2012-12-13 SAMMANTRÄDE PTATS OCH TID B arn o ch utbildningsnämnd Vuxenutbildningen, 11 7 kl. 8 :30-12.00 13.00-15.30 Informationsärenden Beslutsärenden TEDAMöTER TJÄNSTGöRANDE ERSÄTTARE ERSÄTTARE övnrce Magnus Jacobsson (KD) Ordfürande $ 174 pkt 3 - $ 187 Kjell Grönlund (MP) Ordfi)rande $ 174 pkt l-2 Cecilia Sandberg (S) 2:e vice ordfiirande $ 174 pkt l-3 Majvor Abdon (M) Björn Skår (M) Ingela Ruthner (M) Anita Olsson (C) Bjarne Rehnberg (FP) Maria Berglund (S) Robert \Mendel (S) Birgitta Pelli (S) Jonas Wallin (MP) ersättare ftir Elisabeth Sannholm (UP) Margareta Lundh (M) ersättare for Magnus Jacobsson (KD) $174 pkt 1,-2 Sonny Persson (S) ersättare ftir Per-Erik Holmberg (S) Åsa Carlsson (S) ersättare for Cecilia Sandberg (S) $ 174 pkt 4 - $ 187 Skolchef Hans-Lennart S chylberg Förvaltningssekreterare Torhild Karlsson Administrativ chef Lise-Lotte Bengtsson UTSES ATT JUSTERA JUSTERINGENS PLATS OCH TID Robert Wendel (S) 201 12-18 kl.08.00 Paragrafer 174-187 UN DERSKRIFT SEKRETERARE SSON UNDERSKRIFT ORDFöRANDE $$174pkt3-$187 $$ 174 pktr-2 UNDERSKRIFT JUSTERANDE Robert V/endel SAMMANTRÄDE FöRVARAS HOS ANSLAGET SÄTTS UPP ANSLAGET TAS NER BEVIS och ANSLAG om justeringens t llkännag vande Bam och utbildningsnämnd 2012-12-13 Bam och utbildning, St4dshuset 2012-t2-18 -01-10 UNDERSKRIFT Torhild Karlsson Justerandes signatur
20t2-12-13 SAMMANTRÄDE PLATS OCH TID LEDAMöTER TJÄNSTGöRANDE ERSÄTTARE ERSÄTTARE Barn och utbildningsnämnd Vuxenutbildningen, 11 7 kl. 14.00 Magnus Jacobsson (KD) Ordförande Kjell Grönlund (MP) 1:e vice ordförande Cecilia Sandberg (S) 2:e vice ordförande $ pkt Majvor Abdon (M) Björn Skår (M) Ingela Ruthner (M) Anita Olsson (C) Bjarne Rehnberg (FP) Maria Berglund (S) Robert Wendel (S) Birgitta Pelli (S) Sonny Persson (S) ersättare för Per-Erik Holmberg (S) Jonas Wallin (MP) ersättare för Elisabeth Sannholm (UP) Äsa Carlsson (S) ersättare lor Cecilia Sandberg (S) UTSES ATT JUSTERA JUSTERINGENS PIATS OCH TID Robert Wendel (S) ri7 20t2-12-r3 kl. 14.00 Paragrafer ll8-179 Omedelbar justering UNDERSKRIFT SEKRETERARE Tor UNDERSKRIIT ORDFöRANDE.T UNDERSKRIFT JUSTERANDE Robert Wendel SAMMANTRÄDE FöRVARAS HOS ANSIAGET SÄTÍS UPP ANSTAGET TAS NER BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännag vande Barn och utbildningsnämnd 2012-12-13 B arn och utbildningsfü rvaltningen 20t2-r2-13 20t3-0t-07 UNDERSKRIFT etorhild Karlsson Justerandes signatur
2012-12-13 UTBILDNINGSNÄMND s r74 I nformation (BUN 12012:51 l. Vuxenutbildningen - information om verksamheten - Nämnden ñr en orientering om de olika verksamheterna som bedrivs inom Vuxenutbildningen i Uddevalla kommun. 2. Omval på gymnasiet och dess konsekvenser - Studie och yrkesvägledarna inom barn och utbildning redogör für sin verksamhet och om gymnasieelevers omval av gylnnasiepro gram, orsaker, konsekvenser och fiirslag till åtgåirder 3. Statsbidrag lor Yrkesvux, Lärlingsutbildning fiir vuxna och forarutbildningar 2073. Verksamhetschef Ulf Larsson redogör für de statsbidrag som nu lämnats in till skolverket. Lärlingsutbildningen har man ansökt om tillsammans med Färgelanda och Orust kommun. 4. Grundskolan - Hur a9erar vi när en elev inte kommer till skolan. Verksamhetschefen for grundskolan rapporterar att grundskolan har reviderat och uppdaterat sina handlingsplaner fiir att kunna hålla vårdnadshavare informerade om barn som inte kommer till skolan. 5. Delrapport angående förskola på Högås/Berg/Rotviksbro. Fastighetschef Lars-Göran Johansson och lokalutredare Tony Andersson redovisar de olika fürslagen till forskola i området. 6. lpad - Information om enkel inloggning och tvåstegsinloggning låimnas webbmaster Daniel Anderberg från Uddevalla kommuns ITavdelning. Justerandes signatur $--\
2012-t2-t3 s 175 lnformation - Förualtningschef (BUN/2012:61 1. Arshjul - Skolchef Hans-Lennart Schylberg lämnar ett fürslag till årshjul für 2013. Förslaget skall behandlas på nämndens sammanträde i januari. 2. Inspektionsärenden - informationen läggs till handlingarna. 3. Lokalfrågor - Information lämnas om Förslag till detaljplan fiir Stadsk?irnan l:74 och Kvarteret Lindstam (Folkets park och Cirkusplatsen). signatur
20]^2-t2-t3 s 176 I nformation - Ordförande (BUN 12012:71 1. Fyrbodals Gymnasieskola - Ordfüranden informerar om senaste mötet från Beredningen Utbildning där målet var tillväxt. För att skapa tillväxt krävs en väl fungerande infrastruktur och utbildning men även näringslivet tir vikti gt. 2. Ordforanden informerar om att Lysekils kommun anmält intresse om samutnyttjande av skolor. 3. Ordfriranden informerar om intressenter som anmält sitt intresse vid en eventuell byggnation av förskola vid Rotviksbro. 4. Information lämnas ang. mögelsanering på Hovhultsskolan 5. Information lämnas angående pågående konflikter på Hovhultsskolan samt eventuell upprustning av fotbollsplan. 6. Ordfloranden läser upp ett tacktal från f.d. skolchefen Sarah lsberg 7. Ordftiranden tackar nämnden och fiirvaltningen lor det gångna året och önskar alla en GOD JUL och ett GOTT NYTT à. 2.e vice ordfüranden önskar ordforanden detsamma. signatur
s 177 övriga frågor Inga öwiga fr,ågor anmäldes.
20t2-t2-13 s 178 Omedelbar justering Yttrande till Barn- och elevombudet angående anmä- Ian om kränkande behandling på Ramneröds-skolan i Uddevalla kommun, Dnr 45-2012:5153 och Dnr 45-2012=5248 Sammanfattning Bam- och elevombudet har den 5 november 2012 tagst emot anmälningar i ovan rubricerade ärenden. I anmälningarna uppges bland annat att eleverna sedan maj 2012 blivit utsatta fiir kränkande behandling av andra elever på Ramnerödsskolan i Uddevalla kommun. Kommunen ombeds att senast 2012-12-17 till Barn- och elevombudet allmänt yttra sig över uppgifterna i anmälningarna samt särskilt yttra sig över de i begäran om yttrande nutmerade punkterna. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM 113-12 med bilagor Barn- och elevombudets begäran om yttrande samt anmälan Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att som svar till Bam- och elevombudet översända forvaltningens tjänsteskrivelse PM 113-12 med bilagor samt att denna paragraf fiirklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Torhild Karlsson Ordftirande Justerare Magrr Jacobsson Robert Wendel Justerandes signatur
20t2-12-13 s 17e Omedelbar iustering Yttrande till Barn- och elevombudet angående anmälan om kränkande behandling på Ramneröds-skolan i Uddevalla kommun, Dnr 45-2012:5153 och Dnr 45-2012=5248 Sammanfattning Bam- och elevombudet har den 5 november 2012 tagit emot anmälningar i ovan rubricerade ärenden. I anmälningarrrauppges bland annat att eleverna sedan maj 2012 blivit utsatta fiir kränkande behandling av andra elever på Ramnerödsskolan i Uddevalla kommun. Kommunen ombeds att senast 2012-12-17 till Barn- och elevombudet allmänt yttra sig över uppgifterna i anmälningarna samt särskilt yttra sig över de i begäran om yttrande numrerade punkterna. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM ll4-1,2 med bilagor Barn- och elevombudets begäran om yttrande sar-nt anmälan Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att som svar till Barn- och elevombudet översända ftirvaltningens tjänsteskrivelse PM 114-12 med bilagor samt att denna paragraf ftirklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Torhild Karlsson Ordftirande Justerare Jacobsson Robert'Wendel Justerandes signatur
2012-t2-1.3 s 180 Kommunstyrelsens remiss: Motion från Krister Kronlid (S) angående att upprätta en kommunal handlingsplan mot ungdomsvåld, missbruk och gängkultur (BUN/2012:7371 Sammanfattning Krister Kronlid tar i motionen upp vikten av att aktivt arbeta mot droger och kriminalitet bland unga. Att ftirhindra attunga människor hamnar i drogmissbruk och kriminalitet är prioriterat i samhällets arbete med barn och ungdomar. Motionen har diskuterats av berörd personal inom socialtjänsten, kultur och fritid samt barn och utbildning. Förvaltningen ftireslår att ett handlingsprogram enligt motionens forslag inte ska upprättas. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM 115-12 med bilaga Beslut Barn och utbildningsnåimnden beslutar att till kommunstyrelsen översända florvaltningens tj änsteskrivelse PM 115-12 med bilaga som svar på motionen. signatur
20t2-12-13 s r81 Kommunstyrelsens remiss - Policy och riktlinjer mot mutor och annan korruption inom Uddevalla kommun (BUN/2012:866) Sammanfattning Kommunledningskontoret har fütt i uppdrag av den tidigare kommundirektörens ledningsgrupp att vidta fiirebyggande åtgärder ftir att minska risken für mutor och komrption i Uddevalla kommuns verksamhet. Kommunledningskontorets forvaltningschef har utsett kommunjuristen och upphandlingschefen att se över dessa frågor. En ftirsta åtgärd ftir att ange utgångspunkten fiir Uddevalla kommuns arbete med frågor kring mutor och komrption åir att tydligt ange kommunens hållning i dessa frågor och att ge stöd for agerandet ute i verksamheten. På grund av frågornas komplexitet kan en policy eller riktlinje inte i detalj ftir varje enskilt fall ange vad som skall anses otillbörligt eftersom det måste ske en bedömning i det enskilda fallet. Policyn och riktlinjerna kan dock ge ett stöd flor det fortsatta arbetet mot mutor och komrption ute i verksamheterna. Inom vissa verksamheter har utarbetats mer detaljerade fürhållningsregler angående mutor och komrption som kompletterar den mer övergripande policyn och riktlinjerna. Förslaget på policy och riktlinjer mot mutor och annan komrption flor Uddevalla kommun skickas på remiss till öwiga nämnder samt lämpliga helägda kommunala bolag och stiftelser ftir eventuella synpunkter. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM 1 1 0-12 Kommunstyrel sens remis s Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att som svar på remissen översända ftrvaltningens tjänsteskrivelser PM 110-t2. signatur
2012-12-13 s 182 Kommunstyrelsens remiss: Motion från Hans Jonasson (UP) om ekologisk mat (BUN/2012:7351 Sammanfattning Hans Jonasson skriver sammanfattningsvis i sin motion: Direktiv om att öka andelen ekologiskt och närodlat är meningslösa. Att ekologisk mat är nyttig och bra ftir miljön är inte klarlagt. Dessutom är den dyrare än konventionellt odlad mat. Jonasson fiireslår därftir att kommunen ska ta bort alla mål som anger att en viss procentandel av maten ska vara ekologisk. Förvaltningen tar inte ställning till Jonassons bedömningar av nyttan med eller effekter av ekologisk mat i fiirskola och skola. Vi konstaterar att riksdagen har satt mål för andelen ekologisk mat i offentligt drivna verksamheter och att kommunfullmäktige i sin strategiska plan har gjort detsamma. Förvaltningen arbetar utifran gällande politiska målsättningar till dess att dessa eventuellt ändras. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM 172-12 Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att som svar på kommunstyrelsens remiss lämna florvaltningens tjänsteskrivelse PM ll2-12. signatur
20t2-12-13 s r83 Verksam hets pla n 201 3-20f 5 ( U ppdaterad) (BUN/2012:101 Sammanfattning Bam och utbildningsnämnden antog vid sitt möte i november Verksamhetsplan 2013-2015 med budgetfor 2013.I planen var målnivåer ftir 2015 inte uppdaterade. Därfor återkommer ärendet for nytt beslut nu. I awaktan på det möte som nämnden ska ha kring uppfoljning och revidering av sitt styrkort under fiirsta kvartalet 2013 läggs i verksamhetsplanen mål för 2015 pâ samma nivå som for 2014. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM 111-12 med bilaga Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att anta målnivåer ftir 2015 enligt fürvaltningens tjänsteskrivelse PM I l1-12 med bilaga. Justerandes signatur
2012-12-13 s r84 Rutin för publicering av diarier, kallelser och protokoll på internet (BU N/2012:7 521 Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2072-09-12 $ 161 antagit en policy flor hantering av personuppgifter. I policyn anges att nämnderna i Uddevalla kommun bör upprätta intema, skriftliga rutiner för publicering av diarier, kallelser och protokoll på internet. Barn och utbildningsflorvaltningen har tagitframrutiner fiir barn och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM I 09- I 2 Rutiner ftir publicering av diarier, kallelser och protokoll på internet Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2012-09 -12 ç 6l 1 Statskontoret - Diarier på Internet - Vägledning lor myndighetet Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att anlarutiner i enlighet med ftirvaltningens tjåinsteskrivelse PM 109-12 med bilaga ftir publicering av diarier, kallelser och protokoll på internet. Justerandes signatur
2012-12-r3 s 185 översyn av gällande regelverk för pedagogisk omsorg Sammanfattning Regelverk fiir enskilt familjedaghem med anställd personal respektive utan anställd personal antogs av Kommunfullmäktige 2008. Vid denna tidpunkt fanns en möjligþet for kommunerna att ge bidrag till denna t1p av verksamhet, men ingen skyldighet att göra det. Rätten att göra justeringar i regelverkeen, som inte är av principiell vikt, delegerades till barn och utbildningsnämnden. Regelverken har justerats allteftersom lagstiftningen på området har ftir?indrats och tillämpning av regelverken påvisat behovet av justeringar. Skollagen har fiirändrats och 2009 blev kommunema skyldiga att l?imna godkännande och bidrag till pedagogisk omsorg under vissa florutsättningar. Familjedaghem är en form av pedagogisk omsorg. Olika tolkningar finns av hur skollagen och fiirarbeten ska tolkas vad.gäller kvalitetskrav på pedagogisk omsorg. Skolverket har haft i uppdrag a,ct fatta beslut om Allmänna råd lor pedagogisk omsorg. Dessa publicerades i september 2012. Tillsynsenheten lyfte i samband med tillsynsrapporten für höstterminen 201 I upp ett antal frågor där fortydliganden ansågs nödvändiga vad gäller pedagogisk omsorg. Förvaltningen fick i uppdrag att genomlora en översyn av gällande regelverk ftir pedagogisk omsorg med slutdatum 1 juli2012. Detta datum utgick från att de allmänna råden skulle vara beslutade då. Råden blev dock ft)rsenade och översynen kunde inte ske enligt den planerade tidsplanen. Eftersom lagstiftningen ändrats sedan 2008 och kommunens möjlighet att utge bidrag har övergått till en skyldighet att utge bidrag enligt vissa fiirutsättningar anses beslut om justerat regelverk falla inom bam och utbildningsnämndens kompetensområde och inte längre vara en fråga for kommunfullmfütige. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse PM 1 00-1 2 Skolverkets allmänna råd med kommentarer om pedagogisk omsorg Justerandes signatur û^;
20t2-12-13 s r85 Yrkande Magnus Jacobsson (KD) yrkar att texten under rubriken barngrupp i ftirvaltningens forslag "Att minst hälften av antalet barn ska vara externa gäller både på huvudmannanivå och hos respektive dagbarnvårdare" ändras till attlyda"att minst hälften av antalet barn ska vara externa hos respektive dagbarnvårdate" att i övrigt anta justerat regelverk för pedagogisk omsorg i enlighet med ftirvaltningens tjänsteskrivelse PM 100-12 samt att ge ftirvaltningen i uppdrag att justera de checklistor som används vid tillsynen så att de överensstämmer med regelverket. Sonny Persson (S) yrkar bifall till forslaget i handlingarna. Propositionsordning Efter avslutad överläggning ställer ordfiiranden de båda yrkandena under proposition och finner att nämnden beslutar i enlighet med Magnus Jacobssons yrkande. Votering Votering begärs och verkställs. Propositionsordning Ja-röst fiir bifall till Magnus Jacobsson (KD) yrkande Nej-röst lor bifall till Sonny Persson (S) yrkande Omröstni ultat Beslutande: Maivor Abdon Björn Skår Ingela Ruthner Anita Olsson Biarne Rehnberg Kjell Grönlund l:e vice ordf Äsa Carlsson Maria Berglund Robert Wendel Sonny Persson Birsitta Pelli Jonas Wallin Magnus Jacobsson ordf Summa Parti M M M C FP MP S S S S S MP KD Ja Nei Avstår 6 I 2 Justerandes signatur
utstrontngsnä^ No Med sex röster mot fem och två som avstår beslutar nämnden i enlighet med Magnus Jacobssons (KD) yrkande. Beslut Bam och utbildningsnämnden beslutar
Ét6 Reservation S ocialdemokraterna Små barn har stora behov Barnen fonjänar att vi investerar i omsorg och lärande som lorbereder dem for fortsatt lärande i skolan. Grundbulten i svensk politik har varit att se till att alla barn får så lika forutsättningar i livet som det är möjligt. Barnets trygghet, lika rätt och möjligheter ska vara överordnat andra aspekter inom bamomsorgen. Idag är det valfriheten som är överordnad kvalitets frågor och pedagogik. Valfriheten har sitt pris. Priset betalas av barnen och deras möjlighet till läs- och skrivforståelse. Om de allmänna råden tolkades utifrån barnperspektivet att knyta närmare till pedagogiken och lorsklan skulle mycket vara vunnet i denna onödiga reform, men så sker inte här i kommunen. Kommunens skyldighet är att se till att skapa möjligheter att se till att alla barn ffir samma fürutsättningar. Det kommer istället att bli de aktiva fìiräldrarnas möjligheter och initiativ som styr var bamen kommer att fü sin dagliga omsorg. Därmed lämnas de bam, som inte har tillräckligt aktiva ÍÌiräldrar, åt sitt tide. Här ser vi redan en skiljelinje mellan de barn som får tillgång till forskola och de barn som inte får den tillgången. Det är ren och skär klasspolitik som nu härskar i kommunen. Skiltnaden är möjligheten att tydligare och tidigare tillgodogöra sig lärandet i grundskolan. I dag talar allt lor många av kommunens skolor om en stark oro över de bam som har brister i språklig utveckling när de har haft pedagogisk omsorg. Det är starkt segregerande effekter vi med bestörthet tvingas bevittna. Pedagogisk omsorg har inget med pedagogik att göra. Det är en helt missvisande beskrivning som troligen används allt lor ofta som ett fortäckt vårdnadsbidrag. Det kan sjalvklart finnas goda och erfarna dagbarnvårdare i denna omsorgsform som i all annan verksamhet. Men det är formen som är felaktig och effekterna forödande for barnen. Särskild då man jämfor med florskola som fürstärks som läroform och ffir tydligare pedagogiskakrav samt krav på utbildad personal. Regelverket for tillsyn borde innehålla att pedagogisk omsorg kan erbjudas istället flor att ange att det är ett altemativ. Förvaltningens skrivelse är en tydligare än tidigare, men borde vara skarpare i sin karaktär vad gäller utbildningskrav hos personal och huvudman, tillstånd, inspektioner samt språkkrav och barns rättsäkerhet. Utgångspunkten borde tydligare vara att j ämfora utifrån fìirskolans verksamhet. I dagsläget tvingas kommunen till att syssla med inspektion av verksamheter. Dessa medel hade kunnat användas till utveckling av verksamheter i stället. Det skulle gagîabarnen. A^J
2012-72-73 s 186 Anmälan om beslut fattade på nämndens vägnar 2012-12-13 (BUN/2012=21 Genom ftirteckning dat. 2012-12-03 annäls delegationsbeslut fattade på barn och utbildningsnämndens vägnar. Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att anmälningsärenden enligt ovan läggs till handlingarna. Justerandes signatur
s r87 Kurser och Konferenser Beslut Bam och utbildningsnåimnden beslutar att anmäla två fran majoritetspartierna och två från oppositionspartierna till konferensen "skolan myndighetzutövning samt införandet av Lex Sarah fiir skolan 2013-0I-23" samt