L A N T M Ä T E R I E T 1 (5) Finansdepartementet 103 33 Stockholm 2009-09-07 Dnr 502-2009/2366 Förslag till ändring i förordningen (2007:108) om lägenhetsregister I samband med Lantmäteriets arbete med att upprätta lägenhetsregistret har ett behov av en författningsändring identifierats som rör hur numreringen av bostadslägenheter ska ske när det tillkommer en bostadslägenhet på ett våningsplan. Bakgrund Av 5 förordningen om lägenhetsregister framgår att lägenhetsnumret ska anges med fyra siffror. De två första anger våningsplanet och de två sista bostadslägenhetens läge inom våningsplanet. Av 11-12 Lantmäteriverkets föreskrifter (LMVFS 2007:3) om lägenhetsregister framgår närmare hur numreringen ska ske. Sammanfattningsvis ska lägenhetsnumret ange på vilket våningsplan och var på våningsplanet en bostadslägenhet finns. Det förekommer att det tillkommer ytterligare en eller flera bostadslägenheter på ett våningsplan. Det kan vara så att lokallägenheter byggs om till bostadslägenheter eller att stora bostadslägenheter delas upp i flera mindre. När lägenhetsregistret är upprättat, ska de tillkommande bostadslägenheterna numreras inom ramen för en redan existerande numrering. I det första fallet ska det normalt finnas reserverade nummer som kan användas. Av 12 föreskrifterna framgår nämligen att lägenhetsnummer ska reserveras för lokaler och andra utrymmen om dessa skulle kunna byggas om Lantmäteriet 801 82 Gävle Besöksadress: Lantmäterigatan 2 C Tel växel 0771-63 63 63 E-post: lantmateriet@lm.se
Lantmäteriet 2009-09-07 2 till bostadslägenheter. Men hur man ska förfara med numreringen i det andra fallet, dvs. när det tillkommer ytterligare en eller flera bostadslägenheter på ett våningsplan, är inte uttryckligen reglerat. Den strikta tolkningen av 5 förordningen torde vara den att om en lägenhet tillkommer inom en rad av lägenheter, ska omnumrering ske av efterföljande lägenheter om det behövs för att lägenhetsnumren fortfarande ska ange varje lägenhets läge inom våningsplanet. Exempelvis, om en lägenhet med nummer 1003, i en rad av fem lägenheter med numren1001 1005, delas kan den första i ordningen av de nya lägenheterna behålla numret 1003. Den andra i ordningen av de nya lägenheterna övertar nummer 1004. De redan befintliga lägenheterna med numren 1004 och 1005 numreras om och får lägenhetsnumren 1005 respektive 1006. Då behålls nummerordningen inom våningsplanet och kraven i 5 förordningen torde vara uppfyllda. Detta förfarande får emellertid flera konsekvenser som rör de lägenheter som inte byggs om men som alltså ändå skulle få nya nummer. Följande åtgärder måste vidtas med anledning av att bostadslägenheterna har numrerats om. 1. Fastighetsägaren ska lämna förslag till nya lägenhetsnummer till kommunen. 2. Kommunen ska besluta och underrätta fastighetsägaren om de nya lägenhetsnumren. 3. Kommunen ska ändra uppgifterna i lägenhetsregistret. 4. Fastighetsägaren ska informera de boende om att de fått nya lägenhetsnummer. 5. Fastighetsägaren ska anslå de nya lägenhetsnumren på väl synlig plats i byggnaden. 6. De boende ska själva anmäla ändrade lägenhetsnummer till Skatteverket. 7. Skatteverket ska ändra lägenhetsnumren i folkbokföringsregistret. Sammanfattningsvis blir det en omständlig process som kostar pengar för att hantera sådana lägenheter som måste omnumreras men som inte är berörda av ändringen i lägenhetsindelningen. Det torde dessutom vara lätt hänt att t.ex. en anmälan om ändrade lägenhetsnummer helt enkelt inte blir av. Den enskilde som bor kvar i sin lägenhet men har drabbats av en omnumrering är förmodligen
Lantmäteriet 2009-09-07 3 inte särskilt motiverad att anmäla ett ändrat lägenhetsnummer till Skatteverket. Huvudalternativet till den nämnda ordningen är att man accepterar en viss oordning i numreringen vid ändringar i lägenhetsindelningen om det är nödvändigt. Nytillkommande lägenheter i nämnda exempel skulle då tilldelas första lediga nummer, även om det innebär att numreringen då får en viss oordning. I det ovanstående exemplet skulle lägenheterna kunna få nummer 1001, 1002, 1003, 1006, 1004 och 1005. Fördelen är framför allt den att ingen omnumrering behöver ske av lägenheter på våningsplanet som inte berörs av förändringen. De negativa konsekvenser som redovisas ovan bortfaller då. Nackdelen är dels att lägenhetsnumren inte kommer att följa på varandra i en följd och därmed inte heller bli helt informationsbärande, dels att en sådan numrering torde strida mot 5 förordningen. Det är kommunerna som enligt 11 lagen (2006:378) om lägenhetsregister beslutar om lägenhetsnummer vid förändringar i lägenhetsindelningen. Det är önskvärt att kommunerna hanterar nummerfrågan vid förändringar i lägenhetsindelningen på ett likartat sätt. Som 5 förordningen nu är utformad torde inte Lantmäteriet om myndigheten får frågan av en kommun - kunna hävda annat än att omnumrering ska ske av alla de lägenheter som behöver omnumreras för att nummerordning ska råda även efter ändringen i lägenhetsindelningen. Lantmäteriet har samrått med företrädare för Statistiska centralbyrån, Skatteverket och Sveriges Kommuner och Landsting och är överens med dessa om att ordningen borde vara den att så få ändringar i den befintliga lägenhetsnumreringen som möjligt ska göras vid ändringar i lägenhetsindelningen. Det innebär en inte obetydlig förenkling för fastighetsägarna, de boende och myndigheterna. Olägenheterna i form av oordning i numreringen i vissa fall är inte större än att de kan tålas. I propositionen 2004/05:171 En ny lag om lägenhetsregister (s. 48) har regeringen för övrigt hänvisat till erfarenheterna från provverksamheten, och omnämnt bl.a. att resultatet visar att lägenhetsnummer inte ska kunna ändras annat än i undantagsfall.
Lantmäteriet 2009-09-07 4 Förslag till förordningsändring Lantmäteriet föreslår att det i 5 förordningen (2007:108) om lägenhetsregister införs ett nytt andra stycke. Innebörden är att bestämmelserna om hur numrering ska ske i första stycket ska frångås i sådana fall när tillkommande lägenheter annars skulle medföra omnumrering av lägenheter med redan fastställda lägenhetsnummer. Lantmäteriet föreslår att 5 ska ha följande lydelse (ändringen kursiverad). Härigenom föreskrivs att 5 förordningen (2007:108) om lägenhetsregister ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 Lägenhetsnumret ska anges med fyra siffror. De två första anger våningsplan och de två sista bostadslägenhetens läge inom våningsplanet. Lantmäteriet får meddela närmare föreskrifter om utformningen av lägenhetsnummer. Förordning (2008:704). Lägenhetsnumret ska anges med fyra siffror. De två första anger våningsplan och de två sista bostadslägenhetens läge inom våningsplanet. Trots bestämmelserna i första stycket ska en tillkommande bostadslägenhet ges det första lediga lägenhetsnumret inom våningsplanet om en annan bostadslägenhet med redan fastställt lägenhetsnummer annars måste omnumreras. Lantmäteriet får meddela närmare föreskrifter om utformningen av lägenhetsnummer. Förordning (2008:704). Lantmäteriet föreslår att ändringen genomförs snarast.
Lantmäteriet 2009-09-07 5 Frågor i anslutning till skrivelsen kan ställas till Per Gullberg. Stig Jönsson Generaldirektör Kopia till Skatteverket Statistiska centralbyrån Sveriges Kommuner och Landsting