Avfallsutredningen och svenskarnas syn på tidningsåtervinning PappersKretsen
FÖRORD Sverige har ett av världens bäst fungerande system för återvinning av tidningar och andra trycksaker. 91 procent av alla använda tidningar, tidskrifter, kataloger och reklamblad (returpapper) lämnas in till återvinning i det insamlingssystem som Pressretur tillhandahåller i Papperskretssamarbetet (pappersindustrin och dess kunder). Papperskretsen garanterar att 100 procent av papperet återvinns i Sverige i form av den så kallade ÅtervinningsGarantin. En undersökning från hösten 2012 visar att 86 procent av konsumenterna tycker att tidningsinsamlingen fungerar bra eller mycket bra och jämfört med till exempel grovsopor och glödlampor ses tidningar som smidiga att återvinna. Förtroendet för återvinningssystemet och därmed viljan att aktivt källsortera avgörs dels av hur säker konsumenten känner sig på att det bidrar till en bättre miljö, dels av hur lätt det är. Mer än hälften skulle vilja ha mer information kring hur återvinningen fungerar; till exempel vad som händer med tidningar efter att de samlats in och vad det innebär för miljön. Och för att få de som ännu inte återvinner att göra det är närhet till insamlingsställen det allra viktigaste. Denna folder presenterar kortfattat hur dagens system för tidningsåtervinning fungerar, hur allmänheten ser på det och hur det kan utvecklas framöver.
Inledning Basen för det nuvarande systemet för pappersåtervinning är producenternas ansvar för att samla in och på ett miljövänligt sätt ta hand om det de producerar. Man började diskutera detta i samband med den så kallade kretsloppspropositionen 1993, vilken sedan följdes av regeringens beslut 1994 om producentansvar för returpapper och förpackningar tillverkade av papper, glas, metall och plast (SFS1994:1205). Tillverkarna av papper har tillsammans med sina kunder organiserat sig i materialbolaget Pressretur. Pappersindustrin har gjort stora investeringar i teknik och infrastruktur för att kunna ta tillvara insamlat material och använda det i sin tillverkning parallellt med fiberråvara från skogen. Resultatet är ett kretsloppssystem som innebär en hundraprocentig garanti att alla tidningar och andra trycksaker som lämnas till insamling återvinns och blir nya pappersprodukter i Sverige. En effektiv återvinning främjar en god miljö genom en minskad energiåtgång och en minimering av restprodukter. En säker tillgång på returfiber av god kvalitet medverkar även till vinster i form av en konkurrenskraftig industri som kan bidra till sysselsättningen på orter där alternativen ofta saknas.
Nuläge I Sverige är det lag på att tidningar ska återvinnas. Riksdagen har beslutat att de som tillverkar eller importerar tidningspapper, trycker/låter trycka eller importerar tidningar även ska vara ansvariga för insamling och återvinning. Av de tidningar och andra trycksaker som samlas in tillverkas tidningspapper, katalogpapper samt hushålls - och toalettpapper. Regeringens mål är att 75 procent ska samlas in och materialåtervinnas. 91 procent av alla tidningar och andra trycksaker samlas idag in och återvinns i Pressreturs återvinningssystem Insamlingen av materialet sköts av tio entreprenörer, som täcker in hela Sverige. Driften av återvinningsstationerna sköts av Förpacknings- och Tidningsinsamlingen som Pressretur är delägare i. Papperskretsen administreras av Pressretur, och består av Holmen, SCA, Stora Enso, M-Real Sverige, IKEA, Metro samt medlemsföretagen i Tidningsutgivarna, Sveriges Tidskrifter och Grafiska Företagens Förbund. Papperskretsen garanterar via ÅtervinningsGarantin att: Allt insamlat material återvinns. All återvinning sker i Sverige och utan onödiga transporter. Insamlingssystemet finns utbyggt i landets alla kommuner, vilket ger en rättvis och jämn service och högre insamlingsgrad. Allt material hålls noggrant isär och sorteras före leverans till pappersbruken för att garantera högsta möjliga kvalitet. Alla pappersbruk som använder materialet är miljöcertifierade. Mängden restprodukter minimeras genom hög kvalitet i återvinningsprocessen. Restprodukter materialåtervinns eller går till energiåtervinning.
Undersökningen Återvinning är viktig för att på ett resurseffektivt sätt kunna tillverka nya produkter med begränsad miljöpåverkan. Återvinning kräver fungerande kretslopp, från insamling till tillverkning av nya produkter. Ett bra återvinningssystem bygger på gemensamma insatser från alla berörda och att det finns utbyggt i hela landet. Vetskapen om att allt papper som samlas in går till återvinning gör att medborgarna litar på systemet och blir motiverade att bidra. För att ta reda vilka förändringar av systemet som är motiverade och var insatser ska prioriteras genomförde analysföretaget United Minds på uppdrag av Papperskretsen under hösten 2012 en undersökning om svenskars attityder till återvinning och frågeställningar knutna till återvinningen av tidningar och andra trycksaker. Svaren insamlades i representativa kvoter med avseende på kön, ålder och region. Datainsamlingen skedde via digitala enkäter, distribuerade via e-post. Datainsamlingen genomfördes i samarbete med datainsamlingsföretaget Cint.
ÅTERVINNINGEN Insamlingen av tidningar är den insamling som flest upplever fungerar väl och tidningar är den sorts avfall som anses enklast att återvinna. 86% tycker att det är ganska enkelt eller mycket enkelt att hantera återvinningen av tidningar 93% tycker att återvinningen av tidningar fungerar bra NÄRHET Det finns en förväntan på vad som händer med de tidningar som lämnats till återvinning, som sträcker sig längre än endast till att det tas om hand. För de allra flesta är det framförallt viktigt att tidningarna återvinns nära insamlingspunkten. 80% instämmer helt eller delvis i att de har kort avstånd till sin tidningsinsamling 87% tycker att det är viktigt att avfallet inte transporteras långa sträckor innan det återvinns
KUNSKAP De flesta anser sig ha dålig kunskap om vad som händer med tidningarna efter att de lämnats in för återvinning och skulle vilja ha mer kunskap om det. 53% svarar att de skulle vilja ha mer kunskap om vad som händer med deras tidningar när de lämnats in för återvinning 68% upplever att den egna kunskapen om tidningsåtervinning är ganska eller mycket dålig 31% svarar ja på frågan om de fått information från sin kommun om källsortering och vad som händer med det som lämnas in för återvinning
MILJÖ Källsortering är det vanligaste sättet att minska sin miljö- och klimatpåverkan. Nära åtta av tio källsorterar sina sopor för att värna miljön. Att man känner sig säker på att det bidrar till en bättre miljö, och att avfallet blir till nya produkter är viktigt för viljan att bidra. 49% svarar att de tycker att det är ganska eller mycket viktigt att de vet vart deras avfall tar vägen efter att de har lämnat det till återvinning 80% tycker att det är ganska eller mycket viktigt att insamlade tidningar blir till nya pappersprodukter istället för att brännas upp 8 av 10 återvinner för miljön 80% 78% 66% 56% 42% 40% 32% 4% Källsorterar sina sopor Återanvänder påsar och förpackningar Stänger av apparater och släcker lampor Håller nere temperaturen hemma Väljer energieffektiva hushållsprodukter Minskar antalet bilresor Väljer miljö- och klimatvänliga varor Annat Fråga: Vad av följande gör du som privatperson för att minska din miljö- och klimatpåverkan?
Utgångspunkten är att det ska vara enkelt för konsumenten, miljövänligt och att producentansvaret ska vara tydligt. Miljöminister Lena Ek, vid presentationen av avfallsutredningen, 29 augusti 2012
Vägen framåt 2011 tillsatte Regeringen en utredning för att se över hela den svenska avfallshanteringen, och utredningens förslag överlämnades i augusti 2012. Regeringen ska efter att ha inhämtat synpunkter från ett stort antal remissinstanser presentera sitt förslag till riksdagen under 2013. Papperskretsen välkomnar, liksom övriga delar av det svenska näringslivet, tydligare krav, regler och tillsyn, och stöder därför utredningens alternativa förslag för hur det redan framgångsrika producentansvaret för returpapper ska utvecklas. Pappersindustrin och dess kunder har byggt upp ett system som lett till att Sverige är världsledande när det gäller tidningsåtervinning. Papperskretsen vill utgå från dagens system, som är miljöeffektivt, rationellt för samhället och uppskattat av användarna och vidareutveckla det i ett samarbete med kommunerna och förpackningsproducenterna i Förpacknings- och Tidningsinsamlingen. Vi anser att hörnstenarna i ett effektivt system för återvinning är: Ett odelat producentansvar. Tydliga och stabila roller, regler och mål. Samarbete mellan aktörer. Resurseffektivitet i alla led med maximerad miljönytta. Fortsatt utbyggnad av den fastighetsnära insamlingen. Cirka 40 % av tidningarna samlas in på detta sätt redan nu.
PappersKretsen www.återvinningsgaranti.se Pressretur AB Box 17033 104 62 Stockholm 08-566 144 90