KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA SAMMANTRADESPROTOKOLL 1(15) Plats och tid: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala, 14:00-17:25 Ledamöter: Anders A. Aronsson (FP), ordförande Lars Persson (S), vice ordförande Torsten Tornberg (M) Lars-Olof Bäckman (M) Rolf Söderlund (M) Kajsa Dovstad (FP) Ulf Schmidt(C) Leif Boström (KD) Birgitta L Johansson (S) Rezene Tesfazion (S) Ahmad Orfali (MP) Eva Berglund (MP) Edip Akay (V) Tjänstgörande ersättare: Ersättare: Sara Sätterström (M) Anders Eriksson (S) Ylva Engström (M) Margareta Fernberg (M) Peter Falk (FP) Owe Andersson (KD) Marja-Leena Timmel (S) Anders Blixt (S) Erik Jansson Boström (MP), 126-135 Övriga deltagare: Uppdragschef Jan Holmlund, samordnare Carina Börjesdotter, enhetschef Annki Dahlén, samordnare Sonja Forsström, direktör Carola Helenius-Nilsson, strateg Ola Jeremiasen, strateg Anna Manell, gruppledare Maria Mårdh, samordnare Lena Nordqvist Sjöborg och strateg Kjerstin Tejre Utses att justera: Lars Persson (S) Paragrafer: 124-135 Justeringens plats och tid: Kontoret fdr barruungdom och arbetsmarknad, 2 pktober 2013 Underskrifter: Lars Persson, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Datum: Socialnämnden för barn och unga 2013-09-25 Datum för anslags uppsättande: 2013-10-03 Förvaringsplats för protokollet: Sista dag för överklagande: 2013-10-25 Datum för anslags nedtagande: 2013-10-28 Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala Underskrift: sekreterare
KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA 124 Val av justerare och fastställande av justeringstid Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att utse Lars Persson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 2 oktober 2013 på kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad.
3(15) 125 Fastställande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att fastställa föredragningslistan med följande ändringar: Tillägg under punkt 3, Redovisning av verksamhetslokaler. Punkt 10, Delegationsbeslut, utgår. Tillägg under punkt 12, Rapport från konferens "Barns rätt på rätt sätt", Möte med Uppsala läns Barnavårdsförbund samt Studieresa till Danmark.
SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA 4(15) 126 Information Utfall av mottagningsenhetens arbete Enhetschef Annki Dahlén och gruppledare Maria Mårdh, kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Individ- och familjeomsorgen myndighet informerar nämnden om mottagningsenhetens organisation, verksamhet, betydelsen av likställighet samt statistik över verksamhetens första sex månader. Hantering av utbrända bilar Anna Manell, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, informerar nämnden om arbetet med att lösa problemet med att utbrända bilar står kvar vid vägar, parkeringsplatser och i naturen under alltför lång tid. Aktuell situation avseende beställda lägenheter Processledare Karin Gustafsson och fastighetsutvecklare Patrik Stridfält, kontoret för samhällsutveckling, informerar nämnden om aktuell situation avseende nämndens beställning av lägenheter. Uppsala kommuns arbete med våldsutövare Samordnare Sureya Calli, kontoret för hälsa, vård och omsorg, informerar nämnden om Uppsala kommuns arbete med våldsutövare. Nämnden för hälsa och omsorg har uppdraget att vara kommunens samordnande nämnd för området våld i nära relationer. En utredning om hur kommunen kan utforma stöd och behandling för våldsutövare har påbörjats och ett förslag till modell och utformning kommer att tas fram.
5(15) 127 Uppsala Vatten: Remiss av förslag till renhållningsordning för Uppsala kommun SBN-2013-0124 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att som svar på remiss om förslag till renhållningsordning för Uppsala kommun till Uppsala Vatten och Avfall AB avge upprättat förslag till yttrande. Särskilt yttrande Eva Berglund (MP) avger särskilt yttrande enligt bilaga 1. Sammanfattning För varje kommun ska det enligt Miljöbalken finnas en renhållningsförordning som bland annat ska innehålla en avfallsplan. Planen gäller 2014-2022. Förslaget till plan pekar ut sex områden där det bedöms att det finns extra stort behov av åtgärder. Åtgärderna syftar till att öka återanvändning och materialåtervinning, minska mängden felsorterat avfall, öka medborgarnas delaktighet i avfallshanteringen samt att förbättra arbetsmiljö och service. Uppdragsnämnder och bolag föreslås bli ansvariga för att arbeta för att nå måluppfyllelse. Utifrån ett barnperspektiv anser nämnden att Renhållningsordningens/Avfallsplanens avsnitt om hur medborgarnas delaktighet i sortering och återvinning bidrar till ett hållbart samhälle är viktiga. Eftersom det handlar om att förändra beteenden och attityder i samhället är det nödvändigt att göra barn delaktiga. Mot bakgrund av delaktighetsmål i Barn- och ungdomspolitiskt program anser nämnden att barn och ungdomar ska involveras i arbetet med att minska avfallet och ges möjlighet att framföra idéer. Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 19 september 2013.. /
6(15) 128 Aktuella arbetsgivarfrågor Processledare Karin Gustafsson och fastighetsutvecklare Patrik Stridfålt, kontoret för samhällsutveckling, informerar nämnden om tidplan avseende lokaler som kommer att ersätta Väderkvarnsgatan 17.
7(15) 129 Periodbokslut med helårsprognos per augusti 2013 SBN-2012-0136 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna periodbokslut med helårsprognos per augusti 2013, att överlämna periodbokslut med helårsprognos per augusti 2013 till kommunstyrelsen, samt att ge kontoret i uppdrag att omförhandla avtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende råd- och stödinsatser. Sammanfattning Socialnämndens för barn och unga resultat för perioden januari-augusti 2013 uppgår till -8,5 mnkr. Årsprognos för 2013 är -10,2 mnkr. Nämnden ansvarar för myndighetsutövningen inom socialtjänstens individ- och familjeomsorg 0-20 år och beslutar om insatser där behoven inte kan tillgodoses på annat sätt samt tillhandahåller råd- och stödinsatser. Nämnden följer gällande lagstiftning, rättspraxis och Sveriges kommuner och landstings rekommendationer. Nämndens årsprognos per augusti visar att ekonomin inte är i balans. Arbetet med att uppnå balans fortgår i enlighet med nämndens åtgärder. Anders A. Aronsson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, under rubriken Institutionsvård tillägga "att uppdra till UAK/IFO Barn och ungdom att aktivt arbeta med att söka förkorta pågående placeringar". Leif Boström (KD) och Eva Berglund (MP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, att ordförandes förslag under rubriken Institutionsvård kompletteras med "med beaktande av respektive placerad persons behov enligt vårdplan". Anders A. Aronsson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, under rubriken Öppenvård tillägga "Nämnden beställde redan i maj 2011 från fastighetsägamämnden femton lägenheter att använda för öppenvårdsplaceringar i Uppsala, för boende med stöd som då kan ges i kommunens regi. Först under senvåren 2013 fick nämnden från fastighetstillhandahållande ansvariga ett lokalalternativ. Detta måste dock anpassas i viss mån, tyvärr på ett sätt som kräver bygglov. Tillträde till lokalerna, med nitton boendeplatser, blir i början av andra kvartalet 2014 i bästa fall, det vill säga tre år efter nämndens ursprungliga beställning. När lokalerna tillträtts ska detta placeringsalternativ prioriteras hårt för de med behov av boende med stöd. Kostnadsminskningen beräknas till 45 000 kr per månad och boendeplats, det vill säga totalt ca 850 000 kr per månad, när alla platser är utnyttjade, en effekt som dock kommer först 2014", tillägg under rubriken Övrigt "Nämnden ger kontoret i uppdrag att se över avtalet med Styrelsen för
8(15) vård och bildning avseende rådgivningstjänster" samt revidering av andra punkten till "För täckande av merkostnader som beräknades uppstå för ökad bemanning inom socialtjänsten till följd av de skärpningar av socialtjänstlagen som beslutades av Riksdagen den 22 november 2012 anslogs 65 mnkr för fördelning till kommunerna under 2013. Via Sveriges kommuner och landsting har kommunen tillförts 1,3 mnkr, vilket till viss del täcker kostnaderna för den utökning av personal inom IFO Barn och ungdom som erfordrats. Dessa medel ska tillföras socialnämnden för barn och unga, eftersom denna kostnadsökning inte kunde förutses vid beslut om Inriktning, Verksamhet, Ekonomi (IVE) för 2013. Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 16 september 2013..iA
9(15) Uppsala KOMMUN 130 Områdesvärdar SBN-2013-0143 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att återremittera ärendet med syfte att precisera socialnämndens för barn och unga bidrag till projektet. Reservationer Anders A. Aronsson (FP), Kajsa Dovstad (FP), Leif Boström (KD), Lars Persson (S), Birgitta L Johansson (S), Rezene Tesfazion (S) och Anders Eriksson (S) reserverar sig till förmån för Anders A. Aronssons (FP) förslag. Sammanfattning Under senare år har satsningar gjorts för att öka tryggheten i Uppsala kommun och som en del i det arbetet planeras ett pilotprojekt "Områdesvärdar". Syftet med pilotprojektet är att ge personer med försörjningsstöd möjligheten att få en värdefull arbetsträning genom ett års anställning samt att göra en insats för kommunen genom ett viktigt områdesarbete. Anställningen är ett så kallat välfärdsjobb som finansieras av Arbetsförmedlingen och av Uppsala kommun genom utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Yrkanden Torsten Tornberg (M) yrkar, med instämmande av Ulf Schmidt (C), återremiss av ärendet. Anders A. Aronsson (FP) yrkar, med instämmande av Lars Persson (S), bifall till kontorets förslag med avslag på andra beslutssatsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på återremiss och finner att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. Omröstning begärs och verkställs. Den som röstar för Anders A. Aronsson (FP) yrkande röstar ja och den som röstar för Torsten Tornbergs (M) yrkande röstar nej. ICajsa Dovstad (FP), Leif Boström (KD), Lars Persson (S), Birgitta L Johansson (S), Rezene Tesfazion (S), Anders Eriksson (S) och Anders A. Aronsson (FP) röstar ja. Torsten Tornberg (M), Lars-Olof Bäckman (M), Rolf Söderlund (M), Sara Sätterström (M), Ulf Schmidt (C), Ahmad Orfali (MP), Eva Berglund (MP) och Edip Akay (V) röstar nej. Nämnden bifaller Torsten Tornbergs (M) yrkande med åtta nej-röster mot sju ja-röster.
10(15) Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 17 september 2013.
11(15) Uppsala KOMMUN 131 Godkännande av ordförandens förrättningar Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna ordförandens redovisning av anspråk om ersättning för förrättningar enligt ERS 11, 8, för september 2013. Sammanfattning Ordföranden redovisar sina förrättningar för september 2013. UÅ^ j
12(15) 132 Anmälningar I cirkulationspärm: - Kommunfullmäktige 2013-08-26, 194 - Delårsbokslut och helårsprognos 2013 för Uppsala kommun - Rädda Barnens distriktsförbund i Uppsala län - Rapport avseende Barns ekonomiska utsatthet Protokoll från socialnämndens för barn och unga utskottssammanträden 2013-08-27, IU Norr, ordinarie sammanträde 2013-08-28, IU Öster, extra sammanträde 2013-09-03, IU Väster, ordinarie sammanträde 2013-09-05, IU Söder, ordinarie sammanträde 2013-09-10, IU Söder, extra sammanträde 2013-09-12, IU Öster, ordinarie sammanträde 2013-09-19, IU Öster, extra sammanträde
13(15) 133 Kurser och konferenser Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att till konferensen "Kan vi gemensamt mellan våra kommuner utveckla integrationen i samhället?" 17 oktober 2013 anmäla Lars-Olof Bäckman (M). I cirkulationspärm: - U-FOLD - Seminarium, Drogernas roll vid sexuella övergrepp mot barn, 1 oktober 2013, Uppsala universitetshus. - Knivsta kommun - Konferens, Kan vi gemensamt mellan våra kommuner utveckla integrationen i samhället? 17 oktober 2013, Knivsta kommunhus.
14(15) 134 Rapporter Konferensen Barns rätt på rätt sätt - folkrätt i praktiken, Karlstad 10-11 september 2013 Anders A. Aronsson (FP), Margareta Fernberg (M) och Birgitta L Johansson (S) rapporterar från konferensen som syftade till att stärka barnens rättigheter. Uppsala läns barnavårdsförbund Birgitta L Johansson (S) och Ylva Engström (M) rapporterar från det senaste styrelsemötet med Uppsala läns barnavårdsförbund. Fördelningen av medel är ojämn mellan medlemskommunerna. De familjer som beviljats medel har ofta barn med någon form av diagnos. De beviljade medlen ska inte påverka eventuellt försörjningsstöd. Studieresa till Danmark Anders A. Aronsson (FP) och Lars Persson (S) rapporterar från en studieresa till Danmark där ett flertal representanter från övriga nämnder också deltog. I huvudsak studerades folkhälsoarbetet i Århus och Horsens kommuner. II hfuv /) Af
15(15) 135 Av ledamöterna aktualiserade frågor Uppdragschef Jan Holmlund besvarar tidigare uppkomna frågor avseende: - Boendesamordning - hur många barnfamiljer bor på vandrarhem eller dylikt i Uppsala kommun och hur länge? Svar: Socialnämnden för barn och unga har inga barnfamiljer boende på vandrarhem. - Mottagningsenheten - hur fungerar den? Svar: Informationspunkt vid dagens sammanträde. - Brandskydd - en översyn hur det ser ut på HVB-hem? Svar: Socialstyrelsen har ansvaret för tillstånd och tillsyn för HVB-hem. Socialnämnden för barn och unga kan aldrig ställas till svars för bristande brandskydd. - Nämndens allians grupp önskar få redovisat hur individ- och familjeomsorgen barn och unga fullföljer den lagstiftning som började gälla 1 januari 2013 vad gäller särskild utsedd handläggare som ska tillvarata det enskilda barnets/ungdomens perspektiv, utöver att det finns en handläggare för till exempel placeringen? Svar: Rekrytering har slutförts men de rekryterade har inte tillträtt i tjänst ännu. Två handläggare arbetar dock alltid i ärendena. Owe Andersson (KD) önskar få redovisat varför individ- och familjeomsorgen 0-20 i Uppsala kommun tagit sig an ärenden tillhörande Knivsta kommun? Kontoret återkommer i frågan.