Projektbeskrivning E-dos/SITHS För Skånes kommuner
Innehållsförteckning 1 Dokumenthistorik... 3 1.1 Versioner... 3 1.2 Förkortningar/förtydliganden... 3 2 Bakgrund och syfte... 4 3 Projektidé... 5 3.1 Princip för inmatning... 8 3.2 Princip för kravställda uppgifter... 9 3.3 Tidplan... 10 4 Bilaga 1 Skärmdumpar kommun-hsa... 11 4.1 Kristianstad kommun... 11 4.1.1 Innan inmatning (E-dos)... 11 4.1.2 Efter inmatning (E-dos)... 12 4.2 Hässleholms kommun... 13 4.2.1 Innan inmatning (E-dos)... 13 4.2.2 Efter inmatning (E-dos)... 14
1 Dokumenthistorik 1.1 Versioner Version Beskrivning Upprättad av 0.1 2009-07-03 Grunddokument skapat Thomas Andersson 0.5 2009-07-07 Kompletteringar från Fredrik Thomas Andersson 0.9 Kompletteringar från Fredrik/Bosse Thomas Andersson 1.2 Förkortningar/förtydliganden Förkortning Beskrivning Pulsen Pulsen Integration AB, 556353-7579 RS KFSK Region Skåne Kommunförbundet Skåne
2 Bakgrund och syfte Region Skåne tillsammans med de skånska kommunerna möter under 2009 en gemensam utmaning relaterad till E-dos. På inrådan av Datainspektionen så kommer åtkomst till E-dos från och med 2010-01-01 endast tillåtas ske via antingen dosa eller e-id/siths-kort. I Skåne har man valt att använda SITHS-kort. En lösning som kräver att respektive kommun för in personuppgifterna, för de som ska använda E-dos, i HSA-katalogen. Detta då omnämnd katalog är källan utifrån vilken samtliga SITHS-certifikat utfärdas. Mot bakgrunden att ingen av de skånska kommunerna idag har en godkänd anslutning mot HSA så är denna tidplan väldigt snäv. Kommunförbundet Skåne har därför tillsammans med Region Skåne utformat ett projekt som syftar till att lösa utmaningen runt E-dos för kommunerna. Principen vid framtagandet av detta projekt så har följande värderingar tillämpats: Lösningen ska kräva så lite tid som möjligt för den enskilda kommunen Dubbeladministration ska undvikas så långt det är möjligt Endast mindre investeringar i utrustning ska krävas i kommunerna Den information som matas in ska kunna återanvändas fullt ut i samverkanslagrets regionala HSA-katalog Den information som ska följa med över från kommun-hsa ska vara kvalitetssäkrad En biprodukt av arbetet ska vara att kommun-hsa stängs ner I efterföljande projektförslag presenterar vi hur detta kan realiseras.
3 Projektidé Projektidén har utformats med särskild hänsyn tagen till den snäva tidplanen samt med fokus på minsta möjliga administration för kommunerna. Mot denna bakgrund föreslås en metod enligt: Figur 1. Projektmetod för att nå SITHS-baserad autentisering för E-dos Kartläggning I ett inledande steg så kartlägger kommunerna: Vilka personer som ska använda E-dos och därmed behöver matas in i HSA-katalogen för utfärdandet av SITHS-certifikat Vilka av de personer och certifikat som man vill behålla i nuvarande kommun-hsa. Detta gäller endast de kommuner som har certifikat utfärdade idag (Hässleholm, Perstorp, Kristianstad).
Kartläggningen sker med hjälp av tillhandahållna excel-mallar. Här är kvalitetssäkring av uppgifterna ett viktigt moment även om dessa kommer att kvalitetssäkras i nästa steg av Kommunförbundet Skåne (KFSK). Vikten av kvalitetssäkring kan inte poängteras nog med tanke på att detta är ett grundkrav för alla uppgifter som förs in i HSA-katalogen. Utrensning När kommunen slutfört sin kartläggning och skickat in densamma till KFSK så rensas kommunens nuvarande organisationsgren i HSAkatalogen. Med undantag av eventuellt befintliga poster som man angivit ska finnas kvar (gäller befintliga certifikat). Inmatning I detta steg så matas uppgifterna för de personer som ska använda E-dos in i HSA. En utsedd person på KFSK kommer att ansvara för inmatningen för samtliga kommuner. Notera att överskickad kartläggning är att likställa med beställningsunderlaget för denna inmatning. KFSK kommer vidare att genomföra en kvalitetssäkring av namnuppgifter/personnummer i samband med inmatning. I det fall där kommunen inte har några befintliga certifikat att ta hänsyn till så kommer en slutförd inmatning innebära att kommunens organisationsgren pekas om från kommun-hsa till den regionala HSA-katalogen i samverkanslagret. Först efter denna ompekning kan utfärdandet av SITHS-certifikaten påbörjas. I de fall där kommunen har befintliga certifikat att ta hänsyn till så finns det fortfarande arbete kvar att göra. Detta hanteras som ett eget moment enligt hantering befintliga poster. Notera att detta moment måste vara slutfört innan utfärdande av SITHS-kort kan påbörjas. Hantering befintliga poster När kommunen kartlagt befintliga poster som ska finnas kvar så ska dessa kvalitetssäkras enligt Excel-listorna i detta moment. Det kan även finnas uppgifter eller certifikat som måste hanteras varför detta moment måste ske i samråd med Region Skåne. Kommuner som behöver genomgå detta moment är Kristianstad, Hässleholm och Perstorp som har utfärdade certifikat för pilotprojekt inom journalinformationsutbyte och tandvårdskort. För att säkerställa en god passage till samverkanslagret så kommer Region Skåne tillse att K-ID, dummyvärden och eventuellt andra egenskaper genereras per automatik för dessa poster.
Nedstängning av kommun-hsa När samtliga kommuner är klara med föregående projektsteg så stängs nuvarande kommun-hsa ner. Detta är möjligt då alla kommuner istället kommer att finnas i den regionala HSA-katalogen. Administration mot denna katalog möjliggörs via införandet av samverkanslagret. I väntan på samverkanslagret så kommer administrationsgränssnittet för kommun-hsa att styras om mot den regionala HSA-katalogen. Detta för att möjliggöra administration fram till lanseringen av samverkanslagret. Kommunförbundet Skåne kommer att ge anvisningar till kommunerna för hur ajourföring av HSA-uppgifter ska hanteras under tiden mellan nedstängning av kommun-hsa och tills nytt administrationsgränssnitt i samverkanslagret är i drift. Utfärda SITHS Detta steg avser utfärdandet av e-id/siths-kort till de personer som ska använda E-dos från och med 2010-01-01. Att få e-id/siths-kort utfärdade kommer att erbjudas som en tjänst av Region Skåne. Förutsättningen för att e-id/siths-kort ska kunna utfärdas är att: Kommunens inmatning av personer är klar Att eventuella befintliga poster hanterats Att kommunens organisationsgren flyttats/pekats om till regional HSA-katalog Utfärdandet av e-id/siths-kort kommer att genomföras kommun för kommun. Det är därmed en framgångsfaktor att kommunerna blir klara etappvis för att belastningen hos Region Skåne inte ska bli helt momentan. För kommuner som själva kommer att administrera utgivning av e- ID/STHS-kort kommer anvisningar/avtal att arbetas fram i samarbete mellan kommun/kfsk/rs/telia/svr
3.1 Princip för inmatning Kommunförbundet Skåne, som ansvarar för inmatningen, kommer att tillämpa en standardiserad princip för inmatning till HSA enligt följande katalogstruktur: Figur 2. Organisationsstruktur i HSA Samtliga personposter som relaterar till E-dos kommer att placeras under den organisatoriska enheten Vård och omsorg enligt figuren ovan. För kommuner med en befintlig struktur och befintliga poster så tillämpas samma princip. I exemplet nedan använder vi Hässleholms kommun som exempel:
Figur 3. Organisationsstruktur i HSA för kommuner med ett arv I Hässleholms fall så ligger befintlig organisationsstruktur kvar om man anger att så ska vara fallet i samband med kartläggningen. Likt för övriga kommuner så skapas en ny organisatorisk enhet Vård och omsorg i vilken personposter som relaterar till E-dos skapas. Denna förenklade struktur baseras på behovet av att snabbt komma framåt med hänsyn till den snäva tidplanen för E-dos. Vidareutveckling av organisationsstrukturen kommer att vara fullt möjligt när samverkanslagret är i drift. Konkreta skärmdumpar från befintlig kommun-hsa finns i bilaga 1 för ytterligare förtydligande. 3.2 Princip för kravställda uppgifter Urvalet av uppgifter som kravställs för inmatning baserar sig på de minimikrav som angivits av E-dos respektive SITHS. Projektet har inga ambitioner som sträcker sig vidare än så i denna initiala inmatning. Likt organisationsstrukturen så kommer kommunerna att ha möjligheten att förädla och komplettera uppgifterna när samverkanslagret lanserats. De kravställda uppgifterna framgår av medföljande excel-mall för kartläggning.
3.3 Tidplan För att klara uppsatt tidplan för SITHS-baserad åtkomst till E-dos så krävs det att respektive aktivitet genomförs enligt följande tidplan: Aktivitet Start Klart Genomförs av Kartläggning 1 2009-08-20 2009-09-17 Respektive kommun Utrensning HSA 2009-09-18 2009-09-22 Region Skåne Kvalitetssäkring/Inmatning 2009-09-23 2009-10-31 Kommunförbundet Skåne Hantering befintliga poster 2009-11-01 2009-12-16 Berörd kommun/rs Utfärda SITHS-certifikat 2009-10-05 2009-12-16 Region Skåne/kommun/Telia Nedstängning kommun-hsa 2009-12-17 2009-12-18 Region Skåne 1 Genomförs enligt erhållna excel-mallar som beskriver vilka uppgifter som behöver kartläggas samt i vilka format dessa ska dokumenteras.
4 Bilaga 1 Skärmdumpar kommun-hsa 4.1 Kristianstad kommun 4.1.1 Innan inmatning (E-dos) Figur 4. Kristianstads nuvarande struktur i kommun-hsa
4.1.2 Efter inmatning (E-dos) Figur 5. Kristianstads struktur efter inmatning (förutsatt att "allt" behålls)
4.2 Hässleholms kommun 4.2.1 Innan inmatning (E-dos) Figur 6. Hässleholms nuvarande struktur i kommun-hsa
4.2.2 Efter inmatning (E-dos) Figur 7. Hässleholms struktur efter inmatning (förutsatt att "allt" behålls)