Protokoll
Sammanträdestid: Onsdag kl. 10.00-11.45 Sammanträdesplats: Kårkulla centralförvaltning Närvarande/beslutande x Eva-Stina Hellbom, ordf. Gustav Wickström x Yngve Engblom, vice ordf. Lillemor Wennerström x Monica Eriksson Kurt Wickström x Markku Salonen Tuula Mackiewicz x Eskil Engström Carita Henriksson Didier Pooters Nina-Maria Nyman Harriet Andersson Svante Lundgren Anmärkning: Övriga närvarande Clara Kronqvist-Sundström, föredragande Hilve Sandblom, sekreterare Sixten Westerby 23 Anmärkning: Paragrafer 16 Mötet förklarades öppnat och konstaterades vara i föreskriven ordning sammankallat och beslutfört. 17-25 Behandlades Rättelseyrkan Underskrifter Eva-Stina Hellbom, ordförande Hilve Sandblom, sekreterare Protokollets justering Markku Salonen Eskil Engström Protokollet har framlagts Kårkulla samkommun/centralförvaltningen i Pargas 16.5.2013 Intygar: Carola Isaksson, förvaltningssekreterare
Ärendesida Sammanträdestid: Onsdag kl. 10.00-11.45 Sammanträdesplats: Kårkulla centralförvaltning Ärende 16 Mötet förklaras öppnat och konstateras vara i föreskriven ordning sammankallat och beslutfört 17 Godkännande av föredragningslistan 18 Val av protokolljusterare 19 Resultat från verksamheten i Åboland per den 28.2.2013 20 Framtidsplaner för Kårkulla bostadsområde 21 Ekonomiplan för verksamheten i Åboland åren 2014-2016 22 Val av näringschef vid Kårkulla vårdhem 23 Personalens välmående 24 Underställande av beslut gjorda av regionchefen 25 Anmälningsärenden
1 16 Mötet förklaras öppnat och konstateras vara i föreskriven ordning sammankallat och beslutfört Beslut: Mötet förklarades öppnat och konstaterades vara i föreskriven ordning sammankallat och beslutfört.
2 17 Godkännande av föredragningslistan Beslut: Föredragningslistan godkändes i föreliggande form.
18 Val av protokolljusterare 3 Protokolljusterare under de två senaste mötena har varit: Eskil Engström och Monika Eriksson Yngve Engblom och Didier Pooters Beslut: Till protokolljusterare valdes Markku Salonen och Eskil Engström.
4 19 Resultat från verksamheten i Åboland per den 28.2.2013 Föredragning: regionchef Clara Kronqvist-Sundström Budgetuppföljning och beläggning för verksamheten i Åboland per den 28.02.13 framgår i bilagor. Tyvärr finns inte uppgifter per den 31.03.13 ännu att tillgå så att man kunde få en uppfattning om hela första kvartalet. Om uppgifterna fås före mötet den 24.04.13 görs en ny föredragning. Boende Boende visar för Åbolands del att antalet förverkligade vårddagar inom boendeverksamheten per den 28.02.13 är 16 % av förväntat resultat på årsnivå. Beläggningen från årets början är har varit 101%. Dagvård Inom dagvården är antalet prestationer 18% av förväntad beläggning på årsnivå. Beläggningen från årets början är totalt 102 %. Arbete enligt soc.vårds.lagen Inom arbete enl. soc.vårdslagen är antalet prestationer 12.2% av förväntad beläggning på årsnivå. Beläggningen från årets början är totalt 70 %. Rådgivning Inom Omsorgsbyrån är antalet prestationer 13% av förväntad beläggning på årsnivå. Beläggningen från årets början är totalt 70 %. Vårdhemmet Inom vårdhemmet samt EUC har beläggningen varit 16 % av förväntad beläggning på årsnivå. Beläggningen från årets början är 96 %. Det är ännu för tidigt att dra några slutsatser gällande ekonomiska läget på basen av två månaders uppgifter. Verksamheten har i stort fortsatt som föregående år. Totalt sett är antalet prestationer inom hela samkommunen 16 % och beläggningen 96 %. Förslag: Omsorgsnämnden antecknar för kännedom resultaten per den 28.02.13. Beslut: Nämnden antecknade resultaten per den 28.2.13 för kännedom.
5 20 Framtidsplaner för Kårkulla bostadsområde Beredning och föredragning: regionchef Clara Kronqvist-Sundström Ärendet om bostadsområdets framtid har tidigare behandlats i (bilagor) : Sektionen för fastighetsärenden 16.03.10 10 Framtidsplaner för bostadsområdet i Kårkulla 04.05.10 25 Framtidsplaner för bostadsområdet i Kårkulla Sektionen för fastighetsärenden 15.03.11 10 Framtidsplaner för bostadsområdet i Kårkulla Styrelsen 28.02.13 24 Uppsägning av hyresavtal gällande gamla radhuset på Kårkullabacken Nämnden behandlade detta ärende för knappa tre år sedan och ansåg att frågan sammanhängde med hela till vårdhemmets framtid och föreslog därför att ställning då även tas till byggnaderna. I avvecklingsplanen från år 2010 berördes inte personalbostadsområdets fastigheter endast själva vårdhemsområdet. I styrelsen behandling av ärendet 28.02.13 10 föreslås att: - Verksamheten för Åboland snarast bes framlägga en plan över boendeverksamheten på bostadsområdet så att möjliga ombyggnads- eller saneringsinsatser kan planeras utgående från verksamhetens behov och att uthyrningsverksamheten på bostadsområdet som inte hänför sig till samkommunens kärnverksamhet kan avslutas enligt sektionen för fastighetsärendens beslut 10, 16.03.2010. Utgående från diskussion med enhetscheferna och även med verksamhetschefen konstateras att: - Då uthyrning av lägenheter till utomstående upphör på bostadsområdet är området inte längre ändamålsenligt eller intressant som boendemiljö för funktionshindrade. - Med tanke på byggnadernas nuvarande kondition är det inte möjligt att åstadkomma ändamålsenliga och funktionsdugliga utrymmen genom sanering eller ombyggnad. En förutsättning för renoveringar och ombyggnader är även en fungerande VVS-teknik vilket nu konstaterats var det stora problemet. - På bostadsområdet finns i dag Övervägens servicecenter med ett gruppboende för äldre med 8 platser, ett lägenhetsboende med 6 platser och två personer får stödboendeservice. - När och om boendet i Peppargränd/Pargas byggs och blir inflyttningsklart, bereds möjligheter för gruppboendets hyresgäster till ersättande bostäder. Några kan bli i behov av plats på vårdhemmet. Detta betyder under gynnsamma omständigheter att uthyrningsverksamheten på bostadsområdet kan avslutas årsskiftet 2014-15. - För de personer som bor i lägenhetsboende aktiveras arbetet med att återbörda personerna till deras hemorter. I de fall det inte önskas av personerna själva bereds annan boendeplats i Åboland.
6 - Personerna som får stödboendeservicen har samma villkor som övriga hyresgäster på området. - Från verksamhetens sida förutsätts att uthyrningsverksamheten på bostadsområdet INTE avslutas av Kårkulla samkommun förrän de personer som bor på området och får service från Kårkulla samkommun erbjudits och erhållit andra utrymmen. Förslag: Nämnden godkänner plan för boendeverksamhetenen enligt följande: - När och om boendet i Peppargränd/Pargas byggs och blir inflyttningsklart, bereds möjligheter för gruppboendets hyresgäster till ersättande bostäder. Några kan bli i behov av plats på vårdhemmet. Detta betyder under gynnsamma omständigheter att uthyrningsverksamheten på bostadsområdet kan avslutas årsskiftet 2014-15. - För de personer som bor i lägenhetsboende aktiveras arbetet med att återbörda personerna till deras hemorter. I de fall det inte önskas av personerna själva bereds annan boendeplats i Åboland. - Personerna som får stödboendeservicen har samma villkor som övriga hyresgäster på området. - Från verksamhetens sida förutsätts att uthyrningsverksamheten på bostadsområdet INTE avslutas av Kårkulla samkommun förrän de personer som bor på området och får service från Kårkulla samkommun erbjudits och erhållit andra utrymmen. Beslut: Distr. Nämnden beslöt enligt ovanstående förslag. Styrelsen
7 21 Ekonomiplan för verksamheten i Åboland åren 2014-2016 Föredragning: regionchef Clara Kronqvist-Sundström Förslaget till ekonomiplan har vuxit fram i diskussioner under året och utgående från enhetschefernas planer. I bilagor finns enhetschefernas sammandrag av planerna för den fortsatta verksamheten inom respektive enhet. Förslag till prestationer har uppstått vid kuratorernas diskussioner med medlemskommunernas socialarbetare i febr.- mars detta år. Omsorgsbyrån och representanter för socialsektorn i kommunerna granskar behoven av service på individnivå tillsammans med kommunernas socialmyndigheter årligen. Kårkulla samkommuns verksamhet i Åboland Verksamheten i Åboland omfattar alla samkommunens olika verksamhetsformer; anstaltsvård, boende, daglig verksamhet, familjevård, rådgivning samt arbete enligt soc.vårdslagen. I regionen vill vi inom verksamheten tillsammans satsa på fysisk aktivering och välmående för alla, brukarnas delaktighet och mera utlokaliserad verksamhet i samhället. Inom samkommunen förverkligades vid årsskiftet 2013 en organisationsförändring utgående från den nya förvaltningsstadgan. Enheter sammanslog till större serviceenheter och antalet anställda med ledaruppgifter blev färre men har mera tid för administrativt arbete. Verksamheten planeras i stort fortsätta i samma omfattning som tidigare. Anstaltsvård Gällande anstaltsvård finns en ny uppdaterad plan om avveckling, fastställd av fullmäktige hösten 2012. Den nya planen utgår ifrån att det inte finns fortgående boende inom institution. I framtiden skall endast finnas ett antal platser för kris, rehabilitering och undersökning. För att avvecklingsplanen skall kunna förverkligas krävs att ersättande platser uppstår. Inför nästa år förväntas huset i Peppargränd byggas, vilket innebär en minskning av 10 platser för vårdhemmet. Vid naturlig avgång fylls inte tomma platser. Platsantalet har minskat med 16 platser sedan 2010 års avvecklingsplan uppgjordes. För närvarande bor 67 personer permanent på själva vårdhemmet, dessutom finns 6 personer som bor på Hyddan (EUC) tillfälligt för rehabilitering. Under fjolåret byggde Pargas stad en ny Kirjala skola för ca 80 elever på vårdhemmets område. Kårkulla samkommun inledde under slutet av år 2011 byggande av nya utrymmen för administration, kök och matsal. Planeringen av ersättande utrymmen för kris- rehabilitering- och undersökningsplatserna bör inledas. Boende I fråga om boendeplatser finns behov av omstruktureringar på grund av att klienterna åldras. Åldrande personer med svikande krafter behöver en tillvaro i lugn och ro utgående från boendet, med lämpliga aktiviteter och stimulans. Personer som bor i lägenheter behöver en annan typ av boende när de blir äldre,
8 ofta i gruppbostad. Detta håller på att bli allt mera aktuellt i såväl Pargas som på Kimitoön. Yrkesträningsutbildningen Optima har två linjer med totalt 14 studieplatser förlagda till Pargas i Åboland. En del av de som studerar är i behov av boende under arbetsveckan i form av internatsboende. Det hus som planeras byggas i Pargas centrum Peppargränd med bostäder för 15 personer är dels för avveckling från vårdhemmet och dels planerat för äldre. I Villa Käldinge bor f.n. 6 personer och på Kårkulla personalbostadsområde finns Övervägens serviceenhet som ger 16 personer boendeservice; 8 i gruppboende, 6 i lägenhetsboende och 2 i stödboende. Ända sedan avvecklings/boendeplanen uppgjordes år 2010 har funnits en plan om ett ersättande hus/utrymmen för Övervägen och Käldinge enheterna. På grund av svårigheterna med att få igång byggandet i Peppargränd har planerna inte avancerat. På grund av situationen på bostadsområdet som framgår i styrelsen protokoll 24/28.02.13.(Bilaga) planeras nu att Övervägens gruppboende delvis flyttar till Peppargränd. De sex som bor i lägenhetsboendet Lyan föreslås flytta tillbaka till respektive hemorter. För Käldinges boare behövs i plan fortsättningsvis finnas markerat behov av ett ersättande boende. Morrestorns serviceenhet har behov av ett nytt utrymme för sitt kontor och ett samlingsrum för boarna i huset. Nuvarande kansli kan bli en hyreslägenhet för en boare i stället. Byggande av ett lägenhetsboende på Kimitoön för ungdomar som går i yrkesutbildning på andra orter och ungdomar som ännu bor hemma, har funnits med i planerna under något år. Solkulla stiftelsen inlämnade hösten år 2011 en ansökan om bidrag och lån till bostadsfonden ARA för byggande av 14 lägenheter. Anhållan beviljades i mars 2012 och byggandet av huset inleds sannolikt i sommar och kan då stå färdigt till hösten 2014. I Åbo har antalet personer inom verksamheten, såväl inom arbetsverksamheten som inom olika former av stödboende sakta ökat. Flera stödbostäder, gärna i närheten av varandra, finns fortsättningsvis med i planen. Diskussion har förts med representanter för Åbo gällande stadens hyresbostäder. Daglig verksamhet Dagverksamheten har goda basutrymmen på alla tre huvudorter i Åboland: Kimito, Åbo och Pargas. Några akuta behov finns förnärvarande inte. När Peppargränd är byggt utvärderas situationen och eventuella tilläggsutrymmen i Pargas. Familjevård I Åboland finns fyra vuxna personer som bor i familjevård. Verksamhetsformen används även för att ordna korttidsvård för barn. På sikt kommer denna verksamhet att minska i omfattning gällande vuxna personer. Rådgivning Omsorgsbyrån i Åboland har tre tjänster; en pedagog, en psykolog och en kurator. Omsorgsbyråns personal stöder personerna med funktionshinder och deras anhöriga genom handledning och rådgivning samt fungerar även som stöd för verksamhetsenheterna i deras arbete med att ge service till brukarna,
9 Arbete enligt socialvårdslagen Arbete enligt socialvårdslagen finns i Åboland i nära anknytning till dagverksamheten. År 2010 tillkom ungdomsverkstaden Troja som fungerar på projektbasis med stöd från Undervisningsministeriet och Närings- och arbetslivsdelegationen. Personal Inom verksamheten i Åboland finns totalt 226,11 personer anställda, däri ingår även Resurscentret med 11,39 anställda och Fastighetsservice med 7,79 anställda. Personalens medelålder är 45.38 år, Under år 2011 pensionerades 9 personer. För att kompensera bortfallet av anställda är en fortsatt aktiv och målinriktad rekrytering av ny personal av stor vikt. Sjukfrånvaron per anställd ökade i Åboland år 2012 till 23,10/dagar/anställd från 22,51 dagar/ anställd år 2011 och 2010 totalt 19,6 dagar/ anställd. Antalet sjukdagar per anställd var högre i Åboland än i övriga regioner. En noggrann analys av sjukfrånvaron föreslås göras för att kunna få fram metoder för att förebygga långvariga sjukledigheter. Ett mångårigt dilemma inom verksamheten i Åboland är de s.k. svarta befattningarna. Det vill säga att personal finns anställd, trots att befattningarna inte är inrättade eller budgeterade. I Åboland finns oinrättade befattningar på följande service-enheter: - Triangeln 6 (fyra har varit budgeterade) - Saktis 2 - Morrestorn 1 - Övervägen 2 - Mocca 1 Befattningarna har varit ännu flera men några har justerats när möjligheter funnits. Vissa befattningarna har använts i över 10 år, t.ex. de som tillkom när enheten Riddarsporren utrymdes och flyttade till 3 olika ställen. Nya har tillkommit när ny verksamhet inletts som Flätan i Åbo och Pjukala elevhem. En del beror på ett stark ökat vårdbehov. Eftersom befattningarna inte är inrättade och budgeterade har de inte kunnat lediganslås och inte heller besättas fortgående. I årets ekonomiplan har varje serviceenhet gjort förslag om att de s.k. svarta befattningarna inrättas. Förslag: Nämnden ger styrelsen sitt förslag till ekonomiplan för perioden 2014-2016 enligt bilaga. Beslut: Nämnden beslöt ge sitt förslag till ekonomiplan för Åboland för perioden 2014-16 enligt bilaga till styrelsen.
10 22 Val av näringschef vid Kårkulla vårdhem Föredragning: regionchef Clara Kronqvist-Sundström Näringschef Mikael Höglund har sagt upp sig från sin tjänst fr.o.m. den 28.02.2013. Tjänsten har varit lediganslagen intern inom Kårkulla samkommun, på mol.fi och i Åbo Underrättelser. Kårkulla Vårdhems kök har tre heltidsanställda utöver näringschefen. Köket producerar på årsnivå ca 30.000 kostdagar och därutöver ca 160 lunchportioner/dag. Behörighet för tjänsten är lämplig högskolexamen eller motsvarande utbildning. Dessutom önskades erfarenhet av ledarskap. Ansökningstiden utgick den 01.03.2013 och tjänsten har inom utsatt tid sökts av följande personer: Namn Utbildning Aaltonen, Iina-Maria Kock Cook, Craeme Utländsk köksutb. Helander, Jonas Kock Hellström-Nordell, Hanna Hushållstekniker Isaksson, Mika Kock Karlsson, Camilla Storhushållsföreståndare Lyubavina, Anna Restonom Salminen, Niklas Kock? Ett sammandrag av de sökandes utbildning och arbetserfarenhet finns i bilaga. Ansökningshandlingarna finns vid sammanträdet. Som formellt kompetenta på basen av utbildning anses: Hellström-Nordell, Karlsson och Lyubavina. Fem sökande har kallats till intervju och intervjuerna med de sökande har gjorts av verksamhetschef Miia Lindström och reg.chef. Clara Kronqvist-Sundström. Förslag: Föreslås att till tjänsten väljs Camilla Karlsson som har lämplig utbildning, erfarenhet av motsvarande uppgifter och av ledarskap. Tillträde snarast möjligt enligt överenskommelse. Lön motsvarande enhetschef. Beslut: Beslöts enligt förslag med tillägget att anställningen inleds med en prövotid om 4 månader. Distribution: sökande
23 Personalens välmående 11 Föredragning: reg.chef Clara Kronqvist-Sundström Nämnden har vid ett flertal möten, börjandes från den 14.09.11 40 önskat få personalschef Sixten Westerby med på ett möte för diskussion om personalens välbefinnande. Det har av olika omständigheter inte varit möjligt men till dagens möte inbjuds personalchefen närvara för att informera och diskustera med nämnden. Som bilaga och underlag för diskussionen finns Personalrapporten för 2012. Förslag: Nämnden diskuterar ärendet och framför ev. önskemål om fortsatt arbete för personalens välmående Beslut: Personalchef Sixten Westerby deltog och informerade utgående från personalrapporten om personalens sjukfrånvaro, möjligheter till rehabilitering och arbetarskyddet. Han berättade att kontakt tas vid längre sjukfrånvaro från arbetsgivarens sida och att möjligheten till omplaceringar finns. Diskuterades om mobbning, arbetarskyddets roll. Kvalitetsmätningar borde utgöra grunden för personalrapporten. Nämnden poängterade vikten av att planerade utbildningsdagar hålls med tanke på personalens välmåga.
12 24 Underställande av beslut gjorda av regionchefen Beredning: B Lindström Nedan delges beslut gjorda av regionchefen under tiden 1.2-10.4.2013 61-196. Arb.avtal Tj.led. Tj.led Sem. Sjukled. Överf. Av- Övr. utan lön med lön Förordn. sked 42 11 17 5 30 4 1 26 Föredragning och förslag: Eva-Stina Hellbom Nämnden antecknar sig för kännedom beslut gjorda av regionchefen under tiden 1.2-10.4.2013 61-196 och beslutar att inte uppta dem till behandling enligt 51 i kommunallagen. Beslut: Beslöts enligt förslag.
25 Anmälningsärenden 13 Föredragning: Regionchef Clara Kronqvist-Sundström För kännedom bifogas följande: - Rådgivande kommissionen i östra och västra Åboland protokoll 28.02.13 - Styrelsens protokoll 20 och 25/28.02.13 - Styrelsen protokoll 43/21.03.13 Förslag: Antecknas för kännedom Beslut:
14 9998 ANVISNING FÖR FRAMSTÄLLANDE AV RÄTTELSEYRKANDE BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Gäller 16, 25 Besvär över nedan nämnda beslut kan inte anföras enligt följande speciallagstiftning: Gäller RÄTTELSEYRKANDE till samkommunen Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan rikta ett skriftligt rättelseyrkande till regionala nämnden i Åboland. Gäller 17-24 Rättelseyrkande får framställas av en part, dvs. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt (part) eller av en samkommun och samkommunens medlemmar. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att beslutet avsänts till parten per brev. En samkommun och samkommunens medlemmar anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt hos samkommunen. Kravet med motiveringar och beslutet i vilket ändring söks ska framgå ur rättelseyrkandet. I ansökan ska den som yrkar på rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Till rättelseyrkandet ska fogas: - handlingar man hänvisar till -fullmakt, om ombud anlitas Kontaktinformation till samkommunen Kårkulla samkommun Kårkullavägen 142 21610 KIRJALA tfn * (02) 458 1111 fax (02) 458 1180 Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi TID FÖR RÄTTELSEYRKANDE Dagen för delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den utsatta tiden. Om sista dagen av den utsatta tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda får rättelseyrkande och besvär lämnas in förta vardagen därefter. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollet.