositionen röstar: Kenneth Hovold, s, Helene Klapp, s och Anne Strömberg, s.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 49 (forts) Utbildningsutskottet har beslutat enligt Linda Allansons förslag. att till ekonomiutskottet överlämna föreliggande förslag från utbildningsenheten avseende driftsbudget för 2009, att begära utökat kommunbidrag med 3 400 tkr för att öka personaltätheten inom förskola, grundskola och fritidshem, att uppdra åt utbildningsenheten att redovisa kostnadsfördelningen inom ansvarsområdet Barnomsorg, grundskola, särskola enligt Lennart Wikströms förslag. att begära utökat kommunbidrag med 82 tkr för avgiftsreducering för 4-5-åringar i familjedaghem, att föreslå kommunstyrelsen att skolbarnsomsorg erbjuds i familjedaghem från och med 1 januari 2009 och att eventuell kostnadsökning finansieras inom kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov, att föreslå kommunfullmäktige att vårdnadsbidrag införs från och med den 1 januari 2009 och att en bedömd kostnad på 1 300 tkr finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov, att föreslå kommunfullmäktige att utbildningsenheten får i uppdrag att ta fram regler för vårdnadsbidraget.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 50 Förslag till investeringsbudget för 2009 samt investeringsplan för 2010-2011 Utbildningsutskottet ska senast 2008-06-30 överlämna förslag till investeringsbudget för 2009 och investeringsplan för 2010-2011 till ekonomiutskottet. Från utbildningsenheten föreligger förslag till investeringsbudget för 2009 och investeringsplan för 2010-2011 enligt följande. Nyinvesteringar 2009 2010 2011 Inventarier nya förskolor 2 250 tkr 550 tkr 900 tkr Inventarier ev ny grundskola Teknikcollege NFU 350 tkr Summa 2 600 tkr 550 tkr 900 tkr Reinvesteringar Inventarier 1 450 tkr 1 500 tkr 1 550 tkr Musikskolan, musikinstrument 50 tkr 50 tkr 50 tkr Summa 1 500 tkr 1 550 tkr 1 600 tkr Ledamot Lennart Wikström, m, yrkar bifall till utbildningsenhetens förslag. att till ekonomiutskottet överlämna föreliggande förslag till investeringsbudget för 2009 och investeringsplan för 2010-2011.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 51 Förslag till lokalförsörjningsplan 2009-2013 Kommunstyrelsen behandlar årligen lokalförsörjningsplan för de kommande fem åren. Förslag till lokalförsörjningsplan ska behandlas av respektive fullmäktigeutskott. Projektgruppen för långsiktig lokalplanering för förskola och skola har i skrivelse till kommunstyrelsen 2008-06-03 lämnat förslag till åtgärder för att täcka behovet av fler platser inom förskola och skola fram till år 2020. Förslaget bygger på KAAB:s prognos med inriktning 25.000 invånare år 2020. Utbildningsenheten föreslår i skrivelse till utbildningsutskottet att förslaget till lokalförsörjningsplan 2009-2013 bygger på de åtgärder som projektgruppen för långsiktig lokalplanering för förskola och skola föreslår i skrivelsen till kommunstyrelsen. att till kommunstyrelsen överlämna förslag lokalförsörjningsplan 2009-2013 enligt föreliggande förslag.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 52 Yttrande över motion om kommunalt vårdnadsbidrag Gert-Åke Malmgren har i motion för Kristdemokraterna föreslagit att det införs kommunalt vårdnadsbidrag från och med den 1 juli 2008 om riksdagen beslutar införa möjligheten till kommunalt vårdnadsbidrag. Kommunfullmäktige har 2007-09-12 beslutat att överlämna motionen till utbildningsutskottet för beredning. Utbildningsutskottet har 2007-10-16 beslutat att avvakta riksdagsbeslut om införande av vårdnadsbidrag innan motionen bereds samt att uppdra åt utbildningsenheten att, under förutsättning av riksdagsbeslut, utreda konsekvenser och kostnader vid införande vårdnadsbidrag. Riksdagen har 2008-05-21 fattat beslut om att införa en ny lag om vårdnadsbidrag. Lagen ger landets kommuner möjlighet att införa, finansiera och administrera kommunala vårdnadsbidrag inom vissa ramar. Från Sveriges Kommuner och Landsting föreligger cirkulär om kommunalt vårdnadsbidrag. Utbildningsenheten har på uppdrag av utbildningsutskottet inför budgetarbetet utrett ekonomiska konsekvenser vid ett införande av vårdnadsbidrag. Utredningen har redovisats för utbildningsutskottet 2008-05-19. Utbildningsutskottet har 2008-06-17, 49, i samband med behandling av förslag till driftsbudget för 2009 beslutat följande: att föreslå kommunfullmäktige att vårdnadsbidrag införs från och med den 1 januari 2009 och att en bedömd kostnad på 1 300 tkr finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov, att föreslå kommunfullmäktige att utbildningsenheten får i uppdrag att ta fram regler för vårdnadsbidraget. att föreslå kommunfullmäktige att vårdnadsbidrag införs från och med den 1 januari 2009 och att motionen därmed ska anses bifallen.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 53 Yttrande över ansökan om tillstånd för att starta enskilt familjedaghem i Bara Jane Högbo och Anna-Karin Jönsson har i skrivelse till kommunstyrelsen anhållit om tillstånd att få starta ett enskilt familjedaghem i Bara med två vuxna. Familjedaghemmet beräknas starta under hösten 2008. Familjdaghemmet kommer att kunna ta emot 12-14 barn i åldrarna 1-5 år och drivas i en villa eller lägenhet som är inrett som ett hem. Kommunstyrelsens ordförande har överlämnat ärendet till utbildningsutskottet för yttrande senast den 18 juni 2008. Utbildningsenheten föreslår i skrivelse att utbildningsutskottet hos kommunstyrelsen tillstyrker att tillstånd ges till att starta det enskilda familjdaghemmet. Ordförande Kenneth Hovold, s och vice ordförande Linda Allansson, m yrkar bifall till utbildningsenhetens förslag. att föreslå kommunstyrelsen att Jane Högbo och Anna-Karin Jönsson beviljas tillstånd att få starta ett enskilt familjedaghem i Bara.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 54 Skrivelse från ungdomsparlamentet angående utbildning av kommunens lärare i dyslexi och dyskalkyli Ungdomsrådet har diskuterat frågan om hjälp från lärare till elever med dyslexi och dyskalkyli och har i skrivelse till ungdomsparlamentet föreslagit att kommunens lärare ska få utbildning i dyslexi och dyskalkyli. Ungdomsparlamentet har beslutat att skicka skrivelsen vidare till utbildningsutskottet. Utskottet beslöt 2008-05-19 att behandla skrivelsen vid dagens sammanträde i samband med förslag till uppdragsbeskrivningar för 2009. Utbildningsutskottet har i förslag till uppdragsbeskrivning för 2009 föreslagit följande prioriterade mål: Senast 2009-12-31 har alla kommunens förskolor och skolor den kompetens och det förhållningssätt som behövs för att bemöta barn och elever med dyslexi och dyskalkyli. att som svar till ungdomsparlamentet hänvisa det mål som utskottet föreslagit i uppdragsbeskrivningarna för 2009 att meddela ungdomsparlamentet att målet kommer att följas upp.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 55 Inbjudan från Urix till Svedala kommun att bli värdkommun 2009 Kommunstyrelsen har 2008-01-23 till utbildningsutskottet överlämnat en inbjudan från Urix att ansöka om att bli värdkommun för Urix under Kristi Himmelfärdshelgen 2009. Till Urix kommer cirka 700 ungdomar för att lära sig mer om samhället, demokrati och om möjligheterna att själv kunna påverka. Skriftlig ansökan om att vara värdkommun 2009 ska lämnas senast den 1 mars 2008. Utbildningsutskottet har 2008-03-17 beslutat att ställa sig positiva till att Svedala kommun blir värdkommun för Urix att inriktning är att en eventuell ansökan om att bli värdkommun för Urix görs för år 2010. Utskottet uppdrog också åt utbildningsenheten att undersöka intresset hos ungdomsparlamentet för att Svedala kommun ska ansöka om att bli värdkommun för Urix år 2010. Ungdomsparlamentet har behandlat ärendet 2008-05-05 och föreslagit att Svedala kommun ansöker om att bli värdkommun för Urix 2010. att uppdra åt utbildningsenheten att undersöka kostnader och organisation för bli värdkommun för Urix.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 56 Yttrande över förslag till långsiktig lokalplanering för förskola och skola Utvecklingsutskottet har 2006-06-21 tillsatt en projektgrupp för långsiktig lokalplanering för förskola och skola. Inriktningen för uppdraget är 25.000 invånare i Svedala kommun år 2020. Projektgruppen har bestått av tre ledamöter för utvecklingsutskottet, två ledamöter från utbildningsutskottet samt utbildningschef och teknisk chef. Projektgruppen har 2007-05-09 överlämnat sin slutrapport till kommunstyrelsen som innehåller mål för den långsiktiga lokalplaneringen och förslag till åtgärder. Kommunstyrelsens ordförande har i mars 2008 beslutat att projektgruppen ska återuppta sitt arbete med beaktande av de nya förutsättningar som tillkommit efter det att slutrapporten lämnades i maj 2007. Projektgruppen har 2008-06-03 överlämnat en ny rapport till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ordförande har remitterat rapporten till utbildningsutskottet för yttrande. Kommunstyrelsen behandlar ärendet 2008-06-18. att meddela kommunstyrelsen att utbildningsutskottet ställer sig bakom de förslag till mål och åtgärder som föreslås i projektgruppens rapport 2008-06-03.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 57 Meddelanden Kommunfullmäktige har 2008-05-14 antagit utbildningsutskottets förslag till skolplan 2008-2011 med en ändring och lagt till en inledning. Kommunfullmäktige förutsätter att målsättningarna ryms inom den budget som gäller för respektive år. Kommunfullmäktige har 2008-05-15 beslutat om ändringar av kommunbidragen för 2008. Kommunfullmäktige har 2008-05-14 beslutat om resultatöverföring avseende 2007 års utfall sam ombudgetering av investeringsanslag från 2007 till 2008. Kommunfullmäktige har 2008-05-14 beslutat att medborgarförslag om trygghet för Svedala kommuns elever ska anses besvarat, enligt utbildningsutskottets förslag, med de synpunkter som kommit in från ungdomsparlamentet och rektorerna.
SVEDALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 58 Information Utbildningschefen informerar om Sveriges Kommuners och Landstings rapport Öppna jämförelser 2008 för grundskola Utbildningschefen svarar på fråga från ledamoten Helené Klapp, v, om vikariesituationen. Utbildningschefen återkommer vid kommande sammanträde med rapport om i vilken omfattning vikarier sätts in vid frånvaro. att notera informationen till protokollet.