Protokoll U17) Innehåll 59 Dagordningen, val av justerare samt dag och tid för Justering av servicenämndens arbetsutskotts protokoll 60 Delegationsbeslut 61 Per Klarberg,/. Trelleborgs kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen 63 Motion - Högstadieskola på Serresjöskolan 64 Medborgarförslag - Trelleborg blir en Fairtrade city 65 Serviceförvaltningens organisation from 2011-06-01 66 Café Vattentornet 67 Begäran om tilläggsanslag avseende ombyggnad av Rådhuset 68 Anmälningar 69 Dom avseende prövningstillstånd på livsmedelsupphandling
Protokoll Servicenämnden Dacum 2011-05-17 Plats och tid Ledamöter Rådhuset kl 18,30-19.20 Gunnar Grafstöm (M) Gun Schmidt (S) ersättare för Thomas Westman (S) Jan-Eric Anselmsson (C) Bodil Lindsjö Benrabah (S) Mårten Bönnemark (M) Helmuth Petersén (SD) Orvar Espert (M) Stefan Larsson (S) Olof Blennhede (FP) Veronica Andersson (S) Thomas Borgström (KD) Per Klarberg (SD) Tomas Tigerschiöld (MP) Anders Yngve (S) Ersättare Bo Andersson (C) Tommy Hedin (SD) Göran Persson (M) Gun Lippe (S) Marina Thelanderson (M) Lars-Erik Larsson (S) Henrik Silfverstolpe (FP) Jan Larsson (SD) Jane Winell Christensen (S) Övriga närvarande KrJsteVClerselius, fastighetschef i- enaj Sanderberg, sekreterare Justeringens plats och tid 13,00 Paragrafer Sekreterare
Protokoll 3(17) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum för anslags uppsättande för anslags nedtagande Förvaringsplats Fastighetskontoret, Östergatan 71 Underskrift Camilla Lippe
Protokoll 4(17) Dacum Service nämnden 2011-05-17 59 Dagordningen, val av justerare samt dag och tid för justering av servicenämndens arbetsutskotts protokoll Bodil Lindsjö Benrabah och Per Klarberg utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet finns tillgängligt för justering på fastighetskontoret tisdagen den 24 maj 2011 från klockan 13.00.
Protokoll 5(17) 60 Delegationsbeslut För tidsperioden 2011-04-01 2011-04-30: 26 Tidsbegränsade anställningar inom lokalvården 2011-03-01 2011-03-31, avdelningschef Ulrika Arnell 27 Tidsbegränsade anställningar inom måltidsservice 2011-04-01 2011-04-30, avdelningschef Ulrika Arnell 28 Komplettering av nätverkskablage på Klämmans förskola, fastighetschef Krister Clerselius 29 Komplettering av nätverkskablage på Vannhögskolan, fastighetschef Krister Clerselius 30 Komplettering av nätverkskablage på Beroendeenheten Östergatan 65, fastighetschef Krister Clerselius 31 Prishöjning dryckesavtal Krönleins from 2011-05-01, fastighetschef Krister Clerselius 32 Extemt hyresavtal med Trelleborgshem AB avseende Sockenvägen 6 c-d, fastighetschef Krister Clerselius 33 Avtal för nyttjanderätt till Mashie på Internet, avdelningschef Ulrika Arnell Arbetsutskottets förslag till beslut att godkänna redovisade delegationsbeslut. att godkänna redovisade delegationsbeslut,
Protokoll 6(17) 61 Per Klarberg./. Trelleborgs kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Dnr 2011/59 Rubricerat mål i förvaltningsrätten har vid servicenämndens sammanträde varit föremål för behandling och beslut om yttrande vid sammanträde 2011-03-15 45. Per Klarberg har med anledning av yttrandet från Trelleborgs kommun i enlighet med beslut i Servicenämnden enligt ovan, lämnat ett yttrande med begäran om att Förvaltningsrätten skall ta ställning till om kommunallagen 6 kap, 36 är tillämplig såsom hävdas i kommunens svar. Innebörden i angivet lagrum är enligt nedan, vilket tillsammans med övrigt i kursiv stil utgör del i servicenämndens beslut och tidigare svar till förvaltningsrätten, "en nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Av Kamovkommentaren till ovan nämnda lagrum framgår att någon begränsning av möjligheterna att delegera enligt denna paragraf med hänsyn till ärendenas art inte finns (Alf Bohlin, författningskommentar 204). Till bemötande av Per Klarbergs grunder kan dock anföras att beslutet inte avser servicenämndens verksamhets mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Vidare att beslutet inte rör myndighetsutövning mot enskilda". Arbetsutskottets förslag till beslut att inte något nytt framkommit i ärendet som föranleder ändring av eller tillägg till servicenämndens tidigare yttrande och i det angiven uppfattning, att inte något nytt framkommit i ärendet som föranleder ändring av eller tillägg till servicenämndens tidigare yttrande och i det angiven uppfattning. Expedieras: Förvaltningsrätten
Protokoll Dacum 62 Maglarps Skyttecentrum Dnr 2011/110 Trelleborgs sportskyttekiubb genom styrelseledamoten André Friman har i skrivelse, daterad 2011-04-20, till Trelleborgs kommun; fritidsförvaltningen, fastighetsförvaltningen och kommunstyrelsen anmält besvärande omständigheter med anledning av att Maglarps skyttecentrum till stor del är täckt av vatten, vilket gör att Trelleborgs Sportskyttekiubb inte kan bedriva sin ungdomsverksamhet - korthållsskytte på 50-metersbanan. Man framhåller att åtgärd krävs av den förvaltning som är ansvarig för Maglarps skyttecentrum samt att bortpumpnlng av vattenmassorna är en initial åtgärd som är behövlig. Fastighetsförvaltningen har genom sin drifts- och underhållspersonal vidtagit åtgärder på sätt som omständigheterna tillåter och söker lösa uppkomna problem, vilket sker i nära samarbete med representanter för Trelleborgs sportskyttekiubb. Arbetsutskottets förslag till beslut att notera informationen. att notera informationen. :natur
Protokoll 8(17) 63 Motion - Högstadieskola på Serresjöskolan Dnr 2011/108 Sverigedemokraterna har genom Marcus Eneberg och Per Klarberg 2011-03-24 inkommit med motion till kommunfullmäktige angående högstadieskola på Serresjö. Enligt motionären behövs en högstadieskola på Serresjö på grund av att antalet barn på Dalabadet ända ut till Beddingestrand ökar kraftigt och att Köpingeskolan inte finns mer. Motionen innebär vidare att Serresjöskolan ska byggas ut till högstadieskola istället för att bygga ut Pilevallskola, Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta "att ge berörda nämnder i uppdrag att uppföra en högstadieskola på Serresjö", Arbetsutskottets förslag till beslut att till kommunstyrelsen besvara motionen med att konstaterat behov av högstadieskola "på öster" görs av Bildningsnämnden som sedan anmäls till Servicenämnden, tillsammans görs en studie av förutsättningarna hur lokalbehovet skall tillfredsställas, genom nybyggnation, tillbyggnad, ombyggnation alternativt förhyrning. Härefter vidtas mått och steg i enlighet med föreliggande processer när det gäller såväl drift som investering/förhyrning. att till kommunstyrelsen besvara motionen med att konstaterat behov av högstadieskola "på öster" görs av Bildningsnämnden som sedan anmäls till Servicenämnden, tillsammans görs en studie av förutsättningarna hur lokalbehovet skall tillfredsställas, genom nybyggnation, tillbyggnad, ombyggnation alternativt förhyrning. Härefter vidtas mått och steg i enlighet med föreliggande processer när det gäller såväl drift som investering/förhyrning. Expedieras; Kommunstyrelsen
Protokoll 9(17) 64 Medborgarförslag - Trelleborg blir en Fairtrade city Dnr 2011/98 Maria Wilhelms, Kämpingevägen 24 i Trelleborg, har 2011-03-03 inkommit med medborgarförslag angående "Trelleborg ska bli en Fairtrade city". Förslagsställaren beskriver att «Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. e Fairtrade City leds av en styrgrupp vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion, Fairtrade City innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt utbud av etiskt märkta produkter i butik och på arbetsplatser. Förslagsställaren beskriver "också att på senare år har de sociala och etiska aspekterna fått en allt större uppmärksamhet. Skandaler i medier, ideella organisationer och aktiva medborgare har visat på stora brister i produktionen av de varor som bland annat kommuner köper in. Många politiker och allmänhet anser att det är oacceptabelt att leverantörer till offentlig sektor bryter mot grundläggande mänskliga rättigheter och utnyttjar människor och miljö för att producera det vi konsumerar. Det är stor risk att de skattepengar som kommuner dagligen spenderar på inköp av varor stödjer en produktion som är både olaglig och oetisk.lagen om offentlig upphandling ger idag ett utrymme att knyta sociala villkor till upphandlingen. Genom att inkludera sociala och etiska villkor i upphandlingen av produkter främjas produktion som utförs enligt riktlinjerna i FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna, konventionen om barnens rättigheter samt ILO:s grundläggande konventioner." Förslagsställaren yrkar i medborgarförslaget att; "Kommunen ska erbjuda Rättvisemärkt-produkter eller motsvarande inom kommunens avtal för så många livsmedelsprodukter som möjligt, Bam och äldre erbjuds måltider/frukt/dricka i linje med Fair Trade konceptet. Exempelvis frukter, te, kaffe, och socker.» Kommunfullmäktige alternativt kommunstyrelsen beslutar att se över hur kommunen kan ta ytterligare steg för att agera som en etisk konsument i alla sina inköp, «Stadshuset eller motsvarande funktion ska konsumera Rättvisemärktprodukter eller motsvarande, «Kommunen ska anta en målsättning för den offentliga etiska konsumtionen, «Kommunen upprättar en tät kontakt med styrgruppen för att tillsammans möjliggöra att samtliga kriterier för Fairtrade city uppfylls,"
Protokoll 10(17) Trelleborgs kommun av SKL Kommentus erbjudits att delta i en gemensam upphandling för att utföra revisioner hos internationella leverantörer till kommunerna (Dnr KS 2011/301). Avsikten med dessa revisioner är att kontrollera att de sociala och etiska krav som ställs i upphandlingar verkligen efterlevs av leverantörerna. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen medverkan enligt erbjudandet. Arbetsutskottets förslag till beslut att meddela att det är nämndens uppfattning att frågan skall behandlas och avgöras kommunövergripande med en bedömning av såväl de praktiska som ekonomiska förutsättningarna att meddela Maria Wilhelms att bakgrunden till och bevekelsegmnderna för att bli en Fairtrade City är lovvärda. att meddela att det är nämndens uppfattning att frågan skall behandlas och avgöras kommunövergripande med en bedömning av såväl de praktiska som ekonomiska förutsättningarna att meddela Maria Wilhelms att bakgrunden till och bevekelsegmnderna för att bli en Fairtrade City är lovvärda. Expedieras; Kommunstyrelsen Maria Wilhelms
Protokoll 11(17) 65 Serviceförvaltningens organisation from 2011-06-01 Dnr 2011/53 Fastighetschefen arbetar med att utforma den nya organisationen för serviceförvaltningen from 2011-06-01 utifrån fattat beslut i kommunfullmäktige 2011-04-26 om förändrad förvaltningsorganisation. Organisationen kommer att presenteras på servicenämndens sammanträde 2011-05-17- Arbetsutskottet beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till servicenämnden. Fastighetschefen informerar om de verksamheter som kommer att överföras till servicenämndens verksamhetsområde from 2011-06-01; upphandlingsenheten, tekniska serviceavdelningen, internposten inom skola, förskola och äldreboenden, konferensservice, bilpool, fastigheter och anläggningar inom kultur- och fritidsverksamheterna, tekniska förvaltningen och räddningstjänsten. Servicenämnden överlämnar kolonier, tomträtter, arrenden och lantegendomar och övrig markreserv till tekniska nämnden. att lägga informationen till handlingarna.
Servicenämnden Protokoll 12(17) 66 Café Vattentornet Dnr 2011/12 Servicenämnden beslutade 2011-04-19 52 att ge förvaltningen i uppdrag att sammanställa underlag till anbudsförfrågan som bl a ska innehålla kriterier avseende verksamhet och pris på lokaluthyrningen på vattentornet, att ge förvaltningen i uppdrag att begära in anbud på förhyrningen av lokalerna, att redovisa inkomna anbud till servicenämndens sammanträde 2011-06-14. Förvaltningen har påbörjat arbetet med anbudsförfarandet och föreslår att ärendet redovisas på servicenämndens sammanträde i augusti för att längre handläggningstid krävs. Arbetsutskottets förslag till beslut att beslut om anbud på förhyrning av lokalerna avseende Vattentornets Café ska fattas på servicenämndens sammanträde 2011-08-23. att beslut om anbud på förhyrning av lokalerna avseende Vattentornets Café ska fattas på servicenämndens sammanträde 2011-08-23, ^Jusf/éräre-s signatur
Protokoll 13(17) 67 Begäran om tilläggsanslag avseende ombyggnad av Rådhuset Dnr 2011/123 Kommunfullmäktige beslutade 2010-10-25 168 att anslå 5.000,000 SEK till fastighetsnämndens investeringsbudget år 2011 för ombyggnad av Rådhuset, En projektgrupp har arbetat och diskussioner har förts med kommunledningen beträffande omfattningen av ombyggnationen och utförande av vissa funktioner. Projektet har kommit att även omfatta uppflyttning av personalmatsal med kök till "bruna salongen" samt att bygga om "bruna salongen" till modern konferensanläggning med stor flexibilitet. Ombyggnadsförslaget i sin nu antagna utformning och omfattning innebär att man med gällande författningar måste åtgärda ventilationen i ombyggnadsdelen och övriga huskroppen för att tillse att erforderliga luftflöden och erforderlig luftväxling erhålls. Detta kan erhållas genom ny ventilation - innebärande två nya ventilationsaggregat, ett nytt fläktrum, till största delen nytt kanal- och styrsystem installeras. Detta innebär i sin tur att byggnaden måste anpassas utifrån dessa förutsättningar med erforderliga håltagningar, förstärknings- och övriga nödvändiga byggnadsarbeten som följd, varför byggnaden (västra delen) måste tomstäilas. I etapp II kan uppgradering av Rådhuset även omfatta "gamla delen" samt tekniska förvaltningen (östra delen), i vilka båda huskroppar ventilation i stort sett saknas. Projektgruppen har redovisat total projektkostnad på 26,500.000 SEK. I kalkylen ingår byggnads- och rivningsarbeten inklusive lös inredning, värme och sanitetsanläggningar, ventilationsanläggningar inklusive styr- och övervakning, elanläggningar samt hiss. Utrednings- projekterings- och myndighetskostnader ingår också i kalkylen. Projektgruppen har också i tillägg till tidigare gjorda undersökningar, låtit utreda frågan om upplevda arbetsmiljöbrister i byggnaden. Miljöförvaltningen har också som arbetsplats, anmält synpunkter på ventilationen. Previa har på uppdrag av tekniska förvaltningen gjort mätningar avseende ventilationen i den östra delen av Rådhuset. I korridoren på bottenplan är situation med akut och påtaglig. INVESTERINGSKOSTNADER Projektkostnad 2011 Projektkostnad 2012 21.500.000 SEK 10.000.000 SEK
Protokoll 14(17) Servicenämnden 2011-05-17 DRIFTKOSTNADER Ökade kapitalkostnader 2012 med 20 år avskrivning och 4,5 % år 2012 för kommunstyrelsen 6 mån 1.000.000 SEK Ökade kapitalkostnader 2013 med 20 år avskrivning och 4,5 % år 2013 för kommunstyrelsen 12 mån 1.950.000 SEl Arbetsutskottets förslag till beslut att hos kommunfullmäktige begära tilläggsanslag 2011 för ombyggnad av Rådhuset med 21.500.000 SEK att hos kommunfullmäktige begära ersättning för de evakueringskostnader som uppstår i samband med ombyggnaden av Rådhuset att hos kommunfullmäktige begära investeringsanslag 2012 om 10.000.000 SEK för ventilationsarbeten, etapp 2 för ombyggnad av Rådhuset. Yrkanden Vid Servicenämndens behandling av ärendet yrkar Orvar Espert (M) på bordläggning av ärendet. Ordföranden yrkar på avslag på bordläggning av ärendet. Proposition Sedan överläggning avslutats ställer ordföranden proposition på om ärendet ska beslutas idag eller om ärendet ska bordläggas. Ordföranden finner att servicenämnden beslutat att ärendet ska beslutas på dagens sammanträde. Votering begärs Servicenämnden godkänner följande propositionsordning: JA för bifall till ordförandens förslag. NEJ för Orvar Esperts förslag. Thomas Borgström (KD), Anders Yngve (S) och Gunnar Grafström (M) röstar JA, Jan-Eric Anselmsson (C), Mårten Bönnemark (M) och Orvar Espert (M) röstar NEJ. Gun Schmidt (S), Bodil Lindsjö Benrabah (S), Stefan Larsson (S), Olof Blennhede (FP), Veronica Andersson (S) och Tomas Tigerschiöld (MP) röstar AVSTÅR. Helmuth Petersén (SD) och Per Klarberg (SD) deltager ej i beslutet. Med tre JA röster och tre NEJ röster och sex AVSTÅR röster beslutar servicenämnden att bifalla ordförandens förslag.
Protokoll 15(17) Servicenämnden 2011-05-17 att hos kommunfullmäktige begära tilläggsanslag 2011 för ombyggnad av Rådhuset med 21.500.000 SEK att hos kommunfullmäktige begära ersättning för de evakueringskostnader som uppstår i samband med ombyggnaden av Rådhuset att hos kommunfullmäktige begära investeringsanslag 2012 om 10.000,000 SEK för ventilationsarbeten, etapp 2 för ombyggnad av Rådhuset. Sverigedemokraterna deltager ej i beslutet. Expedieras; Kommunfullmäktige
Protokoll 16(17) Service nämnden 2011-05-17 68 Anmälningar Dnr 2011/5 Kommunstyrelsen 2011-04-07 114, Förslag till direktiv för arbetet med Budget 2012 och flerårsplan 2013-2014 Dnr 2011/107 Kommunstyrelsens ordförande Ulf Bingsgård skrivelse 2011-04-15, Befolkningsutveckling i Trelleborgs kommun framöver - tre alternativ Servicenämnden, Periodbokslut 2011-04-30 Dnr 2011/113 Samhällsbyggnadsnämnden 2011/ 196, Anmälan enligt 28 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:889) om sanering av tjärprodukter på Liljeborgsskolan, sal A-01-108, fastigheten Liljeborg 1, Trelleborgs kommun, ärende 2009-0528-4, objid 5680 Dnr 2011/9 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:16, Kommunal fastighetsavgift 2011 och 2012 Dnr 2011/12 Gunnel Olofsson Trelleborg, Önskemål om att Vattentornets Café ska förbli ungefär som det är nu
Protokoll 17(17) 69 Dom avseende prövningstillstånd på livsmedelsupphandling Dnr 2011/103 Servicenämnden beslutade 2011-04-19 56 att hos kammarrätten begära prövningstillstånd avseende överklagan av mål nr 385-11 E och mål nr 89-11 E - livsmedelsupphandling. Dom har av kammarrätten fattats i ärendena 2011-05-04. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd, förvaltningsrättens avgörande står därför fast i båda målen. Arbetet med ny upphandling avseende livsmedel har påbörjats. att lägga informationen till handlingarna.