Protokoll Sammanträdestyp: Sammanträdestid: nr:107-123 LAG möte 2009-03-31 kl 18.00 21.00 Plats: Konferensrum Multen, Kommunhuset, Fjugesta Ordförande: Anders Tivell Sekreterare: Monica Hane Närvarande: 15 av i dagsläget 19 röstberättigade Askersund Degerfors Hallsberg Karlskoga Kumla Laxå Lekeberg Örebro Erik Johan Hjelm (i) AU Gudrun Haglund Eriksson (p) Sabina Karlsson (o) (adjungerad tills vidare) Anette Jansson (i) AU Monica Hane (p) Robert Mörk (o) Mats Nylin (i) Karin Albertsson (p) Maja Stopek (0) AU Sivert Gustafsson (i) AU Sture Johansson (i) Anders Eriksson (p) Marie Eriksson, (o) (adjungerad tills vidare) Anders Tivell (i) AU Marian van Ham (p) Anna Eriksson (o) Rasmus Axelsson (i) Milis Ivarsson (p) AU Dag Stranneby (o) Anders Enarsson (i) AU Kurt Gustavsson (p) Larz Lundberg (o) (adjungerad tills vidare) Adjungerad, Lena Danielsson, verksamhetsledare. 107. Öppnande LEADER Mellansjölandets ordförande Anders Tivell öppnade mötet. 108. Dagordning och beslutsmässighet Dagordningen Bilaga 1 korrigerades genom att rätta till nummerordningen till 1-17. Under övriga frågor anmäldes följande beslutspunkter:
15:1 Hanteringen av inkomstuppgifter till skattemyndigheten 15:2 En diskussion om höstens event 15:3 En idé om ytterligare ett paraplyprojekt från Kurt Gustavsson Därefter konstaterades beslutsmässighet vid dagens möte. Beslut: Den korrigerade dagordningen godkändes. 109. Val av justeringsperson Beslut: Till justeringsperson valdes Rasmus Axelsson 110. Nya adjungerade ledamöter i LAG. Ordförande Anders Tivell presenterade en ny adjungerad ledamot i LAG: Marie Eriksson, Kumla, Offentlig sektor 111. Protokoll LAG-möte 2009-02-02 Protokollet föredrogs av sekreteraren. Inga lösa trådar som inte direkt framgick av dagens dagordning noterades. Protokollet lades därefter till handlingarna. 112. Anmälan om jäv inför projektbeslut Anders Tivell anmälde jäv under behandlingen av ansökan M-0117 113. Behandling av projektansökningar Samtliga ledamöter har haft tillgång till handlingarna sedan den 27 mars. 113:1. Projekt M-0117. Dialog Tiveden Sökande: Tiveds Utvecklingsgrupp Anders Tivell lämnade mötet på grund av jäv. Maja Stopek inträdde som ordförande under behandlingen av ansökan. Maja Stopek föredrog projektet och AUs diskussioner. Ärendet hade beretts av AU 2009-01-08; 01-19 och 03-08. Projektet syftar till att i dialog och samverkan utveckla besöksnäringen i området med lokala produkter, tjänster och service samt synliggöra områdets natur- och kultur för boende och besökare. Projektet omfattar följande aktiviteter: A. Bilda ett lokalt forum för besöksnäringens intressenter B. Utreda hur lokalbefolkningen kan få inflytande över skog, kultur och vägnät mm. C. Utveckla miljösmart kollektiv lokaltrafik D. Förbättra skyltningen inom området E. Information om projektets utveckling till de boende, föreningar, företagare osv i området Sid 2(9)
F. Mässor, broschyrer, kartor G. Erfarenhetsutbyte med vänort i Tyskland H. En karta över alla leder i området med knytning till alla de entreprenörer som erbjuder service till turister i området I. Lyfta fram sevärdheter i området med knytning till lokala hantverkare och konstnärer i området J. Utreda hur ett arbete som detta skall upprätthållas efter projekttiden och hur det då skall finansieras. Projektet kommer att ledas av en styrgrupp med personer från Trepartnerskapet och avser att anställa personer motsvarande i genomsnitt tillsammans en heltids tjänst som projektledare. Projektet har en budget på 3 004 600:-. Ansökan om projektanslag till LAG Mellansjölandet omfattar 1 564 997:- med ungefär en tredjedel av summan varje år under perioden 2009 2011. 1 095 500:- avser stöd från Jordbruksverket och 469 497:- från LAG. (Finansieringsplan Se Bilaga 2). Efter dragningen följde cirka 25 minuters diskussion. Inga yrkanden om avslag förelåg men i diskussionen framfördes flera tveksamheter inför att tillstyrka ett så omfattande projekt utan att ha en mera precis redogörelse för mål och delmål och en mera exakt och trovärdig redovisning av hur man menar att dessa delmål kan kopplas till de procedurer man avser att tillämpa för att uppnå målen. I diskussionen påpekades också att det ingår i LAGs åtagande att bedöma i vad mån sökanden har kapacitet att genomföra projektet och att detta förutsätter att man i ansökan även tillräckligt väl redovisar sina metoder och tillvägagångssätt. Därvid framfördes att den här typen av utvecklingsprojekt som präglas av ny och obruten mark, av krav på kreativitet och som fokuserar på utforskande av vad som är möjligt måste tillåta en undan för undan planering för att både de möjligheter som visar sig efter hand och de oförutsedda svårigheter som uppstår skall kunna utnyttjas till fullo och bidra till kunskapsuppbyggnaden. Allt för rigida krav på förutsebarhet av resultat begränsar projekten till det vi redan vet och har erfarenhet av. De som åtar sig den här typen av omfattande projekt måste också ha ett visst mått av tillit till att projektet kommer att kunna finansieras under hela projekttiden. Kortsiktighet innebär en kraftig begränsning av vilka aktiviteter som blir möjliga att sätta igång. I diskussionen framfördes också att flera aktiviteter har karaktär av förstudier som när de genomförts kan ge konkreta underlag för hur ett nästa steg skall planeras. Projektet faller dessutom väl in under rubriken stödja entreprenörskap, som till exempel Regionförbundet tidigare diskuterat som villkor för sin medfinansiering. Beslut: Ansökan M-0117 om 1 564 997 :- bifalles i sin helhet men med krav på årliga rapporter till LAG och redovisning av hur långt man då kommit i relation till de uppsatta målen. Motivering: Projektets alla delaktivteter ansluter väl till alla de aspekter som betonas i LAGs utvecklingsstrategi. Projektet förefaller kunna Sid 3(9)
ge för hela Mellansjölandet relevanta erfarenheter av att lokalt försöka bygga upp en småskalig men livskraftig näringsstruktur och ett ur miljösynpunkt hållbart transportnät. LAG beslutade också att utse Erik Johan Hjelm till kontaktperson för projektet. 113:2. Projekt M2009-0051:Klimatpiloter Sökande: Laxå och Askersunds Miljöförvaltning. Lena Danielsson föredrog projektet och AUs förslag. Ärendet hade beretts av AU 2009-03-05. Projektet syftar till att skapa tolv pilothushåll inom både tätort och ren landsbygd, som genom att erbjudas coaching och kunskap skall bli lokala exempel på hur man kan minska sitt bidrag till utsläppen av växthusgaser och samtidigt öka sin egen livskvalitet så som till exempel bättre ekonomi, bättre hälsa, mindre stress. De aktuella hushållen skall också löpande och på olika sätt erbjuda sina erfarenheter som inspiration till andra. Projektet skall samtidigt ge kommunen kunskap och underlag för vilka förändringar som de behöver göra och dessutom skapa motivation bland företag att klimatanpassa sin produktion. Projektet har en totalbudget på 1 238 75:-. Ansökan omfattar ett projektstöd på totalt 523 000:- för perioden 2009-2011. Detta innebär från Jordbruksverket 399 000:- och från LAG på 124 000:-. Ungefär hälften av budgeten ligger på år 2009. (Finansieringsplan se Bilaga 3) Efter dragningen följde cirka 15 minuters diskussion. Både yrkanden om bifall och om avslag förelåg. I diskussionen framfördes tveksamhet om i vad mån projektet faktiskt bidrog med något nytt. Liknande projekt har genomförts på andra ställen och har också avrapporterats. Fokuseringen på livskvalitet liksom exemplifieringen av hur en kommun kan bidra till klimatanpassningen ansågs tala för projektet. I diskussionen framfördes också att projektet i första hand bör ses som ett pedagogiskt projekt med syfte att just i de aktuella kommunerna påverka medvetenheten om vad man som enskild person och hushåll kan göra. De generaliserbara erfarenheterna kan därför förväntas handla om hur man åstadkommer en medborgarmedverkan i den typen av frågor dvs kunskaper som blir användbara också i många andra samhällsfrågor och inte bara i kampen mot miljön Beslut: Ansökan M2009-0051 om 523 900:- bifalles i sin helhet. Motivering: Projektet erbjuder ett för hela Mellansjölandet viktigt lärtillfälle för hur man åstadkommer medborgarmedverkan i första hand men inte bara när det gäller klimatanpassning. Projektet erbjuder också ett lärande kring vilka förändringar som en kommun behöver vidta för att stödja en hållbar utveckling. Sid 4(9)
LAG kommer att med intresse följa projektet och ta del av de erfarenheter som görs. Som kontaktpersoner för LAG utsågs Milis Ivarsson, Sabina Karlsson och Gudrun Haglund Eriksson. 113:3. Projekt M2009-0069: U Mojjen Sökande: LAG Mellansjölandet Anette Jansson och Anders Enarsson, Arbetsgruppen Ungdom, föredrog det projekt som Leader Kustlandet bjuder in till. Ansökan hade behandlats av AU 2009-03-29. Projektet avser ett gemensamt nationellt projekt om minst tio LAGområden med syfte att tillsammans effektivare kunna engagera unga människor i Leader-arbetet. Aktiviteter kommer att utvecklas efter hand av de LAG som anmäler sig men kan komma att handla om nätverksträffar, föreläsningar, utbildningar och events. Varje LAG som vill delta i projektet uppmanas bevilja projektet max 200 000:- eller max en tiondel av projektets kostnader samt avsätta 50 000:- till det lokala arbetet (resor, personal etc). I diskussionen hävdades att arbetet att engagera unga människor är svårt och kräver den typ av samverkan som föreslås i projektet. U Mojjen uppfattades ha funnit ett fungerande koncept. Det påpekades också att det krävs minst ett tiotal samverkande områden för att ett nätverk skall kännas meningsfullt och kunna innehålla en tillräcklig bredd av erfarenheter. Beslut: Lag beslutar att bifalla projekt M2009-0069 och anslå maximalt 250 000 i enlighet med projektplanen under förutsättning att det blir minst 10 Lag-områden som deltar. Om det blir färre än tio kommer LAG Mellansjölandet att ompröva sitt beslut att delta. Motivering: Projektet förväntas erbjuda LAG Mellansjölandet ett värdefullt stöd och draghjälp i det viktiga arbetet att engagera unga i Leaderarbetet. Kontakterna med projekt U Mojjen hanteras inom ramen för LAGs arbetsgrupp Ungdom bestående av Anette Jansson, Anders Enarsson, Sture Johansson och Sabina Karlsson. 114. Information om läget i paraplyprojektet kom igång projekt. Erik Johan Hjelm informerade om att AU beviljat medel till projekten: M2009-0049. Byggnadsvårdsplan för Tivedstorp. Projektägare: Tiveds Utvecklingsgrupp. Byggnaderna ägs och drivs av Tiveds Utvecklingsaktiebolag AB, med 151 lokalt förankrade delägare. Många av husen är i behov av renovering. Sid 5(9)
M2009-0050. Mack och bilvårdsanläggning. Projektägare: Finnerödja Byalag. Projektet syftar till att skaffa en finansiering för att behålla möjligheten att köpa drivmedel på orten. Samarbete med länsstyrelsen undersöks liksom möjligheten att bilda ett lokalt andelsbolag. M2009-0052. Miljöteater vid Svansjön Tysslingen. Projektägare: Stiftelsen Rånnesta Naturens Teater. Projektet avser att utnyttja naturens egen dramatik runt fågelsjön. Projektet har som ambition att hela tiden se till att även funktionshindrade besökare skall ha tillgång till alla lokaler och ta del av alla olika aktiviteter och kulturutbud. Därmed skapas också arbetstillfällen som är möjliga för funktionshindrade. Kom-igång-projektet har efter dessa beslut avsatt 216 000:- av de 400 000:- som LAG har beviljat det aktuella paraply-projektet. Förutom projektstöd skall dessa medel också användas för att organisera projektverkstäder och för att starta olika nätverk. 115. Anställning av administratör halvtid. Lena Danielsson informerade om rekryteringsprocessen. Arbetsförmedlingen har anvisat 9 personer som alla uppfyllt villkoren för särskilt anställningsstöd till tjänsten. Två kandidater återstår. Båda betraktas som synnerligen kompetenta för uppdraget och båda bor i närområdet. En kandidat har dock ett löneanspråk som överstiger de ramar som gäller för att AF skall bekosta 85% av lönekostnaden. Båda kan börja omedelbart. Lena Danielsson föreslår att Marita Fehrm skall erbjudas tjänsten. AF beviljar SAS under 1 år. Därefter kan det bli aktuellt med så kallat Nystartsjobb. Beslut: LAG beslutar att anställa Marita Fehrm som administratör resten av 2009. Tidsbegränsningen motiveras av att LAG vill hålla möjligheten öppen att anställa verksamhetsledaren på heltid när Lena Danielssons nuvarande förordnade går ut vid årsskiftet. 116. Ekonomirapport Sivert Gustafsson informerade om det aktuella budgetförslaget. Jordbruksverket har nu fördelat hela anslaget när samtliga LAG-områden bildats men håller fortfarande inne 3%. LAG kan i dagsläget basera budgeten för det administrativa projektet på 20% av den totala tillgången på totalt runt 4 miljoner per år. Den aktuella budgeten redovisas i Bilaga 4. Det uppskattade överskottet på 80 000:- för år 2009 förslås överföras till den reserv som måste byggas upp för att klara ekonomin under åren 2014 och 2015. I diskussionen noterades att anslaget för arvoden till arbetsgrupper knappast täcker de kalkyler kring arbetad tid som respektive arbetsgrupp arbetar efter. Därvid konstaterades att alla poster i budgeten är Sid 6(9)
gissningar och att respektive arbetsgrupp löpande kan komma in med reviderade kalkyler allt eftersom utfallet för olika konton klarnar. Dessutom noterades att det finns pengar kvar från anslagen för 2008. Beslut: LAG beslutade att tills vidare arbeta i enlighet med den i budgeten i Bilaga 4 angivna fördelningen av kostnaderna. 117. Information från kansliet. Regionsförbundet har meddelat att de föredrar att betrakta önskemålet från LAG Mellansjölandet om medfinansiering som ett delprojekt i sitt ramprogram kallat Tillväxtprogrammet. De önskar också kunna hantera alla Leaderområden inom regionen lika och i proportion till invånarantalet i respektive område. De önskar vidare att de totalt anslagna medlen fördelas över 3 år. De anslagna medlen skall riktas mot entreprenörskap och sysselsättning och får inte användas till administrativ verksamhet. LAG Mellansjölandet har ansökt om 479 000:- per år i tre år. Beslut väntas senare i vår. 118. Rapporter från arbetsgrupperna Arbetsgruppen Ungdom hade lämnat en skriftlig information om sin verksamhet sedan hösten 2008. Informationen avslutas med en plan för det fortsatta arbetet och en kalkyl över tidsåtgången för olika planerade aktiviteter. Gruppen planerar också ett Paraply-projekt som riktas direkt till projekt som initieras av unga människor. En dansskola i Svartå är ett exempel på ett sådant projekt. Se Bilaga 5. Arbetsgruppen Information och Kommunikation meddelade att hemsidan nu är färdig. Det finns möjligheter att lägga till och bygga ut och ambitionen är att den skall kunna bli en levande mötesplats för LAG och för föreningens medlemmar. Medlemmar skall på sikt kunna hitta länkar till pågående projekt och kunna följa hur det går. Hemsidan kan möjligen också på sikt byggas ut till LAG-gruppens intranet där även lösenordsskyddade handlingar skulle kunna hämtas. Därmed skulle man inte behöva skicka papperskopior till de LAGledamöter som enkelt har tillgång till egna skrivare. Klimatgruppen informerade om att de konkreta planerna som tidigare redovisats har senarelagts. Gruppen består av Anders Tivell, Erik Johan Hjelm och Maja Stopek. I samarbete med Leader Blekinge planeras ett projekt där skolungdomar skall erbjudas möjlighet att besöka en så kallad Transition town i England. Gruppen återkommer inför hösten till LAG med mera detaljerade planer och en budget. Sid 7(9)
Milis Ivarsson informerade om att Naturskyddsföreningen fyller 100 år och ordnar med anledning av detta en fest i Fjugesta den 25/4. Inbjudan kommer att skickas till LAG-gruppen. 119. Förslag till arbetssätt i LAG och AU Kurt Gustavsson och Erik-Johan Hjelm har vidareutvecklat sina idéer i enlighet med tidigare beslut ( 97). Båda förslagen hade skickats ut som handlingar inför LAG-mötet och återfinns i Bilaga 6 och 7. Verksamhetsledaren behöver avlastning och AU behöver förstärkas. För att förstärka resursen föreslår man att några personer i AU specialiserar sig på att avlasta verksamhetsledaren de administrativa uppdragen medan andra ledamöter specialiserar sig mot projekten. Varje projekt, som ser ut att ha förutsättningar att bli ett lite större projekt tilldelas en kontaktperson ur LAG. Kontaktpersonen väljs med hänsyn till kompetens och intresse. Dessa kontaktpersoner förstärker under beredningsfasen AU. Kontaktpersonen följer sedan projektet, erbjuder stöd om det behövs och arrangerar nödvändiga uppföljnings- och utvärderingsaktiviteter. De båda förslagen uppfattas helt förenliga både med varandra och med de antagna stadgarna för LAG. Beslut: LAG beslutade att tills vidare arbeta i enlighet med förslagen. Se Bilaga 6 och 7. I detta utvecklingsarbete ingår också att hitta rutiner som möjliggör en rimlig arbetsbörda för verksamhetsledaren och i möjligaste mån undviker en anstormning av ansökningar i sista stund inför varje LAGmöte. Det noterades också att valberedningen bör informeras om att de personer som kandiderar till LAG förväntas att delta aktivt i arbetet utöver att läsa in handlingar och närvara vid ett antal beslutsmöten. 120. Föreningsstämma 28 april 2009 klockan 19.00 Beslut: Årets föreningsstämma kommer att hållas den 28 april klockan 19.00 i Folkets Hus i Degerfors. Kommunchefen i Degerfors Michael Sjöberg har åtagit sig att vara ordförande för stämman. Dagordning och kallelse skall sändas till föreningens medlemmar senast 14 dagar före. Vid stämman skall också en verksamhetsberättelse finnas tillgänglig. Lena Danielsson ansvarar för att skrivandet kommer till stånd och fördelar avsnitten mellan ansvariga. Lena Danielsson åtog sig dessutom att ordna ett program för stämman utöver förhandlingarna förslagsvis en presentation av några av de större projekt som beviljats medel under året. Sid 8(9)
Lena Danielsson åtog sig dessutom att maila ut namnen på valberedningens medlemmar till LAG-gruppen. 121. Övriga frågor 121:1 Inkomstuppgifter. Sivert Gustafsson meddelade att företaget som sköter bokföringen uppgett att de har skickat inkomstuppgifter till Skattemyndigheten men troligen inte skickat kopior till den enskilde LAG-ledamoten. Sivert kommer att undersöka fakta och återkommer med besked. 121:2 och 3. Hänsköts till nästa LAG-möte på grund av tidsbrist. 122. Nästa LAG-möte Tid: onsdag den 3e juni 2009 klockan 18.00 Plats: Kommunhuset, Fjugesta Dessutom planeras ett kort och konstituerande möte med den nya styrelsen i anslutning till föreningsstämman. 123. Avslutning Ordförande Anders Tivell avslutade mötet Vid protokollet Monica Hane, sekreterare Justeras: Anders Tivell, ordförande Rasmus Axelsson, ledamot Sid 9(9)