Kommunkansliet i Nääs

Nr 5/2013 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 19.00-20.30 Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs - Lundberg Bror, x Sjöblom Tommy, ordf. x Danielsson Gerd x Hampf René x Jansson Tom x Rydström Agneta x Söderlund Jessica 19.20-1 - Rauhala Fredrik 2 - Areschoug Owe 3 - Fabritius Niklas 4 - Jansson Ingvor 5 - Sirén Siw Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande x Lindblom Jörgen, kommunstyrelsens representant - Alm Kerstin, kommundirektör x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör Paragrafer 31-40 Underskrifter Ordförande Sekreterare Tommy Sjöblom Protokolljustering Saltvik den 9 april 2013 Lars-Erik Danielsson Protokollet framlagt till påseende Tom Jansson Saltvik den 10 april 2013 Agneta Rydström Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Lars-Erik Danielsson, Saltvik den sekreterare Underskrift Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare

Kallelsen utfärdad den 28.3.2013 2 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 19.00-20.30 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 31 Konstatera laglighet och beslutförhet 32 Protokolljusterare 33 Föredragningslistan 34 Leverans av värme till Ödkarby skola 35 Trottoar / GC-väg längs Ödkarbyvägen 36 Upphandlingen gällande uppvärmning för Sunnanberg vårdhem och Klockars Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden: 37 Rättelseyrkande mot obetald avloppsanslutningsavgift och obetald avloppsvattenavgift. 38 Rättelseyrkande mot obetald avloppsanslutningsavgift 39 Fastighetsägare som inte meddelat om anslutning till avloppsnätet. 40 Obetald avloppsanslutnings- och avloppsvattenavgift Tommy Sjöblom, ordförande

3 31 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Tekn 31 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. 32 PROTOKOLLJUSTERARE Tekn 32 / I tur att justera protokollet är Tom Jansson och Agneta Rydström. Till protokolljusterare valdes Tom Jansson och Agneta Rydström. Protokollet justeras omedelbart efter mötet 33 FÖREDRAGNINGSLISTAN Tekn 33 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 37 Rättelseyrkande mot obetald avloppsanslutningsavgift och obetald av loppsvattenavgift 38 Rättelseyrkande mot obetald avloppsanslutningsavgift 39 Fastighetsägare som inte meddelat om anslutning till avloppsnätet 40 Obetald avloppsanslutnings- och avloppsvattenavgift

4 34 LEVERANS AV VÄRME TILL ÖDKARBY SKOLA Tekn.n 28 /13.3.2013 Värmen till Ödkarby skola levereras från en fristående värmecentral som eldas med flis. Anläggningen ägs av Ove Nordström. Enligt kontraktet upphör avtalstiden 17.6.2013. Efter överenskommelse mellan parterna kan avtalet därefter förlängas med ett år. Enligt verkställighetsdirektiven för budgeten 2013 skall avtal som har verkningar utöver budgetåret föras till kommunstyrelsen för godkännande. Avtalet bifogas kallelsen som bilaga. föreslår för kommunstyrelsen att avtalet förlängs med ett år till den 17.6.2014. utarbetar nya avtalsvillkor och bjuder ut entreprenaden på nytt under hösten 2013. Kmst 100 /18.3.2013 föreslår för kommunstyrelsen att avtalet förlängs med ett år till den 17.6.2014. utarbetar nya avtalsvillkor och bjuder ut entreprenaden på nytt under hösten 2013. Det nya avtalsvillkoret skall vara klart inom augusti. - Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar enligt tekniska nämndens förslag att avtalet förlängs med ett år till den 17.6.2014. Därtill beslutar kommunstyrelsen att tekniska nämnden utarbetar nya avtalsvillkor och bjuder ut entreprenaden på nytt under hösten 2013. Det nya avtalsvillkoret skall vara kommunstyrelsen tillhanda inom maj. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. ------- Tekn.n 34 / Bifogat ett förslag till avtal. Det är motsvarande avtal som tidigare använts då anbud på leverans av värme till Rangsby skola begärdes in. Avtalet är anpassat till Ödkarby skola. godkänner avtalet och sänder det vidare till kommunstyrelsen. beslöt godkänna förslaget med smärre ändringar och sänder det vidare till kommunstyrelsen.

5 35 TROTTOAR / GC-VÄG LÄNGS ÖDKARBYVÄGEN Tekn.n 11 /14.02.2013 I årets budget finns upptaget medel för att bygga en trottoar och bitvis en separat Gång- och cykelväg längs Ödkarbyvägen. Kommunen har tidigare anhållit om att få byta väg med landskapet så att Tellviksvägen övergår till landskapet och Ödkarbyvägen till Saltviks kommun. Ansökan har beviljats och börjar gälla 1 maj. Projekteringen är klar. Handlingarna bifogas som bilaga. godkänner de bifogade handlingarna och begär in anbud på byggande av trottoaren / GC-vägen. godkänner de bifogade handlingarna med följande tillägg: Enhetsprislistan kompletteras med -Enhetspris för liten respektive stor grävmaskin -Grävning och fyllning per m 3 - Enhetspris för nedläggning av skyddsrör inklusive grus och draglina. Förtydligande att tilläggsarbeten skall överenskommas på förhand Förtydligande att skriftlig redogörelse över förväntade förseningar skall göras på förhand. Tekn.n 27 /13.03.2013 Anbud skall lämnas in senast 11 mars. behandlar inkomna anbud onsdag 13.3. --------- Entreprenaden har varit utannonserad i båda lokaltidningar. Anbud skall lämnas in senast 11 mars. Inkomna anbud presenteras på mötet. inleder kontraktsförhandlingar med den firma som lämnat det förmånligaste anbudet Tekn.n 35 /09.04.2013 inleder kontraktsförhandlingar med Lindqvist Gräv/ KL Gräv/ Roland Jägerström som tillsammans lämnat det förmånligaste anbudet. --------- Efter genomförd kontraktförhandling tecknar tekniska nämnden kontrakt med Lindqvist Gräv/ KL Gräv/ Roland Jägerström. Kontraktet undertecknas

6 av tekniska nämndens ordförande eller viceordförande och kommuningenjören. Enligt förslag. Kontraktsförhandlingsprotokollet bifogas protokollet som bilaga. ---------

7 Dnr: 83 /2010 36 UPPHANDLINGEN GÄLLANDE UPPVÄRMNING FÖR SUNNANBERG VÅRDHEM OCH KLOCKARS Tekn.n 109 /11.11.2010 Det nybyggda radhuset Klockars är planerat och byggt för att värmas med värme från en fristående värmecentral. Upphandlingen av värme har avbrutits. Kommunstyrelsen har 247 /6.9.2010 uppmanat tekniska nämnden att se på alternativa uppvärmningskällor. Huset har golvvärme och är därför lämpligt att värma med värmepump som ger en lägre tilloppstemperatur än en pannanläggning. På grund av den lägre tilloppstemperaturen är det inte lämpligt att placera värmepumparna långt från huset då kulvertförlusterna ytterligare drar ner temperaturen. Den befintliga värmeväxlaren i huset klarar inte heller av att värma tappvarmvatten på grund av den lägre tilloppstemperaturen. Befintliga elpannor används för tillskottsvärme. Den befintliga värmeväxlaren kan demonteras och säljas. HEBO-rör Ab har utrett olika alternativ för värmepumpar. Luft-vatten värmepump. Energibehovet för värmepumpen är beräknat till ca 22 000 kwh + tillskotts el för de kallaste dagarna som är beräknat till ca 1 500 kwh. Installationen kostar ca 25 700 euro inkl moms. Total årlig elkostnad med dagens pris blir ca 2 500 euro inkl moms En bergvärmepump inklusive 2 st 210 meters borrhål. Energibehovet för värmepumpen är beräknat till ca 20 000 kwh + tillskotts el för de kallaste dagarna som är beräknat till ca 200 kwh. Installationen kostar ca 38 000 euro inkl moms. Elinstallation och markarbeten tillkommer. Total årlig elkostnad med dagens pris blir ca 2 200 euro inkl moms. Energibehovet för uppvärmning är ca 69 000 kwh. Kostnaderna för köpt bio-energi skulle bli ca 5 800 euro inkl moms per år plus kulvertförluster. Inga investeringskostnader. Kommunstyrelsen har i sitt budgetförslag för år 2011 lagt till medel för installation av värmepump vid Sunnanberg vårdhem. Kostnaderna och utrymmesbehoven för Sunnanbergs del är ännu inte utredda. konstaterar att det för närvarande ekonomiskt förmånligaste alternativet för uppvärmning av Klockars är en luft-vatten värmepump. föreslår för byggnadskommittén för Klockars att kommittén övertar ärendet till den del det berör Klockars och bjuder ut en komplett installation av en värmepumpanläggning på entreprenad. Upphandlingen av värme till Klockars förblir avslutad. Gällande Sunnanberg återkommer tekniska nämnden till ärendet då budgeten för år 2011 är fastställd. Ärendet återremitterades till kommuningenjören. Ärendet upptas till behandling vid tekniska nämndens nästa möte. Kommuningenjören fick i uppdrag att informera tekniska nämnden, kommunstyrelsen och fullmäktige

8 Tekn.n 118 /16.12.2010 Tekn.n 16 /12.4.2012 inför budgetbehandlingen om olika och de mest optimala lösningarna för uppvärmning av Klockars och Sunnanberg Kommunstyrelsen uppmanar 368 /22.11.2010 tekniska nämnden att anlita utomstående konsult för att ta fram nya kalkyler för optimala lösningar för uppvärmning av Klockars och Sunnanberg. Kommuningenjören har anlitat T-Konsult, Tommy Johansson för uppdraget. antecknar informationen till kännedom. Enligt förslag. YOJ, Johan Åkerblom, har gjort en utredning inklusive kalkyler för optimala lösningar för uppvärmning av Klockars och Sunnanberg. Rekommendationen i utredningen är att kommunen borde satsa på en separat bergvärmepump för vardera Klockars och Sunnanberg med befintliga värmekällor som reservkraft. Rekommendationen baseras på investering och besparing sett på lång sikt. På 10 års sikt är köpt energi förmånligast. Investeringskostnaderna för separata bergvärmepumpar är beräknade till ca 47 000 euro inkl. moms för Klockars och ca 104 000 euro exkl. moms för Sunnanberg. I 2012 års budget finns upptaget 80 000 euro för alternativ energi, Sunnanberg. Utredningen bifogas som bilaga. Johan Åkerblom presenterar sin utredning på mötet. beställer utgående från bifogad utredning projektering av separata bergvärmepumpar till Sunnanberg och Klockars. I projekteringen bör även ingå en noggrannare kostnadskalkyl. återkommer senare med anhållan om budgetändring för projekten. Kmst 201 /28.5.2012 föreslår för kommunstyrelsen att en gemensam bergvärmeanläggning byggs vid Sunnanberg. En konsult anlitas för att göra anbudshandlingar. Anbudshandlingarna skall vara klara till 15 maj. --------- YOJ ABs utredning inkl kalkyler gällande energialternativ för Sunnanberg och Klockars bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till ekonomikontoret för analys av de ekonomiska kalkylerna. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. -------

9 Tekn.n 36 /09.04.2013 YOJ ABs utredning inkl. kalkyler gällande energialternativ för Sunnanberg och Klockars bifogas föredragningslistan. Ekonomikontorets beräkningar markerade med grön färg. I alternativet egen panncentral är det räknat med att kommunen sköter eldningen i egen regi. Jourersättning och eventuell utökning av personalen ingår inte. Alternativet egen panncentral där en extern entreprenör sköter eldningen finns även med. Om kommunen bygger en egen panncentral kan olika aktörer och olika bränslen användas. Även gas från det närliggande jordbruket kunde på sikt användas. begär in anbud på uppförande av en egen panncentral för Sunnanberg och Klockars. Driften bjuds ut. Beslutet motiveras med att om en panncentral som levererar hetvatten används behövs inga ombyggnader av ventilationsanläggningen i Sunnanberg. Även värmeväxlaren i Klockars kan i så fall användas utan ombyggnad. Enligt förslag. ---------

10 37 RÄTTELSEYRKANDE MOT OBETALD AVLOPPSANSLUTNINGSAVGIFT OCH OBETALD AVLOPPSVATTENAVGIFT. Tekn.n 77 04.10.2012 Dnr: 2 /2013 Det har framkommit att några fastigheter är anslutna till det kommunala avloppet trots att inget anslutningsavtal ingåtts eller att någon på annat sätt meddelat om inkopplingen. Kommuningenjören och fastighetsskötarna har påbörjat en kartläggning av fastigheterna inom avloppsnätet för att kontrollera om samtliga fastigheter som är anslutna finns med i registret. Uppgifter om vattenförbrukningen fås från Bocknäs vatten. Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid faktureringstidpunkten -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka enligt dagens taxa. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. Tekn.n 7 10.1.2013 Tekn.n 19 /28.2.2013 Enligt förslag. Förtydligande av tidigare beslut Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid faktureringstidpunkten -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka enligt den taxa som gäller vid faktureringstidpunkten. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. - Kommunen har tidigare varit i kontakt med Finlands kommunförbund i ärendet. Utdrag ur svarsskrivelsen Avloppsavgifterna på Åland har faktiskt karaktären av offentligrättsliga avgifter (i riket är motsvarande avgifter privaträttsliga sedan ett antal år). På Åland gäller delvis egen lagstiftning, t.ex. stadganden om avloppsvattenavgifter finns i Landskapslag om avloppsvattenavgift (1974:23) Om preskriptionstiden: Enligt Landskapslag om avloppsvattenavgift, 12, får icke erlagt avloppsvattenavgift utsökas hos den betalningsskyldige i den ordning som är stad-

11 gad för indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg. Preskriptionstiden bestäms enligt 20 i Lagen om verkställighet av skatter och avgifter, d.v.s. 5 år. Det här gäller bruksavgiften. Även om ett anslutningsavtal inte har ingåtts är det uppenbart att fastighetsägarna lett sitt avloppsvatten i kommunens avloppsledningsnät, och fakturering i efterhand (5 år) kan göras på basen av verkställda vattenmätaravläsningar som ligger till grund för det vattendistribuerande bolagets fakturering av vattenavgiften. Anslutningsavgiften baserar sig på ett anslutningsavtal. I de här fallen har inget avtal ännu ingåtts med de berörda fastighetsägarna. Skyldigheten i köpebrevet att ingå ett avloppsanslutningsavtal preskriberas enligt min uppfattning inte, anslutningsavtal borde alltså nu ingås. Då anslutningsavtal görs omfattar avtalen anslutningsavgiftens storlek och betalningssätt (en eller tre rater). Anslutningsavgiftens storlek bestäms utgående från den taxa som gäller när avtalet ingås (alltså den taxa som gäller nu) och preskriptionstiden för anslutningsavgiften börjar när anslutningsavgiften enligt det ingångna avtalet förfaller till betalning. Jenny Häggblom och Niklas Fogner har lämnat ett rättelseyrkande mot avgifterna. Deras motiv är att det i byggnadslovet framgår att tomten skall anslutas till avloppsnätet. Deras grävare har varit i kontakt med kommunen och fått direktiv om var anslutningen kan göras. Enligt deras uppfattning var kommunen informerad om att huset var anslutet. Fastighetsägarna har lämnat rättelseyrkande mot att betala faktureringstillfällets avgifter. De anser att de priser som gällt under de år dom varit anslutna skall gälla även för dem. Paret avslutar med en förhoppning om att kommunen inser att det aldrig varit deras syfte att missleda kommunen utan att de handlat i tron att allt var i sin ordning. vidhåller sitt tidigare beslut. Tekn.n 37 / Rättelseyrkandet beaktas. Det tidigare beslutet i ärendet, Tekn.n 7 10.1.2013, upphävs och avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift behandlas i 23. besluter upphäva tidigare beslut i ärendet Tekn.n 19 /28.2.2013. Nytt beslut i ärendet behandlas i Tekn.n 40. Beslutet träder i kraft då det konstateras att inga besvär i ärendet finns anhängiggjorda. Enligt förslag.

12 38 RÄTTELSEYRKANDE MOT OBETALD AVLOPPSANSLUTNINGSAVGIFT Tekn.n 77 04.10.2012 Dnr: 3 /2013 Det har framkommit att några fastigheter är anslutna till det kommunala avloppet trots att inget anslutningsavtal ingåtts eller att någon på annat sätt meddelat om inkopplingen. Kommuningenjören och fastighetsskötarna har påbörjat en kartläggning av fastigheterna inom avloppsnätet för att kontrollera om samtliga fastigheter som är anslutna finns med i registret. Uppgifter om vattenförbrukningen fås från Bocknäs vatten. Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid faktureringstidpunkten -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka enligt dagens taxa. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. Tekn.n 7 10.1.2013 Enligt förslag. Förtydligande av tidigare beslut Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid faktureringstidpunkten -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka enligt den taxa som gäller vid faktureringstidpunkten. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. - Tekn.n 20 /28.2.2013 Kommunen har tidigare varit i kontakt med Finlands kommunförbund i ärendet. Utdrag ur svarsskrivelsen Avloppsavgifterna på Åland har faktiskt karaktären av offentligrättsliga avgifter (i riket är motsvarande avgifter privaträttsliga sedan ett antal år). På Åland gäller delvis egen lagstiftning, t.ex. stadganden om avloppsvattenavgifter finns i Landskapslag om avloppsvattenavgift (1974:23) Om preskriptionstiden: Enligt Landskapslag om avloppsvattenavgift, 12, får icke erlagt avloppsvattenavgift utsökas hos den betalningsskyldige i den ordning som är stad-

13 gad för indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg. Preskriptionstiden bestäms enligt 20 i Lagen om verkställighet av skatter och avgifter, d.v.s. 5 år. Det här gäller bruksavgiften. Även om ett anslutningsavtal inte har ingåtts är det uppenbart att fastighetsägarna lett sitt avloppsvatten i kommunens avloppsledningsnät, och fakturering i efterhand (5 år) kan göras på basen av verkställda vattenmätaravläsningar som ligger till grund för det vattendistribuerande bolagets fakturering av vattenavgiften. Anslutningsavgiften baserar sig på ett anslutningsavtal. I de här fallen har inget avtal ännu ingåtts med de berörda fastighetsägarna. Skyldigheten i köpebrevet att ingå ett avloppsanslutningsavtal preskriberas enligt min uppfattning inte, anslutningsavtal borde alltså nu ingås. Då anslutningsavtal görs omfattar avtalen anslutningsavgiftens storlek och betalningssätt (en eller tre rater). Anslutningsavgiftens storlek bestäms utgående från den taxa som gäller när avtalet ingås (alltså den taxa som gäller nu) och preskriptionstiden för anslutningsavgiften börjar när anslutningsavgiften enligt det ingångna avtalet förfaller till betalning. Dick Flöjt och Jill Facius-Flöjt har lämnat ett rättelseyrkande mot avgifterna. Deras motiv är att det i köpebrevet framgår att tomten skall anslutas till avloppsnätet och att samtliga syner har gjorts. Enligt deras åsikt borde kommunen alltså ha känt till att huset var anslutet. Parets avsikt har inte varit att dölja något för kommunen. Fastighetsägarna framför att de bestraffas med en högre avgift än normalt på grund av att dom inte fått information från kommunen om att dom borde ansöka om anslutning till avloppsnätet. vidhåller sitt tidigare beslut. Tekn.n 38 / Rättelseyrkandet beaktas. Det tidigare beslutet i ärendet, Tekn.n 7 10.1.2013, upphävs och avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift behandlas i 23. besluter upphäva tidigare beslut i ärendet Tekn.n 20 /28.2.2013. Nytt beslut i ärendet behandlas i Tekn.n 40. Beslutet träder i kraft då det konstateras att inga besvär i ärendet finns anhängiggjorda. Enligt förslag.

14 39 FASTIGHETSÄGARE SOM INTE MEDDELAT OM ANSLUTNING TILL AVLOPPSNÄTET. Tekn.n 77 04.10.2012 Det har framkommit att några fastigheter är anslutna till det kommunala avloppet trots att inget anslutningsavtal ingåtts eller att någon på annat sätt meddelat om inkopplingen. Kommuningenjören och fastighetsskötarna har påbörjat en kartläggning av fastigheterna inom avloppsnätet för att kontrollera om samtliga fastigheter som är anslutna finns med i registret. Uppgifter om vattenförbrukningen fås från Bocknäs vatten. Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid faktureringstidpunkten -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka enligt dagens taxa. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. Tekn.n 7 10.1.2013 Tekn.n 23 28.2.2013 Enligt förslag. Förtydligande av tidigare beslut Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid faktureringstidpunkten -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka enligt den taxa som gäller vid faktureringstidpunkten. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. - Kommunen har tidigare varit i kontakt med Finlands kommunförbund i ärendet. Utdrag ur svarsskrivelsen Avloppsavgifterna på Åland har faktiskt karaktären av offentligrättsliga avgifter (i riket är motsvarande avgifter privaträttsliga sedan ett antal år). På Åland gäller delvis egen lagstiftning, t.ex. stadganden om avloppsvattenavgifter finns i Landskapslag om avloppsvattenavgift (1974:23) Om preskriptionstiden: Enligt Landskapslag om avloppsvattenavgift, 12, får icke erlagt avloppsvattenavgift utsökas hos den betalningsskyldige i den ordning som är stadgad för indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg. Preskriptionstiden bestäms enligt 20 i Lagen om verkställighet av skatter och avgifter,

15 d.v.s. 5 år. Det här gäller bruksavgiften. Även om ett anslutningsavtal inte har ingåtts är det uppenbart att fastighetsägarna lett sitt avloppsvatten i kommunens avloppsledningsnät, och fakturering i efterhand (5 år) kan göras på basen av verkställda vattenmätaravläsningar som ligger till grund för det vattendistribuerande bolagets fakturering av vattenavgiften. Anslutningsavgiften baserar sig på ett anslutningsavtal. I de här fallen har inget avtal ännu ingåtts med de berörda fastighetsägarna. Skyldigheten i köpebrevet att ingå ett avloppsanslutningsavtal preskriberas enligt min uppfattning inte, anslutningsavtal borde alltså nu ingås. Då anslutningsavtal görs omfattar avtalen anslutningsavgiftens storlek och betalningssätt (en eller tre rater). Anslutningsavgiftens storlek bestäms utgående från den taxa som gäller när avtalet ingås (alltså den taxa som gäller nu) och preskriptionstiden för anslutningsavgiften börjar när anslutningsavgiften enligt det ingångna avtalet förfaller till betalning. beslöt upphäva det tidigare beslutet Tekn.n 7 10.1.2013. beslöt att: Tekn.n 39 / Avloppsanslutningsavgift och förbrukningsavgift för fastigheter som är anslutna trots att man inte har betalat anslutningsavgift eller förbrukningsavgift debiteras: -den anslutningsavgift som gäller vid undertecknande av avtalet. -Förbrukningsavgiften erläggs retroaktivt 5 år tillbaka i enlighet med landskaplagen om avloppsvattenavgifter. Avgiften erläggs enligt den taxa, exklusive moms, som gällde under respektive förbrukningsår. Lagstadgad moms som gäller vid faktureringstidpunkten tillkommer. I det fall huset är anslutet de senaste 5 åren debiteras förbrukningsavgiften från det att huset anslöts. - besluter upphäva tidigare beslut i ärendet Tekn.n 23 /28.2.2013. Nytt beslut i ärendet behandlas i Tekn.n 40. Beslutet träder i kraft då det konstateras att inga besvär i ärendet finns anhängiggjorda. Enligt förslag. ---------

16 40 OBETALD AVLOPPSANSLUTNINGS- OCH AVLOPPSVATTENAVGIFT Tekn.n 40 / Tekniska kansliet har påbörjat en inventering för att kontrollera att samtliga fastigheter som är anslutna till avloppsnätet även finns med i registret över anslutna fastigheter. Det har konstaterats att i dagsläget är 5 fastigheter anslutna trots att de inte finns med i registret över anslutna fastigheter. Av dessa 5 är två anslutna före år 1995 och de tre övriga de senaste 5 åren. För ett av de anslutna husen finns en ansökan om avloppsanslutning från år 1988 och i en förteckning över anslutna fastigheter från 1986 finns även den andra fastigheten med. För de tre fastigheter som anslutits de senaste 5 åren finns inget avtal tecknat. Ekonomikontoret har gått genom gamla bokföringshandlingar. Samtliga verifikat och kontoutdrag före 1995 är makulerade varför det är omöjligt att kontrollera om anslutningsavgifter före det året är betalda eller inte. Då det gäller de senast anslutna fastigheterna upplever fastighetsägarna att de anmält sin avloppsanslutning eftersom det framgår i byggnadslovet att fastigheterna skall anslutas till avloppsnätet. För både de äldre och de nyare anslutningarna kan konstateras att kommunens rutiner och den interna kontrollen inte har fungerat tillfredsställande. Nya rutiner mellan byggnadskansliet och tekniska kansliet har införts för att säkerställa att anslutningsavtal tecknas för nybyggda hus. I ett utlåtande från Finlands kommunförbund konstateras att - Avloppsvattenavgifter på Åland har karaktären av offentligrättsliga avgifter vilket innebär att preskriptionstiden är 5 år på Åland i enlighet med landskapslagen om avloppsvattenavgifter. - Fastighetsägaren skall teckna ett anslutningsavtal. Anslutningsavgiften bestäms utgående från den taxa som gäller när avtalet ingås - Skyldigheten att teckna ett anslutningsavtal preskriberas inte. - Eventuella brister i den interna kontrollen i kommunen fritar inte fastighetsägare från sina skyldigheter. föreslår för kommunstyrelsen att följande principer och avgifter skall gälla för fastigheter som är anslutna till avloppsnätet trots att de inte finns med i registret över anslutna fastigheter: - Vid anslutningar gjorda under de år för vilka bokföringsverifikaten är makulerade, dvs. för närvarande före år 1995 uppbärs ingen avloppsanslutningsavgift med motiveringen att det inte går att verifiera om avgiften är betald eller ej. - Vid anslutningar under de år bokföringsverifikaten finns sparade, dvs. för närvarande fr.o.m. år 1995 uppbärs avloppsanslutningsavgift enligt den taxa som gällde då anslutningen gjordes. - Bruksavgiften uppbärs retroaktivt 5 år enligt den taxa som gällde respektive år. Detta gäller oberoende av när anslutningen gjordes.

17 Kommuningenjören har varit i kontakt med de fem berörda fastighetsägarna. Samtliga har muntligt omfattat beslutsförslaget. Beslutet att jämka ifrågavarande avloppsanslutningsavgifter motiveras med brister i kommunens interna kontroller. Beslutet träder i kraft då det konstateras att inga besvär i ärendet finns anhängiggjorda. Enligt förslag. René Hampf anmälde avvikande åsikt till beslutet.

18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 34 och 40 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 31-33, 35-39. Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14 22320 Ödkarby Paragrafer: 31-33, 35-39. Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

19 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.

20 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. --------