BESLUT 2013-12-18 Dnr: 13/02829 C More Entertainment AB Tegeluddsvägen 3-5 115 84 Stockholm SAKEN Fråga om uppfyllelse av generella krav på tillgänglighet till tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning i C More Entertainment AB:s programtjänster C More Series, C More First, C More Hits, C More First HD, C More Sport HD, C More Tennis, C More Live, C More Action, C More Emotion, C More Extreme, C More Fotboll, C More Hockey, SF-kanalen, C More Sport SF-kanalen, C More Live 2, C More Live 3, C More Live 4, C More Live HD, C More Hits HD, C More Kids, C More Fotboll Hockey Kids, Canal 9 (riktad till Norge) BESLUT 1. Föreläggande med vite C More Entertainment AB har för programtjänsterna C More First, C More Hits, C More First HD, C More Sport HD, C More Tennis, C More Live, C More Action, C More Emotion, C More Extreme, C More Fotboll och C More Hockey inte uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 23 juni 2011 (dnr 10/01035). Myndigheten för radio och tv förelägger C More Entertainment AB att vid vite om 10 000 kr per programtjänst, totalt 110 000 kr, senast den 30 juni 2014 följa myndighetens beslut. C More Entertainment AB ska därför senast detta datum: Främja tillgängligheten av tv-sändningar på svenska i dessa programtjänster för personer med funktionsnedsättning. Främjandet ska ske genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. De vidtagna åtgärderna ska senast den 31 augusti 2014 skriftligen redovisas till Myndigheten för radio och tv. Myndigheten för radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.radioochtv.se
2/6 Om C More Entertainment AB inte följer detta föreläggande kan Myndigheten för radio och tv ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av vitet. 2. Föreläggande C More Entertainment AB har för programtjänsterna C More Live 2, C More Live 3, C More Live 4, C More Kids, C More Fotboll Hockey Kids och Canal 9 (riktad till Norge) inte uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 21 juni 2012 (dnr 12/01301). Myndigheten för radio och tv förelägger C More Entertainment AB att senast den 30 juni 2014 följa myndighetens beslut den 21 juni 2012 (dnr 12/01301). C More Entertainment AB ska därför senast detta datum: Främja tillgängligheten av tv-sändningar på svenska i dessa programtjänster för personer med funktionsnedsättning. Främjandet ska ske genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. De vidtagna åtgärderna ska senast den 31 augusti 2014 skriftligen redovisas till Myndigheten för radio och tv. 3. Ingen ytterligare åtgärd Ärendet föranleder inte någon ytterligare åtgärd beträffande programtjänsterna C More Series, C More Sport SF-kanalen, SF-kanalen, C More Live HD och C More Hits HD. BAKGRUND Beslut om tillgänglighet Den 23 juni 2011 beslutade Myndigheten för radio och tv att C More Entertainment AB, under tiden 1 juli 2011 30 juni 2016, ska främja tillgängligheten av tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning. Främjandet ska ske genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. C More Entertainment AB ska senast den 31 augusti varje år, med början år 2012, redovisa de åtgärder bolaget vidtagit för att tillgängliggöra sina tv-sändningar (dnr 10/01035). Den 21 juni 2012 beslutade myndigheten att nämnda beslut ska gälla oförändrat för C More Entertainment AB avseende aktuella programtjänster (dnr 12/01301). Följande programtjänster tillkom i och med beslutet: C More Live 2, C More Live 3, C More Live 4, C More Live HD, C More Hits HD, C More Kids, C More Fotboll Hockey Kids och Canal 9 (riktad till Norge).
3/6 Den 28 juni 2013 beslutade myndigheten att beslut 10/01035 och 12/01301 fortfarande gäller för de programtjänster som detta beslut omfattar, dock inte vad gäller C More Live HD och C More Hits HD (dnr 13/01448). C More Entertainment AB:s aktuella programtjänster för de redovisade perioderna: 1 juli 2011 30 juni 2012 (beslut 10/01035) 1 juli 2012 30 juni 2013 (beslut 12/01301) C More Series (tidigare Canal+ Series) C More Series C More First (tidigare Canal+ First) C More First C More Hits (tidigare Canal+ Hits) C More Hits C More First HD (tidigare Canal+ Film HD) C More First HD C More Sport HD (tidigare Canal+ Sport HD) C More Sport HD C More Tennis (tidigare Canal+ Sport 2) C More Tennis C More Live (tidigare Canal+ Sport 3) C More Live C More Action (tidigare Canal+ Action) C More Action C More Emotion (tidigare Canal+ Emotion) C More Emotion C More Extreme (tidigare Canal+ Sport Extra) C More Extreme C More Fotboll (tidiagare Canal+ Fotboll) C More Fotboll C More Hockey (tidigare Canal+ Hockey) C More Hockey SF-kanalen (tidigare Canal+ SF kanalen) SF-kanalen C More Sport SF-kanalen (tidigare Canal+ Sport 1) C More Sport SF-kanalen Canal 9 (riktad till Danmark) Canal 9 (riktad till Danmark) 1 C More Live 2 (tidigare Canal + Extra 1) C More Live 3 (tidigare Canal+ Extra 2) C More Live 4 (tidigare Canal+ Extra 3) Canal+ Extra 4 2 C More Live HD (tidigare Canal+ Sportextra HD) C More Hits HD (tidigare Canal+ Hits HD) C More Kids (tidigare Canal+ Family) C More Fotboll Hockey Kids (tidigare Canal+ Mix) Canal 9 (riktad till Norge) Myndighetens tidigare beslut angående redovisningsperioden 1 juli 2011 30 juni 2012 I den redovisning som C More Entertainment AB under år 2012 lämnade in för programtjänsterna C More Series, C More First, C More Hits, C More First HD, C More Sport HD, C More Tennis, C More Live, C More Action, C More Emotion, C More Extreme, C More Fotboll, C More Hockey, SF-kanalen, C More Sport SFkanalen och Canal 9 (riktad till Danmark) anfördes sammanfattningsvis följande. Bolaget har börjat titta på möjligheten att kunna erbjuda svensk textning av filmer på svenska, men för det behövs investering i teknik. För barnfilmer och animerade filmer läggs dubbat ljud på First och engelskt tal med text på First HD. 1 Programtjänsten innehas sedan den 21 augusti 2013 av Nordic Television AB. 2 Programtjänsten är avregistrerad.
4/6 Myndigheten för radio och tv konstaterade i beslut den 8 februari 2013 att C More Entertainment AB inte hade främjat tillgängligheten i sändningarna av dessa programtjänster genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Detta innebar att C More Entertainment AB inte hade uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 23 juni 2011 (dnr 10/01035). C More Entertainment AB förelades därför att senast den 31 augusti 2013 följa beslutet. Om beslutet inte följdes senast detta datum kunde C More Entertainment AB komma att föreläggas vid vite att fullgöra beslutet (dnr 12/02423 2427, 2429-2430, 2432-2436, 2439 och 2441 2443). REDOVISNING FÖR PERIODEN 1 JULI 2012 30 JUNI 2013 I C More Entertainment AB:s redovisning som lämnats in för perioden 1 juli 2012 30 juni 2013 anförs bland annat följande. Det har inte bedrivits några tv-sändningar på svenska i programtjänsten C More Series. C More Entertainment AB har inte tillgängliggjort några tv-sändningar på svenska i programtjänsterna C More Sport SF-kanalen och SF-kanalen. Bolaget har dock uppgett att alla svenska filmer och tv-serier sedan den 31 augusti 2013 sänds med svensk text i C More Sport SF-kanalen och SF-kanalen. C More Entertainment AB har vidare inte tillgängliggjort några tv-sändningar på svenska i programtjänsterna C More First, C More Hits, C More First HD, C More Sport HD, C More Tennis, C More Live, C More Action, C More Emotion, C More Extreme, C More Fotboll, C More Hockey, C More Live 2, C More Live 3, C More Live 4, C More Live HD, C More Hits HD, C More Kids, C More Fotboll Hockey Kids och Canal 9 (riktad till Norge). Som skäl anger bolaget bland annat följande. C More utreder om och hur man kan öka tillgängligheten till liveevenemang. Det är mycket komplicerat tekniskt eftersom det är nödvändigt att textningen ligger 100 procent i fas med själva evenemanget. Teknikutveckligen följs dock för att se om det öppnar sig möjligheter framöver att texta liveevenemang löpande. I dag sänds huvudsakligen utländska filmer och tv-serier. Dessa sänds med originalljud men med svensk text. En del av utbudet utgörs även av svenska filmer. Huvuddelen av dessa, cirka 95 procent, sänds på SF-kanalen. Samtliga filmer på SF-kanalen sänds sedan den 31 augusti 2013 med svensk text. C More har inlett ett projekt som syftar till att även texta svenska filmer som inte går på SF-kanalen. Projektet väntas kunna slutföras under hösten 2013. C More Kids sänder barnprogram. Utbudet utgörs av ett dagligt block från BBC vilket är dubbat till svenska. Resterande tid sänder kanalen barn- /ungdomsfilmer dubbade på svenska. Samma filmer visas även på andra kanaler som till exempel C More First och visas då på originalspråk och med svensk text. De barn som inte kan tillgodogöra sig filmerna utan svensk text har då i många fall möjligheten att se dem med svensk text på dessa kanaler.
5/6 AKTUELLA BESTÄMMELSER En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning på något annat sätt än genom tråd ska utforma tjänsten på ett sådant sätt att den blir tillgänglig för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik. Det är Myndigheten för radio och tv som beslutar i vilken omfattning det ska ske. För public service-företagen är det dock regeringen som beslutar om detta (5 kap. 12 radio- och tv-lagen). Den som inte följer ett beslut om skyldighet att utforma tv-sändningar på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, får meddelas de förelägganden som behövs i enskilda fall för att beslutet ska efterlevas. Ett föreläggande får förenas med vite (17 kap. 11 första stycket 4 p. radio- och tv-lagen). MYNDIGHETENS BEDÖMNING C More Series Myndigheten för radio och tv konstaterar att C More Entertainment AB inte bedrivit några tv-sändningar på svenska i programtjänsten C More Series. Ärendet föranleder därför inte någon ytterligare åtgärd i vad avser den programtjänsten. C More Sport SF-kanalen och SF-kanalen Myndigheten konstaterar vidare att C More Entertainment AB inte tillgängliggjort några tv-sändningar på svenska i programtjänsterna C More Sport SF-kanalen och SFkanalen under redovisningsperioden 1 juli 2012 30 juni 2013. Sedan den 31 augusti 2013 sänds dock alla filmer och tv-serier med svensk text i dessa programtjänster. Mot denna bakgrund anser myndigheten att ärendet inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd i den delen. C More Live HD och C More Hits HD Det kan konstateras att C More Entertainment AB inte tillgängliggjort några tvsändningar på svenska i programtjänsterna C More Live HD och C More Hits HD under redovisningsperioden 1 juli 2012 30 juni 2013. Av förbiseende togs dessa programtjänster inte upp i bilagan till myndighetens beslut 13/01448. Därför kan programtjänsterna inte omfattas av föreläggandet. Ärendet föranleder därför inte någon ytterligare åtgärd i den delen. Övriga programtjänster Myndigheten för radio och tv noterar att C More Entertainment AB bland annat anfört att bolaget saknar de tekniska förutsättningar som krävs för att tillgängliggöra tvsändningar. Myndigheten vill här erinra om att C More Entertainment AB, till skillnad från programföretag med en högre tittartidsandel och därmed betydligt hårdare krav på tillgänglighet, endast har ålagts en generell skyldighet att främja tillgängligheten av tvsändningar för personer med funktionsnedsättning. Detta innebär dels att det är upp till C More Entertainment AB att avgöra vilken eller vilka av de i myndighetens beslut angivna teknikerna som ska användas, dels i vilken närmare omfattning den eller de
6/6 valda teknikerna ska användas. Denna valfrihet när det gäller teknik och omfattning ger enligt myndighetens mening C More Entertainment AB ett stort utrymme att anpassa sitt arbete med att tillgängliggöra sina sändningar till personer med funktionsnedsättning efter de egna förutsättningarna. Myndigheten för radio och tv konstaterar att C More Entertainment AB inte har främjat tillgängligheten av sändningarna i programtjänsterna C More First, C More Hits, C More First HD, C More Sport HD, C More Tennis, C More Live, C More Action, C More Emotion, C More Extreme, C More Fotboll, C More Hockey, C More Live 2, C More Live 3, C More Live 4, C More Kids, C More Fotboll Hockey Kids och Canal 9 (riktad till Norge) genom textning, teckentolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Detta innebär att C More Entertainment AB inte har uppfyllt det krav på tillgänglighet som anges i myndighetens beslut den 23 juni 2011 (dnr 10/01035) och den 21 juni 2012 (dnr 12/01301). Mot den bakgrunden anser myndigheten att det finns skäl att förelägga C More Entertainment AB att följa besluten. C More Entertainment AB har i myndighetens beslut den 8 februari 2013 förelagts att vidta åtgärder för att följa beslutet om krav på tillgänglighet, avseende programtjänsterna C More First, C More Hits, C More First HD, C More Sport HD, C More Tennis, C More Live, C More Action, C More Emotion, C More Extreme, C More Fotboll och C More Hockey. Trots föreläggandet har åtgärder inte vidtagits för dessa programtjänster att följa beslutet. Myndigheten för radio och tv finner därför att det avseende dessa programtjänster finns skäl att förena föreläggandet med vite. Hur man överklagar, se hänvisning. Detta beslut har fattats av enhetschefen Helena Söderman efter föredragning av Emelie Åström. Helena Söderman Emelie Åström Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.