Centerkvinnornas internationella strategi Antagen på 2009 års förbundsstämma
Varför har Centerkvinnorna ett internationellt arbete? Det övergripande målet med Centerkvinnornas internationella arbete är att stärka kvinnor i det civila samhället och i politiken, både i Sverige och i världen. På detta sätt vill vi främja mänskliga rättigheter, demokrati och jämställdhet. Genom att stärka kvinnor både i det civila samhället och i politiken arbetar vi på två fronter med att främja kvinnors rättigheter och inflytande, med fokus på kvinnors egen organisering och skapandet av en hållbar utveckling. Med utgångspunkt i de mänskliga rättigheterna jobbar vi i våra internationella samarbeten med samma områden som i Centerkvinnornas övriga verksamhet. Med fokus på kvinnor jobbar vi med demokratiutveckling och ökat deltagande i den politiska processen. 1 Internationella projektsamarbeten En central del i vårt internationella engagemang är de projekt vi bedriver tillsammans med internationella samarbetspartners. Detta arbete är mycket viktigt och något som inte enbart bidrar till att främja mänskliga rättigheter, demokrati och jämställdhet utan som även berikar våra egna medlemmar. Genom internationella projekt skapas möjligheter för våra medlemmar att stärkas och utvecklas. Omvänt utgör medlemmarnas spetskompetens och kunskaper en stor resurs för projektens utveckling som Centerkvinnorna skall ta tillvara. 1.1 Val av land En omvärldsanalys ska göras innan ett partnersamarbete inleds. Landet eller regionen där projektet ska äga rum ska analyseras ur ett politiskt perspektiv. Det är de yttre förutsättningarna för att uppnå resultat i landet som ska analyseras. Det är värdefullt att starta upp samarbeten i länder där vi eller våra syskon (Centerpartiets ungdomsförbund eller Centerpartiets internationella stiftelse) redan är verksamma. Det kan emellertid även finnas en poäng med att Centerkvinnorna går i framkanten och startar upp samarbeten där vi idag inte är verksamma men där det finns potential att finna framtida samarbeten. Detta ska uppfyllas vid val av land: 1.1.1 Förutsättningar finns för ett demokratiarbete att bli framgångsrikt (att det accepteras av det politiska styret eller har en förutsättning att bli framgångsrikt) 1.1.2 Det finns andra organisationer eller strukturer i landet som kan stödja Centerkvinnornas samarbetspartner (t.ex. liknande organisationer, demokratistiftelser, Sida-insatser, FNinsatser). 1.1.3 Omvärldsanalysen visar på goda förutsättningar att lyckas med samarbetet. 1.2 Val av samarbetspartner För att ett fungerande samarbete ska kunna utvecklas och leda till ömsesidig nytta är det viktigt att inledningsvis identifiera rätt samarbetspartner. Nedanstående kriterier är väsentliga för att ett hållbart och fungerade partnerskap skall uppnås.
Partnern som Centerkvinnorna inleder ett samarbete med ska: 1.2.1 Ha eller sträva efter en fungerande intern demokrati. 1.2.2 Uppfylla grundläggande politiska och demokratiska krav. 1.2.3 Ha kunskapen, kapaciteten, uthålligheten och viljan att kunna administrera och rapportera om ett projekt, både ekonomiskt och praktiskt, från början till slut, alternativt ges möjlighet att utbildas i detta i början av projektet. 1.2.4 Sträva efter en liberal demokrati i vid mening, det vill säga pluralism, representativ demokrati, jämställdhet och fri åsiktsbildning etc.. 1.2.5 Sträva efter ett brett deltagande bland kvinnor, ungdomar samt minoritetsgrupper. 1.2.6 Ha socialliberala och gröna värderingar i vid mening, eller så ska projektet ha en ambition att påverka samarbetspartnerns värderingar i denna riktning. 1.2.7 Ha möjlighet att kunna utvecklas till att bli tillräckligt stark för att kunna påverka samhällsutvecklingen nationellt eller regionalt. 1.3 Val av projekt De principer som ligger till grund för Centerkvinnornas projektverksamhet bygger på vår värdegrund, däribland kvinnors deltagande i politik och samhällsprocess. Den unika kompetensen för Centerkvinnorna är den politiska förmågan. Ibland kan det dock vara nödvändigt att inleda projekt med allmänna utvecklingsinsatser för att mobilisera människor och därmed lägga grunden för ett kommande politiskt arbete. Utifrån detta ska projektet: 1.3.1 Svara mot ett behov i samarbetslandet. Exempel på ett behov är: Övergrepp mot mänskliga rättigheter, ojämställdhet mellan kvinnor och män, politisk ofrihet, exempelvis valfusk, bristande yttrandefrihet eller administrativa hinder, avsaknad av folkligt politiskt engagemang, icke fungerande partiväsende, exempelvis bristande medlemsengagemang, bristande interndemokrati eller bristande transparens, samt icke fungerande partistrukturer. 1.3.2 Ha potential för ett reellt ömsesidigt utbyte. Både partnern och Centerkvinnorna skall kunna stärka och utveckla varandra i samarbetet. Formulering av erfarenhets- och kunskapsutbytet ska finnas med i projektbeskrivningen. 1.3.3 Skapa bättre konkreta förutsättningar för politisk verksamhet. 1.3.4 Om det är ett utvecklingsprojekt ha som mål att lägga grund för ett kommande politiskt arbete. 1
1.4 Val av arbetsformer Innan ett projekt startas måste Centerkvinnornas kapacitet och resurser att driva projektet framgångsrikt att bedömas. Man måste belysa Centerkvinnornas förmåga till projektledning, personella resurser och ekonomiska resurser. Dessutom bör en långsiktig arbetsplan vara vägledande för arbetet. 1.4.1 För att starta ett projekt krävs en projektgrupp i Sverige om minst fem personer. Projektgruppen kan bestå av personer från en och samma avdelning i Centerkvinnorna eller medlemmar från olika avdelningar. En projektledare ska utses. Projektledaren och en person till ska genomgå projektledarutbildning. 1.4.2 En förstudie ska genomföras innan man påbörjar projektet. Förstudien ska utgå från en konkret projektidé där man bedömer behovet, samarbetsorganisationens kapacitet, möjliga effekter och vilka resurser som kommer att krävas. 1.4.3 Ett projekt ska ha en början och ett slut samt en tidsplan och genomgå följande faser: Planering, förstudie, genomförande, utvärdering, revision samt lärande. 1.4.4 I projektplanen ska man reglera den politiska och tematiska inriktningen för samarbetet på lång sikt, samt redovisningsregler, revision, regler för utvärdering osv. 1.4.5 Centerkvinnorna ska eftersträva långsiktiga åtaganden gentemot samarbetspartnern. 1.4.6 Projekt ska ägas av avdelning eller annat samverkansled i Centerkvinnorna. 1.4.7 Projektgruppen ansvarar för all projektadministration, det vill säga hela processen från ansökan till redovisning. 1.4.8 Projektgruppen ansvarar för att utse en revisor för projektet i samband med projektplaneringen. Revisorn ska ha möjlighet till inblick i projektet redan från början. 1.4.9 Projektansökan ska följa den mall som finns att tillgå. Ansökan behandlas av internationella kommittén inom tre månader efter inlämning och förslag till beslut läggs till Centerkvinnornas förbundsstyrelse som tar det formella beslutet. 1.4.10 Det tar tid att lära känna en partner och för partnern att lära känna oss. Att utifrån ett fåtal möten starta igång ett större projekt med långsiktiga mål och löften har visat sig mindre bra. Det måste finnas utrymme för en längre tids kontaktskapande och för att lära känna varandra innan planering för och löften om ett långsiktigt projekt ges. 1.5 Avslut av samarbete Redan då vi sätter långsiktiga mål för samarbetet ska vi med partnern börja diskutera hur vi kan föra in aktiviteter och idéer som gör organisationen och projektet mindre sårbart när det kommer till ett avslut. Avslut kan även ske av andra orsaker än de planerade, exempelvis då någon part i samarbetet inte lever upp till de i avtal överenskomna reglerna för samarbetet (t.ex. vid felaktig hantering av 2
projektmedel). Även då ett avslut sker på dessa premisser, måste en öppen diskussion föras mellan partnern och Centerkvinnorna kring varför samarbetet avslutas och hur det kan ske på ett så bra sätt som möjligt. Vilka formella och juridiska åtaganden vi gör genom avtalet skall noggrant gås igenom vid avtalstecknandet. 1.6 Projekt i Sverige med internationell inriktning Centerkvinnornas internationella engagemang sträcker sig långt utanför Sveriges gränser men finns även nationellt. Det internationella arbetet i Sverige består till exempel av opinionsfrågor i internationella frågor, information om vår internationella verksamhet och utbildning i internationella frågor. För större projekt i denna kategori ställs samma krav på projektgruppen som vid internationella projekt. 2 Världen angår oss Centerkvinnornas internationella fond Fonden Världen angår oss utgörs av medel insamlade av förbundets medlemmar för förbundets biståndsprojekt. Syftet med verksamheten är en värld utan krig, en bra miljö ur ett globalt perspektiv, solidaritet mellan världens folk, kvinnors och barns förbättrade situation samt utbyte av kultur och erfarenheter över gränserna. Fondens statuter tillåter att medlen, om de inte utnyttjas för det specifika projekt de insamlats till, används för liknande ändamål i andra projekt. Beslut i dessa fall fattas av arbetsutskottet. Centerkvinnor som önskar driva internationella projekt, projekt i Sverige med internationell inriktning eller genomföra en förstudie kan söka finansiering ur fonden. Max 50 000 kronor kan sökas för ett projekt. En förutsättning för att få finansiering är att man uppfyller kraven för en projektgrupp, se avsnittet om projektsamarbeten. De projekt som beviljas bidrag ska följa riktlinjerna för projektsamarbeten som finns i detta dokument. 3 Revidering Centerkvinnornas internationella strategi ska vara ett levande dokument som revideras vid stämman vid behov. 3